Текст книги "ЕГЭ-2018: Обществознание. Справочник"

Вопрос 40. Конституционные принципы (основы) национальной политики РФ

Вся политическая история – это череда непрерывных конфликтов. Принято считать, что государствами движут так называемые национальные интересы. Их основу составляют важнейшие для существования народа-нации потребности: в безопасности, в контроле и использовании природных ресурсов, сохранении культурной целостности.

Национальная политика – комплекс политических и организационных мер, проводимых властями страны в отношении народов разных национальностей (национальных меньшинств), проживающих на её территории.

Документами, определяющими национальную политику в России, являются:

1) Конституция РФ;

2) Концепция государственной национальной политики РФ.

Основой национальной политики РФ является Конституция. В ее преамбуле и главах можно выделить основные идеи политики в сфере межнациональных отношений:

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 19

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Глава 3. Федеративное устройство

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

З. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Конституция РФ

Основные принципы и направления национальной политики РФ содержатся в Концепции государственной национальной политики РФ:

I. Современная ситуация в области национальных отношений в Российской Федерации

Российская Федерация – одно из крупнейших в мире многонациональных государств, где проживает более ста народов, каждый из которых обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры. Преобладающее большинство народов страны на протяжении веков сложились как этнические общности на территории России, и в этом смысле они являются коренными народами, сыгравшими историческую роль в формировании российской государственности.

II. Принципы государственной национальной политики

Основными принципами государственной национальной политики в Российской Федерации являются:

– равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;

– запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

– сохранение исторически сложившейся целостности Российской Федерации;

– равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти; гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;

– право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения;

– содействие развитию национальных культур и языков народов Российской Федерации;

– своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;

– запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

– защита прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной в соответствии с нормами международного права.

V. Национально-культурное самоопределение (национально-культурная автономия) народов России

Национальная политика должна выражать интересы граждан и обеспечивать реализацию предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан, связанных с их национальной принадлежностью. Реализация этих прав и свобод может осуществляться на основе многовариантных форм национально – культурного самоопределения народов в Российской Федерации с учетом разрозненного проживания многих народов на ее территории.

Одной из таких форм самоопределения должна стать национально – культурная автономия, позволяющая гражданам Российской Федерации, принадлежащим к различным национальным общностям, в частности малочисленным, разрозненно расселенным народам, национальным меньшинствам, решать вопросы сохранения и развития своей самобытности, традиций, языка, культуры, образования. Национально-культурная автономия является важным средством выявления и удовлетворения этнокультурных запросов граждан, достижения межнациональной стабильности, предупреждения конфликтов на национальной почве. Будучи экстерриториальным общественным формированием, национально-культурная автономия, не ущемляя прав субъектов Российской Федерации, закрепленных за ними Конституцией Российской Федерации, расширяет их возможности и ответственность в осуществлении государственной национальной политики.

Важная роль в становлении и развитии национально-культурной автономии принадлежит органам местного самоуправления, которые призваны непосредственно выражать интересы жителей и способствовать более гибкому учету их национально-культурных запросов.

Концепция государственной национальной политики Российской Федерации

Вопрос 41. Социальный конфликт

1) Социальный конфликт, его причины и виды

2) Стили поведения в конфликте

3) Способы разрешения социальных конфликтов

4) Последствия социальных конфликтов

1) Социальный конфликт, его причины и виды

Конфликт – это открытое столкновение двух и более субъектов, причинами которого являются несовместимые потребности, интересы и ценности.

Закономерности возникновения, развития, завершения конфликта, а также принципы, способы и приемы их конструктивного разрешения изучает конфликтология.

«Активная сторона», способная создавать конфликтную ситуацию и влиять на ход конфликта в соответствии со своими интересами – это субъект, конкретная причина конфликта – это объект.

Причины социальных конфликтов очень разнообразны:

1) несправедливое распределение материальных и духовных благ;

2) искажение информации;

3) психологическая несовместимость;

4) стремление к власти;

5) различие во взглядах и мнениях;

6) различие в опыте и знаниях;

7) оценка поведения другого как недопустимого и многие другие.

Существует четыре стадии социального конфликта:

1) Предконфликтная (рост напряженности между субъектами конфликта).

Для того чтобы конфликт стал реальным, необходим инцидент.

Инцидент – повод для начала столкновения сторон.

2) Конфликтная (начало открытого противоборства сторон).

3) Разрешение конфликта (начинается процесс завершения конфликта, переоценка ценностей). Существует много способов завершения конфликта: устранение объекта конфликта, замена одного объекта другим, изменение позиции одной из сторон, получение новых сведений об объекте, приход участников конфликта к единому решению и др.

4) Послеконфликтная (завершение противоборства сторон). Окончание непосредственного противостояния сторон не всегда означает, что конфликт полностью разрешен. Если одна или обе стороны считают, что установленные договоренности ущемляют их интересы, то напряженность во взаимоотношениях сторон сохранится. Наиболее прочным является мир, заключенный на основе компромисса, когда стороны считают конфликт полностью разрешенным и строят свои отношения на основе доверия и сотрудничества.

Относительно классификации социальных конфликтов среди социологов нет единой точки зрения, но одной из самых распространенных является классификация, основанная на особенностях сторон. Так, выделяют:

1. Личностный (внутриличностный) конфликт (затрагивает внутренний мир и психику человека, происходит, когда человек не может принять верное решение).

2. Межличностный конфликт (представляют собой столкновение индивидов).

3. Конфликт между личностью и группой.

4. Межгрупповой (возникает, когда интересы членов формальных и неформальных групп вступают в противоречие с интересами другой социальной группы).

5. Конфликт принадлежности (происходит в силу двойной принадлежности индивидов, например, когда они образуют группу внутри другой, большей группы или когда индивид входит одновременно в две конкурентные группы, преследующие одну цель).

6. Межнациональный конфликт (столкновение интересов наций, народов, государств).

По сферам проявления конфликтов различают: экономические, идеологические, социально-бытовые, семейно-бытовые.

По социальным последствиям конфликты делятся на конструктивные и деструктивные.

Конструктивный конфликт – конфликт, позитивно влияющий на структуру, динамику и результативность социально психологических процессов и служащий источником самосовершенствования и саморазвития личности.

Деструктивный конфликт – конфликт, негативные последствия которого после завершения борьбы сторон в целом заметно превосходят его позитивные результаты. Деструктивные последствия конфликтов связаны, прежде всего, с гибелью, увечьями и стрессами людей.

2) Стили поведения в конфликте

В конфликте каждая сторона придерживается какой-либо тактики или стратегии.

1. Уход (избегание, бездействие) – участник находится в ситуации конфликта, проблема осознается, но активных действий не предпринимается.

2. Приспособление (уступка) свидетельствует о выходе на первый план интересов соперника, это своего рода жертвование личными интересами.

3. Принуждение (борьба, соперничество) предусматривает исключительную заинтересованность в достижении собственных целей, как правило, за счет навязывания другой стороне предпочтительного для себя решения.

4. Компромисс предполагает взаимодействие на основе равного учета интересов обеих сторон конфликта.

5. Сотрудничество – стратегия, признавая равную ценность интересов сторон, направляет на поиск решения, удовлетворяющего их.

3) Способы разрешения социальных конфликтов

Меры разрешения конфликта

1) метод избегания конфликта может выражаться в уходе того или иного участника конфликта или угрозе ухода. Однако избегание конфликта не означает его ликвидации, ибо причины конфликтных отношений остаются неизменными;

2) метод переговоров позволяет избежать применения насилия, остроты конфликта. С помощью использования данного метода происходят рассмотрение альтернативных ситуаций, обмен мнениями, более четкое понимание позиций другой стороны;

3) использование посредничества – примирительная процедура. В роли посредников могут выступать как организации, так и частные лица;

4) метод откладывания, что нередко означает сдачу своих позиций. Это действие распространено на практике. Но здесь важно подчас, что сторона, сдавшая свои позиции, по мере накопления сил и изменения ситуации в ее пользу сделает попытку вернуть утраченное;

5) метод третейского разбирательства или арбитраж. При разборе строго руководствуются нормами законов.

4) Последствия социальных конфликтов

Социальные конфликты имею как позитивные, так и негативные последствия. К негативным последствиям относятся:

1) возникновение стрессовых ситуаций, негативное воздействие на психическое состояние участников конфликта;

2) разрушаются традиции общения;

3) ухудшается качество совместной деятельности.

К позитивным последствиям можно отнести:

1) происходит полное или частичное устранение противоречия;

2) позволяет более глубоко оценить индивидуально-психологические особенности людей;

3) позволяет ослабить психическую напряженность;

4) служит источником развития личности, опыта в межличностных отношениях.

Вопрос ЕГЭ

1. Выберите верные суждения о социальных конфликтах.

1) Причины социальных конфликтов связаны с противоречием интересов разных социальных групп.

2) Одним из путей разрешения социального конфликта является продолжение конфронтации.

3) Социальный конфликт всегда порождён экономическими причинами.

4) Основой социального конфликта всегда являются неприязненные личные отношения конкретных индивидов.

5) Социальный конфликт может охватывать разные стороны общественных отношений.

Вопрос 42. Виды социальных норм

1) Социальные нормы

2) Моральные и правовые нормы

1) Социальные нормы

Понятие «норма» означает правило, образец, стандарт.

Социальные нормы – это правила поведения, установленные в обществе.

В своем поведении люди используют самые разнообразные социальные нормы. В их числе можно выделить следующие:

1. Обычаи и традиции, т.е. правила сложившиеся исторически, на протяжении жизни нескольких поколений.

2. Религиозные нормы – правила поведения, регулирующие отношения между людьми на основе религиозных догм и заповедей.

3. Правовые нормы – правила поведения, являющиеся обязательными и охраняемые от нарушений силой государственного принуждения.

4. Моральные нормы – правила поведения, основанные на представлениях человека о добре и зле, хорошем и плохом, справедливом и несправедливом.

5. Политические нормы – правила поведения, регулирующие отношения между нациями, классами и другими социальными группами, направленные на завоевание, удержание и использование государственной власти.

6. Нормы этикета – правила поведения, касающиеся внешнего проявления отношения к людям, формы обращений и приветствий, манера, одежда, поведение за столом и т. д.

7. Эстетические нормы – правила поведения, регулирующие отношение к прекрасному и безобразному.

8. Корпоративные нормы (деловой этикет) – правила поведения, складывающиеся в практической (производственной, учебной, научной) деятельности.

2) Моральные и правовые нормы

В истории политики и права не раз допускалось смешения понятий «мораль» и «право», поэтому крайне важно различать эти две категории:

Рис.35. Моральные и правовые нормы.

Вопрос ЕГЭ

1. Установите соответствие между характеристиками и видами социальных норм: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ХАРАКТЕРИСТИКИ

А) охрана исключительно силой общественного мнения и (или) внутренними убеждениями человека

Б) мера общественно значимого поведения

В) формальная определённость

Г) общеобязательность для всего населения, проживающего на территории определённого государства

Д) регулирование общественных отношений

ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

1) и правовые, и моральные нормы

2) только правовые нормы

3) только моральные нормы

Вопрос 43. Социальный контроль

1) Социальные контроль, его виды

2) Социальные санкции

1) Социальные контроль, его виды

В любом обществе существуют люди, поведение которых не соответствует официально или фактически существующим нормам в этом обществе. Этим проявлениям в обществе противостоит социальный контроль.

Социальный контроль – это собой особый механизм поддержания общественного порядка с помощью использования властных полномочий и включает такие понятия, как социальные нормы и санкции.

В широком смысле слова социальный контроль определяют как совокупность всех видов контроля, существующих в обществе (нравственный, государственный, производственный, юридический контроль). В узком смысле социальный контроль – это оценка деятельности людей со стороны общественного мнения.

Ни одно общество не может обойтись без социального контроля. Даже небольшой группе людей, случайно собравшихся вместе, придется выработать собственные механизмы контроля, дабы не распасться в самые кратчайшие сроки.

В социологии выделяют разные виды и формы социального контроля.

Внутренний и внешний контроль

Человек, усвоивший социальные нормы, способен самостоятельно регулировать свои действия, согласовывая их с общепринятой системой ценностей и одобряемыми образцами поведения. Это внутренний контроль (самоконтроль), основой которого служат моральные принципы человека.

Внешний контроль – это совокупность социальных институтов, регулирующих поведение людей и обеспечивающих соблюдение общепринятых норм и законов.

Неформальный и формальный контроль

Неформальный (внутригрупповой) контроль осуществляется участниками какого-либо социального процесса и основывается на одобрении или осуждении действий индивида со стороны ближайшего окружения (коллег, знакомых, друзей, членов семьи), общественного мнения.

Формальный (институциональный) контроль осуществляется специальными общественными институтами, контрольными органами, государственными организациями и учреждениями (армия, суд, муниципальные учреждения, СМИ, политические партии и т. п.).

Энциклопедия Кирилла и Мефодия

Социальный контроль по отношению к обществу выполняет:

• охранительную функцию;

• стабилизирующую функцию.

В основном в процессе социального контроля выделяют четыре метода воздействия на личность: информирование (разъяснение правил и норм), убеждение, принуждение, внушение.

2) Социальные санкции

Действия социального контроля происходят благодаря применению санкций, привычек, обычаев.

Санкциями называются не только наказания, но и поощрения, способствующие соблюдению социальных норм.

Существуют следующие санкции:

Рис.36. Виды санкций.

Формальные позитивные санкции – публичное одобрение со стороны официальных организаций (правительства, учреждения): правительственные награды, государственные премии и стипендии, пожалованные титулы, ученые степени и звания, установление памятника, вручение почетных грамот, допуск к высоким должностям и почетным функциям (например, избрание председателем правления).

Неформальные позитивные санкции – публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций: дружеская похвала, комплименты, молчаливое признание, доброжелательное расположение, аплодисменты, слава, почет, лестные отзывы, признание лидерских или экспертных качеств, улыбка.

Формальные негативные санкции – наказания, предусмотренные юридическими нормами: лишение гражданских прав, тюремное заключение, арест, увольнение, штраф, конфискация имущества, понижение в должности, разжалование.

Неформальные негативные санкции – наказания, не предусмотренные официальными инстанциями: порицание, замечание, насмешка, издевка, злая шутка, нелестная кличка, пренебрежение, отказ подать руку или поддерживать отношения, распускание слуха, клевета, недоброжелательный отзыв, жалоба.

Если применение санкций совершается самим человеком, направлено на себя и происходит внутри, то такую форму контроля надо считать самоконтролем.

Самоконтроль называют также внутренним контролем: индивид самостоятельно регулирует свое поведение, согласовывая его с общепринятыми нормами.

В процессе социализации нормы усваиваются настолько глубоко, что люди, нарушая их, испытывают чувство неловкости или вины. Совесть – проявление внутреннего контроля.

Вопросы ЕГЭ

1. Найдите в приведенном ниже списке примеры, иллюстрирующие применение формальных позитивных санкций.

1) К. присвоили звание «Заслуженный учитель РФ».

2) Друзья похвали С. за подготовленный праздник.

3) В. получил на заводе премию за свое изобретение.

4) Л. получил степень доктора физико-математических наук.

5) Выступление учеников 10 класса на школьном вечере вызвало аплодисменты.

6) Заметка в стенгазете получила одобрение коллег.

2. Выберите из предложенного списка негативные формальные санкции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Приказом по заводу директор объявил выговор главному инженеру за некачественный ремонт станков.

2) Гражданка М. высказала претензию соседу за курение на лестничной клетке.

3) В ходе выступления оратора публика неоднократно прерывала его речь неодобрительными возгласами.

4) Сотрудник дорожно-постовой службы оштрафовал гражданку П., переходившую дорогу на запрещающий сигнал светофора.

5) Пожарная инспекция наложила взыскания на владельца кафе за несоблюдение требований по пожарной безопасности.

6) Одноклассники объявили бойкот В. за нарушение традиций класса.