Текст книги "Политический порядок в меняющихся обществах"

1. Городская элита, представляющая средний и привилегированные классы, оттесняется от власти.

2. Исход выборов оказывается сюрпризом для большинства наблюдателей.

3. Своим успехом партия-победитель обязана мобилизации новых групп сельских избирателей.

4. Лидером победившей партии является обычно бывший член элиты, ориентированный на модернизацию, отколовшийся от элиты и сменивший объект своей проповеди на слои более «народные» и традиционные.

5. В отличие от верховного лидера, другие лидеры партий, выдвинувшихся на передний план, рекрутируются, как правило, из местных, сельских, не космополитических элит.

6. Партия-победитель апеллирует к сельскому избирателю посредством комбинации этнических и религиозных тем, а также используя тему «хлеба с маслом».

7. Во многих случаях партия-победитель извлекает существенную выгоду из поддержки со стороны священников, имамов и других религиозных фигур, действующих в сельской местности.

8. В глазах как приверженцев, так и оппонентов, победа оппозиционной силы воспринимается как поворотный пункт в политическом развитии страны.

9. Придя к власти, новое правительство обычно стремится удовлетворять интересы своих сельских сторонников.

10. Политика нового правительства вызывает враждебность старой элиты, часто до такой степени, что провоцирует военные перевороты, успешные, как в Турции и Бирме, или неудачные, как на Цейлоне.

11. В большинстве, если не во всех случаях партия, отстраненная от власти, адаптируется к новому типу политического действия, делает, в свою очередь, усилия для завоевания поддержки масс и в некоторых случаях (Цейлон, Ямайка) возвращается к власти.

12. Посредством этого процесса двухпартийные системы вовлекают сельские массы в политику и тем самым наводят между городом и селом мосты, служащие ключевым условием политической стабильности в модернизирующихся странах. Сравнительный опыт модернизирующихся обществ, как в прошлом, так и сегодня, позволяет считать, что двухпартийная система более эффективна в достижении такой ассимиляции, чем большинство других типов политических систем.

Организационный императив

Социальная и экономическая модернизация подрывает старые формы власти и разрушает традиционные политические институты. И не обязательно она создает новые формы или новые политические институты. Однако, расширяя политическое сознание и политическую активность масс, она создает острейшую в них необходимость. Волей-неволей США способствовали политической мобилизации широких масс в Азии, Африке и Латинской Америке. Другие группы, сознательно и следуя своим ценностям, сделали много для организации этой активности масс. «У пролетариата нет в борьбе за власть иного оружия, чем организация… – писал в 1905 г. Ленин. – Только благодаря ей пролетариат может стать и станет непобедимой силой». «Широкие массы чилийцев лишены организации, – говорил в 1966 г. Фрей[74]74
  Эдуардо Фрей Монтальва (1911–1982) – президент Чили в 1964–1970 гг.


[Закрыть], – а без организации нет власти, без власти же в жизни страны нет народного представительства»⁷⁷. Организация есть путь к политической власти, но она же и фундамент политической стабильности и тем самым – предпосылка политической свободы. Вакуум власти и авторитета, столь распространенный в модернизирующихся странах, может быть временно заполнен харизматическим лидером либо военной силой. Но постоянно он может быть заполнен только политической организацией. Идет ли речь о господствующих элитах, соревнующихся между собой и организующих массы в рамках существующей политической системы, или об элитах, противостоящих власти и организующих массы с целью разрушения системы, – в любом случае в модернизирующемся мире будущее за тем, кто организует будущую политику.

Примечания

Сэмюэл Хантингтон и его концепция политической модернизации

¹ См.: «Столкновение цивилизаций»: перспективы и альтернативы (А. Злобин, А. Медовой, Г. Черников и др.) // Общественные науки и современность. 1995. № 4; «Цивилизационная модель» международных отношений и ее импликации (И.К. Пантин, В. Г. Хорос, А.А. Кара-Мурза и др.) // Полис. 1995. № 1.

² Huntington S.R The soldier and the state: The theory and politics of civil-military relations. Cambridge (Mass.): Belknap, 1957; Id. The third wave: Democratization in the Late Twentieth century. Norman; London: Univ. of Okhlahoma press, 1991 (Русский перевод последней осуществлен издательством РОССПЭН в 2003 г.).

³ Huntington S.P. The clash of civilizations and the remaking of world order. N.Y.: Simon and Shuster, 1996.

⁴ Bellah R.N. Beyond belief: Essays of religion in a post-traditional world. N.Y. Harper and Row etc., 1970. P. XVI, XX.

⁵ Здесь, кроме монографии об отношениях между армией и государством, следует упомянуть книги Хантингтона «Совместная оборона: Стратегические программы в национальной политике» (The common defence: Strategy programs in national politics. 1961) и «Возможность дисгармонии в американской политике» (American politics: The promise of disharmony. 1981).

⁶ Huntington S.R Political order in changing societies. New Haven; London: Yale univ. press, 1996. P. 7–8.

⁷ Ibid. R 2.

⁸ Ibid. R 137.

⁹ Ibid. R 26.

¹⁰ Rostow W.W. The stages of economic growth: A non-communist manifesto. Cambridge: Univ. press, 1960.

¹¹ Huntington S.P. Political order in changing societies. P. 6.

¹² См.: Эйзенштадт Ш. Революции и преобразование обществ: Сравнительное изучение цивилизаций. М.: Аспект-пресс, 1999 (Оригинальное американское издание 1978 г.).

¹³ Huntington S.P. Political order in changing societies. P. 99.

¹⁴ Ibid. R 264.

¹⁵ См.: Гордон A.B. Цивилизация Нового времени между мир-культурой и культурным ареалом (Европа и Азия в XVI–XX вв.). М., 1998.

¹⁶ Huntington S.P. Political order in changing societies. P. 262.

¹⁷ См.: Фюре Ф. Постижение Французской революции. СПб., 1998 (Оригинальное французское издание 1968 г.). Точка зрения «ревизионистов» была отвергнута в советской историографии (см. например: Манфред А.З. Некоторые тенденции зарубежной историографии // Манфред А.З. Великая французская революция. М., 1983). Напротив, для постсоветской историографии характерна положительная оценка работ Фюре и его единомышленников (см.: Блуменау С.Ф. «Ревизионистское» направление в современной французской историографии Великой буржуазной революции конца XVIII в. Брянск, 1992).

¹⁸ Huntington S.R Political order in changing societies. R 303.

¹⁹ Ibid. R 347.

²⁰ Ibid. R 336.

²¹ Ibid. R 406.

1. Политический порядок и политический упадок

¹ Walter Lippmann, New York Herald Tribune, Dec. 10,1963, p. 24.

² Gunnar Murdal, Rich Lands and Poor (New York and Evanston, Harper and Row, 1957), p. 6; George D. Woods, «The Development Decade in the Balance», Foreign Affairs, 44 (Jan. 1966), 207.

³ Wallace W.Conroe, «А Cross-National Analysis of the Impacts of Modernization upon Political Stability» (unpublished M.A. thesis, San Diego State College, 1965), p. 52–54; Ivo K. and Rosalind L. Feierabend, «Aggressive Behaviors within Polities, 1948–1962: A Cross-National Study», Journal of Conflict Resolution, 10 (Sept. 1966), 253–254.

⁴ Alexis de Tocqueville, Democracy in America (ed. Phillips Bradley, New York, Knopf, 1955), 2,118.

⁵ Francis D. Wormuth, The origins of Modern Constitutionalism (New York, Harper, 1949), p. 4.

⁶ Цит. по: Плутарх. Сравнительные жизнеописания. Т. 1. М.: Наука, 1994 (пер. С.И. Соболевского). С. 99.

⁷ Соответствующие дефиниции и обсуждение понятий института и институциализации см. в следующих работах: Talcott Parsons, Essays in Sociological Theory (rev. ed. Glencoe, III., Free Press, 1954), p. 143, 259; Charles R Loomis, «Social Change and Social Systems», in Edward A. Tiryakian, ed., Sociological Theory, Values, and Sociocultural Change (New York, Free Press, 1963), p. 185 ff. Иное применение понятия институциализации в контексте модернизации см. в работах Ш.H. Эйзенштадта (S.N. Eisenstadt), особенно в его статьях: «Initial Institutional Patterns of Political Modernization», Civilisations, 12 (1963), 15–26; «Institutionalization and Change», American Sociological Review, 24 (April 1964), 235–247; «Social Change, Differentiation and Evolution», ibid., 24 (June 1964), 375–386.

⁸ Cp. William H. Starbuck, «Organizational Growth and Development», в кн.: James G. March, ed. Handbook of Organizations (Chicago, Rand McNally, 1965), p. 453: «Фундаментальная природа адаптации такова, что чем дольше существует организация, тем в большей мере она готова к дальнейшему выживанию».

⁹ Ashoka Mehta в кн.: Raymond Aron, ed. World Technology and Human Destiny (Ann Arbor, University of Michigan Press, 1963), p. 133.

¹⁰ См. очень полезное обсуждение этого вопроса в небольшой классической работе Филипа Селзника: Philip Selznick, Leadership in Administration (New York, Harper and Row, 1957), p. 5 ff.

¹¹ Ср. у Старбека с. 473–475 наблюдение, что организации более старые меньше, чем молодые, склонны сопротивляться изменению целей, но с большей, чем у молодых, вероятностью сопротивляются изменениям в социальной структуре и структуре задач.

¹² См. кн.: Mayer N. Zald and Patricia Denton, «From Evangelism to General Service: The Transformation of the YMCA, Administrative Science Quarterly, 8 (Sept/ 1963), 214 ff.

¹³ Joseph R. Gusfield, «Social Structure and Moral Reform: A Study of the Woman's Christian Temperance Union», American Journal of Sociology, 61 (Nov. 1955), 232; Gusfield, «The Problem of Generations in an Organizational Structure», Social Forces, 35 (May, 1957), 323 ff.

¹⁴ Sheldon L. Messinger, «Organizational Transformation: A Case Study of a Declining Social Movememt», American Sociological Review, 20 (Feb. 1955), 10; курсив в оригинале.

¹⁵ David L. Sills, The Volunteers (Glencoe, III., Free Press, 1957), p. 266. В главе 9 этой книги содержится великолепное обсуждение темы изменения целей организации на материале ИМКА, СЖХВ, Таунсендского движения, Красного Креста и других организаций.

¹⁶ Sigmund Neumann, «Toward a Comparative Study of Political Parties», в кн.: Neumann, ed. Modem Political Parties (Chicago, University of Chicago Press, 1956), p. 403–405.

¹⁷ Аристотель. Политика, кн. 5, IX, 23. Пер. С.А. Жебелева.

¹⁸ Edmund Burke, Reflections on the Revolution in France (Chicago, Regnery, 1955), p. 37.

¹⁹ Аристотель. Политика, кн. 4, 9, IV.

²⁰ Reflections on the Revolution in France, p. 92.

²¹ См. работу: Samuel P. Huntington, «Patterns of Violence in World Politics», in Huntington, ed., Changing Patterns of Military Politics (New York, Free Press, 1962), p. 44–47.

²² См., например: Herbert McCloskey, «Consensus and Ideology in American Politics», American Political Science Review, 18 (June 1964), 361 ff.; Samuell Stouffer, Communism, Conformity, and Civil Liberties (Garden City, N.Y., Doubleday, 1955), passim.

²³ Постижение истории. М.: Прогресс, 1991. С. 193, 195.

²⁴ David С. Rappoport, «А Comparative Theory of Military and Political Types», in Huntington, ed., Changing Patterns of Military Politics, p. 79.

²⁵ Harry Holbert Turney-High, Primitive War (Columbia, S.C., University of South Carolina Press, 1949), p. 235–236.

²⁶ См.: Glendon Schubert, The Public Interest (Glencoe, III., Free Press, 1960); Carl J. Friedrich, ed.. Nomos V: The Public Interest (New York, American Society of Political and Legal Philosophy, 1962); Douglas Price, «Theories of the Public Interest», in Lynton K. Caldwell, ed., Politics and Public Affairs (Bloomington, Indiana University Press, 1962), p. 141–160; Richard E. Flathman, The Public Interest (New York, Wiley, 1966).

²⁷ Carl J. Friedrich, Man and His Government (New York, McGraw-Hill, 1963), p. 150; курсив в оригинале).

²⁸ Политика, кн. V, II.

²⁹ См. в кн.: Walter Lippmann, The Public Philosophy (Boston, Little Brown, 1955), особенно на с. 42, авторское определение общественного интереса как того, «что люди выбрали бы, если бы видели ясно, мыслили рационально, действовали бескорыстно и благожелательно».

³⁰ См.: Richard Е. Neustadt, Presidential Power (New York, John Wiley, 1960), passim, но особенно с. 35–37,150–151.

³¹ Bertrand de Jouvenel, Sovereignty (Chicago, University of Chicago Press, 1963), p. 123.

³² Sania Hamady, Temperament and Character of the Arabs (New York, Twayne, 1960), p. 101, 126, 230.

³³ Симон Боливар цитируется в кн.: Kalman Н. Silvert, ed., Expectant Peoples (New York, Random House, 1963), p. 347; El D/a, Quito, Nov. 27, 1943, цит. в кн.: Bryce Wood, The Making of the Good Neighbor Policy (New York, Columbia University Press, 1961), p. 318.

³⁴ Donald N. Levine, «Ethiopia: Identity, Authority, and Realism», in Lucian W. Pye and Sidney Verba, eds., Political Culture and Political Development (Princeton, Princeton University Press, 1965), p. 277–278; Andrew F. Westwood, «Politics of Distrust in Iran», Annals, 358 (March 1965), 123–136; Lucian W. Pye, Politics, Personality and Nation-Building (New Haven, Yale University Press, 1962), p. 205, 292–293; Gabriel Almond and Sidney Verba, The Civic Culture (Boston, Little Brown, 1965), p. 308.

³⁵ Silvert, p. 358–59.

³⁶ P.J. Vatikiotis, The Egyptian Army in Politics (Bloomington, Indiana University Press, 1961), p. 213–14; H.A.R. Gibb, «Social Reform: Factor X», in Walter Z. Laquer, ed., The Middle East in Transition (New York, Praeger, 1958), p. 8.

³⁷ Luigi Barzini, The Italians (New York, Atheneum, 1964), p. 194.

³⁸ De Tocqueville, 2, 118; Edward C. Banfield, The Moral Basis of a Backward Society (Glencoe, III., Free Press, 1958), p. 15.

³⁹ George C. Lodge, «Revolution in Latin America», Foreign Affairs, 44 (Jan. 1966), 177; Pye, p. 38, 51.

⁴⁰ Daniel Lerner, The Passing of Traditional Society (Glencoe, III., Free Press, 1958), p. 438; курсив в оригинале.

⁴¹ Robert A. Dahl, Who Governs? (New Haven, Yale University Press, 1961), p. 85–86.

⁴² Karl W. Deutsch, «Social Mobilization and Political Development», American Political Science Review, 55 (Sept. 1961), 494.

⁴³ Об «эрозии демократии» и политической нестабильности см.: Rupert Emerson, From Empire to Nation (Cambridge, Harvard University Press, 1960), Chap. 5; и Michael Brecher, The New States of Asia (London, Oxford University Press, 1963), Chap. 2.

⁴⁴ См.: Banfield, p. 85 ff.

⁴⁵ Thomas Hodgkin, «Letter to Dr. Biobaku», Odu, No. 4 (1957), p. 42; цит. no: Immanuel Wallerstein, «Ethnicity and National Integration in West Africa», Cahiers d’Etudes Africaines, No. 3 (Oct. 1960); David Abernethy, «Education and Politics in a Developping Society: The Southern Nigerian Experience» (unpublished Ph. D. dissertation, Harvard University, 1965), p. 307; курсив в оригинале.

⁴⁶ «Report on Preliminary Results of Cross-Cultural Study of Ethnocentrism», by Robert A. LeVine and Donald T. Campbell, Carnegie Corporation of New York Quarterly (Jan. 1966), p. 7.

⁴⁷ Feierabend, «Aggressive Behaviors», p. 258–262; Bruce M. Russett et al., World Handbook of Political and Social Indicators (New Haven, Yale University Press, 1964), p. 273; Raymond Tanter and Manus Midlarsky, «А Theory of Revolution», Journal of Conflict Resolution, 11 (Sept. 1967); Raymond Tanter, «Dimensions of Conflict Behavior Within Nations, 1955–1960: Turmoil and Internal War», Papers, Peace Research Society, 3 (1965), 173.

⁴⁸ Выступление Роберта Макнамары в Монреале, Квебек, 18 мая 1966 г. (New York Times, May 19,1966, p. 11); Brecher, p. 62–63.

⁴⁹ Hayward R. Alker, Jr. and Bruce M. Russett, «The Analysis of Trends and Patterns», in Russett etal., p. 306–307. См. также: Ted Gurr with Charles Ruttenberg, The Conditions of Civil Violence: First Tests of a Causal Model (Princeton, Princeton University, Center of International Studies, Research Monograph No. 28,1967), p. 66–67.

⁵⁰ Harry Eckstein, «Internal War: The Problem of Anticipation», in Ithiel de Sola Pool etal., Social Science Research and National Security (Washington, D.C., Smithsonian Institution, 1963), p. 120–121.

⁵¹ Feierabend, p. 263.

⁵² Manus Midlarsky and Raymond Tanter, «Toward a Theory of Political Instability in Latin America», Journal of Peace Research, 4 (1967), 215. См. также обнаруженную Робертом Путнемом положительную связь между экономическим развитием (но не социальной мобилизацией) и военной интервенцией в Латинской Америке: «Toward Explaining Military Intervention in Latin American Politics», World Politics, 20 (Oct. 1967), 94–97.

⁵³ Bert Hoselitz and Myron Weiner, «Economic Development and Political Stability in India», Dissent, 8 (Spring 1961), 173.

⁵⁴ William Kornhauser, The Politics of Mass Society (Glencoe, III., Free Press, 1959), p. 143–44.

⁵⁵ William Howard Wriggins, Ceylon: Dilemmas of a New Nation (Princeton, Princeton University Press, 1960), p. 134–135,138-140.

⁵⁶ Kornhauser, p. 145 (курсив в оригинале); Seymour Martin Upset, Political Man (Garden City, N.Y., Doubleday, 1960) p. 68 (курсив в оригинале).

⁵⁷ Conroe, «А Cross-National Analysis», p. 65–73, 86–87; Feierabend, p. 263–267.

⁵⁸ Cyril E. Black, The Dynamics of Modernization (New York, Harper and Row, 1966), p. 90–94.

⁵⁹ Tanter and Midlarsky, p. 272, где цит. готовящаяся к изданию кн.: Dimensions of Nations by Rummel, Sawyer and Guetzkow; Conroe, p. 66.

⁶⁰ Wriggins, p. 119, 245. Нестабильность на Цейлоне, измеренная с помощью индекса Файерабенда – Несволда – Конроу, выросла с 3:012 в 1948–1954 гг. до 4:089 в 1955–1962 гг.; см.: Conroe, Table 1.

⁶¹ Gregory Henderson, Korea: The Politics of the Vortex (Cambridge, Harvard University Press, готовится к печати 1968), p. 170.

⁶² Hoselitz and Weiner, p. 177.

⁶³ David Abernethy and Trevor Coombe, «Education and Politics in Developing Countries», Harvard Educational Review, 35 (Summer 1965), 292.

⁶⁴ Цит. в: Abernethy, p. 501.

⁶⁵ Deutch, «Social Mobilization and Political Development», p. 496.

⁶⁶ Mancur Olson, Jr., «Rapid Growth as a Destabilizing Force», Journal of Economic History, 23 (Dec. 1963), 532. Этот перечень дестабилизирующих последствий экономического роста взят в основном из статьи Олсона.

⁶⁷ Alexis de Tocqueville, The Old Regime and the French Revolution (Garden City, N.Y., Doubleday, 1955), p. 173, 175–176; Crane Brinton, The Anatomy of Revolution (New York, Vintage, 1958), p. 264; Olson, p. 544–547; Tanter and Midlarsky, p. 272–274; Hoselitz and Weiner, p. 173 (цит. об Индии).

⁶⁸ См.: Samuel A. Stouffer et al., The American Soldier (Princeton, Princeton University Press, 1949), I, 251–258, 275–276.

⁶⁹ Conroe, p. 65–69; Martin С. Needier, Political Development in Latin America: Instability, Violence, and Evolutionary Change (New York, Random House), гл. 5.

⁷⁰ Eric Hoffer, The True Believer (New York, New American Library, 1951), p. 17; Daniel Goldrich, «Toward an Estimate of the Probability of Social Revolutions in Latin America: Some Orienting Concepts and a Case Study», Centennial Review, 6 (Summer 1962), 394 ff.

⁷¹ Эти термины использует Дейч (Deutsch, p. 493 ff.); James C. Davies, «Toward a Theory of Revolution», American Sociological Review, 21 (Feb. 1962), 5 ff.; Feierabend, p. 256–262; Charles Wolf, Foreign Aid: Theory and Practice in Southern Asia (Princeton, Princeton University Press, 1960), p. 296 ff.; Tanter and Midlarsky, p. 271 ff.

⁷² О связи между «потребностью в успехе» и коммунизмом см. в кн.: David С. McClelland, The Achieving Society (Princeton, Van Nostrand, 1961), p. 412–413.

⁷³ Feierabend, p. 259; Wolf, Chap. 9; Needier, Chap. 5.

⁷⁴ См.: Davies, p. 5 ff.; Tanter and Midlarsky, passim; Martin C. Needier, «Political Development and Military Intervention in Latin America», American Political Science Review, 60 (Sept. 1966), 617-18.

⁷⁵ Политика, кн. V, 3–4.

⁷⁶ Russett et al., p. 272.

⁷⁷ Bruce M. Russett, «Inequality and Instability: Relation of Land Tenure to Politics», World Politics, 16 (April 1964), 442–454.

⁷⁸ См.: Simon Kuznets, «Qualitative Aspects of the Economic Growth in Nations: VIII. Distribution of Income by Size», Economic Development and Cultural Change, 11 (Jan. 1963), 68; UN Social Commission, Preliminary Report on the World Social Situation (New York, United Nations, 1952), p. 132–133; Gunnar Myrdal, An International Economy (New York, Harper, 1956), p. 133.

⁷⁹ Kuznets, p. 46–58.

⁸⁰ Gustav F. Papanek, Pakistan’s Development: Social Goals and Private Incentives (Cambridge, Harvard University Press, 1967), p. 2–7, 67–72, 176–178; Barbara Ward (Lady Jackson), Notes for Seminar, Harvard University, Center for International Affairs, March 11, 1965. См. также David Worfel, «The Philippine Elections: Support for Democracy», Asian Survey, 2 (May 1962), 25; John J. Johnson, The Military and Society in Latin America (Stanford, Stanford University Press, 1964), p. 94–95.

⁸¹ M.G. Smith, «Historical and Cultural Conditions of Political Corruption among the Hausa», Comparative Studies in Society and History, 6 (Jan. 1964), 194.

⁸² M. McMullan, «А Theory of Corruption», The Sociological Review, 9 (July 1961), 196.

⁸³ Smith, p. 194; McMullan, p. 190–191.

⁸⁴ Nathaniel Leff, «Economic Development Through Bureaucratic Corruption», American Behavioral Scientist, 8 (Nov. 1964), 132; курсив в оригинале.

⁸⁵ Colin Leys, «What is the Problem about Corruption», Journal of Modern African Studies, 3 (1965), 230.

⁸⁶ Leff, p. 137.

⁸⁷ Robert R. Alford, Party and Society (Chicago, Rand McNally, 1963), p. 298.

⁸⁸ Needier, Political Development in Latin America, Chap. 6, p. 15–16.

⁸⁹ Peter C. Lloyd, «The Development of Political Parties in Western Nigeria», American Political Science Review, 49 (Sept. 1955), 695.

⁹⁰ George E. Taylor, The Philippines and the United States: Problem of Partnership (New York, Praeger, 1964), p. 157.

⁹¹ Myron Weiner, The Politics of Scarcity (Chicago, University of Chicago Press, 1962), p. 253. См. также статью: Joseph S. Nye, «Corruption and Political Development: A Cost-Benefit Analysis», American Political Science Review, 61 (June 1967), 417–427.

⁹² Джеймс Харрингтон цитируется в кн.: Sabine, A History of Political Thought (rev. ed. New York, Henry Holt, 1950), p. 501.

⁹³ См.: Leff, p. 10–12.

⁹⁴ Henry Jones Ford, The Rise and Growth of American Politics (New York, Macmillan, 1858), p. 322–323.

⁹⁵ См. в главе 4 более детальный анализ такого рода переворотов и политики радикального преторианства.

⁹⁶ Аристотель. Политика, кн. 3, IV, 7.

⁹⁷ Sabine, р. 343.

⁹⁸ Kornhauser, passim; David С. Rappoport, «Praetorianism: Government without Consensus» (неопубликованная диссертация, Калифорнийский университет, Беркли, 1960); и Rappoport in Huntington, ed., Changing Patterns, p. 72, откуда взята цитата.

⁹⁹ Edward Gibbon, The Decline and Fall of the Roman Empire (New York, Macmillan, 1899), I, 235; цит. Раппопортом в кн.: Huntington, ed., Changing Patterns, p. 98.

¹⁰⁰ Sarmiento, Facundo (New York, Appleton, 1868), p. 33; Silvert, p. 358–359.

¹⁰¹ Ralph Braibanti, «Public Bureaucracy and Judiciary in Pakistan», in Joseph LaPalombara, ed., Bureaucracy and Political Development (Princeton, Princeton University Press, 1965), p. 375.

¹⁰² Johnson, Military and Society, p. 143.

¹⁰³ См.: «Государство», кн. VIII, и особенно описание деспотического режима (Oxford University Press, 1946), p. 291–293.

¹⁰⁴ Наиболее, пожалуй, точная модель принадлежит не социологу, а романисту – Уильяму Голдингу. Школьники (элита стран, ставших независимыми) «Повелителя мух» сначала пытаются подражать поведению взрослых (прежних западных правителей). Однако при этом падает дисциплина и рушится согласие. Демагогический военный лидер и его сторонники убеждением или силой добиваются поддержки большинства. Разрушается символ власти (раковина). Голоса, взывающие к ответственности (Ральф) и разуму (Пигги), остаются без внимания и подвергаются глумлению; авторитет разума разрушается. В конце концов, как раз вовремя появляется морской офицер (британские морские десантники), чтобы спасти Ральфа (Ньерере) от «охотников» (мятежных войск). Джулиус Ньерере (1922–1989) – в 1981–1962 гг. премьер-министр, в 1962–1964 гг. президент Танганьики, в 1964–1985 гг. президент Танзании.

¹⁰⁵ См.: Robert Т. Holt and John Е. Turner, The Political Basis of Economic Development (Princeton, Van Nostrand, 1966).

¹⁰⁶ Письмо Маколея к Генри Рэнделлу, напечатанное в статье «What Did Macoley Say About America?», Bulletin of the New York Public Library, 24 (July 1925), 477–479.

¹⁰⁷ См.: William H. Riker, Federalism: Origin, Operation, Significance (Boston, Little Brown, 1964), p. 1–10.

¹⁰⁸ Lloyd I. Rudolph, «From the Politics of Status to the Politics of Opinion» (неопубликованная диссертация, Гарвардский ун-т, 1956).

2. Политическая модернизация: Америка и Европа

¹ Robert R. Palmer, The Age of the Democratic Revolution (2 vols, Princeton, Princeton University Press, 1959–1964), I, 213 ff.

² В целях ясности уточним географический смысл, который я вкладываю в эти термины. Принося соответствующие извинения латиноамериканским и канадским читателям, я в целях краткости отношу название «Америка» к тем тринадцати колониям, которые позднее стали Соединенными Штатами Америки. Под «Европой» я понимаю Великобританию и континентальные страны. Наименование «континент» я отношу к Франции, Нидерландам, Испании, Португалии, Швеции и Священной Римской империи.

³ См.: George Clark, The Seventeenth Century (New York, Oxford-Galaxy, 1961), p. 91.

⁴ Carl J. Friedrich, Tfre Age of the Baroque: 1610–1660 (New York, Harper, 1952), p. 215–18.

⁵ A.L.Rowse, The England of Elizabeth (New York, Macmillan, 1951), p. 262.

⁶ S.B.Chrimes, English Constitutional History (2nd ed., London, Oxford University Press, 1953), p. 121–123. См. также: W.S. Holdsworth, A History of English Law (3d ed. London, Methuen, 1945), 4, 209 ff.

⁷ Wallace Notestein, The English People on the Eve of Colonization, 1603–1630 (New York, Harper, 1954), p. XIV. См. также: Edward S. Corwin, The «Higher Law» Background of American Constitutional Law (Ithaca, Cornell University Press, 1955), p. 74.

⁸ Charles Howard McLlwain, The High Court of Parliament and Its Supremacy (New Haven, Yale University Press, 1910), p. 386.

⁹ A.F.Pollard, Factors in American History (New York, Macmillan, 1925), p. 39. См. также: Charles Howard McLlwain, The American Revolution: A Constitutional Interpretation (Ithaca, Cornell University Press, 1958), и Randolph G. Adams, Political Ideas of American Revolution (3d ed. New York, Barnes and Noble, 1958).

¹⁰ McLlwain, High Court, p. 388.

¹¹ Henry Jones Ford, The Rise and Growth of American Politics (New York, Macmillan, 1900), p. 5. См. также: James Bryce, The American Commonwealth (London, Macmillan, 1891), 2, 658.

¹² Corvin, p. 27.

¹³ McLlwain, High Court, p. 51 ff., 65.

¹⁴ John Neville Figgis, The Divine Right of Kings (Cambridge, England, Cambridge University Press, 1922), p. 230. См. также: Christopher Morris, Political Thought in England: Tyndale to Hooker (London, Oxford University Press, 1953), p.l.

¹⁵ Holdsworth, 4, 208.

¹⁶ Chrimes, p. 122–23. См. также: J.B.BIack, The Reign of Elizabeth, 1558–1603 (2d ed. Oxford, Clarendon Press, 1959), p. 206.

¹⁷ John Neville Figgis, Political Thought in the Sixteenth Century, The Cambridge Modern History (Cambridge, 1904), 3, 748; J.W. Allen, A History of Political Thought in the Sixteenth Century (New York, Barnes and Noble, 1960),

¹⁸ Figgs, Divine Right, p. 237.

¹⁹ Ibid., p. 258. См.: Allen, p. 386. Charles Howard McLlwain, ed., The Political Works of James I (Cambridge, Harvard University Press, 1918).

²⁰ Цит. у Friedrich, p. 15–16.

²¹ Clark, p. 83.

²² Palmer, I, 461: «В 1787 г. раздавались требования возродить провинциальные собрания в различных частях страны. Это была сильно запоздавшая реакция на деятельность Ришелье и Людовика XIV, требование превратить Францию в конституционную монархию не по английскому образцу, а по образцу Франции далекого прошлого».

²³ См. обзор тенденций в эволюции государственного строя у Кларка, с. 86–87, а также: F.L.Carsten, Princes and Parliaments in Germany (Oxford, Clarendon Press, 1959), p. 436–437, и Holdsworth, 4, 168–172.

²⁴ James I, «The Trew Law of Free Monarchies», in McLlwain, ed., Political Works, p. 62.

²⁵ Figgis, Divine Right, p. 232.

²⁶ McLlwain, High Court, p. 93–96; курсив в оригинале.

²⁷ Corwin, p. 89.

²⁸ George H. Sabine, A History of Political Theory (rev. ed. New York, Holt, 1950), p. 455.

²⁹ Pollard, p. 31–34. Весьма содержательное обсуждение тех последствий, которые это отторжение идеи суверенитета имело для путей, которыми шла адаптация политической системы к самым современным проблемным ситуациям см. в кн.: Don К. Price, The Scientific Estate, Cambridge, Harvard University Press, 1965), особ, p. 45 ff., 58, 75–78, 165–167.

³⁰ Samuel H. Beer, «The Representation of Interests in British Government: Historical Background», American Political Science Review, 51 (Sept. 1957), 614.

³¹ Faith Thompson, A Short History of Parliament: 1295–1642 (Minneapolis, University of Minnesota Press, 1953), p. 59.

³² Rowse, England of Elizabeth, p. 306. Cp. A.F.Pollard, The Evolution of Parliament (2nd ed. rev. London, Longmans, Green, 1926), p. 159, где утверждается, что изменения в направлении централизации начались в годы правления Тюдоров.

³³ Beer, р. 614–615.

³⁴ Herbert W. Horwill, The Usages of the American Constitution (London, Oxford University Press, 1925), p. 169.

³⁵ Maurice Klain, «А New Look at the Constituencies: The Need for the Recount and Reappraisal», American Political Science Review, 49 (Dec. 1955), особ. 1111–1113. В 1619 г. лондонский округ копировал английскую практику, когда его избиратели послали в первое представительное собрание штата Виргиния «по два представителя от каждой плантации… избранных ее жителями».

³⁶ Horwill, р. 169–170, и см., напротив, комментарии американского журналиста, описывающего всеобщие выборы 1964 г.: «Британские парламентарии не ориентированы на своих избирателей. Они даже не обязаны жить рядом с ними… Избирательные округа принято рассматривать как своего рода политические фабрики по производству корма для питания национального собрания в Лондоне. Американский конгрессмен может получать от полутора до двух тысяч писем в неделю от людей, которые его избрали. Член британского парламента обычно получает не больше десяти». Roderick MacLeish, New York Herald Tribune, Oct. 11,1964.

³⁷ McLlwain, High Court, p. xi; курсив в оригинале.

³⁸ Pollard, Parliament, p. 257.

³⁹ Richard Е. Neustadt, Presidential Power: The Politics of Leadership (New York, John Wiley, 1960), p. 33; курсив в оригинале.