Текст книги "История России. Часть 2: XX – начало XXI века"

Народ до поры до времени терпел голод и лишения, затем все отчетливее стали проявляться ропот и недовольство – со стороны крестьян, рабочих и даже матросов – опоры большевиков в революции.

Недовольство продразверсткой заставило часть крестьян взяться вместо за винтовки. По России прокатилась волна открытых выступлений против Советской власти. Восстание крестьян Тамбовской губернии под руководством эсера А.С. Антонова (1920 г.) привело к созданию повстанческой армии численностью до 50 тыс. человек. Большевиков и их сторонников мятежники не щадили: было казнено около 2 тыс. представителей новой власти на местах. Понимая опасность «антоновщины», грозившей перерасти во всекрестьянский мятеж, против бунтарей были брошены части Красной армии. Восстание было подавлено к лету 1921 г. Менее массовые вооруженные выступления земледельцев происходили в Сибири – в Тюменской, Омской, Челябинской, Екатеринбургской губерниях.

Неспокойно было и среди рабочих, объявленных правящим классом. Голод в начале 1921 г. вынудил их протестовать и даже бастовать, в том числе в Москве и Петрограде. Закрывавшиеся предприятия лишали заработка тысяч людей. Норма суточной выдачи хлеба упала до 100 г на едока. В Петрограде бунтующих рабочих усмиряло новое поколение будущих командиров армии – красные курсанты. Чтобы как-то нейтрализовать открытый рабочий протест, там был введен комендантский час (установленное время суток, как правило, вечером и ночью), когда жителям запрещено появляться на улицах без особого разрешения), а затем и военное положение (выражается в расширении полномочий военных властей, возложение на граждан ряда дополнительных обязанностей и определенных ограничений).

Кульминацией крестьянского и рабочего недовольства стало восстание моряков в Кронштадте (февраль-март 1921 г.). Началось оно со стихийных волнений рабочих в связи с очередным сокращением хлебного пайка. Вскоре власть в городе оказалась у матросов (Кронштадтский гарнизон насчитывал 28 тыс. человек). Лозунгами восставших были: «Власть Советам, а не партиям!», «Долой контрреволюцию справа и слева!» Требования включали перевыборы Советов, поскольку большевистские не считались с волей рабочих и крестьян, обеспечение фактической свободы слова, печати, собраний, свободное кустарное производство, освобождение политических заключенных. Восставшие заявили, что они выступают за мирное «переустройство советского строя», но мирно не получалось – под их арестом оказалось 300 коммунистов.

Руководство страны объявило кронштадтское выступление мятежом и направило на его подавление 50-тысячное воинское соединение. Мятеж был подавлен: более 2 тыс. моряков приговорены к расстрелу, более 6 тыс. – к тюрьмам и ссылкам. Поэтизация расправы над кронштадцами вылилась в частушку:

 
По Кронштадту мы палили
Прямо с пристани.
Рыбку – корюшку кормили
Анархистами.
 

Судя по обстоятельствам, растущее недовольство по всей стране и в различных слоях населения вынудило большевиков пересмотреть свою экономическую политику.

«К весне 1921 г. выяснилось, – отмечал В.И. Ленин, – что мы потерпели поражение в попытке штурмовым способом… перейти к социалистическим основам производства и распределения».

В марте 1921 г. большевики на своем съезде приняли решение о замене продразверстки продналогом, положив начало новой экономической политике (нэпу). Это означало:

– крестьянин переходил на налоговую систему расчета с государством;

– налог, в сравнении с разверсткой, уменьшался в зависимости от количества членов семьи и «старательности» земледельца;

– излишки сверх отдаваемого налога можно было реализовать на рынке и т.д.

Новая политика несколько успокоила крестьянина и результаты не заставили себя ждать. Подъем сельского хозяйства шел не столь круто, как в промышленности, тем не менее он был очевидны: в 1925/1926 хозяйственном году в России был превышен уровень урожайности зерновых 1913 г.

Начались изменения в промышленности. Происходила частичная децентрализация в ее управлении (передача части функций центральной власти местным органам). К частнику переходила значительная часть мелкотоварного производства. Число наемных работников на одном частном предприятии достигало 20 человек, затем потолок был поднят еще выше. Результат не замедлил сказаться: в 1924/1923 хозяйственном году рост промышленности по стране составил более 38%, в 1924/1925–56%. В 1924–25 гг. была разрешена аренда земли и применение наемного труда в с/х производстве.

Промышленные успехи вывели многие предприятия на новый качественный уровень. В 1924 г. в СССР были изготовлены первые гусеничные трактора, с конвейера Московского автомобильного завода (ныне ЗИЛ) сошли первые грузовые автомобили.

Развитию промышленности и улучшению быта граждан России способствовал разработанный в 1920 г. и получивший реализацию проект электрификации России (ГОЭЛРО). Часть намеченных планом показателей была выполнена уже в условиях НЭПа.

Следующим шагом в системе новой экономической политики стало разрешение свободы торговли, в российскую экономику даже допускался иностранный капитал в виде концессий (разрешение на разработку природных ресурсов. В руках государства при этом оставались крупная и средняя промышленность, транспорт, банки, внешняя торговля.

Крупнейшим достижением новой политики стало создание твердой, свободно конвертируемой валюты – червонца. На зарубежных биржах червонец котировался очень высоко – 1,94 доллара (1924). Теперь можно было покупать-продавать по свободному курсу валюту и золото.

Три года нэпа были успешными: улучшилось продовольственное снабжение граждан; росло промышленное производство. Доля частного сектора поднялась до 1/4 в промышленности и до 3/4 в розничной торговле. Достижения могли быть и более значимыми, но в 1921 г. 35 губерний охватила засуха – даже травы выгорели во многих районах. Начался голод. Точных данных погибших от стихии нет, но они исчисляются миллионами. В таких условиях, волей-неволей, вновь вступали в силу распределительные механизмы. Центральная комиссия помощи голодающим (председатель М.И. Калинин) провела кампанию поддержки потерпевшим бедствие, что позволило организовать питание нуждающимся и обеспечить посевные кампании в пострадавших губерниях.

Продовольствие и деньги в пользу голодающих поступали также от международных организаций, частных лиц. У Церкви насильственным путем было изъято 18 пудов золота, около 25 тыс. пудов серебра, 4 пуда жемчуга, более 1 пуда бриллиантов и др. на общую сумму 2,5 млрд золотых руб. В связи с этим с конфискацией драгоценностей усиливалась конфронтация (противостояние) власти с Церковью, а также углублялся раскол в самой Православной Церкви.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Вспомните, когда и кем насильно изымалось церковное имущество в предшествующие века.

В целом в середине 1920-х годов в экономическом развитии страна приблизилась к уровню 1913 г.

Отход от новой экономической политики обозначился вскоре после смерти В.И. Ленина (1924). В стране продолжала формироваться авторитарная система (основана на беспрекословном подчинении власти, авторитету), что не вписывалось в рыночные отношения и рамки демократии. После смерти Ленина между руководителями партии усилилась борьба за власть. В 1923 г. виднейший член Политбюро Л.Д. Троцкий выступил с обвинениями членов партии в бюрократизме, однако потерпел поражение и был смещен со своих постов. С усилением личной власти вставшего у руля партии и государства И.В. Сталина нарастало давление на частный сектор. Но причины этого давления носили не только субъективный характер.

Промышленное оборудование доживало свой век, денег на его закупку не хватало, рентабельность (доходность, прибыльность) экономики хотя и улучшилась, но все еще оставалась низкой, материальный уровень жизни населения был не выше дореволюционного. В этих условиях, по мнению Сталина и его сторонников, нужен был индустриальный прорыв, скачок. В противном случае, утверждали они, возможна потеря национальной независимости: в народе все настойчивее проводилась мысль о возможной войне – агрессии со стороны империалистических стран против первого в мире социалистического государства.

В июне 1927 г. ЦК ВКП(б) обратился «в связи с обострением международной обстановки» к коммунистам и всему народу с призывом: усилить темпы индустриализации; повысить производительность труда; постоянно крепить Красную армию. Началось, наряду с форсированным (ускоренным) развитием промышленности, подчинение оборонному производству значительной части советской экономики. Сталинская идея индустриального скачка теоретически подтверждалась деятельностью Петра I, который «лихорадочно строил заводы и фабрики для снабжения армии и усиления страны, чтобы «выскочить из тисков отсталости».

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Почему к весне 1921 г. в стране разразился экономический кризис? Назовите пять основных причин.

2. Назовите наиболее острые очаги народного недовольства новой властью.

3. Почему произошло восстание моряков Кронштадта? Как оно протекало, чем завершилось?

4. Дайте толкование понятию «продовольственный налог». Почему встал вопрос о переходе к нему от продовольственной разверстки?

5. В чем сущность нэп? Что от ее введения выигрывала промышленность и что – сельское хозяйство?

6. В чем значение новой денежной единицы «червонца» в развитии хозяйства страны?

7. Какую помощь получало население голодающих регионов? Почему при этом пострадала Русская Православная Церковь?

8. Какими факторами было обусловлено свертывание нэпа?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. Нэп был одобрен большинством населения России: возникли новые предприятия, появились новые рабочие места, значительно возросло производство сельскохозяйственной и промышленной продукции и т.д. Тогда почему от него отказались большевики?

ПРОБЛЕМНЫЕ ЗАДАЧИ (3-й уровень)

1. Социал-демократ А. Потресов писал: «Плеханова – почитали, Мартова – любили, но только за Лениным беспрекословно шли, как за единственно бесспорным вождем». Почему? Чем заслужил такую милость Ленин?

2. Ленинские идеи о новом обществе чаще всего называли (и сейчас называют) «утопией», «химерой» (Г. Плеханов в 1918 г., философы П. Сорокин в 1922 г. и Н. Бердяев в 1924 г., менее маститые, но более многочисленные политики и историки рубежа XX–XXI вв.). Но почему за этой «утопией» пошли миллионы российских рабочих, крестьян, солдат, а «реалисты» из Временного правительства столь быстро потеряли власть над Россией?

3. Программы «белого» движения не предполагали радикального решения земельного вопроса (имения возвращались помещикам), отрицали право наций на самоопределение вплоть до отделения, не предполагали изменения положения рабочих на предприятиях. На что же рассчитывали белые силы, как и с кем хотели одолеть большевиков? Неужели нельзя было пойти на какие-то уступки народу ради победы?

4. В 1919 г., критикуя эсеровский лозунг свободы торговли, В.И. Ленин говорил, что «на это мы не пойдем никогда, скорее ляжем все костьми». А в 1921 г. он определенно ставит вопрос о том, что «нужна известная свобода оборота, свобода для мелкого частного хозяина». Почему произошел крутой поворот в отношении Ленина к свободной торговле, ведь это противоречило социалистической идее?

Опорный конспект

Глава IX
Складывание административно-командной системы

§ 43. «Большой скачок». 1929–1932 гг.

Данный период составляет новую веху в социалистической трансформации (видоизменении) государства и общества. Осуществляется новая система планирования – по пятилеткам, напрочь отброшен нэп, жесткое планирование и контроль за выполнением планов потребовали ввести такую систему управления, при которой было бы в поле зрения руководителей всех уровней и звеньев каждое предприятие, каждая организация, каждый населенный пункт, наконец, каждый человек.

В конце 1920-х годов правительством был разработан 1-й пятилетний план развития народного хозяйства СССР, в котором показатели роста экономики были заложены гораздо выше, чем у западных стран. Выполнение плана, по замыслу руководства, обеспечило бы создание экономического фундамента социализма:

– за пятилетку (1929–1932) промышленность должна была вырасти в 2,5 раза;

– место страны в мировом производстве электроэнергии должно стать четвертым, после США, Германии и Франции (в 1927 г. СССР занимал 10-е место);

– продукция машиностроения должна увеличиться в 3,5 раза и т.д.

В аппарате ЦК снова больше полагались на энтузиазм масс, не учитывая элементарные основы научного планирования.

При всех издержках предначертаний достижения пятилетки были впечатляющими. В эти годы вошли в строй Сталинградский и Челябинский тракторные заводы, Нижегородский автомобильный завод, Ростовский завод сельскохозяйственных машин, дали первый металл домны Магнитогорска, Кузнецкого угольного бассейна и Макеевки (ныне в Украине). Пошел ток Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэса, ныне в Украине) и т.д. В западных странах многие, ненавидя Советский Союз, в то же время не могли не восхищаться его успехами.

Современному молодому человеку трудно вообразить, как в необжитых степях, бескрайних, первозданных лесах, разворачивались новостройки-гиганты, как граждане, в основном молодежь, работали днями и ночами в ледяных болотах и раскаленных песках, в непролазной глухой тайге и необжитой тундре, как жили они знойным летом и студеной зимой в палатках и наспех сколоченных бараках. Необычен был и состав первопроходцев-строителей: инженер и вчерашний крестьянин, городской служащий и спецпереселенец из кулаков и зажиточных крестьян, член Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (ВЛКСМ) (создан в 1918 г.) и заключенный уголовник.

Героический, во многом жертвенный труд советского народа не пропал даром. В СССР на первое место среди отраслей экономики вышла тяжелая индустрия, промышленный потенциал и численность рабочего класса удвоились, выросли десятки новых городов, были открыты новые месторождения полезных ископаемых.

СПРАВКА

В 1929 г. в районе Верхнечусовских городков (Среднее Предуралье) обнаружена первая уральская нефть. Позже нефть была открыта и в других местах Западного склона Урала: Ишимское, Краснокамское и т.д. Выдающаяся заслуга этих и других открытий принадлежит академику И.М. Губкину. Ему же принадлежит первенство в исследовании Курской магнитной аномалии (1920–1925).

ЦК ВКП(б) заявил о досрочном выполнении 1-го пятилетнего плана (за 4 года и 3 месяца). Однако анализ, проведенный современными учеными, показывает, что основные задания, запланированные ЦК на пятилетку, выполнены все же не были.

Планируемые и фактические показатели развития сырьевых отраслей в 1-й пятилетке, млн т

Несмотря на явные успехи в индустриализации промышленности, доля промышленного производства в первую пятилетку не превзошла долю сельскохозяйственного в национальном доходе страны. Советский Союз еще не мог называться индустриальной державой. На это потребовались новые пятилетки.

Индустриальный рывок тяжело отразился на сельском хозяйстве. В деревне вновь росло недовольство, и было из-за чего:

– увеличилось налоговое обложение;

– поднимались цены на промышленные товары для сельского хозяйства;

– властями занижались закупочные цены на зерно и т.д.

В результате, поставки зерна государству сократились, что привело к хлебному кризису. Для его разрешения необходимо было добиться сбалансированности (правильного соотношения, уравновешения интересов) между селом и городом. И ЦК возвращается к уже испытанным методам «военного коммунизма»:

– запрещается крестьянам торговать зерном;

– под уголовную статью попадают хлеборобы, которые отказываются продавать хлеб государству по твердым ценам;

– появляются «оперуполномоченные» и «рабочие отряды» по изыманию хлеба у крестьян и т.д.

Насильственными методами руководству казалось проще решить продовольственную задачу, но вышло наоборот: отношения между государством и крестьянином настолько обострились, что несмотря на угрозы и насилие со стороны властей, селяне в 1929 г. резко уменьшили посевные площади зерновых – в ту пору крестьянин еще мог сам планировать что и когда ему сеять, поскольку земля находилась в его пользовании. Тогда у правительства вновь проявились административно-насильственные тенденции: ЦК потребовал массовым порядком и повсеместно создать на селе коллективные хозяйства (колхозы) и советские хозяйства (совхозы) – по существу уже подзабытые общины, только нового типа. При этом колхозы не были самостоятельными, ими жестко управляли местные власти, которые, в свою очередь, руководствовались указаниями из центра.

С осени 1929 г. партийные руководители развернули в деревне массовую принудительную коллективизацию, включающую обобществление крестьянских хозяйств и «ликвидацию кулачества как класса». Они осилят одним «кавалерийским наскоком». Но крестьяне, уже в некоторой степени почувствовав себя хозяевами на своей земле, расставаться с нею упорно не желали. Против «несознательных» граждан, отказывавшихся вступать в колхоз, принимались жесткие меры: лишали избирательного права (этому крестьяне особо не огорчались); раскулачивали (отбирали все имущество в пользу колхоза и отправляли зажиточных крестьян в ссылку или тюрьмы). При наличии 3–4% кулаков от всего сельского населения, под раскулачивание попало 15%, т.е. и вполне добропорядочные середняки, наживавшие добро своим собственным трудом, причем многие из них участвовали в Гражданской войне на стороне красных.

ЦК принимает решение: коллективизацию завершить одновременно с 1-й пятилеткой, т.е. к концу 1932 г. Хотя в Примерном уставе сельскохозяйственной артели говорилось о добровольном вступлении крестьян в колхоз, на деле насилие использовалось повсеместно, поскольку агитаторы и присланные им на усиление «сознательные» рабочие из городов не могли убедить крестьянина, что в колхозе ему будет лучше, вольготнее. В итоге число колхозов росло небывало высокими темпами. Для обслуживания колхозной техники создавались районные машино-тракторные станции (МТС).

К концу 1931 г. коллективизация была завершена в основных хлебопроизводящих районах.

Но крестьянский труд в колхозах не дал ожидаемых результатов. Среднегодовое производство зерна в 1933–1937 гг. снизилось до уровня 1909–1913 гг., почти наполовину уменьшилось поголовье скота из-за того, что крестьяне саботировали его обобществление, пуская домашний скот под нож.

Следствием массового изъятия хлеба у крестьян стал голод в начале 1930-х годов, вызванный жестокой засухой в зерновых районах страны, унесший жизни свыше 5 млн человек.

Темпы коллективизации (1929–1937)

К концу 2-й пятилетки (1937) в колхозах состояло 93% крестьянских дворов, к концу 1930-х годов – около 96%. Оплата труда селян была натуральной – зерном и другими продуктами. Колхозники попали под второе «крепостное право», поскольку оказались прикрепленными к колхозам (введенный в 1932 г. паспортный режим ограничивал права крестьян на передвижение, они без разрешения властей не могли переселиться даже в соседнее село).

Конечно, к новой форме хозяйствования на земле крестьяне постепенно привыкали. «Сверху» указывались сроки вспашки земли, посевной кампании, косовицы и т.д. (будто из района или области было виднее), государственные поставки были очень высокими, а заготовительные цены на сельхозпродукцию низкими и т.д., – все это тормозило развитие сельскохозяйственного производства.

Развитие экономики вне рыночных условий и частной собственности, отсутствие демократических начал в жизни общества и человека (в России веками существовало крепостное право, до 1917 г. сохранялось самодержавие, поэтому о демократических традициях не могло быть и речи), новая социалистическая идеология и становление новой власти, разрушительная Гражданская война неизбежно вели к созданию такой традиционной системы управления, когда все и вся должно быть жестко регламентировано свыше.

Важную роль в формировании политического режима в отсутствие демократии играет личность, вознесенная на вершину властной пирамиды. В СССР такой личностью стал И.В. Сталин – властолюбивый, грубый, злопамятный, беспощадный, но с сильной волей и огромными организаторскими способностями.

Становление административно-командной системы прошло три этапа.

Первый этап – период «военного коммунизма» (1918– 1921). Это были суровые годы братоубийственной войны. Здесь большевики использовали опыт многих воюющих государств и дооктябрьской России. К примеру, хлебную монополию ввело царское правительство, а продовольственные отряды были созданы правительством Керенского, что было охотно заимствовано и большевиками.

Политика «военного коммунизма» не успела стать административно-командной системой в полном смысле этого понятия. В экономике еще функционировал значительный негосударственный сектор, партия большевиков имела весомую оппозицию. Да и внутри РКП(б) еще не было единогласия по всем вопросам, как это станет позже. Но именно в эти годы были заложены прочные камни в фундамент административно-командной системы.

Второй этап – «новая экономическая политика» (1921– 1929). Казалось бы, в условиях расширения рыночных отношений командно-административная система должна значительно сбавить вмешательство в экономическую и политическую жизнь народа. В чем-то так оно и было. Но как только возникали малейшие новые экономические трудности в стране, роль административных методов резко возрастала, потому что тысячи руководителей, привыкших командовать и не согласных с новой экономической политикой, ловили каждый момент, когда новая система давала трещину, сбой, чтобы снова властвовать и править. К примеру, экономические трудности вынудили правительство сохранить и даже укрепить централизованное руководство государственной промышленностью, установив монопольные цены на промышленные товары и т.д.

В эти годы лидерам партии стало тесно у освободившегося после смерти Ленина поста руководителя государства. В преемники метили Троцкий, Зиновьев, Бухарин, Каменев и др. Наиболее «опасным» конкуренты-соратники считали Троцкого – недолюбливали они его за острый ум и высокие организаторские способности. Тем более, что именно он в 1923 г. первым открыто заявил о кризисе в партии, получив поддержку более 40 видных деятелей РКП(б). Выдвигая требование, «чтобы в аппарате все почувствовали снизу доверху, что никто не смеет терроризировать партию», Троцкий фактически подписал себе смертный приговор.

Сталин в то время не был столь силен и авторитетен. Первым же он очень хотел быть, а Троцкий становился этому помехой. Будучи непревзойденным интриганом, Сталин решил убрать со своего пути столь опасного противника чужими руками. Он предоставил Зиновьеву и Каменеву сыграть решающую роль в низвержении конкурента. Троцкого обвинили в антипартийной деятельности, освободили от государственных постов и предупредили, что если он не прекратит выступать против линии партии, то будет удален и из высшей партийной власти.

Но Троцкий был сильной личностью и не останавливался на полпути, что привело его к политическому краху. После организованной «объединенной оппозицией» (Троцкий, Зиновьев, Каменев и др.) демонстрации в честь 10-летия Октября, его выслали в Алма-Ату (ныне в Казахстане), а в 1928 г. и вовсе изгнали из страны. Кто-то запустил запугивающую частушку о Троцком:

 
Мальчик просит папу, маму:
– Дайте сахару к чайку…
– Замолчи, троцкист поганый!
Отведу тебя в «ЧеКу»!
 

Капитулировавшие Зиновьев и Каменев свои посты пока сохранили (капитулировать – отступить перед препятствиями, трудностями, признать свою вину и т.п.).

СТОИТ ПОДУМАТЬ

Л. Троцкий – чуть ли не единственный значительный советский персонаж отечественной истории, который не попал ни под одну реабилитацию – ни в хрущевское, ни в нынешнее время. Любопытно, почему.

Третий этап – окончательное формирование административно-командной системы (1929 – середина 1930-х годов). В эти годы, как вы помните, был взят курс на промышленную индустриализацию и коллективизацию в сельском хозяйстве. Без огромных административных усилий в отсутствие рыночных отношений эти проблемы решить было невозможно. Продолжалось переплетение и сращивание партийных и государственных органов в пользу партийных, объединение власти в руках одной личности – Сталина.

Таким образом, к середине 1930-х годов в Советском Союзе сформировалась административно-командная система. Абсолютному большинству управленцев она оказалась по душе, многим осознанно, поскольку именно командными методами были решены главнейшие задачи – значительно обновлена промышленность и повсеместно созданы колхозы. При этом мало кто из них обращал внимание на факт выхолащивания коммунистической идеи вообще и социалистической направленности преобразований в частности.

Своего апогея (вершин) административно-командная система в сфере экономики, политики, демократии, соблюдения прав человека и т.п. достигла в предвоенные годы.