Текст книги "История России. Часть 2: XX – начало XXI века"

По национальному доходу на душу населения в 1987 г. СССР отставал от Великобритании в 2,1 раза, от Франции и Австрии – в 2,2 раза, от Германии – в 2,4 раза, от США – в 2,5 раза. И эта разница продолжала катастрофически углубляться.

На втором этапе перестройки политическое руководство стремилось провести реальные преобразования, вновь почти не меняя при этом социалистического уклада. Был принят Закон о государственном предприятии. По нему предприятия получали широкую самостоятельность: сами устанавливали численность рабочих, определяли уровень заработной платы для всех категорий работающих, получили право свободно реализовывать свою продукцию по рыночным ценам и др. Но закон не заработал: во-первых, проводить такую реформу в условиях не меняющегося социалистического уклада жизни было практически невозможно; во-вторых, в стране еще не было соответствующего новым экономическим отношениям рынка. Поэтому спасательным кругом для любого державшегося наплаву предприятия по-прежнему оставался государственный заказ.

А вот Закон о кооперации вызвал бурный рост частного и кооперативного сектора экономики. Появились тысячи организаций под кооперативной вывеской, но и они из-за отсутствия достаточной правовой базы заработать в полную силу так и не смогли.

Оба закона не вливались в русло реформ по следующим причинам: неизменность в деятельности госаппарата; отсутствие равноправия в различных формах собственности и т.п. Производительность труда не повышалась, качество труда не улучшалось. При этом заработная плата росла стремительными темпами (за 2 года – в 1,4 раза в среднем по стране). Последствия такой экономической политики не заставили себя долго ждать: усиливалась инфляция, расстраивалась финансовая система, все больше товаров попадало в список дефицитных и т.д.

И без того сложное моральное, политическое и экономическое положение в стране усугубила катастрофа (1986) на Чернобыльской атомной электростанции (ныне в Украине) и разрушительное землетрясение в Армении (1988 г.), на ликвидацию последствий которых пошли многие миллиарды рублей.

В обществе все ощутимее росли радикальные настроения. Началась идеологическая борьба внутри КПСС за выбор путей дальнейшего развития страны. Но если раньше противоборствующими силами были реформаторы и консерваторы, то теперь с реформаторами начали борьбу более радикальные реформаторы во главе с Борисом Николаевичем Ельциным.

БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Б.Н. Ельцин (1931–2007). Первый секретарь Свердловского обкома КПСС, секретарь ЦК коммунистической партии, первый секретарь Московского горкома партии, кандидат в члены Политбюро. Вышел из КПСС. Председатель Верховного Совета РСФСР, Президент Российской Федерации. Досрочно ушел в отставку, не справившись с тяжелым положением, сложившимся в стране (конец 1999 г.).

Руководители партии лихорадочно искали выход из нарастающего кризиса: пытались соединить социалистические ценности с либерализмом; объявили курс на создание правового государства; предприняли попытки внедрить принцип разделения властей, ввести элементы парламентаризма в стране при руководящей роли КПСС и т.д. Но «гуманный демократический социализм» не нашел поддержки, ни в правящих эшелонах, ни у широкой общественности. Горбачев и его окружение вынуждены были признать и публично заявить о возникших «механизмах торможения», призвав к борьбе с ними.

Руководству и народу стало понятно, что перестройка буксует, не идет в задуманном русле, а причина в том, что советская система требует коренной реконструкции; «больше демократии» – как необходимость отказа от централизованного управления и догматической зашоренности в выборе путей развития.

Один из таких путей – построение рыночного общества по образцу Китая (рыночные реформы, но при руководящей роли коммунистической партии). Однако реформаторы решили идти к подъему экономики через демократизацию общества во всех сферах его жизнедеятельности.

Видные экономисты (академик Л. Абалкин и др.) пытались вразумить руководство СССР, что путь демократизации возможен и плодотворен в условиях экономического подъема, в противном случае демократизация политической сферы может привести не только к экономической, но и к политической катастрофе. Академиков не послушались: было принято решение безотлагательно обновить власти на альтернативной основе; превратить Советы в учреждения парламентского типа; отлучить партийные органы от вмешательства в деятельность государственных структур и т.д.

В результате на политической арене заявили о себе партии и движения, оппозиционные КПСС: Демократический союз, Социал-демократическая партия и др., народные фронты Литвы, Латвии, Эстонии, Молдовы, Украины, Армении, Грузии. Межрегиональная депутатская группа во главе с Ельциным способствовала формированию политических движений либерального толка.

Партия коммунистов, которая в свое время сумела отстоять Октябрьскую революцию, организовать разгром немецко-фашистского агрессора в годы Великой Отечественной войны и восстановить разрушенное народное хозяйство, начала сдавать свои позиции. Из нее стали выходить люди, попавшие туда по меркантильным (расчетливым) соображениям: в 1989 г. вышло 140 тыс., в 1990 г. – 2 млн. 712 тыс. чел. Покидали КПСС в полном составе республиканские коммунистические партии, фактически прекратили существование компартии Грузии, Молдавии, Армении. Эти и другие причины вынудили руководство КПСС официально отказаться от монополии на власть, руководящей и направляющей роли партии в обществе – из Конституции была изъята соответствующая статья.

Началась перестройка информационного порядка в стране. Символом перестройки в духовной и политической сцене стала гласность. Ее носителями выступали средства массовой информации: газеты, журналы, радио, телевидение. Масса политиков, историков, экономистов, философов всех мастей принялись публично оценивать историю СССР – его прошлое, настоящее и будущее. В прессе шла отчаянная борьба за выбор пути развития страны, в которой участвовали «либералы», «демократы», «неокоммунисты», «патриоты» – так они себя называли. Превалировали при этом публикации западной ориентации, направленные на реализацию в СССР модели государственного и экономического устройства по образцу США.

На прилавках магазинов и в газетных киосках появились ранее недоступные широкому читателю произведения Б. Пастернака, А. Солженицына, А. Платонова и др. Можно было приобрести «Очерки русской смуты» А. Деникина, воспоминания А. Керенского и Н. Хрущева и т.д.

Началась новая волна разоблачений сталинизма. Поток информации был настолько мутный, что выбирать из него зерна правды простому человеку было нелегко. Специально созданная комиссия Политбюро ЦК КПСС приступила к изучению материалов, связанных с репрессиями. Были выявлены фальсификации в отношении крупнейших государственных и партийных деятелей, таких как Бухарин, Рыков, Зиновьев, Каменев и др. Комиссия обнародовала итоги сталинского беззакония с 1930-х до начала 1950-х годов: 3 млн 778 тыс. 234 человека репрессированных, из них 786 тыс. 98 человек было расстреляно. Большинство теперь подлежало реабилитации.

Новый прилив гласности произошел в связи с введением Закона о печати, отменявшего цензуру. Теперь острие критики переносилось из прошлого к настоящему – против КПСС и инициатора перестройки и гласности Горбачева. Критика порой была настолько не объективной, что, уже будучи президентом СССР, Горбачев вынужден был издать Закон о защите чести и достоинства главы государства.

В таких условиях кардинальная политическая реформа в стране стала неизбежной, но трудно выполнимой. Гласность все активнее превращалась в орудие, нередко грубое, политической борьбы за власть.

Кризисное состояние в стране усугублялось межнациональными конфликтами: военные действия Армении с Азербайджаном за территорию Нагорного Карабаха; противостояние на национальной почве в Фергане и Ошской области в Киргизии; попытки вооруженного укрощения властями Грузии своих автономий – Абхазии и Южной Осетии; обострение отношений между Кишиневым и входящим в Молдавию Приднестровьем и т.д. Попытки руководства страны восстановить стабильность в горячих точках с помощью военной силы (Тбилиси, Баку, Вильнюс) еще более усугубили положение.

С лета 1989 г. в стране началось забастовочное движение экономического и политического характера. Состояние экономики катастрофически ухудшалось. Многие показатели стали ниже уровня многолетней давности.

Экономические показатели СССР за 1913–1989 гг.

Этот период характеризуется тремя факторами: переход страны к президентской форме правления (первый президент СССР – М.С. Горбачев); дальнейший спад в экономике; разраставшийся кризис в федеративных отношениях.

С целью выхода из всеобъемлющего кризиса в стране впервые в многовековой истории России – СССР был проведен референдум о будущем страны. 76,4% из числа голосовавших выступили за сохранение единого федеративного государства. Однако глас народа остался не услышанным руководителями ряда республик, которые вели борьбу за обретение суверенитета любой ценой (в первую очередь Латвия, Литва, Эстония, Молдавия, Армения, Грузия). Поиски компромисса между центром и республиками продолжался в ходе «новоогаревского» (Новоогарево – подмосковная резиденция президента) переговорного процесса, на котором предполагалось выработать приемлемый для всех республик новый союзный договор.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Назовите временные рамки 1-го этапа перестройки. В чем его сущность?

2. Какие обещания были даны народу правительством СССР?

3. Как в стране велась борьба с пьянством и алкоголизмом?

4. С какой целью на предприятиях создавались СТК? Оправдали ли они себя?

5. Какими предпосылками характеризовалось начало экономического кризиса (1987)?

6. Назовите временные рамки 2-го этапа перестройки. В чем его сущность?

7. В чем проявлялось противоречие между социалистическим укладом жизни и экономическими отношениями рынка?

8. Что дал населению Закон о кооперации?

9. Как Чернобыльская катастрофа и др. катаклизмы повлияли на ход перестройки?

10. Дайте краткую характеристику Б.Н. Ельцину как политическому деятелю.

11. Назовите временные рамки 3-го этапа перестройки. В чем его сущность?

12. В чем выразился кризис политики перестройки?

13. Почему в стране начали бурно расти политические партии и объединения? Какие?

14. Как протекала реабилитация жертв сталинизма?

15. Что дал стране Закон о печати?

16. Назовите «горячие точки» на территории СССР? Почему они возникли?

17. Каковы результаты общесоюзного референдума? Почему голос народа не был услышан его руководителями?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. Почему все реформы, предложенные правительством, не получили реализации?

2. Каковы основные «механизмы торможения» реформ? Как они проявились?

3. Почему КПСС, столько лет управлявшая страной, стала разваливаться?

Опорный конспект

§ 59. Внешняя политика Советского Союза

Перемены в стране не могли оставить неизменными взаимоотношения СССР с мировым сообществом. Поскольку событие, происходившее в Советском Союзе, носило противоречивый, часто непредсказуемый характер, такое же противоречивое отношение формировалось и у лидеров многих стран – от восторженного приветствия перемен до обвинения Горбачева в предательстве и измене коммунистическим идеалам.

Перемены в Советском Союзе не могли не сказаться на отношениях с идеологически родственными государствами. В 1989–1990 гг. по европейским социалистическим странам прокатилась волна мощных революционных выступлений. Характерной особенностью происходивших событий были скоротечность и радикализм. С коммунистической властью сравнительно мирно расстались народы ГДР, Польши, Венгрии, Чехословакии, Болгарии и Албании. В Румынии смена власти произошла с применением оружия и расстрелом (без суда) руководителя государства и компартии Н. Чаушеску. Перемены в Югославии носили еще более трагический характер: там началась война, растянувшаяся на годы, в основном на национальной и религиозной почве между бывшими республиками. Единое государство с названием «Югославия» распалось. Прекратило свое существование, и этому в значительной мере содействовал М.С. Горбачев, Германская демократическая республика, вошедшая в состав Федеративной республики Германии. Немецкий народ стал жить в едином государстве. Таким образом, 8 бывших социалистических стран Европы выбрали новые ориентиры в своем развитии – демократию в обществе и рыночные отношения в экономике.

Развал европейского социалистического лагеря автоматически привел к ликвидации органов, которые их объединяли – военной Организации Варшавского Договора, Совета Экономической Взаимопомощи и др. Советское руководство, и вновь спешно, непродуманно, выводило свои войска с территорий бывших союзных стран. Так в 1990 г. закончилось 45-летнее противостояние идеологических и политических сил в Европе.

Это понятие отражало новый курс руководства страны в меняющихся условиях с целью обеспечить благоприятные условия для реформирования страны. Важнейшим тезисом внешней политики стало положение о невозможности и недопущении решения международных проблем военно-силовым путем.

Перестройка взаимоотношений коснулась в первую очередь США и стран Запада. Стало очевидным стремление двух великих держав перейти от конфронтации к взаимовыгодному партнерству. Было положено конкретное начало процессу реального весомого сокращения ядерных вооружений. Вся мировая общественность приветствовала заключенные СССР с США договоры об уничтожении ракет средней и меньшей дальности (1987), о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1, 1991 г.) и др.

Внешняя политика СССР носила позитивный характер на Востоке. Советско-китайские отношения заметно улучшились. Возобновлялся диалог с Японией по спорным территориям. После десятилетней войны были выведены советские войска из Афганистана (1989).

Не остались без участия Советского Союза камбоджийская проблема и прекращение гражданской войны в Намибии. СССР и США активно повлияли на прекращение внутренних войн в Анголе и Мозамбике, а также на проведение политических реформ в Южно-Африканской республике. Во время кризиса в Персидском заливе (1990–1991), возникшем между Ираком и Кувейтом, советская дипломатия стремилась мирным путем добиться от Ирака ухода с оккупированной территории Кувейта.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Как перемены в СССР отразились на европейских социалистических странах?

2. Какова судьба СЭВ и ОВД?

3. Какой смысл вложен в понятие «новое политическое мышление» в международной политике? В чем оно нашло свою реализацию?

4. Какие сдвиги произошли в советско-американских отношениях? Как и в чем они повлияли на международную атмосферу?

5. Когда советские войска были выведены из Афганистана? (Вспомните, когда они были введены туда.).

6. Какую позицию заняло руководство СССР в урегулированию конфликтов в ряде стран Африки и Азии?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. «Новое политическое мышление» носило созидательный и разрушительный характер. В чем именно? Что при этом превалировало? Как такое «мышление» отразилось на будущем Советского Союза?

Опорный конспект

§ 60. Распад Союза Советских Социалистических Республик

Как уже отмечалось, в СССР к концу 80-х годов обострилась борьба двух основных политических сил. Осенью 1991 г. она заметно обострилась.

Радикальные силы, воспользовавшись слабостью центра, провели «парад суверенитетов». Это был самостоятельный поиск республиками путей выхода из кризиса и из состава СССР. Активизировались националистические силы в борьбе за обособленность. Особая роль в этом процессе принадлежала РСФСР, поскольку именно в этой республике были сосредоточены основные противостоящие центру силы во главе с Б.Н. Ельциным.

Начало реальному крупномасштабному «параду суверенитетов» было положено в 1990 г. В мае – июне состоялся первый Съезд народных депутатов РСФСР, на котором председателем Верховного Совета России был избран Ельцин. Новый руководитель РСФСР выступил против курса реформ Горбачева, объявив о необходимости более радикальных перемен. На съезде была принята Декларация о суверенитете России, которая фактически провозглашала верховенство ее законов над союзным законодательством.

ПЕРВОИСТОЧНИК

«Первый съезд народных депутатов РСФСР… торжественно провозглашает государственный суверенитет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР.

1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть суверенное государство…

5. Для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливается:

полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение Союза ССР;

верховенство Конституции РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступивших в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается Республикой на своей территории…»

Из Декларации о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. 12 июня 1990 г.

ДАТА

12 июня – День России, национальный праздник народа Российской Федерации.

Дальнейшее развитие событий было вполне предсказуемым. Ельцин, не скрывавший своей неприязни к Горбачеву, взял курс на конфронтацию с центром с полным выходом из-под его влияния. Началась «война законов»: центр не хотел уступать, а Ельцин не хотел подчиняться. В результате, вопросы собственности, финансов и т.д. нередко зависали, что еще более усугубляло и без того сложную обстановку в стране.

Ельцин и его сторонники выступили за введение в России президентской власти. В июне 1991 г. на общероссийских выборах на альтернативной основе президентом был избран Б.Н. Ельцин (53,7% голосов из числа проголосовавших). Основных причин, по которым большинство избирателей отдали ему свои голоса, были две: недоверие к прежним властям и обещание новой власти обеспечить социально-экономические и политические преобразования и в итоге поднять жизненный уровень населения в сжатые сроки.

Положение в СССР во всех сферах жизнедеятельности подошло к критической отметке. Рубль обесценивался, прилавки пустели, появились карточки на право приобретения продуктов (только местным жителям), участились стихийные бунты – хлебные, водочные, табачные.

В этих условиях руководство СССР форсирует разработку нового союзного договора, способного предотвратить надвигающийся развал страны. Ключевыми фигурами в выработке этого документа являлись Горбачев и Ельцин. Проект о создании нового межгосударственного образования удовлетворил 9 союзных республик из 15. Его подписание привело бы к действительно федеральному образованию, если бы не разногласие среди единомышленников Горбачева, недовольных его политикой.

Подписание договора намечалось на 20 августа 1991 г. Накануне Горбачев отправился в Крым на отдых вместе с семьей. В его отсутствие в ночь на 19 августа под руководством вице-президента СССР Г.И. Янаева был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в состав которого вошли премьер-министр В.С. Павлов, министр обороны Д.Т. Язов, председатель КГБ В.А. Крючков, министр внутренних дел Б.К. Пуго, заместитель председателя Совета обороны О.Д. Бакланов, председатель крестьянского союза В.А. Стародубцев, президент ассоциации государственных предприятий А.И. Тизяков. Горбачев оказался в изоляции.

ГКЧП ввел в Москву войска, объявил в столице комендантский час. В отдельных районах страны было введено чрезвычайное положение. Деятельность части средств массовой информации, оппозиционных движений и партий была приостановлена.

В ответ в Москве начались массовые митинги. Сопротивление возглавил Ельцин. ГКЧП был оценен как государственный переворот. В создавшейся обстановке члены комитета не решились на дальнейшее обострение ситуации, прекратили свои действия и были арестованы. Горбачев возвратился из Крыма.