Текст книги "История России. Часть 2: XX – начало XXI века"

Руководство страны значительное место в своей деятельности отводило жизни и быту советских граждан. О повышении жизненного уровня населения свидетельствуют цифры.

В 1965 г. в квартирах граждан стало холодильников в 11 раз больше, чем имелось в 1955 г., телевизоров – в 7 раз, стиральных машин – в 40 раз больше.

В эти же годы по стране прокатился строительный бум: по темпам жилищного строительства СССР вышел на первое место в мире. Сейчас популярные тогда дома («хрущевки») вызывают улыбку, если не иронию, в те же 1956–1960 гг. получить квартиры в таких домах, в них вселилось почти 54 млн человек, считалось счастьем, тем более, что новоселы не платили за них ни копейки.

Росла заработная плата рабочих и служащих, но успехи здесь были не столь внушительны, как в освоении космоса или жилищном строительстве. Большие средства уходили на гонку вооружений, бесплатное медицинское обеспечение, бесплатное получение квартир, в значительной мере бесплатное образование. В 1965 г. среднемесячная зарплата советских рабочих, с учетом льгот, была ниже рабочих США в 2,4 раза. Но и налоги в СССР были в 4,3 раза ниже, чем в США. Улучшалось питание граждан: за 10 лет потребление мяса, молочных продуктов и овощей выросло на 50%.

Значительным облегчением жизни граждан стало новое пенсионное обеспечение. По закону 1956 г., пенсионный возраст для мужчин был определен в 60 лет, для женщин – в 55 лет – один из самых низких в мире. Размер пенсий составлял 50% и более от фактического заработка.

Ни одна страна в мире не могла похвалиться новой рабочей неделей, которая была установлена в СССР: с 48 часов она сократилась до 41 часа при 5-дневной рабочей неделе.

Противоречивой оказалась социальная политика в деревне. С одной стороны, улучшение жизни селян было налицо: колхозники стали получать пенсии (с 1964 г.); были отменены или уменьшены налоги; принимались меры по повышению материальной заинтересованности тружеников села и т.д. С другой стороны, проводилась кампания по изживанию «частнособственнических инстинктов» у крестьян: поощрялась передача колхозниками частного скота в колхозное стадо; приветствовалось строительство агрогородов на основе коллективной собственности; со стороны властей жестко регламентировались все основные сельскохозяйственные работы – когда пахать, что сеять (достаточно вспомнить, как директивно предписывалось сеять кукурузу там, где она не успевала даже зацвести до наступления холодов), когда сеять, когда убирать; ограничивались уровни дохода крестьян и реализация выращенной на приусадебном участке продукции и т.д.

Об уровне развития отечественной науки можно судить по нескольким факторам, в первую очередь ее финансовому обеспечению, открытиям и достижениям. Рост расходов в этой сфере с 1950 по 1960 г. увеличился в 2 раза, а с 1960 г. по 1965 г. – в 4 раза. Такое финансирование позволило создать с 1951 по 1957 г. свыше 30 новых научно-исследовательских институтов, несколько десятков наукоградов, ставших центрами конкретных исследовательских направлений. Здесь особо выделялся научный городок близ Новосибирска, ставший фактически городом.

В 1950–1960-е годы Советский Союз вышел в мировые лидеры в области научных открытий и по числу научных работников. Если взять 50 послевоенных лет, то 80% всех научных открытий приходится на данное 20-летие. В эти же годы каждое четвертое национальное открытие мирового значения сделали советские ученые. Их заслуги были отмечены Нобелевскими премиями, лауреатами которых стали: физики П.А. Черенков, И.М. Франк, И.Е. Тамм (1958 г., за теорию излучения Черенкова-Вавилова), Л.Д. Ландау (1962 г., за создание теории сверхтекучести), Н.Г. Басов и А.М. Прохоров (1964 г., за разработку молекулярных квантовых генераторов), химик Н.Н. Семенов (1966 г., за изучение теорий цепных химических реакций).

Производство, имея такой мощный научный потенциал, объективно требовало переориентации оценочных показателей труда с критерия «копай глубже» на «думай больше». Но далеко не всегда и не столь активно научные открытия доходили до производства. Бюрократическая закостенелость, отсутствие внутренней конкуренции, неповоротливость управленческой системы не позволяли многим открытиям стать полезными народу. Единственная область, где для внедрения новшеств постоянно горел зеленый свет, это военно-промышленный комплекс. Здесь достижения были поистине феноменальными. Так, в 1956 г. впервые в мире взлетела ракета, способная нести ядерный заряд на борту. В результате ядерным щитом Родины становятся Ракетные войска стратегического назначения (с 1959 г.).

В годы правления Н.С. Хрущева произошли значительные изменения в системе общеобразовательной школы. Семи летнее образование уже не отвечало потребностям государства. Преобразования начали с отмены оплаты учебы во всех звеньях образования – в школах, техникумах и вузах. Из года в год увеличивался бюджет на образование: с 1950 до 1960 г. он вырос в 1,6 раза, а в последующие 5 лет увеличивался на 10% ежегодно, составив 7% национального дохода.

Но проводимые меры не давали ожидаемого результата, поскольку в образовании были нужны новые подходы, и в 1958 г. в стране принимается Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования СССР. Теперь каждый гражданин имел право на 11-летнее образование. Оно состояло из двух этапов: 1-й этап – 8-летнее образование – обязательное; 2-й этап – 11-летнее образование – полное среднее. Школа приобретала политехнический профиль. Однако материальная база оказалась неподготовленной для реализации задач производственного обучения.

Очередной ступенью в образовании являлись вузы. За 10 лет (1950–1960) число студентов выросло с 1,25 млн человек до 2,4 млн человек, а за 5-летие (1960–1965) в вузы поступило еще 1,46 млн человек. Цифры впечатляющи, но они составляли лишь менее одной трети всех желающих учиться в вузе (конкурс в вузы составлял около 3 человек на место).

После освобождения Н.С. Хрущева от руководства правительством и партией (1964) реформа образования была свернута как «не давшая ожидаемых результатов», хотя трудно предположить, чтобы какая-то ни была бы реформа могла быть успешно осуществлена за 4–5 лет. Общее среднее образование вновь стало 10-летним.

В правление Хрущева была сделана попытка поднять на должную высоту сельское хозяйство, вывести промышленность на передовые мировые рубежи, реорганизовать партийные органы с целью усиления их позитивного влияния на положение дел в городе и деревне и обществе в целом.

В середине 1950-х годов значительные силы были брошены на реализацию идеи Хрущева – освоение целинных и залежных земель, которые в стране исчислялись миллионами гектар. В Казахстан, Сибирь, на Урал, в Поволжье потянулись железнодорожные составы с покорителями целины, в основном комсомольцами. Работали с энтузиазмом, жили в палатках, тем не менее 42 млн га веками не тронутых земель в 1956 г. дали первый урожай – 1 млрд пудов хлеба – половину всего собранного в стране зерна. (Именно в пудах средства массовой информации преподносили собранный урожай – звучало гордо, победно – 1 млрд!). Это зерно стало не только солидным подспорьем в решении продовольственной проблемы в стране, оно впервые сделало сельское хозяйство рентабельным.

За период 1954–1961 гг. на освоение целины было израсходовано более 20% всех государственных вложений в сельское хозяйство. В 1960 г. в СССР было собрано 125,5 млн т зерна, из них на целине – 58,7 млн т.

Прошло 2–3 года и на поверхность всплыли проблемы, о которых в самом начале целинной эпопеи никто из высших руководителей толком не подумал. Во-первых, поскольку на целину шли основные средства, лучшая техника, удобрения и т.д., для других регионов страны эти показатели были значительно уменьшены, в результате чего, например, нечерноземные земли, и без того скудно родящие, еще больше пустели и нищали. Во-вторых, только что возделанная целина стала приходить в негодность: глубокая вспашка нарушала не столь глубокий плодородный слой, что приводило к пыльным бурям, эрозии земель, и как результат – падению урожайности. Удобрений не хватало, а тут еще засуха – все это превратило часть бывших действительно целинных земель в новую, но уже безжизненную целину. В-третьих, поворот к целине означал фактический отказ от интенсивных методов ведения сельского хозяйства.

С 1957 г. началась реформа системы управления промышленностью. Она давно назрела, поскольку управлять 300-тысячным отрядом предприятий и строек ведомственным путем становилось все сложнее. Главное новшество здесь – создание Советов народного хозяйства (СНХ) экономических регионов (более 100) с передачей в их подчинение предприятий, ранее подчинявшимся общесоюзным министерствам хозяйственного профиля, которые теперь упразднялись. (Руководить одним их СНХ был отправлен бывший председатель Совета министров СССР Н. Булганин.) Вначале дело пошло на лад – экономические связи между предприятиями различных отраслей улучшились. Вскоре выявилась непродуманность решения о создании СНХ и реформа потерпела провал: сквозные, магистральные проблемы хозяйствования решать было некому, проводить единую техническую политику в условиях совнархозов было невозможно и т.д.

Продолжалось сращивание партийной и хозяйственной власти при ведущей роли партии. Хрущев предпринимает реформу – делит партийные органы областей, краев, районов на промышленные и сельскохозяйственные. В результате партийный аппарат разбух, положительного эффекта такое начинание не дало. Юмористы острили: Хрущеву осталось разделить министерство путей сообщения на два – министерство «туда» и министерство «обратно».

Началось укрупнение колхозов. В 1957–1966 г. ежегодно ликвидировались до 10 тыс. колхозных хозяйств. Часть из них преобразовывалась в совхозы (советские хозяйства – крупные государственные предприятия). К 1963 г. осталось 39 тыс. колхозов вместо 91 тыс. в 1955 г. Многие тысячи мелких сел и деревень попали в список «неперспективных», жители которых вынуждены были уезжать в город. Часть таких деревень была переселена в Крым, на территории, освободившиеся после высылки депортированных народов.

Н.С. Хрущев считал себя крупным знатоком сельского хозяйства. Он то громил травопольную систему земледелия, требуя изгнать из севооборота травы, заменив их пшеницей, то возлюбил кукурузу (Член Президиума ЦК КПСС Д. Полянский называл ее «Кукурузой Никитичной»), да так, что независимо от климатических условий, требовал расширения ее посевов, затем выступил за ликвидацию чистых паров, раздельную уборку хлебов и многое другое. Некоторые ретивые руководители областей и краев не задумывались подстраивались и одобряли лозунги и призывы Хрущева, вроде «Догнать и перегнать Соединенные Штаты по производству мяса, масла и молока на душу населения» и др.

Первый секретарь Рязанского обкома КПСС А. Ларионов, откликаясь на хрущевский лозунг, от имени области взял обязательство перевыполнить план заготовки мясной продукции в 3 раза (1958). Через год в ЦК было доложено, что производство сельскохозяйственной продукции было увеличено в 3,8 раза. На грудь Ларионова легла Звезда Героя социалистического труда, на экраны страны вышел фильм «Рязанские женщины». Однако вскоре обман раскрылся. Рязанцы скупали животноводческие продукты в соседних областях, а сдавали их государству как свои. Финал был трагичен: Ларионов, лишенный звания Героя и должности, застрелился.

Для проведения действительных реформ нужны были новые подходы и новые реформаторы.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Когда был запущен первый в мире искусственный спутник Земли? В чем значение этого события?

2. Каковы основные достижения 6-го пятилетнего плана (1955–1960) развития народного хозяйства?

3. Когда и где была построена первая в мире атомная электростанция?

4. Когда был спущен на воду первый в мире атомный пароход – ледокол «Ленин»?

5. В чем подвиг Ю. Гагарина? Когда он был совершен?

6. Как развивалось жилищное строительство в стране?

7. Назовите установленные рубежи пенсионного возраста для мужчин и женщин.

8. Какие преобразования коснулись деревни? В чем их противоречивость?

9. Назовите советских ученых, заслуживших мировое признание.

10. Когда были созданы Ракетные войска стратегического назначения? С какой целью?

11. Какие изменения произошли в общеобразовательной школе?

12. Почему правительство пошло на освоение целинных и залежных земель? Какое продолжение этот процесс получил в дальнейшем?

13. Для чего были созданы СНХ, и оправдала ли себя эта реформа?

14. На какие две части были разделены партийные комитеты повсеместно? Почему?

15. Как происходило укрупнение колхозов? С какой целью?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. Почему Советский Союз сумел добиться столь высоких результатов в области освоения космоса, использования ядерной энергии в мирных и военных целях, строительстве жилья и т.д. в столь короткое время?

Опорный конспект

§ 55. Международное положение СССР

Внешней политике СССР советские лидеры уделяли огромное внимание. В приемной Н.С. Хрущева велся журнал учета посетителей. Записи позволяют проследить встречи руководителя СССР с ведущими политическими и государственными деятелями страны, что свидетельствует о внешнеполитических приоритетах Хрущева в руководстве страной.

Чаще всего Никита Сергеевич встречался с лицами, отвечавшими именно за внешнюю политику (данные за 1958– 1964 гг.):

• А. Громыко, министр иностранных дел СССР, – 148 посещений;

• Ю. Андропов, курировавший работу с коммунистическими партиями социалистических стран – 79;

• Б. Пономарев, курировавший работу с коммунистическими партиями капиталистических стран – 67.

В то же время хозяйственники были гораздо меньше желательными для встреч с лидером:

• А. Косыгин, первый зам. председателя Совета министров – 46 раз;

• Н. Патоличев, министр внешней торговли СССР – 18 раз;

• Д. Полянский, председатель Совета министров РСФСР, зам. председателя Совета министров СССР – 16 раз.

Сталинская внешняя политика строилась на ожидании и ускорении краха капитализма как системы – «загнивающей» и обреченной, и уверенности в торжестве коммунизма во всем мире. Смерть Сталина привела к изменению направления внешней политики Советского Союза. В руководстве страны вызрели два альтернативных подхода к этой проблеме.

Первый, представленный министром иностранных дел В.М. Мо лотовым, предусматривал своего рода паузу в «холодной войне» при сохранении довольно жесткого противостояния социалистической и капиталистической систем. Молотов отвергал принцип мирного сосуществования стран с различным социальным строем, ссылаясь на В.И. Ленина:

вождь, мол, такой термин никогда не употреблял, а подобные взгляды на внешнюю политику даже осуждал. Старый большевик (род в 1890 г.; еще до Октябрьской революции некоторое время редактировал газету РСДРП «Правда») не понимал, насколько изменилась обстановка в мире в результате Второй мировой войны, появления ядерного оружия и т.д.

Второй подход (Г.М. Маленков, позже – Н.С. Хрущев) содержал признание политики мирного сосуществования как основы межгосударственных отношений в послевоенное время, поскольку мировая социалистическая система крепнет, колониальные и освободившиеся страны ее поддерживают, у СССР, в случае опасности, имеется термоядерное оружие и т.п. Маленков первым употребил понятие «разрядка международной напряженности» и призвал Запад к снижению военного противостояния.

Мирные инициативы, соглашения, зарубежные визиты руководителей СССР следовали один за другим: в 1953 г. было подписано перемирие в Корее, выдвинуты предложения нормализации отношений с Турцией (Сталин в свое время требовал от южного соседа организации совместной обороны черноморских проливов); в 1954 г. было достигнуто соглашение о прекращении войны в Индокитае; в 1955 г. СССР вывел свои войска из Австрии, объявил о прекращении состояния войны с Германией и Японией (1956). Советские государственные деятели побывали в Индии, Бирме, Афганистане; в 1956 г. Маленков первым в мире заявил о недопустимости мировых конфликтов в условиях наличия ядерного оружия, что могло привести к гибели мировой цивилизации. (Оппонент Маленкова Молотов выступил против этого тезиса, считая, что настоящий коммунист должен говорить не о гибели мировой цивилизации, а делать все, чтобы ускорить гибель буржуазии.)

Реальными шагами правительства в реализации политики мирного сосуществования стало сокращение в одностороннем порядке численности своих вооруженных сил почти на 4 млн человек (1955–1960). Уничтожалась часть Военно-морского флота и авиации. Адекватной реакции со стороны Запада не последовало.

Провозглашая и проводя политику мирного сосуществования, СССР в то же время укреплял Варшавский Договор, собственные Вооруженные силы.

Курс на разрядку международной напряженности вскоре вошел в полосу проверки на крепость. Оказалось, что обе противостоящие системы не готовы к его практической реализации. В 1956 г. в Венгрии произошла попытка государственного переворота. Советское руководство направило туда войска, которые подавили сопротивление противников коммунистического режима. Отношения между Западом и СССР ухудшились.

В 1960 г. над территорией Советского Союза был сбит американский самолет-шпион. Хрущев потребовал от американского президента публичного извинения. Эйзенхауэр повел себя не по джентельменски: просить прощения не стал, поскольку данный инцидент счел обычным шпионским делом. Упрямство американского лидера сорвало с большим трудом согласованную встречу в верхах (СССР, США, Англия и Франция) по урегулированию берлинской проблемы (о статусе Берлина) и усилило недоверие советских людей к американцам. Накал подозрительности еще более усилился, когда через два месяца на границе СССР с Норвегией был вновь сбит американский самолет. Хрущев в такой ситуации прибегнул почти к прямой угрозе.

ПЕРВОИСТОЧНИК

«Если Соединенные Штаты не знали настоящей войны на своей территории, не знали бомб и если они захотят развязать войну, то мы вынуждены будем послать туда ракеты, и они будут на земле агрессора в первые же минуты».

Н. Хрущев, 1961 г.

Срыв западной стороной встречи в верхах привел к тому, что в 1961 г. по решению руководителей стран – участниц Варшавского договора была возведена Берлинская стена, изолировавшая Западный Берлин от Восточного. В этом же году СССР отказался от моратория на ядерные взрывы в атмосфере и провел серию новых испытаний – обстановка накалялась, ядерное оружие требовало совершенствования.

Самым опасным для планеты стал Карибский кризис 1962 г. Начался он с доставки на Кубу советского ядерного оружия. США проявили паническое, хотя американские ядерные ракеты в это время уже базировались в непосредственной близости от СССР – в ряде стран членов НАТО, в т.ч. в соседней Турции. Перед американским руководством встал вопрос о принятии срочных и решительных мер для спасения страны. Мир, как никогда, почувствовал угрозу атомной войны.

Американцам потребовалась неделя, чтобы просчитать последствия советских ядерных ударов по США с территории Кубы и аналогичных действий США в отношении СССР. В итоге советский и американский руководители, Хрущев и Кеннеди, все же смогли договориться о выводе с Кубы стратегического наступательного оружия взамен на отказ США от агрессии против этой страны, а также демонтажа американских ядерных ракет средней дальности, развернутых в Великобритании, Италии и Турции. Обещания обеих сторон были выполнены.

В действиях руководителей большинства государств в период хрущевского правления в СССР все отчетливее стал просматриваться здравый смысл, результатами которого становилось мирное сосуществование и устранение прежних или вновь возникающих спорных вопросов мирным путем. С 1956 г. Советский Союз вел переговоры с Японией, после разгрома которой мир так и не был подписан. Советское руководство заявило, что как только обе стороны поставят под договором свои подписи, оно передаст Японии два южных острова (Шикотан и Хабомаи) из Курильской гряды. Дело шло на лад, но в это время Япония вдруг заключила договор с США, предусматривавший военный союз между ними, в том числе размещение американских военных баз на японской территории (1960). Советский Союз тут же пересмотрел свое намерение, заявив, что «не может содействовать тому, чтобы передачей указанных островов Японии была расширена территория, используемая иностранными войсками».

В 1963 г. был подписан советско-американский договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой.

Период 1950–1960-х годов был знаменован крахом колониальной системы во всем мире. Из-под влияния Великобритании и Франции, Испании и Португалии вышли десятки стран. Советский Союз не остался в стороне от этого процесса:

начались взаимные визиты с целью обмена мнениями руководителей СССР и освободившихся стран; в странах Азии и Африки началось строительство индустриальных объектов с помощью СССР (в Египте – свыше 100; в Алжире, Афганистане, Индии, Ираке, Иране – по 60–80). Политика поддержки освободившихся стран, укрепляя авторитет СССР, порой приводила к усилению «холодной войны», борьбы западных стран с «советской экспансией».

Главное внимание во внешней политике Советского Союза уделялось урегулированию и укреплению отношений со странами социалистического лагеря. За два послевоенных десятилетия с помощью СССР в государствах, вошедших в СЭВ, было построено свыше 1000 промышленных объектов, большая часть из которых – в Болгарии, Польше и Румынии. Огромное содействие в экономике оказывалось Монголии, Северному Вьетнаму, Северной Корее, Кубе.

Сложными оставались отношения с Китаем. Его руководителям не по душе было разоблачение культа личности Сталина, поскольку в этой стране сходный культ сложился вокруг личности Мао Цзедуна, к тому же СССР отказался помочь Китаю создать собственное ядерное оружие. Последовали взаимные недружественные акты: китайцы предъявили претензии на советские территории площадью 1,5 млн кв. км (1/10 часть исторической территории СССР), советское правительство отозвало из Китая всех советских специалистов.

Всячески противилось установлению дружественных отношений с СССР руководство малочисленной (немногим более 1 млн человек) и самой слабой европейской страны Албании – там складывался культ личности Э. Ходжа.