Текст книги "Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)"

Участвовал в подготовке «Настольной книги народного заседателя», «Курса советского уголовного права», книги «Эффективность правосудия и проблема устранения судебных ошибок» и др. Г. З. Анашкин один из авторов Комментария к Уголовному кодексу РСФСР (1980, 1984). Многие монографии и пособия, написанные Г. З. Анашкиным и авторскими коллективами ученых-юристов под его руководством, давно уже стали настольными книгами для практических и научных работников.

Большое внимание Г. З. Анашкин уделял проблемам справедливости и гуманизма в советском уголовном праве, вопросам наказания, в том числе смертной казни. В монографии «Смертная казнь в капиталистических государствах» историко-правовому анализу подвергаются вопросы возникновения и развития смертной казни как уголовного наказания, в. т.ч. в периоды рабовладельческого строя, феодализма, раннего и домонополистического капитализма, в дореволюционной России. Отдельно исследуются порядок расследования и рассмотрения дел о преступлениях, караемых смертной казнью, виды смертной казни, порядок исполнения смертного приговора в буржуазных государствах (США, Англии, Франции, Филиппинах, Индии и др.), приводятся данные по фактическому применению смертной казни в капиталистических странах, в рамках внесудебных репрессий, на основе анализа этих данных заключается, что даже полная отмена смертной казни в законодательстве страны не дает гарантии от ее фактического применения внесудебными методами.

В заключении отмечается, что в конечном итоге смертная казнь в любом эксплуататорском обществе выступает как террористическая мера, направленная против интересов народа; классовая принудительная мера государства, состоящая в насильственном лишении человека жизни и осуществляемая не только судом, но и другими органами государства за деятельность, которая признается особенно опасной для господствующего эксплуататорского класса.

ПН. Т. 3. С. 82—83.

Animus injuriandi – «готовность совершить правонарушение», преступный умысел.

АНГЛОСАКСОНСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА (иногда называется англо-американской) – сформировалась в средневековой Англии. Развивалась автономно, связь с европейским континентом не оказала на нее существенного влияния. Основным источником англосаксонской правовой системы стала норма, сформулированная судьями и выраженная в судебном прецеденте (судебное решение по конкретному делу, которому затем придается общеобязательная сила). Кроме того, источником является статутное (законодательное) право парламентского происхождения.

В число стран, воспринявших английскую правовую систему, входят Северная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия (бывшие колонии Британской империи). Ныне почти треть населения мира живет по принципам, впервые сформулированным в английском праве. Правовая система США также исходит из принципов общего права Англии, однако в настоящее время право в этой стране имеет существенные особенности и практически является самостоятельным.

Analogie legis – аналогия закона.

АНГЛОСАКСОНСКИЕ ПРАВДЫ (Anglo-Saxon laws) – записи обычного права англосаксов в VII—IХ вв. Англосаксонские Правды были записаны на древнеанглийском языке. В кентских «Законах Этельберта» (начало VII в.), «Законах Хлотаря и Эдрика» и «Законах Уитреда» (конец VII в.) отразилась дифференциация общества на знать (эрлы, гезиты) и рядовых свободных соплеменников (керлы). «Законы Ине» (конец VII в.) свидетельствуют о росте земельных владений короля, его служилых людей и церкви за счет части общинников, попадающих в зависимость от феодалов; различия между знатными слугами короля – тэнами – и крестьянами начинают перерастать в сословную противоположность. «Закона Альфреда» (конец IХ в.), отчасти сохраняя черты судебника, являются уже сводом королевских и церковных постановлений, имевших силу для всей подвластной Альфреду территории.

Из судебника Этельберта

Вот законы, которые король Этельберт ввел при жизни Августина (Августин – христианский миссионер, посланный папой Григорием I в Англию с целью ее христианизации. Августину удалось убедить короля Этельберта перейти в католицизм, после чего в Кенте началось беспощадное искоренение язычества, нашедшее свое отражение в кентских судебниках).

1. (Кража) имущества Бога и церкви карается 12-кратным возмещением; (кража) имущества епископа – 11-кратным; имущества священника – 9-кратным; диакона – 6-кратным; клирика – 3-кратным.

2. Когда король призывает к себе своих людей и кто-нибудь причинит им в это время зло, (виновный) должен возместить вдвойне и (уплатить) королю 50 шиллингов.

4. Если свободный человек украдет у короля, должен возместить в 9-кратном размере.

5. Если кто-нибудь убьет человека в королевском владении, пусть уплатит 50 шиллингов.

6. Если кто-нибудь убьет свободного человека, должен уплатить королю 50 шиллингов в качестве возмещения господину.

9. Если свободный человек украдет у свободного, должен возместить втрое, а король получит штраф и все его имущество.

10. Если какой-нибудь человек изнасилует королевскую девушку (рабыню), пусть уплатит (королю) 50 шиллингов.

17. Если какой-нибудь человек вторгнется силой в чей-либо двор, он должен уплатить (хозяину) возмещение в 6 шиллингов; тот, кто войдет вслед за ним, уплатит 3 шиллинга, каждый следующий – 1 шиллинг.

21. Если кто-нибудь убьет человека, должен уплатить средний вергельд в 100 шиллингов.

22. Если кто-нибудь убьет человека, должен уплатить при открытой могиле 20 шиллингов и в течение 40 ночей возместить весь (остальной) вергельд.

23. Если убийца покинет страну, то пусть его родственники уплатят половину вергельда.

27. Если свободный человек сломает ограду, пусть уплатит (хозяину двора) 6 шиллингов.

29. Если свободный человек войдет в ограду (чужого двора), должен уплатить 4 шиллинга.

73. Если свободная женщина, носящая локоны, совершит бесчестящий ее поступок, должна уплатить 30 шиллингов.

74. За ранение, нанесенное девушке, (следует давать) такое же возмещение, как и за (ранение) свободного мужчины.

77. Если какой-нибудь человек покупает (берет замуж) девушку, должен быть уплачен выкуп, если не возникает спора.

77.1. Если же возникает спор, то он обязан вернуть ее обратно домой, а ему должны возвратить его выкуп.

89. Похищение раба (theow) (карается уплатой) 3 шиллинга.

90. Если раб украдет, пусть возместит вдвое.

Из законов Хлотаря и Эдрика

Приписываются двум королям: Хлотарю (673—685 гг.) и Эдрику (685—686 гг.).

5. Если свободный похитит какого-нибудь человека и последний затем вернется и потребует наказания (похитителя), пусть он выдвинет против него обвинение; тот (похититель) должен очиститься (от обвинения), если он может (это сделать, а именно): он обязан иметь свободных соприсяжников и одного (из них выбрать) для присяги, причем каждый из них должен быть из той деревни (tun), к которой он сам принадлежит; если же он не может (представить соприсяжников), пусть уплатит, сколько следует (или сколько он в состоянии уплатить).

6. Если кэрл умрет, оставив жену и детей, то полагается, чтобы ребенок остался у матери, а из родственников его отца должен добровольно вызваться опекун, обязанный сохранять его имущество до тех пор, пока ему не исполнится 10 зим.

8. Если кто-нибудь обвинит другого в каком-либо преступлении и встретит этого человека в народном собрании или в суде, то этот (обвиняемый) должен представить другому (истцу) поручителя и дать совершиться правосудию, как будет постановлено судьями кентцев.

10. Если кто-нибудь обвинит другого человека после того, как тот представил ему поручителя, то они должны в течение трех ночей найти себе посредника (третейского судью), (если только тот, кто выдвинул обвинение, не предпочтет установить больший срок); после того, как будет решено дело, он (обвиняемый) должен исполнить решение в течение семи ночей, будь то уплата или (произнесение очистительной) присяги, что будет для него удобнее. Если же он откажется, то должен уплатить 100 (шиллингов) без (принесения) присяги, как только минет одна ночь после вынесения приговора посредником.

11. Если какой-либо человек назовет другого в чьем-нибудь доме клятвопреступником или набросится на него с грубыми словами, должен уплатить 1 шиллинг тому, кто является собственником дома, 6 шиллингов тому, кого он оскорбил, и 12 шиллингов королю.

13. Если кто-либо обнажит оружие (в доме), где пируют люди, но преступление там не будет совершено, (пусть уплатит) 1 шиллинг тому, кто владеет домом, и 12 шиллингов королю.

14. Если же в этом доме будет пролита кровь, он (обнаживший оружие) обязан уплатить этому человеку возмещение за нарушение его покровительства и 50 шиллингов королю.

ИП. Вып. 4. С. 511.

АНГОЛЬСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА – государство на Юге Африки, возникшее 11 ноября 1975 г. в результате длительной вооруженной борьбы против португальских колонизаторов. Территория Анголы составляет 1246,7 тыс. кв. км. Подавляющее большинство населения принадлежит к языковой семье банту.

Действующий Конституционный закон Анголы был принят 10 ноября 1975 г. В последующем в него был внесен ряд изменений. К конституционному законодательству Анголы относится также Закон о народной власти от 5 февраля 1976 г.

Статья 1 Конституционного закона провозглашает Анголу демократическим государством, главной целью которого является освобождение ангольского народа от наследия колониализма и создание общества, свободного от всех форм эксплуатации человека человеком.

В соответствии со ст. 11 Конституционного закона все природные ресурсы страны объявлены собственностью государства. В феврале 1976 г. был принят закон об участии государства в промышленности. Он предоставил право соответствующим государственным органам национализировать и конфисковывать определенное имущество.

Конституционный закон допускает и частную собственность, в том числе иностранную.

По ст. 2 Конституционного закона политическое, экономическое и социальное руководство нацией принадлежит МПЛА.

Согласно ст. 35 Конституционного закона, до тех пор пока не созданы условия для образования Народного собрания, высшим органом государственной власти является Революционный совет. Он формируется из членов, входящих в его состав в связи с занимаемым общественным постом или государственной должностью. Революционный совет состоит из членов ЦК МПЛА, министра обороны, начальника Генерального штаба, Национального политического комиссара или его заместителя, провинциальных комиссаров и некоторых других лиц. Председателем Революционного совета является Президент Республики; этот пост занимает председатель МПЛА.

Конституционный закон предусматривает создание выборных органов на всех уровнях, устанавливает обязанность депутатов отчитываться перед избирателями и право отзыва депутатов (ст. 21).

Конституционный закон 1975 года впервые в истории страны провозглашает широкие основные права ангольских граждан, устанавливает их обязанности перед народом и государством. В нем отмечается, что государство уважает свободу личности и человеческое достоинство, защищает личную неприкосновенность, достоинство и репутацию каждого гражданина. Все граждане имеют право свободного развития личности при условии уважения прав других граждан и высших интересов ангольского народа (ст. 17). В ст. 25 провозглашается свобода исповедовать любую религию, равноправие граждан независимо от племени, пола, религиозных убеждений, образования, экономического и социального положения (ст. 18).

В Конституционном законе закрепляются социальные права граждан: на труд, на помощь со стороны государства при неспособности к труду, на медицинскую помощь, на доступ всем гражданам к образованию и культуре. Формулировка о социальных правах граждан отражает уровень развития страны, недостаточность ее ресурсов. Кроме того, в некоторых случаях еще нет развернутых формулировок о гарантиях тех или иных прав, в других случаях эти положения отражают первые ступени независимого развития.

Касаясь политических прав граждан, Конституционный закон признает свободу выражения мнений, свободу собраний, объединений. В числе личных свобод названы неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки.

В Конституционном законе говорится об основных обязанностях граждан. Это обязанность трудиться, участвовать в защите территориальной целостности страны, защищать и развивать революционные преобразования.

Конституционный закон Народной Республики Анголы

Извлечения

Статья 1. Народная Республика Ангола – суверенное, независимое и демократическое государство, главной целью которого является полное освобождение ангольского народа от наследия колониализма, господства и агрессии империализма и создание полностью свободной от всех форм эксплуатации человека человеком процветающей и демократической страны, воплощающей чаяния народных масс.

Статья 2. Суверенитет полностью принадлежит ангольскому народу. МПЛА, его законному представителю, образующему широкий фронт, который объединяет все патриотические силы, участвующие в антиимпериалистической борьбе, принадлежит политическое, экономическое и социальное руководство нацией.

Статья 3. Народным массам гарантируется широкое и эффективное участие в осуществлении политической власти путем укрепления, расширения и развития организационных форм народной власти.

Статья 4. Народная Республика Ангола является единым и неделимым государством, территория которого, нерушимая и неотчуждаемая, определяется современными географическими границами Анголы, причем все сепаратистские попытки или расчленение ее территории решительно пресекаются.

Статья 7. Народная Республика Ангола является светским государством, религиозные учреждения полностью отделены от государства. Все религии пользуются уважением, и государство защищает церковь, места и предметы культа при условии, что они соответствуют законам государства.

Статья 9. Народная Республика Ангола обеспечивает установление справедливых социальных отношений во всех сферах производства, стимулируя и развивая государственный сектор и создавая кооперативные формы.

Статья 10. Народная Республика Ангола признает, защищает и гарантирует частную собственность иностранцев при условии, что она соответствует интересам экономики страны и интересам ангольского народа.

Статья 11. Все природные ресурсы на земле и под землей, территориальные воды, континентальный шельф и воздушное пространство являются собственностью государства, которое определяет условия их использования.

Статья 12. Налоговая система определяется принципом прогрессивного налогообложения прямыми налогами, причем никакие привилегии в сфере налогообложения не допускаются.

Статья 14. Народная Республика Ангола уважает и применяет принципы Устава Организации Объединенных Наций и Устава Организации Африканского Единства и устанавливает отношения дружбы и сотрудничества со всеми государствами на основе взаимного уважения суверенитета и территориальной неприкосновенности, равенства, невмешательства во внутренние дела каждой страны и взаимной выгоды.

Статья 17. Государство уважает и защищает личность и человеческое достоинство. Все граждане имеют право свободного развития своей личности при условии уважения прав других граждан и высших интересов ангольского народа. Закон защищает жизнь, свободу, личную неприкосновенность, достоинство и репутацию каждого гражданина.

Статья 18. Все граждане равны перед законом, пользуются одинаковыми правами и несут равные обязанности, без различия цвета кожи, расы, племени, пола, места рождения, религии, уровня образования, экономического и социального положения.

Статья 19. Участие в защите территориальной целостности страны, защита и расширение революционных завоеваний являются правом и наиболее почетной и неуклонной обязанностью каждого гражданина Народной Республики Анголы.

Статья 20. Все граждане, достигшие 18 лет, за исключением законно лишенных политических прав, имеют право и обязаны активно участвовать в общественной жизни, избирать и быть избранными или назначенными во все органы государства, выполняя свои поручения с полной преданностью делу родины и ангольского народа.

Статья 21. Все избранные граждане обязаны отчитываться о своей деятельности перед избирателями, которыми они избраны и которые имеют право в любое время обоснованно отозвать выданный мандат.

Статья 22. Для осуществления основных целей Народной Республики Анголы закон обеспечивает свободу выражения мнений, собраний и объединений.

Статья 23. Гражданин не может быть арестован или подвергнут суду иначе как в соответствии с законом; каждому обвиняемому гарантируется право на защиту.

Статья 24. Народная Республика Ангола гарантирует личные свободы, а именно: неприкосновенность жилища и тайну переписки в границах, предусмотренных законом.

Статья 25. Свобода совести и верований нерушима. Народная Республика Ангола признает равенство всех религий и гарантирует их осуществление, поскольку это совместимо с общественным порядком и национальными интересами.

Статья 26. Труд является правом и обязанностью всех граждан, каждый трудится в соответствии с его способностями и получает вознаграждение по труду.

Статья 31. Президентом Народной Республики Анголы является председатель МПЛА.

Президент Республики в качестве главы государства представляет ангольскую нацию.

Статья 32. Президент Республики обладает следующими полномочиями:

а) председательствовать в Революционном совете и направлять его работу;

б) утверждать Правительство, назначенное Революционным советом по указанию МПЛА;

в) председательствовать в Совете министров;

г) назначать, утверждать в должности и отзывать провинциальных комиссаров;

д) подписывать, промульгировать и опубликовывать законы Революционного совета, декреты-законы и декреты Правительства;

е) указывать того члена Политбюро МПЛА, который будет замещать его во время отсутствия или временной невозможности исполнять свои обязанности;

ж) принимать решения о помиловании и смягчении наказаний;

з) руководить национальной обороной;

и) объявлять осадное или чрезвычайное положение;

к) объявлять войну и заключать мир в соответствии с предварительным уполномочием Революционного совета;

л) осуществлять все другие функции, которые будут ему предоставлены Революционным советом.

Статья 34. Народное собрание является высшим органом государства в Народной Республике Анголе.

Специальный закон определит его состав и порядок его избрания, а также его компетенцию и порядок деятельности.

Статья 38. Революционный совет обладает следующими полномочиями:

а) осуществлять законодательные функции, которые он может делегировать Правительству;

б) направлять политику страны, определяемую Центральным комитетом МПЛА;

в) утверждать общий бюджет государства и Национальный план, подготовленный Правительством;

г) назначать и отзывать премьер-министра и других членов Правительства по указанию МПЛА;

д) объявлять амнистию;

е) уполномочивать Президента Республики объявлять войну и заключать мир.

Статья 39. Правительство состоит из Президента Республики, премьер министра, заместителей премьер-министра, министров, заместителей министров, государственных секретарей и других членов, указанных в Законе.

Статья 40. К ведению Правительства как исполнительного органа относится проведение в жизнь внутренней и внешней политики государства под руководством Революционного совета и Президента Республики и осуществления надзора за всем государственным управлением.

Статья 44. Осуществление юрисдикции принадлежит исключительно судам, которые осуществляют демократическое правосудие.

Организация, состав и компетенция судов будут определены законом.

Статья 45. Во время осуществления своих функций судьи независимы.

Статья 46. Народная Республика Ангола делится в административном отношении на провинции, районы, коммуны, округа, кварталы и населенные пункты.

Статья 47. Местная администрация руководствуется принципами единства, децентрализации и местной инициативы.

Статья 48. Провинциальный комиссар является непосредственным представителем Правительства в провинции.

Статья 49. В каждой провинции имеется провинциальная комиссия, председателем которой является провинциальный комиссар; комиссия обладает нормотворческими полномочиями по всем вопросам внутренней жизни провинции.

Статья 50. Административными органами районов, коммун, кварталов и населенных пунктов являются соответственно муниципальные и коммунальные комиссии и народные комиссии кварталов или населенных пунктов.

Статья 51. Административные единицы обладают правом юридического лица и пользуются административной и финансовой автономией.

Статья 57. До создания Собрания, обладающего учредительной властью, изменения настоящего Конституционного закона осуществляются Центральным комитетом МПЛА.

Статья 58. Законы и регламенты, находящиеся в силе, применяются, пока они не будут отменены или изменены и поскольку они не противоречат духу настоящего Конституционного закона и ангольскому революционному процессу.

Статья 59. Все договоры, соглашения и союзы, в силу которых Португалия возложила обязанности на Анголу и которые наносят ущерб интересам ангольского народа, будут пересмотрены.

Статья 60. Настоящий документ входит в силу 11 ноября 1975 г. в 00 часов.

Одобрен единогласно Центральным комитетом Народного движения за освобождение Анголы 10 ноября 1975 г.

Конституция Народной Республики Анголы. – М., 1977. – С. 3—52.

ЮЭ. Т. 1. С. 189—193.

АНДОРРСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА – Андорра (в Пиренеях, между Францией и Испанией) занимает окруженную горами долину площадью 453 кв. км с населением свыше 62 тыс. человек (по данным 1993 г.), говорящим на каталонском диалекте испанского языка.

Писаной республиканской конституции нет (хотя как самостоятельная община Андорра известна еще в IX в.). Общегосударственным органом является Генеральный совет долины, состоящий из 24 членов, избираемый на 4 года и обновляемый наполовину каждые 2 года. Совет избирает председателя, который руководит заседаниями Совета, а также его заместителя.

Каждая из шести деревень, составляющих республику, избирает (кроме 4 членов Генерального совета) «общинный совет», который, в свою очередь, избирает двух «консулов» в качестве исполнительной власти общины. В общинах избираются, кроме того, «народные уполномоченные», которые обязаны ревизовать финансовую отчетность консулов. Во всех этих выборах призваны участвовать лишь главы семейств, хотя с 1993 г. это правило соблюдается не особенно строго и к выборам допускаются и другие совершеннолетние жители общин.

Контроль Франции над управлением Андорры имеет вполне реальный характер и осуществляется через префекта французского департамента Восточных Пиренеев; префекту в отношении Андорры присвоено звание «постоянного делегата», и ему граждане Андорры вправе приносить жалобы на решения Генерального совета и других местных властей. Вопросы, вызывающие в Генеральном совете разногласия, тоже передаются на разрешение «постоянного делегата». Кроме того, французское правительство и епископ Урхельский назначают своих представителей (викариев), которые отправляют в Андорре правосудие (в присутствии консулов или представителей Генерального совета, приводящих решение суда в исполнение).

«Проект реформы, принятый в Долинах Андорры 31 мая 1866 г.» регулирует порядок выборов должностных лиц республики. Должность консула или члена Генерального совета ответственна и безвозмездна. Поэтому избирательный закон предупреждает, что «лица, избранные общиной в установленном порядке», обязаны принять избрание, если только они не несут «другой персональной общественной обязанности».

В 1993 г. Андорра признана суверенным государством.

Проект реформы, принятый в долинах Андорры 31 мая 1866 г.

1. Право участия в выборах имеет каждый андоррец, живущий в определенном приходе, глава семьи, совершеннолетний и в здравом уме. Иностранец, вступивший в брак с женщиной, которая является единственной дочерью и наследницей, также может участвовать в голосовании, при условии, что он прожил в стране не менее трех лет и не был уличен в пренебрежительном или безразличном отношении к интересам и делам страны, согласно решению достопочтенной Общины, принятому в связи с возникшим в том сомнением, причем всегда допускается обжалование решения перед сувереном.

2. Получавшие большинство голосов на выборах, упомянутых в статье 1, и оформленные согласно правилам статьи 5, могут быть избраны уполномоченными народа.

3. Чтобы стать избранным на должность в Общине или в члены Генерального совета, необходимо, во-первых, удовлетворять требованиям статьи 1, быть человеком хорошего поведения и добрых нравов, обладать таким семейным имуществом и средствами, которые соответствовали бы заинтересованности в том, чтобы управление велось пригодными для того властями. Однако даже если кандидат соединяет в своем лице все качества подлинного гражданина, он не может быть избран членом муниципалитетов или Генерального совета, если он состоял должником Общины и не погасил своей задолженности.

4. Выборы проводятся в каждом приходе главного населенного пункта в день, объявленный и назначенный по соглашению между местными властями и народом.

Избранными считаются получившие большинство голосов присутствующих избирателей независимо от того, будет ли их мало или много.

В состав Избирательной коллегии могут входить представители кварталов, образующих каждый приход. При первых выборах членами Избирательной коллегии должны быть люди наиболее состоятельные в каждом приходе.

Если случайно ни один кандидат не получит абсолютного большинства, то отбираются две кандидатуры, получившие наибольшее число голосов, и в следующем голосовании избрание определяется получением абсолютного большинства, как это предусмотрено выше; если же и в дальнейшем голоса опять разделятся поровну, то две записки с фамилиями кандидатов кладутся в урну, и избранным признается кандидат, чья фамилия окажется в той записке, которая будет вынута из урны первой.

Те избранные, которые получили большинство голосов и приняли избрание, должны считаться имеющими законные полномочия на двухлетний срок, по истечении которого они могут быть вновь избраны, если вновь получат большинство голосов, при непременном условии их согласия принять полномочия.

6. Год консула оканчивается 31 декабря; консулы должны сдать отчет между этой датой и 2 февраля следующего года.

Для избрания властей, образующих Общину, в голосовании вправе участвовать все избиратели каждого прихода.

Вновь избранная Община большинством голосов избирает старшего и младшего консулов в соответствии с постановлениями статьи 8. Затем образуется общинная корпорация со всеми теми должностными функциями, обязанностями и правами, какие принадлежали предшествующим общинным властям, исключая прерогативы Генерального совета и представительство в нем.

Все должности исполняются безвозмездно.

7. При выборах четырех членов Генерального совета в голосовании также участвуют все избиратели каждого прихода.

Участие в Совете должно быть безвозмездным.

8. Лица, избранные консулами, служат четыре года, как и другие члены Общины, первые два года в ранге консула, а остальные два года в ранге советника.

Консулы избираются абсолютным большинством голосов членов Общины, а при отсутствии такого большинства – относительным большинством, с соблюдением очередности, в силу которой старший консул должен быть один раз из одной группы кварталов, а младший – из другой группы, а при следующих выборах – наоборот.

В течение первых двух лет старший по возрасту член от одной группы кварталов и старший по возрасту от другой группы должны быть советниками.

9. Лица, избираемые в установленном порядке Общиной, обязаны нести службу, если они не достигли возраста, дающего право на отставку, или если на них не возложена другая общественная или персональная обязанность. Однако лица, бывшие членами Государственного совета, мэрами или синдиками, не обязаны служить консулами даже по настоянию Общины, если со времени оставления ими указанных должностей до нового их призвания к власти решением большинства еще не прошло четырех лет.

10. Равным образом лица, избранные в Генеральный совет, обязаны нести службу, если они не достигли возраста, дающего право на отставку, или если на них не возложена другая общественная или персональная обязанность и если со времени, когда они не были членами Генерального совета, мэрами или синдиками, до нового их избрания на должность уже прошло четыре года.

13. Для подготовки и обеспечения наилучших результатов рассмотрения судебных дел в заседаниях суда первой инстанции должны участвовать два консула соответствующих приходов вместе с двумя советниками, чтобы вынести первое решение. Если на решение подана апелляция, то в заседании суда второй инстанции должны присутствовать два консула других приходов, участвующие в рассмотрении и решении дела; если подана вторичная апелляционная жалоба, то в заседании суда должен участвовать Генеральный совет в лице своего советника; сообразно с тем, что будет предложено этим последним, Совет выносит свое решение. Обязательно также присутствие секретаря, ведущего протокол.

Решение суда первой инстанции передается старшему или младшему консулу, а в случае их отсутствия или болезни – лицу, назначенному их заместителем; во второй и в третьей инстанциях решение передается синдику или его заместителю.

14. Синдику принадлежит, как и ранее, право в качестве представителя Генерального совета отдавать надлежащие распоряжения, придерживаясь, однако, доброго обычая при первой возможности консультироваться с Советом по поводу осуществления этих распоряжений, чтобы обеспечить себе одобрение Совета.

15. Равным образом в случае, если в Долине возникнет какой-либо трудный и серьезный вопрос, будет целесообразно в точности придерживаться доброго обычая, состоящего в том, что Генеральный совет назначает от каждого прихода по три или четыре человека из наиболее состоятельных и способных, чтобы они сообща рекомендовали наилучшее решение как в смысле ведения переговоров с обоими суверенами, так и в отношении других дел.

16. К общинным властям и к властям Генерального совета может быть предъявлено частными лицами требование отчитаться перед компетентными судебными органами в займах, сделанных этими властями в качестве частных лиц у заявителей, причем для предъявления такой претензии не требуется предварительного разрешения; только в отношении тех займов, которые сделаны властями как таковыми, необходимо разрешение синдика для предъявления консулам и членам Генерального совета требования о сдаче отчета и разрешение Генерального совета – для предъявления такого же требования синдику.