Текст книги "Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)"

АС

АСЛАХАНОВ Асламбек Ахмедович (р. 11 марта 1942 г.) – доктор юридических наук, профессор.

Родился в с. Новые Атаги Шалинского района Чечено-Ингушской АССР.

Окончил Харьковский государственный педагогический институт, экономический факультет Харьковского института общественного питания, Академию МВД СССР.

В 1997 г. защитил докторскую диссертацию на тему: «Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики (криминологический и уголовно-правовой аспекты)».

Работал в системе МВД. В 1989—1993 гг. – председатель Комитета Верховного Совета РФ по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью. С 1993 по 2000 год – профессор кафедры уголовной политики и права Академии МВД России.

С 2000 г. – заместитель Председателя Комитета по государственному строительству Государственной Думы РФ и заместитель председателя Комиссии Госдумы по содействию и соблюдению прав человека в Чеченской Республике. Работал в думском Комитете по делам национальностей. В октябре 2003 года А. А. Аслаханов назначен помощником Президента Российской Федерации, а в марте 2004 – советником Президента РФ по проблемам Северного Кавказа.

С 2008 года – член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Омской области.

С 1992 года А. Аслаханов возглавляет общественную организацию «Ассоциация работников правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации».

А. Аслаханов – автор более ста научных и публицистических работ, в том числе: «Квалификация взяточничества» (М., 1993); «Демократия преступной не бывает» (М., 1994); «Мафия – пятая власть? (Размышления генерал-майора милиции)» (М., 1996); «О мафии в России без сенсаций» (СПб., 1996, 2004); «Преступность в сфере экономики» (М., 1997); «Я всегда защищаю народ» (М., 2000); «Эволюция мирового терроризма» (М., 2003).

В его работах дана современная уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступности в сфере экономики, осуществлен комплексный научный анализ факторов, влияющих на состояние и развитие преступности в экономике в условиях общей социальной реформы, осуществлен критический анализ состояния планирования борьбы с преступностью в сфере экономики, позволивший выявить низкий уровень прогнозного обеспечения данной деятельности, разработан проект усовершенствования нового уголовного законодательства России, регламентирующий ответственность за преступления в сфере экономики.

Раскрывая истоки мирового терроризма, А. А. Аслаханов уделяет первостепенное внимание истории терроризма, и его первому идеологу – Робеспьеру, а также истории данного явления в России, наиболее ярко проявившегося в ХI в. в движении народничества. Характеризуя современный терроризм, формы и методы его ведения ученый исследует особенности его проявления в Израиле, Иране, Турции, США и других странах. Наиболее полно и обстоятельно А. А. Аслаханов рассматривает проблему международного терроризма в Чеченской Республике и одновременно раскрывает основные антитеррористические методы, применяемые федеральной государственной властью в целях борьбы с данным негативным явлением современной России.

ПН. Т. 3. С. 120—121.

АСНИС Александр Яковлевич (р. в 1953 г.) – доктор юридических наук.

Родился в г. Москве.

В 1975 г. окончил юридический факультет МГУ.

В 1982 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Проблемы квалификации преступлений, совершенных должностными лицами путем использования служебного положения». В 2005 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Уголовная ответственность за служебные преступления в России: проблемы законодательного закрепления и правоприменения». После окончания университета до 1990 г. работал в органах прокуратуры, занимался научной и преподавательской деятельностью. С 1990 г. – адвокат Московской городской коллегии адвокатов, член ее президиума, директор Адвокатской конторы «Аснис и партнеры», – член Совета Адвокатской палаты города Москвы.

Опубликовал монографии: «Служебное преступление: понятие и субъект» (М., 2003); «Уголовная ответственность за служебные преступления в России. Проблемы законодательного закрепления и правоприменения» (М., 2005).

А. Я. Аснисом предпринята попытка посредством формально-логического анализа норм действующего УК РФ очертить круг норм, устанавливающих ответственность за служебные преступления, выделить общие существенные признаки этих преступных деяний и определить понятие служебного преступления, а также дифференцировать и разграничить виды субъектов служебных преступлений. Им сформулирована и обоснована концепция общего понятия состава служебного преступления и его градации на виды, а также проведение выявление признаков, характеризующих элементы составов в рамках общего понятия состава служебного преступления, а также всех квалифицирующих, особо квалифицирующих и привилегирующих признаков данных преступных посягательств. С учетом выявленных пробелов и иных недостатков, действующих норм уголовного законодательства РФ, сформулировать ряд предложения по совершенствованию этих норм, а также разработал конкретные рекомендации для следственной и судебной практики по вопросам квалификации служебных преступлений, их разграничении между собой и с другими преступлениями.

ПН. Т. 3. С. 121.

АСПИРАНТУРА – форма подготовки научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования, предоставляющая гражданам Российской федерации возможность повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации.

Аспирантура открывается в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, и научных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, располагающих высококвалифицированными научными и научно-педагогическими кадрами.

В аспирантуру на конкурсной основе принимаются граждане, имеющие высшее профессиональное образование. Обучение в аспирантуре не может превышать в очной форме трех лет, в заочной форме четырех лет.

Прием иностранных граждан в аспирантуру осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и межправительственными соглашениями Российской Федерации.

Преимущественным правом при зачислении в аспирантуру пользуются лица, имеющие достижения в научно-исследовательской деятельности, отраженные в научных публикациях.

Целями подготовки аспирантов в соответствии с законодательством РФ являются: углубленное изучение методологических основ одной из отраслевых наук; формирование умений и навыков самостоятельной научно-исследовательской и научно-педагогической деятельности.

АССИЗЫ – в средние века в Англии и Франции термин, имеющий значение заседания, собрания. Со временем термин «ассизы» стал обозначать суд присяжных заседателей для разрешения земельных споров, а позже – и уголовных дел.

В настоящее время суды ассизы существуют в Англии и Франции. В Англии суд ассизов рассматривает дела о тяжких уголовных преступлениях. В составе председательствующего (члена суда Королевской скамьи) и 12 присяжных заседателей. Во Франции суд ассизов организуется несколько раз в год в каждом департаменте в составе 3 членов апелляционного суда и 7 заседателей, которые решают все вопросы дела, в т.ч. вопрос о вине и наказании. Суду ассизов подсудны дела о тяжких преступлениях, влекущих применение смертной казни, каторжных работ или лишения свободы с поражением прав.

Ассизы – важные свидетельства политики централизации государства, проводимой крупным государственным деятелем феодальной Англии – королем Генрихом II (1154—1189 гг.).

Ассизы характеризуют судебную реформу Генриха II. Они были направлены против прежней феодальной судебной процедуры – различных форм «суда божьего» и феодальной (поместной) юриспруденции.

Первоначальный текст и дата издания Великой ассизы не сохранились. Основное в ее содержании – создание новой формы судебного процесса по делам о свободном земельном держании.

Кларендонская ассиза была издана в 1166 г. в форме инструкции разъездным королевским судьям. Она вводила ряд новшеств в область уголовного процесса (институт обвинительного жюри) и отнесла к ведению королевских судов (а не поместных) основные категории дел о преступлениях, совершаемых как свободными, так и феодально зависимыми людьми.

Из Великой ассизы

7. Великая ассиза есть некое королевское благодеяние, милостью государя по совету магнатов короля народам пожалованное, которым жизни людей и целости государства оказывается такая спасительная забота, что если кто желает сохранить за собой право на ту землю, какою он владеет как свободным держанием, то люди могут отстранить двусмысленный исход поединка… Ибо в то время как поединок возникает из свидетельства одного присяжного, это установление требует присяги по меньшей мере двенадцати полноправных людей.

Начинают дело по этой ассизе в таком порядке. Тот, кто с самого начала положил себя на ассизу, испросит приказ о мире для того, чтобы впредь не быть привлеченным в суд противником силою приказа, благодаря которому между ними перед этим возникло судебное дело о дерзании, из-за которого держащий положил себя на ассизу.

10. Посредством таких приказов приобретает мир тот, кто держит и кладет себя на ассизу до тех пор, пока противник, явившись в курию, испросит другой приказ, чтобы четырьмя полноправными рыцарями из графства и из соседства было избрано двенадцать полноправных рыцарей из того же соседства, которые под присягою скажут, кто из тяжущихся имеет больше права на искомую землю.

17. Затем приступали к расследованию, хорошо ли известна правда самим присяжным или же некоторые знают, а некоторые не знают или никто не знает. Если никто из них не знал правды об этом, и это было засвидетельствовано в курии клятвою их, то следовало обратиться к другим, пока не найдутся такие, которые знают правду об этом деле. Если же некоторые из них знали правду об этом, а некоторые не знали, тогда, отстранив незнающих, следует призвать в курию других, пока не найдется по крайней мере двенадцать согласных в этом. Затем, если некоторые из них будут говорить в пользу одного, а некоторые в пользу другого из тяжущихся, должны быть присоединены к ним другие, пока по крайней мере двенадцать будут согласны показывать в пользу той или другой стороны. Каждый из тех, кто был призван для этого, должен присягнуть, что он не будет говорить об этом неправды и, зная, не будет скрывать правды, а чтобы иметь знания тех, кто приносит присягу об этом, требуется, чтобы они знали об этом через посредство собственного зрения и слуха, или со слов своих отцов, или со слов, которым бы они верили, как собственным.

АССИРИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО – во II – I тыс. до н.э. в Верхней Месопотамии и Передней Азии (современные Ирак, Сирия, частью Турция и Иран) сформировалось государство семитских народов – Ассирия, ставшее первой в мировой истории наднациональной империей.

На рубеже III—II тыс. до н.э. в Верхней Месопотамии, по среднему течению р. Тигр, выделился город-прото-государство Ашшур. Вначале Ашшур входил в сферу политического господства владык шумерского Ура. Выход из-под власти Шумера способствовал внутреннему росту и одновременно внешнему ослаблению Ашшура: он становится легкой добычей завоевателя. Глава одного из соседних племенных объединений Шамши-Адад (конец XIX – начало XVIII в. до н.э.) стал основателем первой Ассирийской державы, просуществовавшей около двух столетий. Под политическое влияние Ашшура попали многие окрестные народы, город постепенно становился центром большой разнонациональной империи. Подвластные земли были разделены на 14 округов с новыми административными центрами – большей частью в крупных крепостях на важнейших реках и торговых путях. Округа управлялись назначаемыми военными наместниками, абсолютно не связанными с прежним населением округа. В их задачи входили сбор налогов и военная администрация. Основным рычагом ассирийской государственности становилась армия: появилось постоянное войско (царский полк), специальная царская охрана. В XVI– XIV вв. до н.э. ассирийская держава подпадает под власть Вавилонии. Только к XIV в. до н.э. ассирийским правителям удается возродить величие страны.

Расцвет ассирийской государственности приходится на время Новоассирийского царства (IX—VII вв. до н.э)., когда ассирийские владыки подчинили себе большую часть народов Восточного Средиземноморья, переустроили внутреннюю организацию империи, создали сильную вооруженную армию. В середине VII в. до н.э. при царе Ашшурбарнипале держава достигла пика своего могущества. Была отстроена новая столица – Ниневия.

При дворе царя сложилась знаменитая библиотека клинописных табличек. Однако после его смерти в Ассирии начинается период смуты, и держава попадает под власть сначала Вавилона, а затем персов.

Главой Ассирийской державы считался царь, уже в период первой державы порвавший всякую политическую связь с городской или общинной организацией.

Власть царя была не столько религиозной, сколько военно-политической, и армия была главной опорой правителя. В этой власти много было от власти верховного вождя клана. Формально царский трон был наследственным. Но реально наследование подчинялось прежним клановым и племенным традициям. Так, с XVIII по XIV вв. до н. э. превалировало наследие власти братьями умершего правителя, затем сыновьями братьев.

Вторым лицом в государстве считался помощник царя, он же командир крепостей и областной военной администрации; ему также поступали жалобы на судебные решения, которые или решались по существу, или передавались для нового рассмотрения. Следом шел главнокомандующий армией – тартан, который занимался только ведением военных операций и собственно командованием войсками. Дальнейшее государственное старшинство принадлежало главе царского совета, затем начальнику дворцовой стражи, или главе евнухов, начальнику виночерпиев, главному жрецу. В новоассирийский период появилась специальная должность начальника внутренней стражи государства, занимавшегося розыском преступников.

При царе было 3 совета: один – из старых воинов и бывших командиров, второй – из областной и дворцовой знати, вельмож; третий – из представителей общинных старейшин.

Судебная организация Ассирии также была своеобразна. Низшие суды, по-видимому, не разделялись с областным управлением, а высшие представляли три специальных учреждения: суд по брачно-семейным делам (вопросы заключения брака и особенно брачных преступлений – неверности), суд для рассмотрения дел о кражах и суд по насильственным преступлениям. суд должен был строго придерживаться установленных и записанных законов, которые известны уже с XII – XI вв. до н. э. В ассирийских законах редко встречается смертная казнь, зато широчайшее распространение, даже сравнительно с тем, что было обычно для стран Древнего Востока, приобрели членовредительские наказания.

Административная организация Ассирийской державы в наименьшей степени охватывала регулирование экономической и хозяйственной деятельности страны. Главное состояло в подчинении её построения военным и фискально-налоговым задачам.

АССОЦИАТИВНЫЙ ДОПРОС – один из тактических приемов допроса, связанный с использованием ассоциативных связей и памяти допрашиваемого. Чаще всего ассоциативный допрос применяется для восстановления временных связей между событиями, являющимися предметом допроса. Обычно при ассоциативном допросе касаются фактов, обстоятельств, в отношении которых имеется уверенность, что они не могут быть забыты допрашиваемым, например юбилейная дата, памятное событие в жизни допрашиваемого и пр.

АССОЦИАЦИЯ (союз) – объединение, создаваемое по договору между коммерческими организациями в целях координации предпринимательской деятельности и защиты общих имущественных интересов. Ассоциация является некоммерческой организацией.

Если по решению участников на ассоциацию возлагается ведение предпринимательской деятельностью, такая ассоциация преобразуется в хозяйственное общество или товарищество либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество.

Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации этих организаций, которые являются некоммерческими организациями. Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренными учредительными документами ассоциации.

Наименование ассоциации должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слов «ассоциация» или «союз» (ст. 121 ГК РФ).

Учредительными документами ассоциации являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав, который содержит:

– наименование ассоциации (союза);

– место его нахождения;

– порядок управления деятельностью;

– состав и компетенцию органов управления ассоциацией и порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации.

АССОЦИАЦИЯ ГОСУДАРСТВ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ (АСЕАН) – региональная межправительственная политико-экономическая организация. Создана в 1967 г. на основе Банкокской декларации совещания министров иностранных дел Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин. В январе 1984 г. шестым членом Ассоциации стал Бруней. Вьетнам подал заявку на вступление в АСЕАН. Формально АСЕАН открыта для участия всех государств в Юго-Восточной Азии, поддерживающих ее цели и принципы.

Целями и задачами АСЕАН провозглашены ускорение экономического, социального и культурного развития ее государств-членов на основе сотрудничества и взаимопомощи; содействие установлению мира и стабильности в регионе на основе «соблюдения справедливости и законности в отношениях между странами» и приверженности принципам Устава ООН, поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, имеющими сходные цели.

АСТАХОВ Николай Прокофьевич – доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Республики Татарстан.

В 1962 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Правовое регулирование расчетов между социалистическими организациями при иногородних поставках». В 1984 г. – докторскую диссертацию на тему: «Правовое регулирование хозрасчета производственных объединений (предприятий) и промышленности».

Заведующий кафедрой гражданского и трудового права Казанского национального исследовательского технического университета.

Сферу научных интересов составляют проблемы хозяйственного права. Среди научных публикаций наиболее значимыми являются: «Советское право» (Казань, 1969); «Правовое регулирование хозрасчетных промышленных предприятий (объединений)» (Казань, 1975).

Н. П. Астаховым осуществлен теоретический анализ правовых форм хозрасчета производственных предприятий (объединений) в промышленности, в том числе исследованы экономико-правовые проблемы сущности и основных принципов хозяйственного расчета, выявлены особенности хозрасчета в основном звене промышленности – на предприятиях и в объединениях. Им рассмотрены также вопросы материального стимулирования и юридической ответственности предприятий (объединений) в условиях хозяйственного расчета.

Разработана Н. П. Астаховым и экономико-правовая классификация признаков хозрасчета, имеющая важное практическое значение для совершенствования хозяйственного законодательства в области хозрасчетных отношений. Углубляются хозяйственно-правовые концепции по вопросам правосубъектности структурных подразделений производственных объединений (предприятий). Показан стоимостной характер их хозрасчетной деятельности. Вносятся предложения по совершенствованию правового положения тех предприятий, которые находятся в подчинении производственных объединений и пользуются правами юридического лица.

Н. П. Астахов обращает внимание на коллизионный характер действующих норм, относящихся к имущественным и другим правам, которыми наделены министерства и промышленные объединения. Наличие параллельно действующих норм в различных сферах управления, – заключает он, – вызывает не только дублирование управленческих функций, но и ведет к ограничению имущественной самостоятельности основных звеньев промышленности. Отсюда даются предложения по совершенствованию законодательства о министерствах и промышленных объединениях.

ПН. Т. 3. С. 123—124.

АСТАХОВ Павел Алексеевич (р. 8 сентября 1966 г.) – доктор юридических наук.

Родился в г. Москве.

После службы в пограничных войсках поступил на факультет правоведения Высшей школы КГБ, который окончил в 1991 г. В 2002 г. окончил Школу права (магистратуру) Питтсбургского университета (США).

В 2002 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Динамика разрешения юридических конфликтов». В 2006 г. – докторскую диссертацию на тему: «Юридические конфликты и современные формы их разрешения».

В начале 1990-х годов П. А. Астахов работал в ярославской авиакомпании сначала юрисконсультом, а затем и начальником юридического управления. В 1994 году Астахов вошел в Московскую коллегию адвокатов, в том же году создал Адвокатскую группу Павла Астахова, которая в 2003 году была переименована в Коллегию адвокатов Павла Астахова. В 2006 году создал и возглавил «Школу адвокатского мастерства Павла Астахова».

В середине 2000-х годов стал известен в качестве ведущего программ на телевидении и радио («Час суда», «Приемы адвокатской защиты», «Три угла с Павлом Астаховым»).

В декабре 2007 года П. А. Астахов был избран в Общественную палату РФ.

30 декабря 2009 года Указом Президента РФ назначен на должность Уполномоченного по правам ребенка.

Занимается и преподавательской деятельностью. Является профессором кафедры теории государства и права Московского Университета МВД; заведующим кафедрой гражданского процесса юридического факультета Института экономики, управления и права РГГУ.

Сферу его научных интересов составляют защита чести, достоинства и деловой репутации; разрешение юридических конфликтов; вопросы международного, конституционного, семейного права.

Среди научных публикаций наиболее значимыми являются: «Динамика разрешения юридических конфликтов» (М., 2004); «Адвокатский иммунитет как гарантия права на защиту» (М., 2005); «Практика разрешения юридических конфликтов» (М., 2009); «Большая правовая энциклопедия» (М., 2010). Автор серии книг просветительско-правового содержания, в т.ч: «Правописные истины или левосудие для всех» (М., 1999); «Как возместить имущественный вред» (М., 2005); «Как потребителю защитить свои права» (М., 2005); «Семейные споры» (М., 2006); «Жильё: юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма» (М., 2006, 2010); «Наследство: юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма» (М., 2006, 2008); Я и дорога: (для среднего школьного возраста) (М., 2009), а также ряда романов: «Мэр», Рейдер», «Шпион» и др.

П. А. Астаховым исследована правовая природа, структура и содержание юридических конфликтов, общетеоретические и прикладные аспекты правовых конфликтов в их системной взаимосвязи, а также динамика их развития, специфика различных форм и методов разрешения. Правовой конфликт, – полагает автор, – аттрибутивен как для сферы правовых отношений в целом, так и в конкретных правоотношениях, и в этом качестве он выступает как универсальный способ (механизм) реализации правопритязаний, субъективных прав и законных интересов в процессе правореализации и правоприменения.

Юридический конфликт рассматривается как конструкция, разрабатываемая для его урегулирования и разрешения в рамках установленных нормами права отношений. Эта конструкция имеет универсальный характер и в равной мере приспособлена для опосредования любых конфликтов как в сфере частного, так и в сфере публичного права. Особенности же содержательных элементов и форм разрешения правовых конфликтов обусловлены характером правовых отношений, из которых они возникают.

При этом П. А. Астахов выделяет две значимые в правовом смысле формы юридического конфликта – правовой спор и правонарушение. Правовой конфликт суть обусловленное противоречивыми социальными интересами противостояние субъектов права, в котором они обосновывают свои притязания или отказ в удовлетворении притязаний па существующем законодательстве или действуют вопреки установленным правовым запретам и юридическим обязанностям. Правонарушение как форма правового конфликта носит преимущественно негативный, деструктивный, а правовой спор – преимущественно позитивный, конструктивный характер.

ПН. Т. 3. С. 124—125.