Текст книги "Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века"

Вопросы и задания

1. Назовите меры, предпринимавшиеся Временным правительством по выводу страны из социального, продовольственного и финансового кризиса.

2. Что такое идея «непредрешенчества»? Какую роль она сыграла в падении власти Временного правительства?

3. Какое место занимали аграрный и национальный вопросы в программах политических партий в рассматриваемый период?

4. Почему «дело Корнилова» потерпело поражение?

5. Подумайте и проиллюстрируйте на конкретных примерах, какую роль в деле реформирования политической системы России сыграли российские либералы?

Литература

История Отечества в документах. 1917–1920. М., 1994. Ч. 1.

История внешней политики России. Конец XX – начало XX века (От русско-французского союза до Октябрьской революции). М., 1997.

Набоков В. Временное правительство. М., 1991.

Политические деятели России 1917: Биографический словарь. М., 1993.

Соколов А. К. Курс советской истории. 1917–1940. М.,1999. С. 39–58.

Тема 57 Октябрьская революция и политика большевиков в первые годы советской власти

ПЛАН

1. Вооруженное восстание в Петрограде.

1.1. Причины вооруженного восстания: Ухудшение положения на фронте. – Социально-экономический и политический кризис в стране. – Падение авторитета власти. Безвластие. – Бездействие Временного правительства. – Обострение межпартийных противоречий. – Активизация радикального крыла (большевиков).

1.2. Новая тактика левых.

1.3. Дискуссии в ЦК РСДРП(б).

1.4. Подготовка вооруженного восстания.

1.5. Ход вооруженного восстания.

2. II Всероссийский съезд Советов.

2.1. Состав съезда.

2.2. Политическая борьба на съезде.

2.3. Итоги работы съезда.

2.4. Формирование новых органов власти.

3. Советизация национальных районов России.

3.1. Вооруженное восстание в Москве.

3.2. Победа советской власти в национальных районах.

3.3. Борьба против буржуазных национальных правительств.

3.4. Организация контрреволюции.

4. Формирование советской государственности.

4.1. Характер политической системы и ее развитие: Выборы в Учредительное собрание.

4.2. Органы государственной власти: Законодательный орган. – Исполнительная власть. – Судебная система.

4.3. ВЧК.

4.4. Создание Красной Армии.

4.5. Насилие в революции: Борьба с оппозицией.

4.6. Принципы государственного устройства.

4.7. Конституция РСФСР 1918 г.: Основы политической системы. – Классовый принцип организации власти.

5. Экономическая политика большевиков после прихода к власти.

5.1. Финансовая политика.

5.2. Политика в области промышленности: «Красногвардейская атака на капитал». – Начало централизации государственного управления. – Национализация.

5.3. Социальные изменения.

5.4. Политика большевиков в деревне: Аграрная реформа. – Коммуны. – Продовольственная диктатура.

6. Внешняя политика большевиков.

6.1. Вопрос о войне.

6.2. Внутрипартийная дискуссия по вопросу о выходе из войны.

6.3. Брестский мир.

7. Причины победы большевиков.

7.1. Глубокий социально-экономический и политический кризис.

7.2. Роль лидеров партии большевиков.

7.3. Советская система и общедемократический характер большевистских лозунгов.

8. Выводы.

1. Вооруженное восстание в Петрограде

1.1. Причины вооруженного восстания.

• За восемь месяцев правления буржуазного правительства военное положение на фронте ухудшилось, ослабли международные позиции страны.

• Россия оказалась в состоянии общенационального (экономического, политического, социального) кризиса, обостренного продолжавшейся войной.

• Правительство не смогло установить действенный контроль в центре и на местах. Страна была поражена безвластием. Своей неэффективной политикой правительство и поддерживавшее его руководство Советов дискредитировали себя в глазах народных масс. Власть потеряла авторитет в стране. Острый характер приобрела борьба между правительственными структурами и большевизирующимися Советами, к которым переходила реальная власть.

• Бездействие правительства. Правительство не решило важнейших вопросов, стоявших перед страной, не осуществило радикальных преобразований в деревне, не сумело стабилизировать положение на национальных окраинах.

• Обострились противоречия между партиями, находившимися у власти. После корниловского мятежа наметился раскол между либералами и умеренными социалистами. Внутри этих партий также развернулись центробежные процессы, из меньшевистской и эсеровской партий выделились новые группы (меньшевики-интернационалисты, левые эсеры и др.), создававшие собственные партийные организации.

• В этих условиях большевистская партия, активная и гибкая, связанная с городскими низами, солдатскими комитетами, получила возможность использовать стихию народной борьбы, последовательно критикуя союз с «буржуазным правительством», выдвигая популярные лозунги и давая обещания, которые невозможно было выполнить.

1.2. Новая тактика левых. В сентябре В. И. Ленин в письмах в ЦК («Большевики должны взять власть», «Марксизм и восстание», «Кризис назрел» и др.) выдвинул задачу взятия власти вооруженным путем и предложил организационный план осуществления восстания.

Однако в тот период большинство большевистских фракций в Советах решило участвовать в работе Демократического совещания. ЦК РСДРП(б) принял решение не рассылать ленинские письма по организациям, а копии уничтожить, сохранив лишь один экземпляр. Ленин в ультимативной форме пригрозил выходом из ЦК, оставив за собой право на свободную агитацию в партийных низах и на предстоящем съезде. Одновременно, не дожидаясь решения ЦК, Ленин перебрался ближе к столице, в Выборг.

1.3. Дискуссии в ЦК РСДРП(б).

• Демарш Ленина оказал влияние на членов ЦК. Вопрос о восстании был вынесен на заседание 10 октября, в котором впервые после длительного перерыва лидер большевиков принял участие. Ленин аргументировал необходимость скорейшей организации восстания готовящейся сдачей Петрограда наступавшим германским войскам и доказывал возможность удержать власть после восстания близостью мировой революции. Члены ЦК приняли резолюцию о взятии курса на вооруженное восстание (при этом 10 человек проголосовали «за», 2 – «против»). За мирное развитие революции выступили Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев, которых поддержали члены Московской партийной организации В. П. Ногин и А. И. Рыков. Особой позиции придерживался некоторое время Л. Д. Троцкий, предлагавший взять власть в ходе работы следующего съезда Советов.

• 16 октября состоялось расширенное заседание ЦК партии большевиков с участием депутатов Петросовета, столичного комитета РСДРП(б), представителей фабзавкомов, которое приняло решение о непосредственной подготовке восстания.

1.4. Подготовка вооруженного восстания. В конце сентября большевики, получившие большинство в Петроградском Совете, выступили за передачу обороны столицы в руки Петросовета. 12 октября при Исполкоме Петросовета был создан штаб вооруженного восстания – Петроградский Военно-революционный комитет (ПВРК) под председательством левого эсера П. Е. Лазимира (в состав Бюро ВРК вошли также три большевика – В. А Антонов-Овсеенко, Н. И. Подвойский, А. Д. Садовский – и левый эсер Г. Н. Сухарьков). Всего, по различным данным, в состав ПВРК входило от 30 до 100 человек (большевики, левые эсеры, меньшевики-интернационалисты, анархо-коммунисты, анархо-синдикалисты). Задачей ПВРК было установление контактов с воинскими частями, рабочими и красногвардейцами столицы. Комитет распространил воззвание с призывом к воинским частям не выполнять приказы командования без одобрения ПВРК. 21 октября на стороне этого революционного органа оказался весь Петроградский гарнизон, отряды красногвардейцев, моряки Балтфлота.

1.5. Ход вооруженного восстания. Действия правительства облегчили большевикам проведение первых военных мероприятий под лозунгами защиты прав Советов и ВРК. Воспользовавшись приказами властей о выводе части Петроградского гарнизона на фронт и закрытии большевистской типографии, Л. Д. Троцкий заявил, что началось выступление контрреволюционных сил. Утром 24 октября было подготовлено «Предписание № 1» для комиссаров ВРК о приведении частей в боевую готовность.

В ночь с 24 на 25 октября под предлогом обороны и защиты революции силами красногвардейцев, отдельных частей гарнизона и кронштадтских матросов (общей численностью около 6 тыс. человек) были заняты Главный почтамт, главная городская электростанция, Центральный телеграф, Главная контора Госбанка. Была парализована попытка Временного правительства развести мосты и тем самым изолировать центр столицы от окраин.

Утром 25 октября (еще до открытия II Всероссийского съезда Советов) было обнародовано воззвание ВРК «К гражданам России!», в котором Временное правительство объявлялось низложенным и провозглашался переход власти в руки ВРК, передавшего ее очередному съезду Советов. В ночь с 25 на 26 октября в ходе почти бескровного штурма Зимнего дворца, начавшегося с холостых залпов крейсера «Аврора», члены Временного правительства были арестованы.

2. О всероссийский съезд советов

2.1. Состав съезда. На съезде присутствовали 1046 делегатов от Советов рабочих и солдатских депутатов страны, а также представители армии, флота и национальных окраин. Большевиков, имевших в июне на I Всероссийском съезде Советов 10 % голосов, в конце октября на II съезде представляли уже около половины делегатов.

– В открытии съезда вечером 25 октября участвовали 739 делегатов, в том числе 338 большевиков, 211 правых и левых эсеров, 69 меньшевиков.

– В конце первого заседания, после ухода правых эсеров, меньшевиков, бундовцев, приезда опоздавших, на съезде осталось 625 представителей от 402 (из 974) Советов рабочих и солдатских депутатов. Число сторонников большевиков при этом возросло до 390 (включая перешедших к ним из других фракций), левых эсеров – до 179.

2.2. Политическая борьба на съезде. После утверждения повестки дня левое крыло меньшевиков во главе с Мартовым предложило образовать «единую демократическую власть», для чего избрать делегацию съезда и начать переговоры со всеми социалистическими партиями. Предложение было принято единогласно, в том числе большевиками.

Но затем одна из групп, включавшая часть социал-демократов (меньшевиков), правых эсеров и представителей Бунда, выступила с декларацией, в которой расценила события 25 октября как «военный заговор», осуществленный «партией большевиков именем Совета за спиной всех других партий и фракций». Большинство делегатов из умеренных социалистов, не признавших итогов восстания, покинули съезд, тем самым отказавшись от роли легальной оппозиции и окончательно отдав инициативу в руки большевиков. Выработке реалистической позиции умеренных мешало отсутствие единства в их партийных рядах, личные амбиции лидеров, а также недооценка ими большевиков.

После ухода правых Мартов попытался найти компромисс и добиться формирования правительства пропорционально партийному составу съезда. Но теперь большевики и левые эсеры оказались в значительном большинстве, предложение не было поставлено на голосование, и Мартов и его сторонники также покинули съезд.

После перерыва и известия об аресте Временного правительства подавляющее большинство оставшихся, в том числе левые эсеры, меньшевики-интернационалисты и другие, поддержали воззвание к «Рабочим, солдатам и крестьянам!» о переходе власти к съезду Советов.

2.3. Итоги работы съезда. II Всероссийский съезд Советов признал результаты революции и

– провозгласил установление власти Советов;

– принял Декрет о мире (одобренный единогласно) с предложением к воюющим народам и их правительствам о заключении справедливого демократического мира без аннексий и контрибуций;

– принял Декрет о земле с требованиями отмены частной собственности на землю, запрещения купли-продажи земли, уравнительного землепользования, недопущения наемного труда и т. д., что соответствовало эсеровской аграрной программе «социализации» земли;

– съезд принял также постановления об отмене смертной казни на фронте, об освобождении арестованных членов земских комитетов, об аресте А. Ф. Керенского, а также о возможности пополнения ВЦИКа представителями партий и групп, покинувших съезд, а также депутатов крестьянских советов.

Кроме того, съезд объявил о необходимости скорейшего созыва Учредительного собрания.

2.4. Формирование новых органов власти. Высшим законодательным органом провозглашался Всероссийский съезд Советов. Законодательные, распорядительные и контролирующие функции получал избранный съездом ВЦИК (Всероссийский центральный исполнительный комитет), в состав которого вошли 102 человека, в их числе 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 социал-демократов (интернационалистов), 3 украинских социалиста и 1 эсер-максималист. Председателем ВЦИКа был избран Л. Б. Каменев. Он находился на этом посту до 8 (21) ноября, когда его сменил Я. М. Свердлов. Вскоре во ВЦИК были введены еще 200 человек, в том числе от Исполкома Всероссийского совета крестьянских депутатов.

Съезд сформировал большевистское Временное (до созыва Учредительного собрания) революционное правительство – Совет народных комиссаров (Совнарком, или СНК) во главе с В. И. Лениным. Лидеры левых эсеров, в их числе Б. Д. Камков, отклонили предложение войти в состав нового правительства до того, как в него войдут представители умеренных социалистов.

3. Советизация национальных районов России

3.1. Вооруженное восстание в Москве. Во втором по значению городе России – Москве вооруженное восстание началось одновременно с Петроградом. Столкновение Московского ВРК и Комитета общественной безопасности, созданного городской думой, приобрело длительный кровопролитный характер. Лишь 2 (15) ноября бои с применением артиллерии, в ходе которых Кремль дважды переходил из рук в руки, завершились победой большевиков.

3.2. Победа советской власти в национальных районах. В регионах с наиболее густой сетью Советов (центрально-промышленные губернии, Донбасс, Поволжье, Баку) происходила относительно быстрая смена власти.

В Сибири и на Дальнем Востоке советская власть была установлена лишь в крупных центрах и вдоль железных дорог.

В течение следующих месяцев советская власть распространялась в сельской местности Центральной России. В соответствии с Декретом о земле только Советы могли распоряжаться «социализированной землей». С зимы 1917 г. до начала весны 1918 г. крестьяне создавали Советы, главной задачей которых стало перераспределение земли.

3.3. Борьба против буржуазных национальных правительств.

Сложнее всего для большевиков складывались дела в национальных районах, где у власти еще до октября находились национальные правительства, отстаивавшие идею самостоятельных буржуазных национальных государственных образований – Центральная Рада на Украине, Белорусская Рада, Кокандская автономия в Туркестане, Оренбургская автономия (на базе казахской партии «Алаш»).

С помощью вооруженных отрядов Красной гвардии к весне 1918 г. советская власть победила в Эстонии, Латвии, Белоруссии, на Украине, Северном Кавказе, юго-востоке страны. В Закавказье мусульманская демократическая партия – «Мусават» (Азербайджан), «Дашнакцутюн» (Армения) и грузинские социал-демократы создали при поддержке стран Антанты объединенное правительство – Закавказский комиссариат, а затем провозгласили независимые республики (май 1918 г.). В апреле 1918 г. на территории Средней Азии была создана Туркестанская автономная советская республика, но Хива и Бухара провозгласили свою самостоятельность.

3.4. Организация контрреволюции. Как в сельской местности, так и в городах преобладал мирный путь смены власти. Однако в ряде районов антибольшевистские силы с самого начала оказали вооруженное сопротивление советской власти. Так было, например, в Петрограде, Москве и еще в 13 из 83 крупнейших городов страны.

В Петрограде сразу после большевистского выступления был сформирован Комитет спасения Родины и Революции. Попытка Комитета организовать 29 октября восстание с участием юнкеров потерпела неудачу, как и действия казачьего корпуса П. Н. Краснова, остановленного отрядами Красной гвардии на подступах к столице.

Более упорной оказалась борьба казаков на Дону под руководством атамана А. М. Каледина и на Урале под командованием атамана

А. И. Дутова. Но и здесь к весне 1918 г. красногвардейцы и верные большевикам воинские части провозгласили советскую власть.

4. Формирование советской государственности

4.1. Характер политической системы и ее развитие. После революции большевики провозгласили новый тип государственности – диктатуру пролетариата в форме Республики Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

• После недолгих переговоров с эсерами и меньшевиками при посредничестве Всероссийского исполнительного комитета профсоюза железнодорожников (Викжеля), угрожавшего прекратить перевозки войск, большевики отвергли идею создания однородного социалистического правительства с участием всех левых сил. В декабре

1917 г. левые эсеры согласились войти в СНК, который в знак протеста против Брестского мира покинули в марте 1918 г.

• Выборы во Всероссийское Учредительное собрание. 12 ноября 1917 г. в соответствии с «Положением о выборах в Учредительное собрание» (окончательно закрепившим принцип всеобщего, прямого, равного и тайного голосования) были проведены выборы в Учредительное собрание, которые прошли в 65 округах из 79. В них участвовали немногим более 50 % всех избирателей – 47 млн человек, включая женщин (в то время, как, например, в США федеральная конституция наделила американских женщин избирательным правом лишь в 1920 г.).

Большинство голосов на выборах получили представители партии эсеров – 40,4 %; 17 % – либералы и правые; за большевиков проголосовали 23,2 % избирателей. Из избранных в ходе голосования 715 депутатов в открывшемся 5 января 1918 г. заседании участвовали 410 членов Учредительного собрания.

Оказавшись в меньшинстве, большевики на первом же заседании 5 января 1918 г. (председатель – В. М. Чернов) покинули зал под предлогом отказа большинства начать с обсуждения «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», а затем распустили собрание, окончательно отвергнув в своей внутренней политике принципы парламентской демократии. Демонстрация сторонников Учредительного собрания была расстреляна.

4.2. Органы государственной власти.

• Высшим законодательным органом Советской республики стал Всероссийский съезд Советов, в перерывах между съездами – ВЦИЕ.

• Исполнительная власть (а также законодательная инициатива) принадлежала Совнаркому (СНК) и народным комиссариатам (наркоматам), созданным вместо министерств.

• 22 ноября 1917 г. был принят Декрет о суде (известный как Декрет № 1). Упразднялась старая судебная система, провозглашались революционный правопорядок и «революционная законность».

– Охранять «классовые интересы трудящихся» были призваны народные суды и революционные трибуналы, учрежденные для судопроизводства по обвинениям в контрреволюционных преступлениях и саботажах.

4.3. ВЧК. В дополнение к трибуналам 7 декабря 1917 г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) (председатель – Ф. Э. Дзержинский), представлявшая в одном лице судебные и репрессивные органы, которые чаще действовали не на основе законов, а в соответствии с абстрактным (субъективно понимаемым) принципом «революционной целесообразности».

4.4. Создание Красной Армии.

• В соответствии с представлениями большевиков о будущем государстве (без армии, без полиции) декретом Совнаркома от 10 ноября 1917 г. была проведена демобилизация армии и замена ее всеобщим вооружением народа. Декретом от 16 декабря 1917 г. был введен принцип выборности командующего состава и должностных лиц. Вместо генерала Н. Н. Духонина Верховным главнокомандующим стал прапорщик Н. В. Крыленко.

• Однако практика реальной жизни, включая неудачи Красной Армии на Германском фронте, заставила большевиков отказаться от идеи всеобщего вооружения народа. 15 января 1918 г. был принят декрет «Об организации Рабоче-Крестъянской Красной Армии» как регулярной, 29 января – декрет о создании Рабоче-Крестьянского Красного Флота.

Одним из организаторов Красной Армии стал Л. Д. Троцкий, назначенный 13 марта 1918 г. народным комиссаром по военным делам, а позже – председателем Реввоенсовета Республики. Тяжелый опыт войны с Германией в феврале – марте 1918 г. показал необходимость создания регулярной армии на основе всеобщей воинской повинности. Было введено всеобщее воинское обучение. 29 мая 1918 г. ВЦИК принял первый декрет о призыве в Красную Армию в центральных промышленных районах.

4.5. Насилие в революции. Революционная диктатура обеспечивала соблюдение новых законов с помощью принуждения и насилия, которое распространялось не только на контрреволюционные элементы, но и на широкие народные массы.

• Борьба с оппозицией. В борьбе с оппозицией большевики с самого начала применяли недемократические методы. 27 октября по инициативе В. И. Ленина был принят Декрет о печати, наложивший запрет на оппозиционную печать, сначала буржуазную, затем социалистическую (в первые два месяца было закрыто около 150 газет). 28 ноября был принят декрет СНК, объявивший кадетов «партией врагов народа» и потребовавший ареста их лидеров как «вождей гражданской войны». 31 января 1918 г. правительство предписало принять меры «к увеличению мест заключения». Было признано необходимым «обезопасить Советскую республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях», для чего было достаточно не судебного, а простого административного решения.

4.6. Принципы государственного устройства. 2 ноября 1917 г. была принята «Декларация прав народов России», в которой провозглашались:

– равенство и суверенность всех наций и народностей;

– право народов на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства;

– свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населявших территорию России.

На этом основании в декабре 1917 г. советская власть признала право на независимое существование Польши и Финляндии. 10 января 1918 г. на III Всероссийском съезде Советов (на нем произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советом крестьянских депутатов) Россия была провозглашена Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). В первой половине 1918 г. в составе России были образованы Туркестанская и Татаро-Башкирская автономные советские социалистические республики. К 1922 г. в состав РСФСР вошли (независимые ныне) республики Средней Азии (кроме небольших территорий Хорезма и Бухары) и некоторые районы Украины и Белоруссии.

4.7. Конституция РСФСР 1918 г. V Всероссийский съезд Советов (июль 1918 г.) принял Конституцию РСФСР, в основу которой была положена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», одобренная III съездом Советов.

• Конституция определяла основы политической системы Советского государства:

– общественная собственность на средства производства;

– диктатура пролетариата;

– федеративное устройство государства.

• В отличие от конституций буржуазных республик Конституция РСФСР носила классовый принцип организации власти и демократических прав, т. е. она лишала избирательных прав бывшие «эксплуататорские классы» и некоторые другие категории населения, «прибегающие к наемному труду, живущие на проценты с капитала, частные торговцы, священнослужители» и др. (всего 10 %). Право избирать и быть избранными предоставлялось «всем добывающим средства к жизни производительным и общим полезным трудом», а также солдатам и нетрудоспособным.

Выборы в Советы были многоступенчатые, непрямые и открытые. Конституция давала преимущества рабочим в нормах представительства (один голос рабочего равнялся пяти голосам крестьян). В результате рабочие имели в 5 раз большее представительство в Советах, чем их доля в составе населения.