Текст книги "Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» (постатейный)"

Глава 8 Заключительные положения

Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу.

2. К правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

3. Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

1. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Там же установлено, что неопубликованные законы не применяются. Кроме того, согласно указанной конституционной норме любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов установлен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»[76]76
  СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.


[Закрыть], согласно ст. 4 которого (в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ)[77]77
  СЗ РФ. 1999. № 43. Ст. 5124.


[Закрыть] официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Полный текст комментируемого Закона опубликован: в «Парламентской газете» – в № 31–32 от 7 мая 2008 г.; в «Российской газете» – в № 94 от 30 апреля 2008 г.; в «Собрании законодательства Российской Федерации» – в выпуске № 17 от 28 апреля 2008 г., ст. 1755.

При этом следует иметь в виду, что согласно правовой позиции КС РФ, выраженной в Постановлении от 24 октября 1996 г. № 17-П[78]78
  СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5202.


[Закрыть], день, которым датируется выпуск «Собрания законодательства Российской Федерации» с текстом федерального закона, не может считаться днем его обнародования; указанная дата, как свидетельствуют выходные данные, совпадает с датой подписания издания в печать, и, следовательно, с этого момента еще реально не обеспечивается получение информации о содержании закона его адресатами. Днем официального опубликования федерального закона согласно позиции КС России должен быть признан день опубликования его полного текста в «Российской газете» (положение о том, что официальным опубликованием федерального закона также считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», включено в норму ст. 4 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ, т. е. после того, как КС РФ рассмотрел дело).

С учетом сказанного днем официального опубликования комментируемого Закона следует считать 30 апреля 2008 г., что, впрочем, не имеет значения для определения даты вступления в силу данного Закона, поскольку эта дата прямо указана в ч. 1 комментируемой статьи – 1 сентября 2008 г. По общему же правилу, которое содержится в ст. 6 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Соответственно, в ч. 1 комментируемой статьи и установлен такой «другой» порядок вступления в силу комментируемого Закона.

Все изложенное выше полностью относится и к Закону, вносящему изменения в связи с принятием комментируемого Закона, – полный текст этого Закона опубликован в тех же выпусках названных официальных изданий, в которых опубликован и комментируемый Закон, и в ч. 1 ст. 6 этого Закона указана та же дата вступления его в силу, что и для комментируемого Закона, – 1 сентября 2008 г.

Следует лишь отметить, что обязательность повторного опубликования в официальных изданиях полного текста федерального закона, в который внесены изменения, Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» не предусматривает (в ч. 4 его ст. 9 говорится только о возможности повторного официального опубликования в полном объеме федерального закона, в который были внесены изменения или дополнения). Достаточно лишь официального опубликования федерального закона, которым внесены изменения в ранее изданный федеральный закон. В этой связи уместно упомянуть об Определении КС РФ от 20 декабря 2005 г. № 515-0[79]79
  СПС.


[Закрыть], которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на ст. 4 названного Закона, допускающую действие закона без повторного опубликования его полного текста в официальных изданиях после внесения в него изменений и дополнений. Соответственно, тексты частей первой и второй ГК РФ, СК РФ и ЖК РФ повторно – в связи с внесением в них изменений – официально не опубликовывались.

2. В иных положениях комментируемой статьи, нежели правило ч. 1 о дне вступления в силу комментируемого Закона, определен порядок действия данного Закона во времени. Этот порядок основан на более общих положениях ст. 4 части первой ГК РФ о действии гражданского законодательства во времени.

В пункте 1 указанной статьи установлено, в частности, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Как неоднократно указывал КС РФ в своих решениях, основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону – исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Об этом говорилось и в Определении КС РФ от 15 апреля 2008 г. № 262-O-O[80]80
  СПС.


[Закрыть], которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положение п. 1 ст. 4 ГК РФ, содержащее специальное указание об обратной силе действия актов гражданского законодательства. При этом КС РФ отметил, что оспариваемое заявителем положение корреспондирует общим правилам действия закона во времени и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе гарантированные ст. 54 Конституции РФ.

Соответственно, ч. 1 комментируемой статьи устанавливает, что комментируемый Закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу. Такое же правило содержит и ч. 2 ст. 6 Закона, вносящего изменения в связи с принятием комментируемого Закона: положения частей первой и второй ГК РФ, СК РФ и ЖК РФ в редакции названного Закона применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу.

Как предусмотрено в п. 2 ст. 4 части первой ГК РФ, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Данное правило реализовано в ч. 2 комментируемой статьи, согласно которой к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу комментируемого Закона, он применяется в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу. Это же правило реализовано и в ч. 3 ст. 6 Закона, вносящего изменения в связи с принятием комментируемого Закона: к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу названного Закона, положения частей первой и второй ГК РФ, СК РФ и ЖК РФ в редакции данного Закона применяются в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления в силу этого Закона.

Необходимо также иметь в виду, что согласно п. 2 ст. 4 ГК РФ отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 данного Кодекса. В соответствии же с п. 2 указанной статьи в случае, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

3. Часть 3 комментируемой статьи содержит правила, регламентирующие действие договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоров о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенных до 1 сентября 2008 г., т. е. до дня вступления в силу комментируемого Закона: такие договоры сохраняют свою силу и по желанию приемных родителей или патронатных воспитателей могут быть переоформлены в соответствии с данным Законом.

Следует отметить, что еще одно заключительное положение содержится в ч. 4 ст. 6 Закона, вносящего изменения в связи с принятием комментируемого Закона, – в указанной норме предусмотрено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу названного Закона деятельность по надзору за детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняют право заниматься указанной деятельностью впредь до установления Правительством РФ требований, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 155¹ СК РФ в редакции данного Закона (о таких организациях см. комментарий к ст. 1 Закона).

Список сокращений

Органы государственной власти

Государственная Дума – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации.

ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации.

ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Минздрав России – Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Минпрос РСФСР – Министерство просвещения РСФСР.

Минфин РСФСР – Министерство финансов РСФСР.

Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации.

Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации.

Правовые акты

Часть первая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ[81]81
  СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.


[Закрыть].

СК РФ – Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3[82]82
  СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.


[Закрыть]. Часть вторая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ[83]83
  СЗРФ. 1996. № 5. Ст. 410.


[Закрыть].

УК РФ – Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3[84]84
  СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.


[Закрыть].

БК РФ – Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ[85]85
  СЗРФ. 1998. № 31. Ст. 3823.


[Закрыть]. Часть третья ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ[86]86
  СЗРФ. 2001. № 49. Ст. 4552.


[Закрыть].

КоАП РФ – Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ[87]87
  СЗ РФ. 2002. № 1. Ч. 1. Ст. 1.


[Закрыть].

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 [88]88
  СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.


[Закрыть].

ЖК РФ – Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ[89]89
  СЗ РФ. 2005. № 1.4. 1. Ст. 14.


[Закрыть]

Источники правовых актов

БВС РФ – «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации».

Ведомости ВС СССР – «Ведомости Верховного Совета СССР».

Ведомости СНД и ВС РФ – «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации».

ВКС РФ – «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации».

РВ – «Российские вести».

РГ – «Российская газета».

СЗ РФ – «Собрание законодательства Российской Федерации».

СП РСФСР – «Сборник постановлений Совета Министров (Правительства) РСФСР».

СПС – справочные правовые системы.

Список использованных правовых актов

Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г.

Декларация прав ребенка, принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1959 г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принят Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16 декабря 1966 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах, принят Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16 декабря 1966 г.

Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, принята Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 3 декабря 1986 г.

Конвенция о правах ребенка, одобрена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 г.

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей, принята 30 сентября 1990 г. в г. Нью-Йорке.

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII «О ратификации Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах».

Постановление Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-1 «О ратификации Конвенции о правах ребенка».

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 г. № З-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».

Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

Федеральный закон от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3.

Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании».

Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3.

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3.

Федеральный закон от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 213-Ф3 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 216-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей».

Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3 «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. № 63-Ф3 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации».

Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

Федеральный закон от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение».

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от 25 октября 2007 г. № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Проект Федерального закона № 184675-4 «Об опеке и попечительстве».

Проект Федерального закона № 184681-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам женщин, семьи и детей от 14 сентября 2006 г.

№ 3.6-16/432 «На проект Федерального закона № 332114-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий, а также о передаче органам государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в сфере управления федеральным имуществом».

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам женщин, семьи и детей от 25 мая 2007 г. № 3.6-13/726 «На проект Федерального закона № 184675-4 «Об опеке и попечительстве».

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 28 мая 2007 г. № 2.2–1/2138 «По проекту Федерального закона № 184675-4 «Об опеке и попечительстве».

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 7 апреля 2008 г. № 2.2–1/1273 «По проекту Федерального закона № 184675-4 «Об опеке и попечительстве».

Заключение Правительства РФ от 12 октября 2007 г. № 4226п-П44 «На проект Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Закон г. Москвы от 15 декабря 2004 г. № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)».

Закон г. Москвы от 26 декабря 2007 г. № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства».

Закон Санкт-Петербурга от 8 октября 2007 г. № 470-89 «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге».

Закон Санкт-Петербурга от 21 ноября 2007 г. № 536–109 «О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге».

Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. № 17-П по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах».

Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. № 22-0 по жалобе открытого акционерного общества «Большевик» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определение Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г. № 382-О по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений статей 8, 15 и 17 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Определение Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2004 г. № 52-0 об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Республики Карелия о проверке конституционности пункта 1 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации.

Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 515-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лошанкова Вячеслава Александровича на нарушение его конституционных прав положением статьи 4 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Определение Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2008 г. № 262-0-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Ростинком» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Совета Министров РСФСР от 30 апреля 1986 г. № 175 «Об утверждении Положения об органах опеки и попечительства РСФСР».

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью».

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье».

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием».

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. № 49 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2005 г. № 123 «О полномочиях Министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи».

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. № 241 «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 7 июля 2006 г. № 418 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 617 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации об образовательных учреждениях, в которых обучаются (воспитываются) дети с ограниченными возможностями здоровья».

Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества, утверждены Министерством просвещения РСФСР 30 октября 1969 г. по согласованию с Министерством финансов РСФСР.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями».

Приказ Министерства юстиции РФ от 4 мая 2007 г. № 88 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

Письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. № АФ-226/06 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».