Текст книги "Экокриминология (oikoscrimenlogos). Парадигма и теория. Методология и практика правоприменения"

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Принятие данной нормы обусловлено все большей обеспокоенностью международного сообщества по поводу ущерба, причиняемого экологическими преступлениями окружающей среде, носящего зачастую разрушительный характер и затрагивающего значительную часть населения.

В решениях IX Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Каир, 1995 г.) указано, что экологические преступления, приобретающие транснациональный характер, по своей опасности выдвигаются на одно из первых мест среди других преступлений и поэтому уголовное право призвано сыграть важную роль в выполнении международным сообществом своих функций по охране окружающей среды. На предотвращение транснационального загрязнения окружающей среды направлены двусторонние договоры между государствами и многосторонние конвенции (например, Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. и др.). Этим целям служит и формулирование в УК нормы об ответственности за экоцид. Последний выделен из общих экологических преступлений и помещен в главу о преступлениях против мира и безопасности человечества именно по причине того, что он носит транснациональный характер и представляет повышенную опасность для международного сообщества.

Объективная сторона преступления характеризуется:

1) действиями:

а) массовым уничтожением растительного или животного мира;

б) отравлением атмосферы или водных ресурсов;

в) другими подобными действиями;

2) последствием – возможностью наступления экологической катастрофы;

3) причинной связью между указанными действиями и последствием.

Растительный мир, или флора, – это совокупность всех видов растений.

Животный мир, или фауна, – совокупность всех видов животных ( к животному миру следует относить также одноклеточных и насекомых).

Атмосфера – газовая оболочка Земли, состоящая из тропосферы (нижняя часть атмосферы), стратосферы (средняя ее часть) и ионосферы (ее верхняя часть).

Водные ресурсы – это естественные или искусственные запасы воды (озера, реки, моря, подземные воды, ледники и т. д.).

Другие объекты природы можно представить как озоновый слой земли, естественный радиационный фон, действующие вулканы, почву и т. д.

Массовое уничтожение – действия, направленные на полное или частичное истребление объектов природы.

Отравление – распространение в воздушном пространстве Земли, в водах Мирового океана, морей, рек, озер и пр. ядовитых и загрязняющих веществ, в результате чего становится невозможным их использование без средств обеззараживания и специальной очистки.

Экологическая катастрофа – это существенное нарушение экологического равновесия в природе, которое влечет за собой разрушение биосистем, изменение видового состава живых организмов, полное или существенное уничтожение циклов биологического круговорота в природе. Последствиями экологической катастрофы становятся резкое ограничение среды обитания человека и уничтожение условий для его жизнедеятельности.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямым или косвенным). Лицо осознает общественную опасность своих действий (массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы и водных ресурсов и других подобных действий), предвидит возможность и неизбежность того, что указанные действия вызовут экологическую катастрофу, и желает или сознательно допускает ее наступление либо безразлично к этому относится.

* * *

Вьетнам – это единственное место на планете, где была предпринята попытка преднамеренного разрушения естественных тропических экосистем и сельскохозяйственных угодий, получившая название «экоцид». Это было осознанное действие одного государства, направленное на разрушение окружающей среды другого государства – противника.

Термин «экоцид» в Южном Вьетнаме обобщает всевозможные способы разрушения природных экосистем, включая массированные бомбежки, меняющие стоки вод (общая площадь воронок от бомб составила 160 тыс. га), истребление почвенного и растительного покрова механическими средствами. Но самые большие потери инициированы использованием дефолиантов – гербицидов направленного действия. От принудительного сбрасывания листвы пострадали лесные массивы Южного Вьетнама, а также редкие мангровые леса в дельте реки Меконг, всего 1670 тыс. га.

Всего за период 1962-1981 гг. ВВС США было распылено над территорией Южного Вьетнама более 72 млн литров, или 91 тыс. тонн, гербицидных препаратов, содержащих около 55 тыс. тонн активных веществ, включающих в свой состав ДПС. Дефолианты, предназначенные для борьбы с партизанами, представляли собой бинарные смеси – 7 рецептур – и назывались по цвету маркировки тары. Всего было использовано 14 рецептур. Самым распространенным дефолиантом являлся «Оранжевый агент». В гораздо меньшей степени использовались дефолианты «Белый агент» и «Голубой агент».

Некоторые участки территории Южного Вьетнама обрабатывались «Оранжевым агентом» дважды, а то и трижды. Последствия войны для вьетнамского народа трагичны. Заражению ДПС были подвержены 10 провинций – почти весь Южный Вьетнам, включая районы примыкающих стран – Лаоса и Камбоджи. Создалась уникальная ситуация: можно было в динамике изучать возникновение и развитие нарушений в биологических системах после загрязнения окружающей среды ДПС и выявлять формирование отдаленных медико-биологических последствий экоцида на человека и биоту, поскольку Вьетнам является главным образом сельскохозяйственной страной, в которой отсутствуют явные источники диоксинового загрязнения.

Специфическим физико-химическим признаком ДПС является их химическая инертность и высокая стабильность в окружающей среде, хотя периоды полуразложения ПХДД и ПХДФ в различных природных матрицах (воздух, вода, почва) различны. Считается, что самый токсичный 2,3,7,8-ТХДД, во многом определяющий суммарную токсичность матрицы, имеет период полуразложения 9-15 лет на поверхности почвы и 25-100 лет – на большой глубине. Поэтому можно считать, что благодаря высокой стойкости ДПС и их незначительной вертикальной и горизонтальной миграции с природными водами (чрезвычайно низкая растворимость в воде – 19,3 нг/л), они могли сохраняться в неизменном виде на территориях, подвергавшихся массированной обработке дефолиантами.

Если считать, что объем диоксинового загрязнения составляет 170 кг 2,3,7,8-ТХДД, то при известной площади поражения почвенного покрова при однородном однократном распределении дефолианта величина загрязнения будет составлять 163 мг 2,3,7,8-ТХДД на 1 га. Если далее предположить, что 90% диоксинового заражения приходится на 10 см верхнего почвенного слоя, то концентрация 2,3,7,8-ТХДД на площади в 1700 тыс. га должна быть равна 50 нг/кг почвы. Этот показатель превышает норматив ПДК по почвам примерно в 150 раз (0,33 нг/кг согласно приказу М3 СССР от 08.09.68 № 697), а по европейским нормам – в 5 раз. В любом случае, сложившаяся экологическая обстановка на долгие годы останется чрезвычайно опасной для населения Южного Вьетнама. Этот тезис можно наглядно подтвердить, сравнивая национальные реестры выбросов ПХДД/ПХДФ (например, в воздух в течение одного года). Так, в 1995 г. среднегодовой объем эмиссии диоксинов в воздух во всем мире оценивался как 10,5 кг/год (в единицах I-TEQ), при нижнем пределе 8,3 кг/год и верхнем 13,6 кг/год. В промышленных странах этот показатель составлял почти 4 кг/год для Японии (у которой более 1900 мусоросжигательных заводов), а для США – 2,7 кг/год.

Необходимо обратить внимание на последствия воздействия ДПС на человека. Это воздействие регламентируется суточным потреблением диоксинов (в единицах I-TEQ) на килограмм веса, которое согласно существующему в России нормативу соответствует 10 нг/кг/сут (постановление ВОЗ на 1990 г.). В Северном Вьетнаме свои национальные санитарно-гигиенические нормативы отсутствуют. Недавно ВОЗ пересмотрел оценку риска проживания и установил показатель в 2-6 пг/кг/сут (в США этот норматив соответствует 0,1 пг/кг/сут).

Диоксиновое поражение территории Вьетнама затронуло свыше 2 млн человек. Если в дальнейшем исходить из общего объема загрязнения в 170 кг, числа дней в году 365 и среднего веса человека во Вьетнаме 60 кг, то величина суточной нагрузки на человека составит 4 мкг/кг/день. Это ошеломляющий показатель с точки зрения риска проживания. Конечно, в этом весьма приблизительном расчете не учитывалось распределение диоксинового заражения по годам.

Выявлено, что у разных индивидуумов даже одинаковые уровни воздействия ДПС могут приводить к принципиально отличным последствиям. Существующие значения ПДК не отражают их реальной опасности. Довольно часто малозаметные, но постоянные воздействия на грани ПДК могут ускорять процессы естественного старения, ухудшать здоровье населения и медико-демографические показатели[273]273
  Вьетнам: полигон экоцида.www.seu.ru


[Закрыть].

Война во Вьетнаме – это самый печальный опыт, поставленный над окружающей средой, который еще долгие годы будет отзываться в последующих поколениях людей, проживавших на данной территории. Хронические болезни, изменения на генном уровне, загрязненные продукты питания, выращенные на этой земле, – все это будет еще долгие годы преследовать жителей не только население этой страны, но и сопредельных государств, представляя тем самым повышенную угрозу международной безопасности.

Заключение

Раскрытая в работе тема экологических преступлений и экологической криминологии призывает начать процесс изменения нашего российского общества в сторону преодоления мировой проблемы сохранения всего живого на земле.

В этой связи основной задачей экологической криминологии следует назвать предупреждение экологических преступлений на территории России. Предупреждение экологических преступлений невозможно без объективной реализации целого ряда мер: экономических, политических, организационных, социально-культурных, воспитательных, правовых и др.

Что касается экономических мер, то сокращению числа экологических преступлений будет содействовать развитие российской экономики, а именно модернизации производственного оборудования на предприятиях, снижение отходов от производства, появление новых очистных сооружений и т. и. Государство должно сделать акцент на увеличении благосостояния населения, что позволит обеспечить человека самым необходимым и предупредить совершение им браконьерских действий.

Высока роль в предупреждении экологических преступлений экологического мониторинга, учета экологически ценных природных объектов и природных ресурсов.

Установлению правопорядка в этой области будет способствовать стройная и совершенная законодательная база в природоохранной, природно-ресурсной и уголовной областях.

Повышение качества работы природоохранных прокуратур и других правоохранительных органов позволит увеличить эффективность судебно-следственной практики и выработать превентивные меры по предотвращению нарушений в области охраны окружающей природной среды. Остается актуальным вопрос о создании специализированного правоохранительного органа – экологической полиции (или какого-либо другого), каковое позволит поставить процесс выявления, предупреждения и пресечения экологических преступлений на профессиональный уровень, а также вопрос о создании специализированных экологических судов, в которых будут работать только специально подготовленные судьи, что повлечет за собой вынесение объективно правильных и обоснованных решений.

Помимо этого, роль государства должна проявиться и в поощрении возникновения различного рода общественных организаций, которые бы осуществляли общественный контроль в области охраны окружающей среды, а также в привлечении отдельных граждан к предотвращению экологических преступлений – это возможно путем повышения уровня эколого-правовой культуры, образования и воспитания населения.

И самое главное, государство должно поддерживать развитие научно-технической базы борьбы с экологической преступностью. А значит, представленная выше геоинформационная технология и методология автоматизированной системы экокриминологического мониторинга может явиться основой в системе выявления, пресечения и предупреждения экологических преступлений. Она способна выявить нарушения экологического законодательства и зафиксировать субъекта правонарушения. АСЭКМ будет действовать и как профилактическая мера, поскольку ее практическое применение будет создавать соответствующие прецеденты, вызовет необходимый общественный резонанс, а значит, позволит сформировать у субъектов устойчивое понимание необходимости соблюдать природоохранное законодательство.

В этой связи экологическая криминология, в рамках которой будет разрабатываться и действовать АСЭКМ, сможет обеспечить стабильную научно обоснованную деятельность в области предупреждения экологической преступности и стать серьезным заслоном на пути ее развития.

Основной задачей мирового сообщества являются пересмотр существующих взглядов на Природу и переоценка ценностей, в противном случае исчезновение человека в том виде, в котором он сейчас представлен на планете, станет закономерной неизбежностью.

Определенным этапом в пересмотре мировых общественных ценностей следует признать принятие так называемого Киотского протокола и вступление его в силу 16 февраля 2005 г. Данный документ, имеющий целью сокращение выбросов газов, способствующих глобальному потеплению, был подписан в 1997 г. на состоявшемся в Киото под эгидой ООН международном саммите. Осуществить соглашение стало возможным после его ратификации в России осенью 2004 г. Голос России, на долю которой приходится 17,4% выбросов парниковых газов, стал решающим для вступления документа в силу[274]274
  Киотский протокол и климат на планете // Санкт-Петербургские ведомости. 2005. 17 февр. С. 3.


[Закрыть].

Протоколом определено, что 39 промышленно развитых стран мира будут обязаны сокращать выбросы углекислого газа и пяти других веществ, присутствие которых в атмосфере влияет на изменение климата на планете. Однако Соединенные Штаты Америки, являющиеся самым масштабным поставщиком вредных выбросов, к протоколу не присоединились. Проигнорировали соглашение также Китай и Индия. По мнению главы Росгидромета Александра Бедрицкого, Киотский протокол выгоден для России, «так как является стимулом для внедрения новых технологий, позволяющих сберечь ресурсы и сократить выбросы»[275]275
  Там же.


[Закрыть].

Экологи не оставляют попытки убедить США присоединиться к протоколу, тем более, что правительства Китая и Индии заявили, что не намерены присоединяться к соглашению до тех пор, пока оно не будет ратифицировано в США. «Само по себе Киото многого не принесет, однако это соглашение создает базу для дельнейших действий», – поясняет Кристина Тангена, глава норвежской экологической организации Point Carbon[276]276
  Там же.


[Закрыть].

В настоящее время человечество стоит перед сложным выбором – ему необходимо определить направление своего дальнейшего развития. Проблема здесь заключается в том, что, с одной стороны, окружающая природная среда не способна «переварить» последствия стремительного экономического и технического развития, а с другой стороны, экономический рост не обеспечил решения всех социальных проблем человечества – нищета и голод продолжают существовать и лишь распространяются в обществе.

В сложившихся неблагоприятных условиях окружающая природная среда становится опасной для человека, и никакие технические разработки и экономические достижения не способны избавить человека от возрастающей вероятности всемирной экологической катастрофы. Поэтому проблема контроля и предупреждения преступлений в сфере экологии стоит так остро. Экологическая преступность в настоящее время обладает самым высоким удельным весом и разнообразием самодетерминационных систем в общем массиве преступности. Ее преступного воздействия не избегает ни одна область жизнедеятельности. И коль скоро общество и наука признают данное явление как «феномен», то и подходы к решению этих проблем должны определяться феноменальностью. Вот почему решение данной проблемы должно обусловливаться приоритетами государственной политики. Насколько правильно будут определены и законодательно закреплены эти приоритеты, ровно настолько человечество продлит свое существование.

Библиографический список

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». С изм. и доп., внесенными Федеральным конституционным законом от 8 февраля 2001 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 602.

3. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». С изм. и доп., внесенными Федеральным конституционным законом от 27 сентября 2002 г. № 5-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 42. Ст. 3921; 2002. № 39. Ст. 3641.

4. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9.

5. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.

6. Законы «О запрещении охоты на лосей», «Об истреблении волков» // СП РСФСР. 1944. № 5. Ст. 25; 1945. № 3. Ст. 19; 1945. № 4. Ст. 27.

7. Закон РСФСР «Об охране природы в РСФСР» от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 586.

8. Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 20. Ст. 641.

9. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации. 1992. № 10. Ст. 457.

10. Закон РФ «О недрах» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 16. С. 834.

11. Закон «Об особо охраняемых природных территориях Свердловской области» // Общественно-политическая газета. 1996. 8 февр.

12. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С изм. и доп., внесенными Законом Российской Федерации от 18 июня 1992 г. № 306; Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ, от 11 декабря 1996 г. №149-ФЗ, от 16 ноября 1997 г. № 144-ФЗ, от 17 апреля 1999 г. № 79-ФЗ, от 5 июля 1999 г. № 127-ФЗ, от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ, от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ и Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. № 11-П // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. №21. Ст. 699; 1992. № 32. Ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4561; 1996. № 51. Ст. 5680; 1997. № 47. Ст. 5341; 1999. № 16. Ст. 1937; № 28. Ст. 3460; 2000. № 33. Ст. 3348; 2001. № 1 (часть 1). Ст. 2; № 7. Ст. 610; № 33 (часть 1). Ст. 3413; № 53 (часть 1). Ст. 5030; 2002. № 27. Ст. 2779.

13. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации». С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 13 января 1995 г. № 6-ФЗ, от 6 июня 1995 г. № 87-ФЗ, от 19 июля 1995 г. № 114-ФЗ, от 27 декабря 1995 г. № 211-ФЗ, от 2 марта 1998 г. № 30-ФЗ, от 20 июня 2000 г. № 90-ФЗ; от 5 августа 2000 г. № 110-ФЗ, от 4 июля 2001 г. № 107-ФЗ, от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ и № 116-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 7. Ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 24. Ст. 2256; № 3. Ст. 169; № 24. Ст. 2256; № 30. Ст. 2870; 1996. № 1. Ст. 4; 1998. № 10. Ст. 1143; 2000. № 26. Ст. 2737; № 32. Ст. 3333; 2001. № 32. Ст. 3315; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029, 3033.

14. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ и от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 140; 1999. № 51. Ст. 6287; 2002. № 1 (часть 1). Ст. 2.

15. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах». В ред. Федерального закона от 3 марта 1995 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 10 февраля 1999 г. № 32-ФЗ, от 2 января 2000 г. № 20-ФЗ, от 14 мая 2001 г. № 52-ФЗ, от 8 августа 2001 г. № 126-ФЗ и от 25 мая 2002 г. № 57-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 16. Ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823; 1999. № 7. Ст. 879; 2000. № 2. Ст. 1414; 2001. № 21. Ст. 2061; № 33 (часть 1). Ст. 3429; 2002. № 22. Ст. 2026.

16. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности». С изм. и доп., внесенными Законом Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. № 4235-1, Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288 и Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 769; 1993. № 2. Ст. 77; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5086; 2002. №30. Ст. 3033.

17. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. Ст. 4970.

18. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. Ст. 8220; Ст. 4673.

19. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1. С изм. и доп., внесенными Указом Президента от 22 июля 1993 г. № 2288, Федеральными законами от 2 марта 1998 г. № 30-ФЗ, от 20 декабря 1999 г. № 214-ФЗ и от 2 декабря 2000 г. № 139-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №33. Ст. 1318; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 10. Ст. 1143; 1999. №51. Ст. 6789; 2000. №49. Ст. 9740.

20. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. С изм. и доп. внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г. № 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. № 111-ФЗ, от 8 июля 1999 г. № 138-ФЗ, от 16 апреля 2001 г. № 45-ФЗ, от 15 мая 2001 г. № 54-ФЗ и от 21 марта 2002 г. №31-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 9. Ст. 773; 1996. № 34. Ст. 4026; 1999. № 28. Ст. 3471; 2001. № 17. Ст. 1644; № 21. Ст. 2063; 2002. № 12. Ст. 1093.

21. Таможенный кодекс РФ от 18 июля 1993 г. // Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. 1993. № 31. Ст. 1224.

22. Арбитражный процессуальный кодекс РФ // Собрание законодательства. 1995. № 19. Ст. 1709.

23. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3648.

24. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 609.

25. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». С изм., внесенными Федеральными законами от 17 мая 1997 г. № 78-ФЗ, от 19 июля 1998 г. № 112-ФЗ, от 12 марта 2002 г. № 26-ФЗ и от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018; № 12. Ст. 1093.

26. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757.

27. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 18 февраля 1999 г. № 35-ФЗ и от 7 ноября 2000 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 2990; 1999. № 8. Ст. 974; 2000. №46. Ст. 4537.

28. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ. С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4471; 2001. № 53 (часть 1). Ст. 5030.

29. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии». С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 10 февраля 1997 г. № 28-ФЗ, от 10 июля 2001 г. № 94-ФЗ и от 28 марта 2002 г. № 33-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552; 1997. № 7. Ст. 808. 2001. № 29. Ст. 2949; 2002. № 13. Ст. 1180.

30. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 65-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556; № 16. Ст. 1800.

31. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 141.

32. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». С изм., внесенными Федеральными законами от 26 ноября 1998 г. № 174-ФЗ, от 8 июля 1999 г. № 140-ФЗ и от 21 марта 2002 г. № 21-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 145; 1998. № 48. Ст. 5849; № 28. Ст. 3473; 2002. № 12. Ст. 1093.

33. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 27 мая 1998 г. № 77-ФЗ, от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ, от 9 февраля 1999 г. № 24-ФЗ и № 26-ФЗ, от 15 марта 1999 г. № 48-ФЗ, от 18 марта 1999 г. № 50-ФЗ, от 9 июля 1999 г. № 156-ФЗ, № 157-ФЗ, № 158-ФЗ, от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ, от 20 марта 2001 г. № 26-ФЗ, от 19 июня 2001 г. № 83-ФЗ и № 84-ФЗ, от 7 июля 2001 г. № 121-ФЗ, от 17 ноября 2001 г. № 144-ФЗ, № 145-ФЗ, от 29 декабря 2001 г. № 192-ФЗ, от 4 марта 2002 г. № 23-ФЗ, от 14 марта 2002 г. № 29-ФЗ, от 7 мая 2002 г. № 48-ФЗ и 50-ФЗ, от 25 июня 2002 г. № 72-ФЗ, от 24 июля 2002 г. № 103-ФЗ и от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954; 1998. № 22. Ст. 2332; № 26. Ст. 3012; 1999. № 7. Ст. 871, 873; №11. Ст. 1255; № 12. Ст. 1407; № 28. Ст. 3489, 3490, 3491; 2001. №11. Ст. 1002; № 13. Ст. 1140; № 26. Ст. 2587, 2588; № 33 (часть 1). Ст. 3724; № 47. Ст. 4404, 4405; № 53 (часть 1). Ст. 5028; 2002. № 10. Ст. 966; № 11. Ст. 1021; № 19. Ст. 1793, 1795; № 26. Ст. 2518; № 30. Ст. 3020, 3029.

34. Федеральный закон от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 12 июля 2000 г. № 96-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 28. Ст. 3348; 2000. № 29. Ст. 3005.

35. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ и от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 610; 2001. № 53 (часть 1). Ст. 5030; 2002. № 30. Ст. 3033; 1997. № 5. Ст. 610; 2001. № 53 (часть 1). Ст. 5030.

36. Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 29 ноября 2001 г. № 157-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 18. Ст. 2105; 2001. №49. Ст. 4563.

37. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 29. Ст. 3510.

38. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3588; 2000. № 33. Ст. 3348,

39. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ. С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 19. Ст. 2069; 2002. № 1 (часть 1). Ст. 2.

40. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2000 г. № 169-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 26. Ст. 3009; 2001. № 1 (часть 2). Ст. 21.

41. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1650; 2002. № 1 (часть 1). Ст. 2.

42. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

43. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2222.

44. Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

45. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. Ст. 2947.