Текст книги "Социология воспитания и образования"

Лекция 5
Социальный институт воспитания и кризис образования: сущность, состояние, перспективы

Воспитание и возникающее на его основе образование как общественные явления представляют собой сложный и противоречивый социально-исторический процесс вхождения, включения, введения, внедрения подрастающих поколений в общественно-производственную и духовно-нравственную деятельность социума, становления их индивидуальностями, личностями, гражданами. Он, этот воспитательно-образовательный процесс, обеспечивает общественный прогресс и преемственность поколений. Воспитание и образование возникли из практической потребности приспособления, приобщения подрастающих поколений к условиям общественной жизни и производства, замены ими стареющих и выбывающих из жизни поколений. Дети, становясь взрослыми, обеспечивают преемственность и стабильность в обществе, собственную жизнь и жизнь утрачивающих способность к труду старших поколений. Воспитание и образование категории вечные, необходимые и общие. Они, в той или иной форме, появляются вместе с возникновением человеческого общества и существуют, пока живет само общество. Они необходимы потому, что являются важнейшими средствами обеспечения существования и преемственности общества, подготовки его производительных сил, интеллектуального и духовно-нравственного развития человека. В категориях воспитания и образования отражаются закономерные взаимозависимости и взаимосвязи этих явлений с другими общественными явлениями. Воспитание и образование на каждом этапе общественно-исторического развития по своему назначению, содержанию и формам носят конкретно-исторический характер. Они обусловлены характером и организацией жизни общества и потому отражают общественные противоречия своего времени. В стратифицированном, социально расслоенном обществе коренные тенденции образования и воспитания детей различных социальных страт часто противоположны и обособлены. Образование и воспитание подрастающих поколений осуществляется за счет освоения ими основных элементов социального опыта в процессе и результате вовлечения их старшим поколением, родителями, учителями, окружающими взрослыми общественные отношения, систему общения и общественно необходимую деятельность. Общественные отношения и взаимоотношения, воздействия и взаимодействия, в которые вступают между собой взрослые и дети, всегда являются воспитательными или воспитывающими, независимо от степени их осознания как взрослыми, так и детьми. В самой общей форме эти взаимоотношения направлены на обеспечение жизни, здоровья и воспитание детей, определение их места в обществе и состояния духа. По мере того как взрослые осознают свои воспитательные взаимоотношения с детьми и ставят перед собой определенные цели формирования у детей тех или иных качеств, их отношения становятся все более педагогическими, сознательно целенаправленными.

На основе осознания взрослыми основных черт воспитания и образования как общественных явлений в обществе возникает стремление к сознательному и целенаправленному использования законов воспитания и образования в интересах детей и общества. Старшие поколения сознательно обращаются к обобщению опыта воспитательно-образовательных отношений, к изучению проявляющихся в нем тенденций, связей, законов, к использованию их в целях формирования личности. На этой основе и возникает педагогика, наука о законах воспитания и образования и их использовании для сознательного и целенаправленного руководства подготовкой, взращиванием, жизнью и деятельностью детей. Итак, общественные явления воспитания и образования необходимы как способ обеспечения жизни общества и индивида; они осуществляются в конкретно-исторических условиях в результате определенным образом сложившихся общественных отношений и образа жизни общества; основным критерием их реализации является степень соответствия свойств и качеств личности требованиям жизни.

Воспитание и образование функционируют в системе других общественных явлений. Воспитание и образование в системе подготовки производительных сил есть коренная общественная потребность, основа возникновения, существования и развития самих явлений воспитания и образования. Основой содержания воспитания и образования как общественных явлений всегда было освоение производственного опыта и навыков труда. Мировая педагогика (И. Г. Песталоцци, Д. Беллерс, Ж. – Ж. Руссо, Г. Кершенштейнер, К. Д. Ушинский, А. С. Макаренко, К. Маркс, В. И. Ленин) устанавливает связь воспитания, образования и обучения с производительным трудом и политехническим образованием, обеспечивающими общеобразовательную подготовку производительных сил общества и развитие сущностных сил индивида. Таким образом, основная функция воспитания-образования – подготовка производительных сил общества и формирование личности индивида. Развитие всего многообразия общественных функций воспитания и образования зависит от социального наполнения общественных, прежде всего производственных, духовно-нравственных и культурных отношений.

Воспитание и образование неразрывно связаны с экономическим базисом общества. Определенный уровень подготовленности, образованности, развития производительных сил способствует установлению тех или иных производственных общественных отношений. Характер этих отношений обусловливает подготовку производительных сил, устанавливает требования к образованию и воспитанию: их направленности, содержанию, формам, методам. В демократическом обществе прогрессивные силы стремятся предельно расширить функции образования н воспитания. Целью становится не только экономика, но и сам человек, его духовность, культура, всестороннее и гармоничное развитие всех сущностных сил на основе единства природных дарований и требований развивающейся общественной жизни. Такой подход предельно расширяет функции образования и воспитания, делает много– и разнообразными формы и методы педагогического процесса.

Взаимосвязь и взаимозависимость между производственными и воспитательно-образовательными отношениями очень сложна и противоречива. Нередко в философской литературе воспитанию и образованию отводилась роль всемогущих средств формирования личности, а бывало, что они и вовсе сбрасывались со счетов, как явления, не способные сколько-нибудь существенно повлиять на преобразование общества и человеческую природу. В действительности же роль и место образования и воспитания в общественной жизни зависят от состояния самого общества и прежде всего экономических отношений в нем. Характер, содержание, формы и методы образования и воспитания, в основном и главном, всегда определяются социальным заказом, который диктуется характером производственных отношений. Воспитание и образование не способны сами по себе коренным образом преобразовать, изменить человека и общество, заменить собой эволюционно-реформаторский исторический процесс. Вместе с тем все общественные отношения в своей совокупности способствуют всемерному развитию общественных функций образования и воспитания. Образование и воспитание, не только формируя человека как производительную силу, а и разносторонне развивая его, оказывают действенное влияние на характер экономических отношений, способствуют их совершенствованию. Возникает тесное диалектическое взаимовлияние: производственные отношения, определяя направленность и характер образования и воспитания, расширяют и обогащают их функции, а эти социальные институты, в свою очередь, делают экономические отношения более совершенными, успевающими изменяться и прогрессировать вслед за бурным развитием научно-технической и технологической революции.

Воспитание и образование органично взаимосвязаны с языком и обусловлены его состоянием в своем развитии. Трудно назвать два других общественных явления, которые играли бы столь великую роль в жизни общества, имели бы столь много общего и вместе с тем различного, специфического, чем образование-воспитание и язык. Оба явления обеспечивают исторический процесс и само существование общественной жизни, оба представляют собою вечные категории, возникая и исчезая только вместе с изменением, развитием или исчезновением общества. Они всегда остаются неизменными в своих главных функциях, таких, как быть средством общения между людьми и средством обеспечения социальной преемственности поколений. Воспитание, образование и язык своими специфическими средствами способствуют осуществлению высокоинтеллектуального общения между людьми и подготовки подрастающих поколений к жизни. Именно в этом обнаруживаются прежде всего органическая взаимосвязь, единство и переплетение языка, образования и воспитания: язык в решающей степени обеспечивает педагогический процесс, овладение детьми опытом человечества; воспитание и образование, в свою очередь, обеспечивают преемственность языка, процесс овладения им и совершенствование человека в его применении. Язык, возникший в совместной трудовой и духовной деятельности людей по удовлетворению их потребностей, закрепляет в системе звуковых и словарно-грамматических средств результаты работы мышления. Он обеспечивает общение и взаимопонимание между людьми в процессе жизни и производства. Одновременно язык является основой всякого воспитания и образования.

Воспитание и образование по своему назначению обеспечивают постоянную качественную смену поколений, преемственность между ними путем передачи опыта общественной жизни через организацию деятельности и общения детей. Чем выше уровень образованности и воспитанности членов общества, тем больше возможностей в таком обществе неограниченно повышать языковую культуру, культуру духовно-нравственного общения, технологическую и производственную культуру, совершенствовать социальную сферу и повышать уровень жизни людей. Язык занимает по отношению к воспитанию и образованию ведущее положение. Он выступает и в качестве хранителя общественного опыта, различного рода информации и в качестве главного орудия передачи этой информации от одного поколения к другому. Конкретно-педагогических и методических функций языка несколько. Важнейшими среди них являются:

– язык как средство педагогического общения;

– язык как средство педагогического процесса познания и развития;

– язык как средство педагогического выражения и самовыражения, педагогической организации, воздействия и взаимодействия;

– язык как поступок и средство изучения детей.

Воспитание и образование органично связаны и активно взаимодействуют с формами общественного сознания. Формы общественного сознания являют собой своеобразную питательную среду образования и воспитания. Подрастающие поколения застают в обществе определенные экономические отношения и идеологическую надстройку. Сознание детей формируется в рамках существующих форм общественного сознания.

Важнейшая форма общественного сознания – господствующая идеология. Идеология представляет собой определенную совокупность, систему идей, взглядов, теорий, объясняющих картину и явления мира. Она включает в себя философские, нравственные, политические, экономические, правовые, эстетические идеи. Идеологическое образование предполагает овладение ребенком системой ключевых, ведущих, смысло– и системообразующих идей о законах развития природы и общества; знание различных идеологических представлений об устройстве общественного бытия и способность критического отношения к ним. Идеологическое воспитание совершается в процессе общественной жизни. Оно предполагает формирование у детей основ мировоззрения, глубоких убеждений, идейно-эмоционального отношения к явлениям действительности, а также включение их в активную борьбу за свои убеждения; способность противостояния и противодействия чуждой идеологии. Идеологическое воспитание имеет своей функцией гуманистически и демократически направленную общественную организацию сознания человека, введение его духа в систему социально значимых взаимодействий.

Политика как форма общественного сознания представляет собой выражение и проведение в жизнь коренных интересов тех или иных социальных слоев и групп; принципы деятельности по организации внутренней жизни общества и международных отношений в соответствии с интересами этих слоев. Как идеология, политика использует воспитание в качестве одного из каналов своего утверждения в обществе, в сознании подрастающего поколения. Политическое образование предполагает усвоение детьми основных политических принципов общественного и государственного устройства, построения отношений внутри страны и с другими государствами, обобщений по практическому воплощению этих принципов. Политическое воспитание совершается в системе политических отношений, имеет своим результатом сформированную преданность политическим идеям, развитую способность глубокого анализа политических событий, активность в проведении политических принципов в жизнь, их пропаганде и защите.

Мораль, нравственность есть совокупность норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе на основе общественного мнения, стимулирующих или тормозящих их поведение и деятельность. Нравственность, нравы поведения буквально с момента рождения становятся содержанием воспитания. Ребенок застает в обществе определенную систему моральных норм, а воспитание приспосабливает его к ним. Наряду с простыми нормами Л нравственности существуют классово противоположные моральные принципы, отражающие интересы тех или иных страт в обществе. Моральное образование состоит в усвоении детьми основных норм и правил поведения в данном обществе, их теоретического и практического обоснования. Нравственное воспитание осуществляется в ходе повседневных нравственных отношений: приводит к формированию у детей привычного нравственного сознания, привычных действий и поведения, развитию способности нравственного мышления и ответственного выбора. Внешним критерием нравственного поведения являются требования общественного мнения. Внутренним критерием – совесть – обостренное чувство, вызывающее в человеке, в зависимости от характера его поступка, либо состояние морального удовлетворения, либо раскаяния и нравственных мук.

Право представляет собой совокупность норм и правил отношений между людьми, опирающихся на принудительную силу государства и нравственность. Правовое образование подрастающего поколения предполагает внедрение в сознание детей идеи недопустимости пренебрежения нормами нравственности, что ставит человека вплотную перед законом. Нравственное поведение совпадает с требованиями закона, а безнравственное ведет к его нарушению. В ходе правового образования дети знакомятся с основными нормами, нарушение которых карается законом. Правовое воспитание реализуется в повседневных гражданских отношениях и состоит в формировании в детях высокого и глубокого чувства гражданственности, гордости за свое Отечество, беспредельного уважения к установленным законам, недопустимости их нарушения,

Наука есть такая форма общественного сознания, в которой отражаются и накапливаются знания о сущности, связях и зависимостях, объективных законах развития природы, общества и мышления. Научные знания являются одним из важнейших компонентов содержания воспитания как общественного явления. Научное образование подрастающего поколения заключается в постепенном овладении ребенком системой объективно достоверных, проверенных практикой смысло– и системообразующих обобщений, основ знаний и навыков, являющихся реальным и необходимым фундаментом для вступления в общественно-производственную жизнь, базой получения любого специального образования. Научное воспитание совершается в процессе реального познания и заключается в развитии личности, формировании удалей творческого, аналитического отношения к явлениям природы и общества, умения в любом деле прогнозировать, строить систему доказательств, делать обобщения и моделировать.

Искусство, в отличие от науки, есть форма общественного сознания, отражения реальной действительности с помощью художественно-образных обобщений, вызывающих в человеке идейно-эмоциональное, эстетическое отношение к явлениям мира. Подлинные произведения искусства хотя и носят конкретно-исторический характер, содержат в себе непреходящие духовно-эстетические ценности. Искусствоведческое образование заключается в систематическом накопление знаний как самих произведений различных искусств, так и исследований по поводу этих произведений. Художественное воспитание осуществляется в процессе общения с произведениями искусства и в ходе самодеятельного художественного творчества, приводящего к формированию эстетического идеала, развитию эстетического вкуса, стремления действовать «по законам красоты». Искусство имеет своей функцией художественное познание мира, формирование эстетического отношения к жизни, творческого начала и общего развития в человеке.

Религия есть форма общественного сознания, в которой, с точки зрения естественной науки, искаженно, фантастически отражаются и объясняются явления природы и общества. Религиозное образование состоит в усвоении человеком основных догм религиозного верования. Религиозное воспитание осуществляется в эмоционально-иррациональных отношениях к предметам культа н верующих между собой. Оно приводит к формированию слепой веры в существование мистических сил, всеблагих, всемогущих, всесильных, карающих и милующих, религиозного фанатизма. Антирелигиозное образование представляет собой усвоение детьми совокупности знаний научного объяснения мира, а также специальных знаний, раскрывающих догматы религиозной веры. Антирелигиозное воспитание осуществляется в процессе эмоционального и интеллектуального раскрепощения, приводящего ребенка к стремлению опираться на научные знания, полноценному и полному самопроявлению в общественной жизни.

Антиобщественное сознание складывается из общественных отношений, базирующихся на игнорировании норм права и морали. Антиобщественное формирование личности представляет собой стихийный процесс накопления ребенком антиобщественных знаний и опыта в случайных отношениях со взрослыми, сверстниками, родителями, нарушающими и оправдывающими нарушения норм морали и права. Оно совершается в антиобщественных отношениях и деятельности самих детей, попавших в криминальную сферу, употребляющих алкоголь и наркотики, ставших беспризорными и социальными сиротами.

Такова сущность общественных явлений воспитания и образования, которые неизбежно влекут за собой необходимость педагогической деятельности и требуют создания в социуме определенных воспитательно-образовательных систем. Эти системы, состоящие из детских садов, школ, высших учебных заведений, создаются в конкретно-исторических условиях и отвечают запросам времени, служат удовлетворению общественных потребностей. Вместе с движением общества, изменением характера общественных отношений, прогрессом в экономике и культуре назревает необходимость реформирования систем образования и воспитания, приведения их в соответствие с требованиями жизни. В настоящее время воспитательно-образовательная система российского общества как раз находится на переломе в связи со сменой характера общественных отношений. Что же происходит сегодня в системе образования и воспитания в России, каково ее состояние и перспективы ее дальнейшего реформирования?

Общество представляет собой единый целостный организм. Разрушение системообразующих связей в ведущих системах жизнедеятельности и жизнеобеспечения общества негативно сказывается на всем общественном организме. Острые противоречия возникли в экономической сфере в связи с многочисленными просчетами и криминальными явлениями, медленным осуществлением перехода от одной формы хозяйствования и управления к другой. Одни экономические структуры полностью разрушены, другие еще не созданы и не действуют. Накалилась политическая борьба. В социальной области падает уровень жизни народа, что создает почву для подогревания недовольства населения политикой правительства. Межнациональные отношения в ряде регионов приняли форму открытой гражданской войны. В средствах массовой информации происходит очернение истории, разрушение идеологии, обесценивание духовных ценностей. Растет преступность. Ослаблению воспитательного влияния школы способствуют распад молодых семей; рост безработицы и социального паразитизма среди молодежи; увлечение наркотиками и алкоголем; пропаганда секса и бездуховной культуры; утверждение мещанских, мелкобуржуазных жизненных идеалов. В этих условиях резко обнаружились черты кризиса школы, системы воспитания, среднего и высшего образования. В самом общем виде суть кризиса в том, что пореформенная система образования разрушается, а новая реформа, не имеющая достаточных научно-педагогических, кадровых, финансовых и иных оснований, несущая в себе социально деструктивные, разрушительные начала, не является способной стабилизировать положение дел. Нега ива от разрушения единой советской системы образования объективно пока неизмеримо больше, чем позитива от проводимых новаций. Это, прежде всего, обусловлено бездумной и безответственной ломкой, не терпящей резких, крутых, революционно взрывных изменений системы образования, когда «старое» отбрасывается в целом, без учета того положительного, что было накоплено в педагогической практике, а новый опыт пытаются создать на голом месте. Происходит губительный перерыв постепенности, нарушается логика исторического развития, что резко негативно сказывается на перестройке и воссоздании всей системы образования и воспитания.

Так, в период «демократических» реформ уже отброшены идеи, технологии, методические системы, добротно работавшие на воспитание и образование:

– обязательность или хотя бы, как в развитых капиталистических странах, всеобщность среднего образования, что позволяет их правительствам держать до натурального совершеннолетия всю массу детей и юношества в рамках определенного – пусть слабого, но педагогического – контроля;

– соединение обучения и воспитания с производительным трудом на базе современного бизнеса и производства, всеобщее первоначальное профессиональное образование, что давало выпускникам психологическую уверенность – возможность определиться с выбором профессии;

– существовавший приоритет единого общего образования и подчиненный характер дифференциации, что только и может обеспечить подлинную гуманизацию воспитания широтой развития интересов, возможностью многостороннего личностного самопроявления;

– единство школы, способствовавшее обеспечению гражданского и национального согласия;

– идеологическое ориентирование учащихся как система усвоения духовных ценностей.

На смену этим системо– и смыслообразующим, стабилизирующим ситуацию в школе и обществе идеям пореформенного образования и педагогики пришли новые, как полезные, так и деструктивные, дестабилизирующие современную ситуацию в воспитании и образовании. Среди них:

– гуманизация и гуманитаризация процессов образования и воспитания, декларативная постановка каждого ребенка, его интересов и способностей в центр всей педагогической системы, формирование личности в духе общечеловеческих ценностей;

– деидеологизация и деполитизация, которые, по замыслу псевдодемократических реформаторов, направлялись – будто бы – на разрушение командно-административной идеологии, а на деле сыграли негативную роль, сминая, ликвидируя вообще процесс идейно-ценностного ориентирования и воспитания жизненно необходимого для нормальной духовно-психической жизни каждого человека;

– снятие цензуры и запретов с буржуазной массовой культуры, что, наряду с позитивными новациями, выплеснуло в общественное сознание молодежи поток порнографии, пропаганды развратного секса, пошлости, средств оглупления, индифференциации, инфантилизации;

– усиление религиозности как явления массового сознания, несущей идеи милосердия, культурологические ценности, но и, одновременно, жизнеотрицание, примирение с насилием, с необходимостью социального зла, духовное порабощение незрелой детской личности;

– углубление национального самосознания, способствующее возрождению и обогащению национальной культуры, исторической духовности, но и в ряде случаев послужившее зловещей почвой возникновения национализма, сепаратизма, даже фашизма;

– пропаганда рыночных отношений, требующих от человека профессионализма, предпринимательства, сулящих материальное обогащение, но и ввергающих молодежь в пучину спекулятивных махинаций, нарушения закона в погоне за наживой, приучающих рассматривать деньги как высшую ценность мира;

– усиление внимания к способностям, таланту детей, но и снижение интеллектуального уровня развития и образованности массы школьников.

Последствия разрушения императивов пореформенной школы, усиления кризиса воспитания и образования, неоднородность и нестабильность новых ориентиров сказались прежде всего в том, что неизмеримо ослаб педагогический иммунитет школы по отношению к нарастающим негативным социальным явлениям. Детсад, школа, вуз становятся подверженными своего рода синдрому специально приобретенного духовно-иммунного дефицита, что и является главной характерной чертой кризиса образования и воспитания. И этот дефицит по мере нарастания негативов в экономике, социальной сфере, культуре и образовании, нестабильности в общественной ситуации будет не исчезать, а увеличиваться.

Обобщая вышесказанное, можно отметить, что в настоящее время в образовательно-воспитательном пространстве России четко обозначились две объективно-субъективные тенденции, представляющие собой угрозу национальной безопасности страны.

Первая, как это ни парадоксально, заключается в снижении воспитательно-образовательной функции всех типов учебных заведений. Эта тенденция обусловлена:

– невостребованностью среднего и многих видов высшего образования; утверждением в качестве основной школы-девятилетки, оставляющей за бортом среднего образования массы детей; стандартизация содержания образования, снижение его качества до минимального уровня;

– насаждением номинально новых, по существу поверхностно-образовательных учреждений (гимназий, лицеев, колледжей), негосударственных и частных образовательных учреждений;

– отсутствием внимания правительства к развитию государственной образовательной системы, разрушением школьных зданий, сокращением финансирования школ и учительства, ликвидацией массовой базы внешкольных учреждений, баз отдыха и творчества детей и юношества;

– ослаблением контроля семьи за обучением и воспитанием детей;

– потерянностью, безыдейностью, отсутствием ориентации на духовные ценности и, отсюда, отсутствием внутренних стимулов, снижением общей интеллектуальной потенции, инфантильностью самих детей.

Вторая тенденция, ставящая под угрозу само существование, выживание нации и каждого отдельного ребенка, состоит в неуклонном разрушении воспитательной функции государственных общеобразовательных и профессиональных учреждений. Она обусловлена:

– развалом общественно-государственных и педагогических воспитательных структур в школе и обществе;

– ослаблением, а иногда и полным отсутствием воспитательного взаимодействия школы и семьи;

– разлагающим и нравственно развращающим характером буржуазно-криминальных антиобщественных отношений, таким же влиянием СМИ, особенно телевидения;

– ликвидацией государственно-общественной базы трудового, физического, эстетического, творческого образования и воспитания;

– усилением криминогенной ситуации в обществе, особенно в подростковой среде;

– обнищанием населения, бедствующего вместе с детьми;

– усилением влияния на детей изуверских сектантских объединений, а также националистических, антипатриотических, очернительских пропагандистских тенденций;

– отсутствием позитивной общественно-государственной идеологии, отвечающей общечеловеческим ценностям и при этом сохраняющей особенности российской ментальности.

Такова самая общая картина современной российской системы образования и воспитания, пребывающей в переходных условиях глобального кризиса общества и в удушающих объятиях стагнирующей, ведущей в пропасть самоуничтожения, подчиненной идее разрушения экономической самостоятельности, государственности и российской ментальности, составляющей самую опасную угрозу национальной безопасности страны, образовательно-воспитательной реформы.

Однако описано прежде всего то, что лежит на поверхности и доступно восприятию невооруженным глазом. В чем же существо глубинных причин кризиса системы образования и воспитания, в чем его подлинная, а не лицемерная, вес сваливающая на советскую школу, сущность? Какими видятся сегодня возможные пути позитивной стабилизации воспитательно-образовательного пространства в стране?

Для научного, философского, социологического и педагогического понимания процессов, происходящих ныне в воспитании и образовании подрастающих поколений, огромное значение имеют законы диалектики, утверждающие и раскрывающие:

– всеобщую связь и взаимозависимость вещей и явлений в природе и обществе, а стало быть, зависимость системы образования и воспитания от состояния экономики, политики, социальной и культурной сфер общества;

– единство и борьбу противоположностей антигуманных, негативных социальных тенденций и созидательных личностно-общественных стремлений;

– отрицание отрицания, противостояния демократических сил антинародным системам образования;

– переход количества образовательных учреждений, непрофессионально подготовленных инноваций в аморфное, размытое, не отвечающее современным требованиям качество образования.

С помощью этих законов можно достаточно убедительно объяснить, что происходит сегодня в системе среднего общего и профессионального образования, в чем кризис современной школы и каковы пути выхода из воспитательно-образовательного тупика.

Прежде всего, кризис средней школы обусловлен объективными процессами, закономерностями всеобщей связи и взаимозависимости всех общественных явлений и систем. Распад школы явился естественным следствием катастрофического падения уровня производства, передела собственности и финансовых средств в пользу криминального и частного капитала, обнищания бюджета и всей социальной сферы, авантюризма в политике, разрыва экономических, политических, социальных связей внутри страны – некогда единого общественного организма. Все это привело к тому, что учителя перестали получать зарплату, наиболее способные из них переместились в частный сектор; практически прекратились массовое строительство, оборудование и ремонт школ, распались детские внешкольные учреждения, лагеря труда и отдыха.