Читать книгу "Глаза и уши режима. Государственный политический контроль в Советской России, 1917–1928"

Другим важнейшим направлением получения информации о реальных настроениях населения являлась перлюстрация. В течение 1920–1921 годов шел процесс передачи почтово-телеграфного контроля из Наркомата по военным и морским делам в ВЧК. Выше отмечалось, что в августе 1920 года почтово-телеграфный контроль был передан Особым отделам. 4 апреля 1921 года ВЧК издала свою ведомственную «Инструкцию о взаимоотношении между военной цензурой и почтово-телеграфным ведомством»583583
  Батулин П. В. Когда советская почтово-телеграфная цензура стала перлюстрацией? С. 189.


[Закрыть]. 11 мая 1921 года за № 127/с был издан приказ «О значении военной цензуры и ее месте в системе органов ВЧК».

В нем отмечалось, что «многие ЧК и Особотделы смотрят на Отделения ВЦ [военной цензуры], как на излишний и чужой придаток <…> ВЦ отделения жалуются на недостаточное снабжение их личным составом, так и техническими принадлежностями, вследствие этого работа хромает». Всем «председателям и начальникам ЧК и ОО» предлагалось не позже 15 июня «представить свои соображения о самом целесообразном использовании Отделов ВЦ»584584
  ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 517. Л. 219.


[Закрыть]. Согласно Постановлению СНК РСФСР от 1 августа 1921 года, совместному приказу РВСР и ВЧК за № 1708/293 9 августа 1921 года, Управление военной цензуры штаба РККА было полностью передано в ведение ВЧК с 1 августа 1921 года и стало подотделом военной цензуры Информационного отдела ВЧК. Начальником подотдела был назначен И. Я. Верба585585
  РГВА. Ф. 7. Оп. 1. Д. 200. Л. 44, 47, 49; ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 518. Л. 40–41.


[Закрыть]. 22 ноября 1921 года его сменил Б. Е. Этингоф, И. Я. Верба остался его помощником586586
  Кокурин А. И., Петров Н. В. ГПУ–ОГПУ. 1922–1928. С. 112.


[Закрыть].

1 декабря 1921 года был создан Отдел политконтроля (ПК). В соответствии со штатным расписанием его начальником стал Б. Е. Этингоф, заместителем – И. А. Медведев, начальником 1‑го отделения (печати и зрелищ) – Г. А. Галгут, 2‑го отделения (почтово-телеграфное) – Н. Г. Архипов. С 1 мая 1923 года отдел ПК возглавил И. З. Сурта587587
  Кокурин А. И., Петров Н. В. ГПУ–ОГПУ. 1922–1928. С. 114, 116.


[Закрыть]. Впоследствии, 1 ноября 1924 года, отдел был объединен с Информационным отделом в Отдел информации и политконтроля. Он включал уже пять отделений. Начальником отдела с 28 июля 1924 года являлся Г. Е. Прокофьев. Его помощниками были Н. Н. Алексеев, А. С. Буцевич, С. Н. Маркарьян и И. А. Медведев. Секретарем ИНФО и ПК был И. Ф. Соловьев. 1‑е отделение возглавил М. З. Андреев, 2‑е – Б. Е. Найман, 3‑е – А. П. Крымский, 4‑е – А. Г. Лундин, 5‑е – В. В. Артишевский588588
  Там же. С. 122.


[Закрыть]. 17 февраля 1926 года Г. Е. Прокофьев был назначен начальником Экономического управления ОГПУ, оставаясь начальником ИНФО и ПК. Но 15 июля 1926 года его сменил Н. Н. Алексеев, заняв этот пост до февраля 1930-го589589
  Там же. С. 122–123.


[Закрыть].

С 30 июля 1927 года Информационный отдел вошел в состав Секретно-оперативного управления ОГПУ590590
  ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 527. Л. 292.


[Закрыть]. Приказом Административно-организационного управления ОГПУ № 282 от 1 декабря был введен (с того же числа) новый штат Центрального аппарата. Согласно ему, Отдел информации и политконтроля состоял из восьми отделений и насчитывал 95 сотрудников. В это время отдел возглавлял Н. Н. Алексеев, у которого было два помощника – И. В. Запорожец и Я. С. Визель. Должность секретаря отдела занимал В. А. Кучеров, его помощником был М. К. Соснин591591
  Кокурин А. И., Петров Н. В. ГПУ–ОГПУ. 1922–1928. С. 123.


[Закрыть].

В июне 1922 года Наркомат почт и телеграфов предложил отменить просмотр переписки внутри страны. Но ГПУ сочло это нецелесообразным, «ввиду того, что военно-политическая цензура почтово-телеграфной корреспонденции является [в] настоящее время одним из сильных орудий борьбы с контрреволюцией, отказаться от читки корреспонденции совершенно ГПУ не может»592592
  Плеханов А. М. ВЧК–ОГПУ в годы новой экономической политики. С. 287.


[Закрыть]. К осени 1922 года перлюстрация корреспонденции проводилась в почтовых учреждениях в 120 городах РСФСР593593
  Боева Л. А. «Особенная каста»… С. 86.


[Закрыть]. Для сравнения напомню, что в царской России к 1913 году существовало всего семь перлюстрационных пунктов, действовавших по повелению императора: в Петербурге, Москве, Варшаве, Киеве, Одессе, Тифлисе, Харькове. Руководство ГПУ к тому же волновало возможность пересылки эмигрантами различного рода литературы (листовок, воззваний, брошюр).

Ф. Э. Дзержинский 1 сентября 1922 года в связи с обнаружением двух воззваний великого князя Кирилла Владимировича в конверте, присланном из‑за рубежа, запрашивал начальника Секретно-оперативного управления Г. Г. Ягоду: «Что делает наша цензура? Прошу обследовать и доложить мне о просмотре заграничной почты, постановке дела, <…> о том, что обнаружено и т. д., а также, как велика вообще загранич.[ная] почта по родам посылок: письма, пакеты, бандероли и т. д., как вскрываются они как заказные, так и незаказные»594594
  Ф. Э. Дзержинский – председатель ВЧК–ОГПУ. 1917–1926. С. 425.


[Закрыть]. Военно-цензурное отделение Омской губЧК в декабре 1921 года имело 48 сотрудников, ежедневно просматривавших 2300–2500 писем и телеграмм. За месяц перлюстрации подверглось 151 878 писем и телеграмм, из них было прочитано 98 997 единиц корреспонденции. 22 телеграммы были копированы, 52 письма и 25 телеграмм конфискованы595595
  Попов А. Ю., Соколов А. С. Щит и меч власти большевиков… С. 253.


[Закрыть]. В августе 1922 года сотрудники Отдела политконтроля вскрыли 135 тысяч (почти половину всех поступивших в Россию почтовых отправлений) и все 285 тысяч писем, направлявшихся за рубеж596596
  Куликова Г. Б. Под контролем государства: пребывание в СССР иностранных писателей в 1920–1930‑х годах // Отечественная история. 2003. № 8. С. 44.


[Закрыть].

При этом Политконтроль строго требовал от местных органов соблюдения тайны перлюстрации. 15 мая 1923 года была введена в действие совместная инструкция ГПУ и Наркомпочтеля «О порядке прохождения почтовой корреспонденции через органы ГПУ»597597
  ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 522. Л. 86.


[Закрыть]. Затем она была повторно подтверждена секретным циркуляром № 8/20 от 1 февраля 1927 года. Пункт 7 объяснял, как почтовые работники должны отвечать на запросы о корреспонденции, которая была задержана или конфискована чекистами. Предлагалось в справках указывать «утрачено» без указания причины и ссылки на органы ОГПУ598598
  Саран А. Ю. История почты Орловского края. Изд. 3, доп. Орел, 2004. С. 315.


[Закрыть]. 19 февраля 1924 года из Москвы был направлен циркуляр, в котором отмечалось, что «многие органы ПК на местах при присылке в Центр задержанных писем для перевода или же с филателистическим материалом прошивают их», что «делает невозможным отправление их по адресу»599599
  Архив Управления ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Ф. 8. Оп. 39. Д. 1. Л. 46.


[Закрыть]. 8 апреля 1925 года руководство ОГПУ предписывало местным органам направлять «документы, подозрительные в отношении тайнописи, исключительно в Спецотдел при ОГПУ»600600
  ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 5. Д. 525. Л. 119.


[Закрыть].

Одновременно сотрудники ОГПУ были решительно против использования перлюстрации другими властными структурами, в частности в армии и на флоте. 4 марта 1925 года зам. начальника ОО ЛВО Я. Я. Петерсон и начальник морского отдела ОО ЛВО П. Я. Медведев-Орлов обратились в Реввоенсовет Балтийского флота в связи с тем, что «комиссары кораблей и частей флота практикуют незаконный просмотр краснофлотских писем, что зачастую делают неумело, оплошно (курсив наш. – В. И.) и тем самым вызывают сильное недовольство краснофлотской массы». ОО ЛВО считал «необходимым запретить комиссарам просмотр краснофлотских писем»601601
  РГА ВМФ. Ф. Р-92. Оп. 27. Д. 4. Л. 23.


[Закрыть]. В ответ последовало сообщение комиссара штаба морских сил Балтийского флота М. Ф. Стороженко, что им «дано приказание комиссарам бригад, кораблей и частей о прекращении просмотра писем краснофлотцев. В случае же нахождения краснофлотцев под следствием и применения к нему меры изоляции под арестом на корабле <…> до передачи органам следствия письма должны от арестованных лиц идти открытыми через комиссаров»602602
  Там же. Л. 25.


[Закрыть].

Вместе с тем отметим, что из‑за уменьшения финансирования с конца 1925 года число перлюстрационных пунктов было сокращено, поскольку все же на первом месте находились расходы на осведомление. Одновременно Политконтроль ОГПУ стремился сохранить в почтовых конторах своих сотрудников, в том числе в определенной степени за счет помощи Наркомата почт и телеграфов. О повседневной рутине этих отношений свидетельствует межведомственная переписка между руководством Орловской конторы связи, Управлением Воронежского округа связи (ему подчинялась Орловская контора) и губернским отделом ОГПУ в 1926 году. Работница почтовой конторы Селихова 18 декабря 1925 года направила в Управление Воронежского округа связи жалобу на переработку. Оттуда 9 января 1926 года поступил ответ, что

согласно инструкции п. 9, на обязанности Уполномоченного лежит оформление всей отчетности по приему и сдаче почтовой корреспонденции для просмотра Политконтроля. <…> Вскрытие же корреспонденции для просмотра, просмотр и заклейка должны делаться работниками Политконтроля. Если Селихова исполняет обязанности работников Политконтроля и вынуждена работать сверх установленной нормы, то нужно ставить вопрос перед Губотделом ОГПУ об оплате сверхурочной работы Селиховой, или Губотдел должен увеличить штат.

Теперь уже начальник конторы Бондарик обратился за разъяснением в Орловский губотдел ОГПУ. 5 февраля 1926 года ему ответили начальник губотдела ОГПУ Ю. Ю. Валиниэк (Валиниекс) и начальник Информационного отделения (ИНФО) В. И. Крестьянкин:

В связи с имеющейся возможностью расконспирации нашей работы при вверенном Вам предприятии, просьба вновь негласно числящихся наших работников одного – по профлинии, а другого по партийной, считать работающими при секретном и статистическом столе (лично при завконторе). Техническое оформление согласно личного переговора нашего Уполномоченного с Вами уже проведено. По вопросу о почто-представителе сообщаем, что Центр на оплату его работы ни в коем случае не согласен, так что придется изыскать средства за счет В[ашего] предприятия603603
  Саран А. Ю. История почты Орловского края. С. 315.


[Закрыть].

На эту бумагу Бондарик ответил 18 февраля: «Сообщаю, что сохранение полной конспирации Ваших работников во вв[еренной] мне конторе осуществляется в точном соответствии с Вашим отношением от 5 февраля с. г. за № 1892, что же касается оплаты нашего представителя, то этот вопрос в настоящее время разрешен положительно, т. е. ему с января м[еся]ца с. г. выдается 20% компенсации из средств НКПиТ (Наркомата почт и телеграфов)604604
  Там же. С. 315–317.


[Закрыть]. Сотрудник Политконтроля имелся и в Орловском железнодорожном отделении связи. Он числился статистиком и имел отдельную комнату605605
  Там же. С. 318.


[Закрыть].

В связи со сменой начальника Орловской почтовой конторы Ю. Ю. Валиниэк (Валиниекс) направил новому руководителю М. И. Конышеву 2 июня 1926 года письмо, вводя его в курс дела об отношениях почтовых работников с Политконтролем ОГПУ:

…контролеры числятся при п/т сотрудниками стола статистики личного [состава] при Завконторе (тов. Матулевич как завстолом, т. Селихова сотрудницей). Все удостоверения, справки и другие гласные [документы] оформления ведутся завконторой по делам службы, секретарем ячейки по партлинии и предпрофкомом по профлинии, но по согласованию с ГООГПУ и максимальными предосторожностями. Все так или иначе возникающие вопросы, касающиеся намеков на существование цензуры или подозрительности, [относительно] имеющейся при почте секретной комнаты должны рассеиваться умелым объяснением необходимости статистики по заданию округа, но не более. Факт существования цензуры, но ни в коем случае сущность работы, по техническим надобностям знают помконторы по почте, телеграфу, а также и зав. простым отделом, с коих взята строгая подписка. Остальные служащие, вне зависимости от суждений и догадок, обязываются по почтовым правилам подпиской о неразглашении своей ведомственной тайны.

В случае нарушений этого или способы лучшей законспирации нашей работы согласовываются через Уполномоченного ГО ОГПУ т. Беляева, который ведет Политконтроль-работу. В жизненном обиходе наших действий выражения «контроль», «цензура», «ГПУ» должны быть изъяты совершенно. Вопросы чисто технических взаимоотношений обусловлены приказами ОГПУ, согласованными с наркомпочтелем, и в каждом отдельном случае технических затруднений без шумихи должна достигаться договоренность606606
  Там же. С. 317.


[Закрыть].

Сотрудники почтово-телеграфной конторы давали подписку о неразглашении служебной тайны: «Я, нижеподписавшийся <…> даю настоящую подписку в том, что все известные мне тайны шифров, а также все секретные сведения обязуюсь хранить в самом строжайшем секрете, помня, что в противном случае подвергаюсь строжайшей ответственности по всей строгости законов республики. Одновременно сообщаю <…> (указать, имеете ли связь с иностранцами, как в СССР, так и заграницей, знакомство или родство, указать, где проживает и чем занимается). Дата. Подпись. Печать»607607
  Там же. С. 318–319.


[Закрыть].

Характерны в этом плане данные о смете Политконтроля. Если в 1923/1924 бюджетном году она равнялась 387 649 рублям, или 4% всех расходов ОГПУ, то в 1924/1925 на эти нужды было выделено 563 499 рублей, или 6,9%. Еще более высокой была доля этих затрат в Москве и Ленинграде. Она здесь составляла в 1923/1924 соответственно 8,3 и 13,7%, а в 1924/1925 – 10,1 и 19,6% сметы местных органов ОГПУ608608
  РГАСПИ. Ф. 76. Оп. 3. Д. 305. Л. 105. Подсчет наш. – В. И.


[Закрыть]. Всего же в Отделе политконтроля на декабрь 1924 года было 115 гласных сотрудников, в том числе в отделении почтово-телеграфном – 106, в осведомительном отделении – 9 сотрудников, пользовавшихся услугами 623 осведомителей. Члены партии среди работников отдела составляли 80,9%. Высшее образование имели 1,7% сотрудников, среднее – 31,3%, начальное – 67%609609
  Там же. Л. 35. Подсчет наш. – В. И.


[Закрыть].

При этом руководство Политконтроля, как и подобает любой бюрократической структуре, жаловалось руководству на недостаточную численность персонала, его крайне высокую нагрузку и одновременно подчеркивало достигнутые успехи в повышении производительности труда. Точкой отсчета, как и в других отраслях, брался 1913 год. Начальник ОПК (Отдела политического конроля) ОГПУ И. З. Сурта в докладной от 12 декабря 1924 года сообщал Ф. Э. Дзержинскому, что «сотрудники работают от 7 до 10 часов в сутки», «один сотрудник на телеграфе просматривает в сутки 2500 телеграмм», а «полная обработка писем доведена до 250 штук в день на одного человека».

Одновременно подчеркивалось, что «никаких праздников и выходных дней сотрудники не имеют», а тяжесть работы приводит к тому, что «за 23 г. 2‑м удалены глаза, одна работница на просвечивании на 4 месяца теряет зрение, 3 на излечении от туберкулеза в последней стадии, 4 нервнобольных – лечатся, остальные пока больны более легко». Поскольку «в 24 губотделах имеется по ПК [Политконтролю] только по 1 чел.», то этот сотрудник вынужден работать, «пока заболеет» (так в тексте. – В. И.). И. З. Сурта напоминал, что до революции «старший цензор получал 8000 руб., младший – 2400 руб. в год», т. е. от 200 до почти 700 рублей в месяц. В конце же 1924 года контролеры-цензоры получали 97 рублей 50 копеек в месяц, что было значительно выше средней зарплаты середины 1920‑х годов610610
  РГАСПИ. Ф. 76. Оп. 3. Д. 305. Л. 35.


[Закрыть].

Вся перлюстрированная переписка в 1920‑х распределялась по трем основным разделам: международная, внутренняя и красноармейская жизнь. В свою очередь, каждый из них подразделялся на исходящую и входящую (из деревни за границу, из заграницы в город, из деревни в город, из города в город и т. д.) при обязательном разделении на городскую и сельскую переписку. По нашим подсчетам, от 70 до 90% перлюстрации сопровождалось «меморандумом». В 1920‑х годах меморандумы направлялись цензорами в соответствующие отделы ОГПУ: КРО, ОПК, ОО, ЭКО, СОЧ (Секретно-оперативная часть), в Управления ОГПУ других городов. Каждый меморандум имел свой номер. Иногда меморандум отправлялся сразу по двум адресам: в Отдел ОГПУ и в Управление ОГПУ в другом городе. В ряде случаев конфисковывалось само письмо.

Например, в апреле 1924 года перлюстрированное письмо из Ярославля в Ленинград, в котором его автор, А. Л. Евгенов, писал о своих чувствах в связи «с этой вербовкой в члены РКП, которая прошла среди рабочих в связи со смертью Ленина», получило пометку цензора: «Письмо по адресу, меморандум в СОЧ»611611
  ЦГАИПД СПб. Ф. 16. Оп. 5. Д. 5911. Л. 21.


[Закрыть]. В том же месяце было задержано и направлено в ОО письмо крестьянина Екатеринославской губернии Иосифа Золотоноша своему брату Герасиму, курсанту Ленинградского военно-политического института. В скопированной части письма говорилось о тяжелых условиях жизни («Если не выполнил продналогу, то у него берут корову и продают последнюю и овцы продают, лошади продают за продналог») и недовольстве крестьян советской властью («Так говорят граждане, было б пропасть при старом режиме в ярме, чем жить при советской свободе в тюрьме словно»)612612
  Там же. Л. 57.


[Закрыть].

В Политконтроль обычно направлялись международные письма, в которых высказывались суждения о перлюстрации зарубежной переписки, приводились примеры получения писем с большим запозданием и в испорченном виде и т. п.613613
  Там же. Л. 15, 44; Оп. 6. Д. 6942. Л. 25.


[Закрыть] В губотдел ОГПУ Смоленска был направлен меморандум на письмо крестьянина Н. К. Тихонова, просившего родственников в Ленинграде помочь ему деньгами для уплаты налога, «иначе опись имущества и продажа с аукциона»614614
  Там же. Оп. 5. Д. 5911. Л. 121.


[Закрыть].

В сентябре 1925 года меморандум на письмо демобилизованного красноармейца из Пермской губернии, жаловавшегося на то, что «народ ничего не понимает <…> по-своему барахлит и нет никакой веры и что начнешь говорить, так не только меня, но и нашего вождя Владимира Ильича Ленина посылают к е… м…», был направлен в ОО, а копия – в ГПУ Перми615615
  Там же. Ф. 16. Оп. 6. Д. 6943. Л. 277.


[Закрыть].

Следует подчеркнуть, что в 1920‑х годах при перлюстрации копировалось все, что на взгляд цензора и в соответствии с инструкциями представляло интерес для информации о политических настроениях населения. Поэтому амплитуда выписок была весьма широкой: условия повседневной жизни, обстановка на предприятиях, в учебных заведениях, в деревнях и в воинских частях; сообщения о происшествиях (засухи, наводнения, аварии и т. п.) и преступлениях; отношение к властям любого уровня и их деятельности; высказывания об образовании, культуре, религии, политике, национальных отношениях и т. д.

С конца 1925 года на основании данных перлюстрации органы Политконтроля начали составлять аналитические обзоры. По каждому из разделов (международная, внутренняя и красноармейская жизнь) сотрудники Политконтроля выделяли отдельные рубрики: политическое настроение городского населения, работа партийных организаций и их авторитет среди населения, преступность, пьянство, политические настроения студенчества и учительства; сведения, дискредитирующие советскую власть; отзывы о жизни в СССР иностранных делегаций и отдельных иностранцев, приезжающих в страну; отношение к службе в Красной армии, работа парторганов, отношение населения к религии; предупреждения об обысках и негласном наблюдении и т. д.616616
  ЦГАИПД СПб. Ф. 16. Оп. 5. Д. 5911–5916; Оп. 6. Д. 6934–6947.


[Закрыть]

Органы перлюстрации на местах постоянно получали руководящие указания из Москвы. Циркуляр от 25 февраля 1924 года, подписанный зам. председателя ОГПУ В. Р. Менжинским и начальником Отдела политконтроля И. З. Суртой, требовал перлюстрировать от 10 до 15% всей корреспонденции из деревни в Красную армию. Предлагалось составлять информационные обзоры, включая в них вопросы деревенского быта, политических настроений, отношения к продналогу, культурно-просветительной работе, религии и иллюстрируя сведения «наиболее яркими выписками. Такие обзоры надо было направлять в Отдел политконтроля два раза в месяц»617617
  Архив Управления ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Ф. 8. Оп. 39. Д. 1. Л. 57.


[Закрыть]. Делались попытки сократить бумажную отчетность. Приказ № 56/18/с от 23 марта 1927 года «О контроле почтово-телеграфной корреспонденции» за подписью Г. Г. Ягоды предлагал прекратить высылку в ИНФО и ПК ОГПУ выписок и обзоров городской и деревенской корреспонденции, сохранив предоставление сводок. Относительно красноармейской переписки все органы Политконтроля, кроме ПП ЛВО, Украины и Белорусской ССР, должны были высылать в центр выписки из этой корреспонденции, прилагая к ним ежемесячно краткие цифровые данные по прилагаемой форме. Органы ПК ПП ЛВО, Украины и Белорусской ССР должны были сохранять «ежемесячную высылку исчерпывающих обзоров из этой корреспонденции <…> почерпнутых из составленных у себя и на своей обслуживаемой территории выписок». Обзоры следовало присылать не позднее 15‑го числа следующего за отчетным периодом месяца.

Из международной корреспонденции требовалось присылать в ИНФО ОГПУ «лишь выписки из документов, идущих за границу, представляющих интерес для органов ОГПУ. Из входящих же международных документов высылать лишь те выписки, которые содержат в себе сведения, не появлявшиеся в советской прессе и представляющие значительный интерес информационного характера». Одновременно требовалось наиболее полно использовать на местах все материалы, добываемые путем почтово-телеграфного контроля618618
  ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 527. Л. 139–140.


[Закрыть].

В дни «хлебного кризиса» начала 1928 года, ставшего важной вехой на пути ликвидации НЭПа, особое внимание обращалось на настроение военнослужащих Красной армии. Начальник Информотдела Н. Н. Алексеев 2 февраля 1928 года направил телеграмму всем полномочным представителям, начальникам областных и губернских отделов ГПУ. В ней, в частности, говорилось: «В целях ограждения Красной Армии от проникновения в нее писем с выпадами против Соввласти <…> и вообще с сообщениями, могущими иметь вредное и разлагающее влияние на красноармейцев, <…> принять все возможные меры к охвату на 100% всей деревенской корреспонденции, идущей в части Красной Армии». Тут же предлагалось конфисковывать всю нежелательную корреспонденцию, а усиление читки писем в армию проводить за счет ослабления просмотра других видов корреспонденции619619
  Архив Управления ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Ф. 8. Оп. 39. Д. 5. Л. 36.


[Закрыть].

В продолжение и развитие этого циркуляра в связи с усилением хлебозаготовок по тем же адресам 28 мая 1928 года последовало указание о просмотре 100% корреспонденции, идущей из деревни в территориальные части Красной армии, и конфискации всего, что носит «резкий разлагающий характер»620620
  Архив Управления ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Ф. 8. Оп. 39. Д. 5. Л. 153.


[Закрыть].

Ил. 4. Фрагменты отчета Екатеринославской губернской чрезвычайной комиссии, касающиеся работы секретно-оперативного отдела ВЧК и перлюстрации корреспонденции. Отчет был отпечатан в 1921 г. типографским способом и не подлежал распространению. (Опубликован в виде отдельной брошюры в 1994 г.: Отчет Екатеринославской губернской чрезвычайной комиссии с 1 января 1920 г. по 1 ноября 1921 г. / Сост. В. В. Ченцов. Днепропетровск: Б. и., 1994)

Сведения о политических настроениях различных групп населения представлялись органами ВЧК–ОГПУ в виде сводок различного типа. Они составлялись на всех уровнях – от уездного политбюро, городскими и губернскими управлениями, до отделов центрального аппарата – в нескольких экземплярах. Количество экземпляров могло колебаться от трех до нескольких десятков в зависимости от вида сводки, ее назначения, степени секретности и т. п. Один из экземпляров сводки направлялся в вышестоящий орган ВЧК–ОГПУ, другой передавался в местный партийный комитет (уездный, губернский) или ЦК РКП(б)–ВКП(б). Виды сводок, связанных с политическим контролем населения, можно систематизировать в зависимости от периодичности их составления и тематики.

Прежде всего, можно выделить ежедневные сводки. Выше уже говорилось о ежедневных госинформсводках, рассылавшихся по 33–36 адресам. Всего за 1922 год было подготовлено 328 номеров621621
  «Совершенно секретно»… М., 2001. Т. 1. Ч. 1. С. 47.


[Закрыть]. С мая 1922‑го в ИНФО стали одновременно готовить ежедневные спецсводки по конкретным вопросам в количестве не более восьми экземпляров. За весь год было подготовлено в общей сложности 1035 номеров, в том числе спецполитсводки – 200 номеров, продсводки – 200 номеров, промсводки (о работе промышленности и политико-экономическом состоянии рабочих) – 200 номеров, земсводки (вопросы сельского хозяйства, помощи голодающим) – 167 номеров, церковные сводки – 167 номеров и 7 номеров финансовых сводок. Начальник ИНФО В. Ф. Ашмарин назвал госинформсводки «в некотором роде секретной ежедневной газетой ГПУ»622622
  Там же. С. 48.


[Закрыть].

Со 2 февраля 1923 года отдел готовил ежедневные спецсводки о состоянии советского аппарата и советских служащих. Было подготовлено шесть номеров, каждый в девяти экземплярах. Зато с 27 марта были отменены специальные церковные сводки. Проявлением опасений власти стала подготовленная 24 марта 1923 года спецсводка «Краткий доклад о впечатлении, произведенном на население РСФСР правительственным сообщением о болезни т. Ленина»623623
  «Совершенно секретно»… М., 2001. Т. 1. Ч. 1. С. 49, 51.


[Закрыть]. Имел место также выпуск так называемых «единовременных сводок», среди которых «наиглавнейшими» стали сводки по проблемам незаконных действий работников продаппарата и о политико-экономическом состоянии Закавказья624624
  Виноградов В. К. Об особенностях информационных материалов… С. 48.


[Закрыть]. С 21 апреля были отменены трехдневные сводки при одновременном требовании улучшить присылку недельных сводок625625
  Там же. С. 51.


[Закрыть].

Круг получавших местные сводки также постоянно уточнялся. 30 июля 1925 года зампред ОГПУ Г. Г. Ягода указал, что в губерниях информсводки направляются Информационному отделу ОГПУ, ответственному секретарю губернского или окружного комитета РКП(б), секретарю контрольной комиссии РКП(б), председателю губернского или окружного исполкома, губернскому прокурору626626
  Плеханов А. М. ВЧК–ОГПУ в годы новой экономической политики. С. 483.


[Закрыть].

Но кроме этого готовились ежедневные сводки, «имеющие местный интерес». Они направлялись губкомам, губисполкомам, заведующим отделами губЧК, а также «нескольким самым ответственным товарищам»627627
  РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 11. Д. 57. Л. 27; ЦГАИПД СПб. Ф. 16. Оп. 4. Д. 4695. Л. 1–130. Оп. 5. Д. 5910. Л. 8–201.


[Закрыть]. Например, 2‑е отделение Петроградского ГПУ готовило ежедневно сводку «Об общем положении и экономическом состоянии города, губернии и Петрогарнизона» к 17 или 19 часам. Она направлялась начальнику горотдела ГПУ, начальникам Секретно-оперативной части и Экономического отдела, секретарю Петроградского комитета партии, председателям губисполкома и губпрофсовета628628
  ЦГАИПД СПб. Ф. 16. Оп. 5. Д. 5910. Л. 8.


[Закрыть].

По объему эти сводки были небольшими, от одной до трех страниц. В них содержались сведения по отдельным предприятиям и учреждениям, о поведении и разговорах, ведущихся их персоналом. Так, сводка за 2 января 1924 года характеризовала положение на заводах «Вперед», «Красный путиловец», фабриках «Красное Знамя», 2‑й и 3‑й табачных, в трампарке имени Леонова, Электротехническом институте, на рабфаке Горного института629629
  Там же.


[Закрыть].

Кроме этого, готовились недельные или десятидневные информационные сводки «О политическом и экономическом состоянии губернии». Их объем составлял 8–10 страниц. Они имели несколько тематических разделов: по городу (предприятия), предприятия военного и морского ведомства, транспорт, вузы, крестьянство. Каждый из этих разделов, как правило, имел свои рубрики: рабочие (металлисты, текстильщики, пищевики, табачники и т. д.), вузы (профессура, студенчество), крестьянство (кооперация, сельскохозяйственный налог, быт деревни и т. д.). В некоторых случаях рубрики разбивались еще на подвопросы: антисоветские явления, отношения рабочих с администрацией, с партийно-общественными организациями; зарплата и расценки, сокращение рабочих; взаимоотношения профессуры со студенческими организациями, отношение к новым методам преподавания; антисоветские явления среди студенчества, работа партийных и общественных организаций, академическая жизнь, экономическое положение студенчества, «вычищенное студенчество», политическое настроение профессуры и т. д.630630
  Там же. Д. 5905. Л. 18–22; Д. 5907. Л. 2–10.


[Закрыть]

Здесь характеристика всех социальных групп давалась в более развернутом виде. При этом особое внимание уделялось причинам недовольства. Так, в ряде сводок по Петроградской губернии за 1923–1925 годы подчеркивалось воздействие на настроения рабочих положения с расценками, поведения администрации и общего экономического состояния предприятий. Эти сводки также фиксировали проявления недовольства властью в самых различных формах. Вот лишь некоторые примеры из недельных сводок «О политическом и экономическом состоянии Ленинградской губернии» за 1924 год: «К совхозам крестьянство не питает особой симпатии и относится к ним не сочувственно, считая их ненужными и бесхозяйственными объединениями»; на беспартийной крестьянской конференции Дновской волости «крестьянин хутора Погребец Иванов Василий сказал: „Пусть крестьянский голос будет слышен от Черного моря до Великой Сибири“»; табельщик станции Дно вел разговоры, что «коммунистам недолго царствовать и всех их ждет виселица»; «весовщик станции Сущево говорил с крестьянами о тяжести налогов»; в Горном институте студент Брандт «заявил, что кризисы промышленности возможны не только в капиталистическом обществе, но и у нас»; в Военно-медицинской академии «раздавались голоса о заслугах Троцкого и о желании ознакомиться с его книгой» (речь о книге Л. Д. Троцкого «Уроки Октября». – В. И.); на заводе «Красная Заря» «некоторые из партийных <…> замечены в защите линии Троцкого»; работающий на трамвайной подстанции «Пролетарской диктатуры» член партии рабочий Кузьмин «замечается как бы в соглашательской политике <…> указывает, что ответработники разъезжают на автомобилях на деньги рабочих и что он, Кузьмин, посещая партшколу, слышит одно, а на стороне видит другое»; «в типографии им. Соколовой отдельные лица из администрации и мастеров стараются критиковать распоряжения советской власти (нами берутся на учет)»; на заводе «Красный путиловец» рабочие столярной и вагоностроительной мастерских «Воробьев, Скворцов и Рудаков (состоят на учете как политически неблагонадежные), желая завоевать симпатии со стороны несознательных чернорабочих и возбудить в них негодование к Соввласти, отчислили в их пользу несколько % со своего заработка, <…> в вагоностроительной мастерской рабочие Петровский Григорий и Борисов Николай открыто высказываются за линию „Троцкизма“»; в Горном институте «проф. [С. О.] Майзель, читая „Оптику“, весьма язвительно отзывался о положении производительности труда, намекая на гибель этого дела, ввиду нашего невежества и нищеты»; «24/XI на квартире у студента Сперанского П. В. состоялось чтение-беседа по „Истории партии“ Зиновьева, <…> при разборе <…> (их было 6 чел.) <…> не было недостатка в нападках, шпильках по адресу Соввласти», «в институте восточных языков проф. [В. М.] Алексеев заявил, что или он или Дальтон-план» и т. д.631631
  ЦГАИПД СПб. Ф. 16. Оп. 5. Д. 5905. Л. 31, 67, 121; Д. 5907. Л. 25, 53, 64, 77, 111, 128, 154, 155, 167.


[Закрыть]

В ряде случаев сотрудники ОГПУ сообщали о принятых ими мерах для устранения недовольства имеющимися проблемами. Например, Петроградский окружной транспортный отдел ОГПУ (ПОКТО ОГПУ) информировал, что в конце 1923 года часть кондукторов, бывших в командировке, не успела получить деньги и явилась в Отделение железной дороги с жалобой. ОКТО ОГПУ обратился к начальнику счетно-финансовой части и «ликвидировал данный инцидент». Председатель месткома, член РКП Назаров на станции Колпино ежедневно появлялся на службе в нетрезвом виде. Были приняты меры к его отстранению. Из-за нераспорядительности администрации в 3‑м участке службы эксплуатации Северо-Западной железной дороги для тормозных кондукторов не хватило полушубков и тулупов. ОКТО произвел дознание.

На Пролетарском заводе администрация выдала рабочим бесплатные билеты на проезд до станции Фарфоровский Пост, но десятки лет люди пользовались правом бесплатного проезда до Ленинграда. ОКТО предложил Административной службе пересмотреть указанное постановление и по возможности удовлетворить требования рабочих. Часть рабочих высказала недовольство введением 1,5-часового обеденного перерыва, мотивируя это отдаленностью проживания от места работы и тем, что посещение столовой ложится бременем на семейный бюджет. В результате были проведены переговоры с завкомом о поиске решения. По полученным данным, большинство служащих станции Ленинград-Товарная (весовщики, кладовщики, руководство) занималось хищением грузов и взяточничеством. ПОКТО внес предложения по изменению порядка выкупа и перевески грузов632632
  Там же. Д. 5909. Л. 2, 28–28 об., 57, 74, 220–221.


[Закрыть].