Текст книги "Россия и современный мир №3 / 2013"

Дискуссия о месте и роли богатства в современном мире не ограничивается научными кругами. В нее включены политики и в целом французское общество. В 1980-е годы, когда во Франции к власти пришли социалисты (ФСП), тогда же ими был введен закон о налоге солидарности на большие состояния (impôt de solidarité sur la fortune). В ходе своей предвыборной кампании Н. Саркози обещал пересмотреть основные положения этого закона. Президент выполнил свое обещание. В августе 2007 г. парламентом был одобрен Закон «О труде, занятости и покупательной способности», который среди прочих фискальных мер ввел послабления для состоятельных граждан: плоскую шкалу налога на наследство и дарение и так называемый «налоговый щит», в соответствии с которым максимальный объем прямых налогов с физического лица не мог превышать половину его доходов (ранее налоговая ставка достигала 60%). Осуществление этих мер, по мнению правящей партии «Союз за народное движение», создавало благоприятные условия для обладателей больших состояний с тем, чтобы они не вывозили свой капитал за границу. Одновременно был предложен пакет налоговых мер, предлагавших снизить налоги на капиталы, которые инвестируются в малые и средние предприятия, работающие в странах ЕС. Закон благоприятствовал лицам, передающим свой капитал в дар частным и государственным исследовательским институтам и фондам, специализирующимся на развитии инноваций.

Весной 2011 г. французским правительством была предложена новая налоговая реформа. Речь идет, как утверждал Ф. Баруэн, в ту пору министр Бюджета194194
  В мае 2011 г. его на этом посту сменила В. Пекресс, назначенная министром Бюджета, национальных счетов и реформы государства, а также официальным представителем Правительства. – Прим. авт.


[Закрыть], о «простой, справедливой и взвешенной реформе». В соответствии с ней с 2012 г. вводились новые послабления для лиц, доходы которых подпадают под действие налога солидарности на большие состояния. Осуществление этих мер, полагает председатель комиссии по финансам Национального собрания Франции, социалист Ж. Каюзак, приведет к тому, что самые богатые во Франции либо вообще не будут платить налог солидарности, либо он будет для них понижен (цит. по: 16, с. 4). Чтобы сбалансировать финансовые потери, а также учитывая неблагоприятную социально-экономическую ситуацию в стране, правительством были предложены «компенсационные меры». Среди них: увеличение налога на наследование и дарение в особо крупных размерах; налога на загородные дома для нерезидентов и налога на самые высокие доходы. Комментируя последнее решение (принято в октябре 2011), профессор Высшей школы социальных наук и Парижской школы экономики Т. Пикетти называет его «абсурдным», поскольку увеличение налога на высокие доходы осуществлялось на фоне сжатия бюджета, произошедшего в процессе снижения налога солидарности. В результате, считает экономист, «2011, несомненно, станет прекрасным годом для богатых и очень плохим для Франции». В 2011 г. Т. Пикетти вместе с соавторами К. Ланде и Э. Саэзом выпустил в свет книгу «В поддержку налоговой революции»195195
  Landois C., Piketty Th., Saez T. Pour une révolution fiscale: un impôt pour le le XXI siècle. – P.: Seuil, 2011. – 144 p.


[Закрыть], в которой предложен ряд антикризисных мер, среди них: пересмотр налога на доходы, многие из которых налогом не облагаются. Во Франции к ним относятся, в первую очередь, 80% доходов с финансовых операций [22, с. 4]. Близкое к финансово-промышленным кругам французское правительство правого большинства продолжает балансировать между налогообложением богатых и сжатием части выплачиваемых ими налогов. В борьбе с долговым кризисом и, возможно, услышав критику оппонентов, Н. Саркози в начале 2012 г. предложил ввести в текущем году налог на операции с акциями. Одновременно предложено повысить на несколько пунктов НДС, что, несомненно, скажется на росте цен.

Дискуссия о судьбе высоких доходов и больших состояний, как отмечается в подборке статей газеты «Le Мonde», во Франции не завершена. А пока экономисты и политики дискутируют на тему, какой должна быть налоговая система, самые богатые французы нашли собственный способ решения проблемы. В 2000-е годы многие крупные французские компании поменяли место прописки. Главные офисы «Chanel», «Bic», «Peugeot» теперь расположены в Швейцарии, а торговые сети «Auchan», «Darty», «Carrefour» получили прописку в Бельгии. С момента введения закона о налоге солидарности, пишут Л. Бийон и И. Маму в статье «Что известно о лицах, уклоняющихся от уплаты налогов», число богатых французов, подпадающих под действие закона солидарности и переведших свой капитал за границу, неуклонно росло. В период с конца 1990-х годов по 2003 г. во Франции в среднем в год эмигрировали 350 состояний; в 2008 г. их число возросло до 821 [4, с. 5].

Тема богатства – предмет широкого обсуждения и в других странах мира. Характерно, что в условиях экономической рецессии и финансового кризиса в дискуссию включились состоятельные граждане. Летом 2011 г. американец У. Баффетт обратился с призывом поднять налог на американских граждан, ежегодные доходы которых превышают 1 млн. долл. «Мои друзья и я сам долгое время были поставлены в привилегированные условия Конгрессом, который проводил политику в интересах богатых», – писал он на страницах газеты «New York Times». Инициативу миллиардера поддержала группа «патриотически настроенных» американских миллионеров. «Когда наступают тяжелые времена, – говорит один из них, – богатые тоже должны немного затянуть пояса» (цит. по: 6). Однако призывы У. Баффетта и его сторонников не перешли в разряд политических решений. В ноябре 2010 г. Демократическая партия США утратила большинство в Конгрессе. В неблагоприятной политической обстановке президент Б. Обама вынужден был сохранить налоговые льготы, введенные еще в 2001–2003 гг. президентом Дж. Бушем. Обама уступил в этом вопросе республиканцам, для которых налогообложение богатых равносильно росту безработицы, пишет С. Де Корбьер в статье «По двум сторонам Атлантики вопрос решается по-разному». Аналогичная ситуация складывается в ФРГ, где консервативное правительство во главе с А. Меркель даже не рассматривало возможность введения новых налогов на богатство. В отличие от США и ФРГ, в Великобритании самым богатым гражданам не удалось избежать жестких налоговых мер. Введенный лейбористами высокий налог на большие доходы не был отменен консерваторами. Кроме того, правительство Д. Кэмерона повысило налогообложение состоятельных иностранцев, проживающих в Соединенном королевстве, и ввело новую ставку налога на частные самолеты196196
  Пока «под прикрытием» остаются финансовые операции, которые налогом не облагаются, что вызывает протест в странах ЕС. – Прим. реф.


[Закрыть]. Схожая политика в отношении богатства проводилась в Италии. Летом 2011 г. парламентом страны был одобрен закон, повышавший налог на высокие доходы [6].

Дискуссия о судьбах высоких доходов и больших состояний в мире не завершена. Если судить по материалам, опубликованным газетой «Le Monde», в разных странах мира отсутствует единое отношение к феномену богатства. Наличие разной политической культуры и исторической традиции, наконец, сама история богатства – в «старых» странах Запада, как правило, речь идет о буржуазных династиях, а в быстро развивающихся странах – о первом поколении буржуазии – все это не позволяет выработать общие подходы, которые вряд ли возникнут в ближайшее время.

Литература

1. Arnaud Ph. Rémunérations obsènes // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 3.

2. Audier S. Une menace pour la démocratie? // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 4.

3. Baudet M.-B. Mer : avoir le plus gros bateau // Le Monde : Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 9.

4. Billon L., Mamou Y. Ce que l’on sait des «évadés fiscaux»… // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 5.

5. Briançon P. Une bonne idée économique // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 5.

6. Сorbière C. Le sujet divise des deux côtés de l’Atlantique // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 5.

7. Cypel S. A Wall Street, avocats à 1000 dollars l’heure // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 8.

8. Delhommais P.-A. Philanthropie: les milliardaires ont-ils une âme? // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 7.

9. Gâtinois C. «Too much» Schwazman // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 8.

10. Gâtinois C. Du Nord vers le Sud, de l’Ouest vers l’Est // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 2.

11. Gâtinois C. En vacances au Palm Beach, aux Bahamas… mais surtout en France // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 10.

12. Gomez P.-Y. Il est très bien payé donc il doit être très compétent: un raisonnement biaisé… // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 3.

13. Guélaud Cl. Les députés français votent la taxe sur les hauts revenus? // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 5.

14. Kauffmann S. Les riches français généreux restent anonymes // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 7.

15. La France, pays d’Europe qui a le plus de millionnaires // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 2.

16. Le Coeur Ph. ISF: les grands gagnants de la réforme? // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 4.

17. Les dynasties du pouvoir de l’argent // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 3.

18. Lesner C. Agricultlure: la solution Bill Gates // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 6.

19. Malingre V. A quoi servent les riches? // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 1.

20. Merlant Ph. Mais que font-ils de toute leur fortune? // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 2.

21. Philip B. L'ambition de l'île de Hainan? Devenir le paradis des milliardaires chinois // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 10.

22. Piketty Th. Simplement ajourner la réforme de l’ISF? // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 4.

23. Pinçon M., Pinçon-Charlot M. L’ordinaire méconnu des grandes familles françaises, une élite où l’entre-soi est la règle // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 9.

24. Szeftel E. Un patron du CAC 40 gagne 152 fois le SMIC // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 3.

25. Warren Buffett met 5 milliards dans BofA, Bank of Aleruca, sans oublier ses intérêts // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 6.

26. Wei G. En Chine, richesse et générosité ne sont pas liées // Le Monde: Dossiers et documents. – P., 2011. – Décembre. – P. 7.

Торговля оружием на службе обновления России

Les ventes d’armes au service du renouveau de la Russie / Sous la direction de De Jong / Bert J.-N., Dupressoir M., Gauchy J., Vzyatkine A. – P., 2012. – 59 p. – Mode of access: http://bdc.aege.fr/public/ Etude_Rosoboronexport.pdf

В работе французских специалистов по экономической разведке анализируются стратегия и практика государственной корпорации «Рособоронэкспорт» (РОЭ), являющейся в России эксклюзивным государственным посредником по экспорту и импорту конечной продукции, технологий и услуг военного и двойного назначения.

Авторы представляют краткую историю развития военно-промышленного комплекса (ВПК) СССР, его роль в советской экономике, анализируют состояние оборонной промышленности современной России. Они отмечают, что российское государство прямо или косвенно владеет многими оборонными предприятиями и контролирует почти все наиболее важные из них через несколько государственных холдингов и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Постсоветское возрождение российского ВПК началось в 1999 г. после почти десятилетия развала, в течение которого объем продаж вооружений сократился с 16 млрд. долл. в 1990 г. до 4 млрд. долл. в 2000 г. С 1999 г. расходы на модернизацию ВПК и армии, а также продажа вооружений в денежном выражении растут (в 2005 г. она составила 6,1 млрд. долл., в 2011 – 9,5 млрд. долл.) [с. 11]. Однако концентрация оборонных предприятий в руках нескольких государственных холдингов не способствует ни внутренней конкуренции, ни инновациям, ни инвестициям в НИОКР. Кроме того, хроническая коррупция не пощадила ВПК. По данным главного военного прокурора С. Фридин-ского, пятая часть военного бюджета России ежегодно «испаряется» [с. 13].

Основной проблемой российского ВПК остается недостаток инноваций. Явно выраженное технологическое отставание большей части предприятий сектора говорит об упадке оборонной промышленности. Продолжение этого процесса может прямо отразиться на состоянии российского экспорта вооружений. Состояние же предприятий ВПК в большей степени зависит от экспорта, а не от доходов, получаемых внутри страны. Смена политического режима в странах, импортирующих российскую военную технику, будет иметь отрицательные последствия для этих предприятий, поскольку могут быть аннулированы контракты на покупку российского оружия.

Некоторые российские заводы производят достаточно высококачественную продукцию, пользующуюся спросом на внешних рынках (автомат АК-47 производства завода «Ижмаш»; ракеты С-300, производимые концерном «Алмаз-Антей»; межконтинентальная баллистическая ракета «Тополь-М», самолеты СУ-30 и СУ-35 ОАО – «Компания “Сухой”»). Качественные военные товары в сочетании с более низкими по сравнению с конкурентами ценами обеспечивают в настоящее время России второе место в мире (после США) по экспорту вооружений.

РОЭ был создан в ноябре 2000 г. в форме государственного предприятия в результате слияния двух госпосредников-спецэкспор-теров «Росвооружение» и «Пром-экспорт» для повышения эффективности военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами. Реализация всех экспортно-импортных операций с товарами военного назначения и стратегических технологических услуг была передана одной структуре. Все предприятия независимо от формы собственности (государственная, полугосударственная или частная) обязаны осуществлять внешнеторговые операции только через РОЭ.

Создание государственного экспортного посредника свидетельствует о том, что, как и в области энергетики, российское правительство стремится, расширяя список клиентов национальной оборонной промышленности, расширить международное влияние России. Кроме того, экспортная монополия позволяет часть полученных доходов направлять на развитие НИОКР и российских исследовательских программ в области обороны в рамках, в частности, Государственной программы вооружений на 2011–2020 гг. Согласно этой программе, к 2020 г. армия на 70% должна быть обеспечена современным вооружением. Для достижения этой цели в оборонную промышленность в течение десяти лет будет направлено 730 млрд. долл. [с. 15].

Модернизация вооружений в России преследует не только экономические цели. Она способствует обеспечению безопасности страны и проводится параллельно с реформой вооруженных сил. Как считают авторы, в целом российское руководство полностью осознает преимущества, даваемые стране оборонной промышленностью, и использует их для достижения внутренних и внешних политических целей. Руководство страны готово решать проблемы данного сектора, что подтверждается размером бюджетных расходов на оборону. Будущее оборонной промышленности зависит как от ее способности к инновациям, так и от способности сохранить диверсифицированную клиентуру.

Будучи монополистом, РОЭ соединяет в себе одновременно политическую, экономическую и промышленную составляющие. Переплетение этих функций и развитие организации за счет многочисленных участий в капитале оборонных предприятий (31,13% капитала «Оборонпрома», 61,8 – «Автоваза», 66% – производителя титана «ВСПО-АВИСМА») с 2005 г. значительно усилилось, а приобретение доли в «ВСПО-АВИСМА» укрепило переговорные возможности РОЭ на западных рынках, поскольку корпорация поставляет титан компаниям «Airbus» и «Boeing» [с. 17].

С 1 июля 2011 г. РОЭ в качестве открытого акционерного общества входит в состав государственной корпорации «Ростехнологии», созданной в 2007 г. для содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции гражданского и военного назначения. Корпорация владеет 100% акций РОЭ. По мнению авторов, подчинение РОЭ «Ростехнологиям» сопровождалось гибкими управленческими мерами, ограничивающими прозрачность бухгалтерского учета РОЭ. Эта организация вообще является в России одной из наиболее закрытых: она редко публикует данные о своих финансовых результатах (последние опубликованные на сайте организации официальные данные относятся к 2006 г.).

РОЭ осуществляет организацию лицензионного производства вооружения и военной техники за рубежом, проведение с зарубежными партнерами совместных НИОКР; техническое обслуживание и ремонт ранее поставленных вооружения и военной техники; модернизацию вооружения и военной техники российского производства; подготовку иностранных специалистов в России и в странах заказчиков для эксплуатации и обслуживания поставляемой военной техники; техническое содействие в строительстве объектов военной инфраструктуры. РОЭ также участвует в создании эффективной системы безопасности в рамках военно-технического сотрудничества с бывшими советскими республиками.

Некоторые аналитики, журналисты и производители упрекают РОЭ в излишнем импорте военной техники и нежелании учитывать интересы российских предприятий, сталкивающихся с трудностями сбыта продукции. Российские производители подвергали серьезной критике решения о приобретении французских вертолетоносцев «Мистраль» и израильских беспилотных самолетов, упрекая РОЭ в продвижении иностранных интересов в ущерб национальным производителям [с. 20]. Генеральный штаб оправдывает свою позицию тем, что российскому ВПК потребуется десять лет для достижения технологического уровня французского производителя, а удовлетворить потребности армии в беспилотных самолетах могли бы только некоторые небольшие российские предприятия, но их продукция слишком дорога.

Сегодня просматриваются попытки российских компаний обойтись без посредничества РОЭ при заключении экспортных контрактов. В целом имеют право напрямую экспортировать военные товары (в основном детали) 21 предприятие, но только два кораблестроительных завода получили на это разрешение: «Звездочка» (Северодвинск) и «Адмиралтейские верфи» (Санкт-Петербург). Оба входят в «Объединенную судостроительную корпорацию» (ОСК), получившую статус «субъекта военно-технического сотрудничества», что позволяет экспортировать производимую продукцию без посредничества РОЭ, если речь не идет о готовой продукции.

Цель перевода РОЭ, как и многих других предприятий, связанных с оборонной промышленностью и двойными технологиями, под контроль «Ростехнологий», по мнению авторов, состояла в модернизации российского сектора новых технологий, во владении всей цепочкой производства вооружения вплоть до экспорта и в концентрации НИОКР. Новая организационная структура повышает управляемость системы при нарушениях ее функционирования.

Рассматривая стратегии РОЭ, авторы отмечают, что в 2006–2010 гг. корпорация проводила наступательную политику на международных рынках, ориентируясь на три региона с высоким потенциалом приобретения систем вооружений: Латинскую Америку, Средний Восток и Азию. При этом стратегия РОЭ по отношению к традиционным партнерам СССР (Вьетнам, Куба, Перу, Индия, Китай, Сирия, Алжир, Иран, Ирак, Ливия), нуждающимся в модернизации или приобретении новых вооружений, состояла в возрождении старых альянсов и прежних торговых соглашений, но с учетом сложившейся в каждой стране ситуации.

Богатым природными ресурсами странам (Иран, Ливия, Алжир) РОЭ предлагала комплексные сделки, увязывая поставки вооружений с доступом российских компаний к сырьевым, чаще всего энергетическим, ресурсам контрагентов. Комплексные сделки являются гибкой формой сделок, дающей России многочисленные преимущества. В рамках таких сделок Россия предоставляет контрагенту заем на значительную сумму для покупки российской военной техники, что обеспечивает российских производителей рынками. Она внедряет свои энергетические компании в страну, также обеспечивая их рынками. Заем погашается сырьевыми товарами, что гарантирует России быстрый возврат долга без риска отказа от платежа.

РОЭ стремится к сохранению своей монополии на важнейшем для него рынке Индии, используя прежде всего лизинговые схемы. Поскольку индийский рынок является одним из старейших рынков вооружений, РОЭ заключает множество контрактов по модернизации военной техники, поставленной в эту страну еще в советский период. Однако по мере повышения технологического уровня экономики Индии, а также Китая их потребности в российской военной технике будут снижаться. Кроме того, РОЭ относится к этим странам с определенным недоверием из-за риска утечки технологий. Именно поэтому Россия отказалась от продажи Китаю 48 истребителей СУ-33 [с. 26].

Происходящее сокращение присутствия РОЭ на китайском рынке вооружений подтолкнуло корпорацию к сближению с Вьетнамом, поддерживающим курс на вооружение, обусловленный латентными конфликтами с Китаем. В 2009–2010 гг. РОЭ заключило с Вьетнамом контракты на поставку 20 истребителей СУ-30КМ, а также шести подводных лодок 636М. Параллельно во Вьетнаме усиливаются позиции российских энергетических компаний. В 2011 г. «Росатом» продал Вьетнаму первую АЭС, которая должна быть построена к 2020 г., а в 2012 г. «Газпром» и «PetroVietnam» создали совместное предприятия для добычи нефти и газа.

Одновременно РОЭ ищет новые рынки сбыта для военной техники. В 2005–2010 гг. организация укрепила свои позиции на рынке вооружений Латинской Америки, потенциал которого до 2020 г. оценивается в 50 млрд. долл. [с. 28]. Воспользовавшись усилением «левых» взглядов в Латинской Америке, РОЭ в 2005–2011 гг. получил новых клиентов в лице Венесуэлы, Бразилии, Аргентины, Мексики, Эквадора, Боливии и Уругвая, укрепившись в экономически стабильных и богатых странах, нуждающихся в модернизации военной техники. В Латинской Америке, в частности в Венесуэле, РОЭ широко использует комплексные сделки «энергия / вооружение». Подобные схемы применялись также в Эквадоре, Мексике, Бразилии. Последние две страны, бывшие прежде прямыми клиентами США, начали закупать российское вооружение, что, безусловно, можно считать успехом РОЭ.

В то же время Россия опиралась на старых партнеров СССР – Перу и Кубу. Хотя сегодня рынок вооружений Кубы невелик, а Перу все больше утверждается как среднеразвитая страна, ориентирующаяся на экспорт сырья и углеводородов. Признаком «воскрешения» России и ее экспортной системы является заключение в 2010 г. контракта с Перу на приобретение новых вертолетов, а также последовавших за ним соглашений о военном сотрудничестве, создании центра технического обслуживания и модернизации ранее приобретенных вертолетов.

Внедрение РОЭ в Латинскую Америку, независимо от того, идет ли речь о традиционных или новых рынках, осуществляется поэтапно: сначала заключаются небольшие контракты, включающие создание центров технического обслуживания или совместных предприятий. В дальнейшем это позволяет внедриться в страну и конкурировать за получение более крупных контрактов. Основным видом вооружений, поставляемых в Латинскую Америку (Мексика, Бразилия, Аргентина, Перу, Эквадор), являются вертолеты, предназначенные для борьбы с наркотрафиком и ведения операций в труднодоступных районах.

Приоритетным для РОЭ направлением являются также страны Персидского залива. Его клиентами стали Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Саудовская Аравия. Внедрение на рынки этих стран, обладающих значительными финансовыми ресурсами, РОЭ осуществляет путем участия в тендерах или ведения переговоров непосредственно с властями, т.е. ориентируется на прямые продажи вооружений, не делая ставки на создание центров технического обслуживания или программы компенсаций.

Основными импортерами российского вооружения в Африке являются Ангола, Алжир, Эфиопия, Уганда. Например, в 2010 г. Уганда приобрела шесть истребителей СУ-30 на сумму в 740 млн. долл. [с. 37].

Стратегическое значение имеет для РОЭ и Азиатский регион. Помимо таких традиционных партнеров, как Индия и Китай, на которые приходится соответственно 33 и 23% общего экспорта РОЭ, корпорации удалось увеличить свою долю на индонезийском, малазийском рынках и рынке Брунея [с. 39]. Предусматривается открытие в Азии центров технического обслуживания, модернизации и совместных предприятий с государствами – партнерами РОЭ.

В заключение авторы рассматривают три сценария развития РОЭ, сопровождающиеся рекомендациями французскому правительству.

По первому сценарию РОЭ удастся объединить оборонный сектор и использовать гражданские активы, переданные «Ростехнологиям». В этом случае РОЭ будет востребовано российскими изготовителями вооружений. Но постепенно РОЭ отойдет на второй план, уступив место «Ростехнологиям», что приведет к укреплению российского ВПК. С помощью «Ростехнологий» РОЭ будет позиционироваться на рынках технологий двойного назначения, улучшая собственную технологию. Позиции РОЭ укрепятся в Латинской Америке, компания будет также позиционировать себя в качестве партнера азиатских стран, используя их страх перед Китаем, что позволит ей добиться победы на многих рынках. В то же время РОЭ уйдет с китайского рынка и сблизится с Индией для создания совместных военных программ. «Ростехнологии» будут самостоятельно конкурировать на некоторых рынках. В рамках этого сценария усилится синергия между вооружениями и энергетикой и технологическое сотрудничество.

По второму сценарию, предполагающему передачу активов РОЭ «Ростехнологиям», РОЭ не удастся объединить российский ВПК, что приведет к ослаблению организации и переходу власти к «Ростехнологиям», которые, ослабив РОЭ, потеряют множество контрактов и спровоцируют кризис в российской оборонной промышленности. В этих условиях «Ростехнологии» не смогут выступать как новая корпорация РОЭ. Несогласованность между различными секторами российской промышленности приведет к потере долей на мировых рынках, что даст Китаю и Индии возможность воспользоваться дестабилизацией экспорта российских вооружений.

По третьему сценарию российский ВПК сможет преодолеть свойственные ему слабости и создать инновационную и конкурентоспособную на внешних рынках оборонную промышленность. Между промышленными концернами, с одной стороны, и РОЭ и «Ростехнологиями» – с другой, произойдет раскол. Промышленные концерны напрямую потребуют от президента введения более гибких экспортных правил. РОЭ и «Ростехнологии» со своей стороны сконцентрируются на системах с высокой добавленной стоимостью (системы электронной войны, радары, оптика, технологии двойного назначения), с которыми можно выйти на новые рынки, а также на стимулировании комплексного проектирования и российских научных исследований.

И.Ю. Жилина