Текст книги "Великая русская революция на Дальнем Востоке Российской Республики"

Значит, на повестке дня принятие Конституции Хабаровского края. Референдумом жителей. Повышение статуса Законодательной думы Хабаровского края. Власть в Хабаровском крае должна быть в самом деле разделена на законодательную, исполнительную и судебную. Ученые давно выдвинули идею разделения властей. На более или менее равные. Ведь они Власти! При известных сдержках и противовесах. Они тоже хорошо известны. И то, что их упорно не желают применять наши представители «номенклатурной демократии», вовсе не говорит о том, что их не существует вообще. Еще как существуют и еще как работают.

Монополия на всю власть, как показала мировая практика, да и наш отечественный опыт, что предпоследних 70 лет, что последних 10 лет, до добра не доводит. И коль скоро чиновники в исполнительной власти чуть ли не потомственные бюрократы, им не могут противостоять как равные народные избранники-любители. Значит, хабаровские думцы должны выбираться из граждан края, родившихся здесь, хорошо знающих край, занимающихся общественной деятельностью и обязанных работать на постоянной основе с отрывом от основной деятельности, стать профессиональными политиками-законодателями. Причем рабочее место депутата должно быть оснащено так же, как рабочее место равного ему чиновника. Вот, например, сколько у главы департамента юстиции или социальной защиты будущих министров-подчиненных? Вот и у депутата-законодателя в крае-республике должно быть 5–6 платных помощников да с десяток общественных. Да все с компьютерами. А не только зарплата. Иначе говорить о равенстве властей будет наивным.

Возникает вопрос: а как их найти да еще избрать таких хороших? Ответ давно известен: в цивилизованных обществах этим занимаются политические партии. Именно они подбирают, воспитывают будущих депутатов, поддерживают их на выборах и, главное, через свои партийные организации контролируют деятельность депутатов, интенсивность их работы, правильность и соответствие ее программе и предвыборным обещаниям. Партии борются за власть, и если их представители не соответствуют высоким моральным принципам народного избранника, то ведь конкурирующая партия, действующая в условиях подлинной, а не «номенклатурной» демократии и свободы, используя независимые средства массовой информации, обязательно обнародует это и сделает все, чтобы на следующих выборах избрали ее представителей. А значит, логика борьбы за власть и улучшение жизни избирателей заставляет партии, ставшие институтами гражданского общества, бороться за чистоту своих рядов, избавляться от просто дураков, бюрократов, взяточников, неумных и нечестных людей. Значит, депутаты-законодатели должны избираться по партийным спискам, по принципу пропорциональности. Только таким образом многопартийность получит необходимое институциональное признание общества. Ведь многопартийность становится элементом демократии только тогда, когда гарантировано реальное участие в борьбе за власть и участие во власти. Сегодняшнее положение в стране, когда партии отдельно, а власть сама по себе, – это как раз один из краеугольных камней «номенклатурной демократии». Но это говорит о том, что демократии-то нет. Есть суррогат. Но не демократия. Хотя и ведется серьезная работа со стороны сторонников «номенклатурой демократии» по всемерному упрочению нынешнего противоестественного политического положения, необходимо отметить, что уровень политической культуры нашего общества, особенно людей с достаточно высоким уровнем доходов и образования, еще оставляет желать лучшего. Более того, есть элементарное нежелание вести общественную работу, потратить свое время и свои деньги на то, чтобы твоя же собственная жизнь стала осмысленнее, целеустремленнее. Сделать так, чтобы твоим детям жилось лучше и удобнее в твоем краю, который ты им оставишь в наследство. Кстати, многим из ныне власть имущих, да и никогда не терявших ее, ситуация всеобщей общественной апатии и бегства от политической деятельности, даже в таком ее виде, как выборы, весьма и весьма выгодна. Чем хуже организованы избиратели, тем лучше чувствуют себя чиновники, тем больше бед они приносят рядовым избирателям.

Говоря об исполнительной власти, необходимо подчеркнуть, что глава администрации – губернатор или, как предлагается, Председатель Совета Министров – должен избираться населением края. И эту кандидатуру должны выдвигать политические партии, а не группа никому не известных до выборов людей, сразу же после выборов уходящая в политическое небытие. Подобные избранники не поддаются никакому контролю со стороны рядовых избирателей. Более того, для глав администраций, Председателей Советов Министров, необходим весьма длительный ценз проживания на данной территории. В идеале дед тут должен родиться… Выборы должны проводиться из нескольких кандидатур, имеющих приблизительно равные возможности. По мажоритарной системе.

Особое место принадлежит местному самоуправлению, особенно городскому. Еще при последних Романовых основой городского хозяйства были собственность городов на землю и налоги на собственность, расположенную на городской земле. Чья бы она ни была. Это городская земля! Как и налоги на землю, находящуюся в частной собственности горожан. Безумство коммунистического эксперимента в этой важнейшей сфере даже не подвергается обсуждению. Демократы всегда отстаивали и будут отстаивать первичность городских бюджетов, прямое распределение налогов, минуя федеральных и краевых чиновников, в кассы городских самоуправлений.

В Хабаровске, как и других городах края, надо восстановить уничтоженное в 1918–1923 годах городское самоуправление в полном объеме. С думой в 150 депутатов-гласных, разделением властей, выбором из гласных главы городской управы – совета и 5 его помощников – городской управы. Горожане должны в обязательном порядке выбирать начальника городской милиции (полиции) – шерифа. И необязательно из милицейских чиновников. Нужен горожанин, пользующийся доверием граждан, всецело занятый их защитой, а не защитой чести мундира и отчетом перед московским генералом.

Говоря о третьей ветви власти, судебной, можно сказать только несколько слов. Судей должен выбирать народ из своей среды. Тех, кому доверяет. А пока в Хабаровске срочно должен начать свою работу суд присяжных заседателей. Из шести заседателей, по немецкому образцу. И судить все дела без исключения. Здесь мы опоздали на десять лет. Без участия представителей народа сегодняшний суд остается советским, т. е. сталинским судом. Он не рассуждает стороны в конфликте, а стоит на стороне обвинения и карает, обвиняет. По-прежнему. По ленинско-сталински.

Надо прекратить действие тоталитарного органа прокуратуры. Прокуроры должны существовать при судах для представления интересов государства. Для всего остального существуют Министерство юстиции и его региональные подразделения. Суды все еще зависят из-за недостаточного финансирования от местных глав администраций. Где же тогда независимость и беспристрастность суда? Какой ненормальный судья будет в таких условиях бить по рукам чиновников этой же администрации, кормящих его? Именно в этой ветви власти демократические реформы даже не только что не начинались, а даже не продумывались. А ведь здесь начинается яростное отстаивание и утверждение настоящих прав человека, ныне формально прописанных в Конституции РФ.

Насмешкой над правами человека является отсутствие в Хабаровском крае института Уполномоченного по правам человека. Все отговорки, как со стороны администрации, так и со стороны Законодательной думы, наивны. Не можете создать – уйдите. Придут другие и сделают. Право, на вас свет клином в Хабаровском крае не сошелся.

Водружая 26 августа 1991 года боевое трехцветное, бело-сине-красное знамя Хабаровского Народного фронта «Демократической России» над башней Хабаровского горисполкома и городского Совета народных депутатов, я и мои товарищи-демократы надеялись, что позднее поднятие Государственного флага новой третьей демократической Российской Республики будет одним из последних эпизодов борьбы с отжившим тоталитарным прошлым. Приведенные в статье предложения демократов, не исполненные по сей день, вызывают другие чувства…

Сегодня в здании горисполкома, строившемся как высшая школа КГБ, снова рулит А.Н. Соколов, не сдавший ни партийного билета КПСС, ни удостоверения члена ЦК КПСС, ни в чем не покаявшийся и не изменившийся, избранный только лицами, заинтересованными в «номенклатурных» демократии и капитализме, как правило чиновничеством, ставшим в Хабаровске самостоятельной политической силой, как и в других городах и регионах страны.

На башне нет бело-сине-красного знамени демократов, и дом стоит на единственной на всю страну главной улице, с одной стороны носящей имя графа Муравьева-Амурского, присоединившего край, а с другой – экономиста Карла Маркса, под знаменем учения которого этот край разграбили. Может быть, над этим местом есть какое-то заклятье со времен гольдов и где-то в астрале оно проклято? Но сегодня главная улица является наиболее ярким свидетельством шизофрении в топонимике нашего исторического города, обезображенного, как оспой, сотней коммунистических переименований. И выпукло-ярко иллюстрирует политическую шизофрению утвердившегося строя «номенклатурной демократии» и «номенклатурного капитализма» «семейного» типа.

Как историк, подводя итоги прошедшему десятилетию, понимая, что все познается в сравнении, проводя анализ аналогичных реформ Витте – Столыпина в начале XX века, могу сказать: ничего не выйдет и в начале XXI века без деятельного, активного участия дальневосточников или, по крайней мере, их подросшей молодой части во всех радикальных преобразованиях – в построении нормальных рыночного капитализма и открытой демократии на Дальнем Востоке, как и в целом по стране. Боюсь, и финал будет таким же.

В.Г. Попов – сопредседатель совета демократических сил Хабаровского края, председатель правления ХКО СвДР, доцент Дальневосточного юридического института ХГТУ, кандидат исторических наук.

Р.S. Статья была представлена 17 августа 2001 года в редакции трех газет, можно сказать ведущих газет Хабаровска и Хабаровского края. В «Тихоокеанскую звезду» – рупор «номенклатурных демократии и капитализма». Но другой-то нет. В «Хабаровский экспресс» – рупор независимости в условиях «номенклатурных демократии и капитализма». И в «Россию» – эталон солидности, с региональной вставкой. Сегодня 26 августа. 10 лет назад, в 12 часов 45 минут дня, я прорвался на крышу Хабаровского горисполкома, лично вывесил флаг демократической Российской Республики. Статья не опубликована. Девять дней я перезванивался с редакторами этих газет. Девять дней мне говорили о работе над статьей или то, что она не подходит к газете. Значит, я прав.

Теперь я отдам эту статью на конкурс статей, посвященных десятилетию Августа 1991 года, объявленному «Союзом правых сил», в который входит моя партия «Свободные демократы России». Передам, помня о том, что семья «садового кольца» имеет в себе пусть enfan terible, но все-таки кровного сына – СПС.

26 августа 2001 года.

Р.S. 22 сентября 2001 года вырезки из статьи были-таки опубликованы в газете «Тихоокеанская звезда». Статья сокращена втрое, искажена, сделана правка, непозволительная в цивилизованной стране. Вставлена гнусная карикатура… Бог их простит, газетчиков. Dixi et animam levavi.

25 декабря 2001 года, г. Хабаровск. В.Г. Попов.

Предложения по восстановлению полноценного самоуправления в городе Хабаровске

Правление ХКО Св. ДР констатирует: фактическое назначение на должность мэра и навязывание горожанам как единственного кандидата А.Н. Соколова, бывшего члена ЦК КПСС и первого секретаря горкома КПСС, несущего личную ответственность за то, что в Хабаровске все реформы были искажены и потом свернуты, является окончательным аккордом в целенаправленной политике номенклатурно-бюрократического консервативного реванша в нашем регионе.

ХКО Св. ДР готово договариваться о сотрудничестве в выборной кампании 2000–2005 годов с любой демократической партией или группой о том, что общей базой для их совместных действий будет стремление восстановить самоуправление населением города Хабаровска своими делами, уничтоженное контрреволюционным антидемократическим переворотом большевиков в октябре 1917 года.

Стороны убеждены в том, что без полноценного восстановления городского самоуправления в РФ не будет ни гражданского общества, ни правового государства, не будут обеспечены права граждан, провозглашенные в Конституции РФ.

Основные принципы местного самоуправления в городе Хабаровске:

Выборы 150 гласных городской думы на многопартийной основе по пропорциональной системе. Все кандидаты в гласные, включенные в списки, но не избранные гласными, являются кандидатами.

Городская дума из своего состава избирает не мэра, а городского голову и 5 членов городской управы, работающих на профессиональной основе и контролируемых думой.

Дума избирает председателя думы, под руководством которого работает.

Гласные городской думы, не посетившие три заседания думы, выводятся из состава гласных и заменяются партиями кандидатами в гласные.

В городе проводится резкое сокращение разбухшего бюрократического аппарата. В частности, вместо 5 районов создаются 3 района – Южный, Северный и Центральный. В районах будут созданы районные думы и собрания граждан.

Стороны будут настаивать на избрании горожанами начальника городской милиции (полиции), подотчетного думе и городскому голове в своей деятельности по охране имущества и личной безопасности горожан. Иначе не остановить войны милиции и автоинспекции против добропорядочных горожан, а не против преступников.

Победившие на выборах демократы будут стремиться ввести в г. Хабаровске в полном объеме положение о городском самоуправлении 1917 года, вполне ясно понимая, что только так можно покончить с 80-летним самоуправством бюрократии.

Эта реформа создаст основу широкого привлечения горожан к решению проблем города. Сегодняшний курс бюрократического пересаживания одних чиновников в другие кресла (например, социальная защита – в социальную политику) приведет к продолжению растраты огромных сумм городского бюджета.

Данное соглашение открыто для подписания всеми партиями и общественными движениями города Хабаровска, а также отдельными гражданами нашего города, желающими благополучия и процветания Хабаровска и превращения его на деле в «Этот город самый лучший на Земле», на нашей дальневосточной земле.

Председатель Правления ХКО Св. ДПР, к.и.н. В.Г. Попов

г. Хабаровск, 5 сентября 2000 года – 1 июня 2001 года.

Попов В.Г. Сборник. К 10-летию ХКО ОПОО «Свободные демократы России – Свободные демократы Дальнего Востока». – Издание Правления ХКО ОПОО «Свободные демократы России – Свободные демократы Дальнего Востока». Хабаровск. 2002. 36 с.

Политическое заявление Попова Владимира Георгиевича

Политическое заявление Попова В.Г., Председателя Правления ХКО ОПОО «Свободные демократы России – Свободные демократы Дальнего Востока», сопредседателя Совета Демократических Сил Хабаровского края, к.и.н., доцента ДВЮИ ХГТУ, кандидата в депутаты Законодательной думы Хабаровского края по 6-му железнодорожному избирательному округу г. Хабаровска, во время выборов 9.12.2001. Опубликовано в газете «Тихоокеанская звезда» 6.12.2001.

Владимир Георгиевич Попов за самоуправление

В Хабаровском крае в 1991–1993 годах произошла внешняя смена политического режима при практическом сохранении прежнего правящего класса, сохранившего все командные высоты и начавшего властвовать-господствовать в качестве монополистического собственника.

В результате сознательной деятельности этого прежнего правящего класса возникла система «номенклатурной» демократии, состоящая из трех сестер-властей. Первая – мощнейшая бюрократия, численно выросшая исполнительная чиновничья власть, наглая и бесконтрольная. Вторая – судебная, циничнейшая, призванная не рассуждать, а карать и держать в узде ограбленный народ, с двойной моралью, телефонным правом, для своих и для остального народа. Третья – представительно-законодательная, хилая, продажная, численно мизерная, безвластная и поэтому интеллектуально ущербная. Ну и что, что написали кучу законов, кто их исполняет?

Эти милые сестрички резво прикрывают флёром лжи, демагогии и подачек своего беспардонного братца «номенклатурный капитализм», состоящий из той же партхозноменклатуры КПСС, поменявшей идеологию на собственность, прихватизировавшей самым циничным образом бывшее наше. При этом сестрички и братец хором валят все свои грехи на демократов, которых правящий класс Хабаровского края на пушечный выстрел не подпускает к любой власти, особенно в средства массовой информации.

Мрачно написано, избиратель? А что, надо, как они, соврать, польстить, наобещать всем все дать? Здоровье, деньги, пролет на самолете, водку и колбасу, повысить рождаемость, снизить количество разводов, разогнать на рынках азербайджанцев и пожалеть всех сирых и убогих. Увы, совесть интеллигента не позволяет.

Но выход известен. Российская интеллигенция 50 лет боролась с царями за самоуправление городов и сел. К 1917 году был накоплен огромный опыт, после Февральской народной победы создана самая совершенная и передовая среди тогдашних цивилизованных стран национальная система местного самоуправления. Земская. Воплотившая социально-политическую программу Русской Революции: «Свобода», «Народовластие», «Республика». Впитавшая весь лучший опыт – и российский, и иностранный. И земства работали, в том числе и на Дальнем Востоке, избранные народом и для народа. Бандитский, предательский, контрреволюционный и антинациональный переворот большевиков столкнул страну в 80-летний тупик насилия над народом, во имя мировой революции, во имя кровавой утопии насаждения русского коммунизма штыком и в сталинской упаковке во всем мире.

Нынешний правящий класс, плоть и кровь номенклатуры КПСС, сохранивший все патерналистские ухватки русской бюрократии времен Николая I и Леонида Брежнева, опять во имя модернизации России (но не Российской Федерации, где должна быть равной и Дальневосточная республика) не хочет, да и не может считаться с народом, считая его неразвитой туземной массой, стремится вогнать народ в свой «номенклатурный капитализм» в качестве безропотно работающей рабской массы.

Я иду в думу, чтобы, пользуясь правами «номенклатурной демократии», дающей права только немногим (своим), четко, ясно и грамотно – я все-таки ученый, сам писавший свои диссертации, в отличие от массы номенклатурных кандидатов и докторов, – объяснить дальневосточникам-хабаровчанам, в первую очередь их подросшей молодой части, получившей образование: ваше время пришло. Самоуправление народа снизу вверх вернет власть народным представителям. Цари, генсеки и президенты с их единым неправовым государством не вернут народу самоуправление, как не дадут никогда землю. Земля и самоуправление – это власть. Заявления высших чиновников страны после августа 1991 года о радикальной реформе политического строя страны ушли в песок. «Номенклатурная демократия» закрепила свою олигархическую власть. В Хабаровском крае правит «семья», такая же, как и в остальных 89 субъектах России, готовящаяся передать очередному своему члену высший престол администратора в крае.

Без самоуправления нет гражданского общества. Без гражданского общества у нас не будет народного капитализма с его классической западной демократической массовой самодеятельностью граждан, избавленной от тотальных оков бюрократического надзирательства. И соответственно, никогда не будет прав человека, являющихся элементарнейшим условием жизни цивилизованных стран. А значит, нас снова ведут в очередной бюрократический тупик.

Нужен законопроект об оставлении 60 % прямых и косвенных налогов у городских самоуправлений и в самоуправляющихся земствах.

Еще при царе Николае II в Хабаровске на 56 тысяч населения было 56 гласных, сегодня всего 26 в городской и краевой думах на 600 тысяч населения. А бюрократов в Хабаровске стало в 10 раз больше!

В думы городов должны выбираться минимум 150 гласных по пропорциональной системе, представляющих основные партии. Представивших заявку на участие в выборах и подписи 500 избирателей. И эти думы выбирают городскую исполнительную власть. У хабаровчан 1917 года это получилось.

Хабаровчане – Русанов, Тимофеев, Загибалов, Граженский, Ульяницкий – смогли сделать наш город самоуправляющимся. Сможем и мы. Стоит только захотеть.

Хабаровчане! У вас есть человек, который знает, что надо делать для людей, чтобы они жили счастливо на своей земле. Дело за вами. Выбирайте сами.

Ваш ход, Хабаровчане!