Текст книги "Экологическая безопасность на промышленном предприятии. Учебно-практическое пособие"

Можно посмотреть, сколько хранятся документы в различных ведомствах на основании принятых документов:

– приказа Росприроднадзора от 05.10.2022 №440 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения»;

– приказа Роснедр от 17.03.2023 №135 «Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федерального агентства по недропользованию, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения»;

– приказа Росгидромета от 20.06.2023 №333 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ее территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения».

В органах местного самоуправления хранение документов происходит в соответствии с приказом Росархива от 31.07.2023 №77 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях».

Согласно ст. 27 Закона №125-ФЗ, юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле, несут ответственность, установленную законодательством России.

Так, в соответствии со ст. 13.20 КоАП РФ нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.25 кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан – в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

В случае утери документа целесообразно составить акт о его утрате. Для такого акта не предусмотрено типовой формы, поэтому он составляется произвольно.

При этом важно указать всю существенную информацию: наименование утерянных документов, обстоятельства обнаружения утраты, предпринятые действия, обязательно нужна дата оформления. В акте должны быть подписи ответственных лиц с расшифровками. Предъявляется такой акт только по запросу уполномоченного надзорного органа и только если не будет другого выхода.

Сроки временного хранения документов должны соблюдаться всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, после истечения таких сроков документы подлежат уничтожению. Уничтожение документов до истечения сроков их временного хранения запрещается!

Нужно различать уничтожение документов и информации на любых носителях в целях безопасности (ОКВЭД 80.10) и утилизацию соответствующих отходов, особенно учитывая требования п. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Следует передавать на уничтожение (не на утилизацию) архивные документы, а не отходы. Соответствующие формулировки целесообразно отразить в договоре на уничтожение. При этом учитывать, что право собственности на отходы, образовавшиеся в ходе уничтожения, возникает у исполнителя в момент их образования в деятельности исполнителя.

Тема 4.2 УчетнАЯ документациЯ в области охраны окружающей среды

4.2.1 Государственный учет в области охраны окружающей среды

Учет в сфере охраны окружающей среды и природопользования («экологический учет») – значимый механизм учета использования и охраны природных ресурсов, а также разнообразных воздействий на окружающую среду и их источников. Вплотную к нему примыкает еще одна область информационной деятельности природопользователей – отчетность о состоянии (качестве) окружающей среды и воздействиях па нее в различных формах. Вычленение этих информационно-правовых мероприятий, осуществляемых государственными органами, предприятиями-природопользователями, а также иными лицами в отдельный механизм вполне оправдан как с позиций управления (учет является самостоятельной функцией в нем), так и с позиций юриспруденции – так как учет ведется в виде официальных документов, некоторые из которых имеют нормативно-правовой характер.

Среди таких документов, учитывающих значимые для охраны окружающей среды показатели, в том числе касающихся деятельности природопользователей, отмечаются:

– государственные кадастры природных ресурсов, а также соответствующие регистры и реестры;

– формы государственного статистического наблюдения (для природопользователей – формы госстатотчетности);

– паспорта природных и техногенных объектов, а также территорий;

– геоинформационные системы (далее – ГИС), а также банки и базы данных об окружающей среде и воздействиях на нее на электронных носителях. Использование форм учета экологически значимой информации позволяет унифицировать сведения и результаты измерений, что принципиально важно для эффективного управления и требуется в ряде законов, в частности, «Об обеспечении единства измерений», «Об информации, информатизации и защите информации».

Одной из главных форм учета и социально-экономической оценки природных ресурсов являются их кадастры, под которыми понимается совокупность сведений о количественном и качественном состоянии этих ресурсов, их экологической и экономической цене. Правовой основой их ведения кадастров являются природоресурсные и другие Кодексы (Земельный, Водный, Лесной, Градостроительный), а также ряд Федеральных законов («О мелиорации земель», «О недрах», «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об отходах производства и потребления»). К сожалению, в Законе «Об охране окружающей среды» упоминание о кадастрах природных объектов и ресурсов отсутствует, хотя в ст. 5, 6 и 69 есть упоминание о ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и учета особо охраняемых природных территорий.

Тем не менее, в соответствии с действующим российским законодательством, государственные кадастры природных объектов и их ресурсов ведутся по отдельным видам природных ресурсов и по территориям. Их ведение возлагается на соответствующие государственные природоохранные и иные органы.

В настоящее время в Российской Федерации ведутся следующие кадастры: земельный; водный; лесной; месторождений и проявлений полезных ископаемых; объектов животного мира; природно-заповедных объектов; лечебно-оздоровительных ресурсов природы и прочие. Для каждого из них устанавливается своя структура и порядок ведения, а также специально уполномоченный в этой области государственный орган.

Земельный кадастр. Основные положения о земельном кадастре содержатся в Земельном кодексе РФ, в законах «О государственном земельном кадастре», и «О землеустройстве», «О разграничении государственной собственности на землю», и примерно в десятке постановлений Правительства РФ и еще более, чем в десяти ведомственных нормативных документах, в основном, Росземкадастра, собранных в специальных сборниках.

Этими актами и, документами устанавливается распределение земли по категориям, кадастровое деление территории России, правила оформления кадастрового плана земельных участков и постановки их на учет, принципы государственной кадастровой оценки земли, инвентаризации сведений о земельных участках. Кроме того, в них определено, что государственный земельный кадастр, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и связанную с ними недвижимость ведутся по единой схеме, на всей территории Российской Федерации, являясь основой для создания эффективной системы платежей за землю, регулирования всех операций с землей, защиты прав на земельные участки и прочно связанную с ними, недвижимость.

Ведение государственного земельного кадастра возложено на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), его территориальные органы.

Водный кадастр. Правовой основой его ведения является Водный кодекс Российской Федерации, в частности, его ст.79. Государственный водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях. Этот кадастр ведется в Российской Федерации также по единой системе, и основывается на данных государственного учета вод.

Предоставление водопользователями в специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда данных, подлежащих включению в государственный водный кадастр, является обязательным.

На основе государственного водного кадастра осуществляется государственное управление в области использования и охраны водных объектов (ресурсов). Ведение кадастра осуществляется специально уполномоченными на это государственными органами – Росводресурсами и Росгидрометом.

Порядок ведения водного кадастра определяется водным законодательством Российской Федерации. В рамках водного кадастра производится паспортизация рек и озер, имеющих экологическое, экономическое, рекреационное значение. Специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда обязан обеспечить доступ к информации, содержащейся в государственном водном кадастре, в порядке, установленном водным законодательством РФ.

Лесной кадастр. Правовой статус государственного лесного кадастра определен Лесным кодексом РФ, в частности, его ст. 67 – 68. Он содержит в себе перечень сведений о количественном и качественном состоянии лесов России по их видам (сосна, ель, береза, пихта, лиственница, кедр, дуб, бук и др.), по категории защищенности (особо охраняемые леса, первой группы, прочие леса первой группы, леса второй, третьей группы), по видам лесных пользований (основным – заготовка древесины и живицы, побочным – сбор грибов и ягод, сенокошение, пастьба скота, раскорчевка пней, заготовка лекарственного сырья и т.п.), по воспроизводству лесов.

Государственный лесной кадастр включает данные государственного учета лесного фонда, который ведется на основании ст. 67 Лесного кодекса РФ. Осуществляется он в соответствии с постановлением Правительства РФ «О ведении государственного учета лесного фонда» Федеральным агентством лесного хозяйства России с участием Минсельхоза России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Данные лесного кадастра широко используются для выбора лесосырьевых баз лесозаготовительных организаций, проведения лесовосстановительных работ, работ по реконструкции леса, замене малопродуктивных пород высокопродуктивными, для перевода лесных площадей в нелесные, организации природных парков, особо охраняемых лесных массивов и других мероприятий по охране и рациональному использованию лесных ресурсов.

Государственный лесной кадастр ведет Рослесхоз, его органы на местах. В соответствии с Положением, этот орган обеспечивает государственный учет лесного фонда, определяет порядок ведения, и методику экономической оценки лесов, а также перечень показателей и формы документов Государственного лесного кадастра. В свою очередь, Росприроднадзор составляет государственный кадастр подведомственных особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых. Его правовой режим определен Законом Российской Федерации «О недрах». В ст. 30 этого Закона сказано, что государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компонентах, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержать геолого-экономическую оценку каждого месторождения, а также включать сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых. Он необходим для разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется федеральным органом управления государственным фондом недр – Федеральным агентством по недропользованию. Он формируется на основе геологической информации, предоставляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу. Порядок предоставления такой информации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Кадастровые данные необходимы в момент проведения конкурса (аукциона) на разработку разведанного месторождения полезных ископаемых. При этом размер начальной ставки платежа за пользование недрами, предлагаемый собственником недр (в лице государственного органа) определяется с помощью кадастровой информации о выставленном на конкурс месторождении.

Кадастр объектов животного мира ведется на основании Федерального закона «О животном мире», в ст. 14 которого определено, что государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные. Он ведется в целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания.

Своеобразным кадастром природных ресурсов служит Красная книга редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных. Включение вида в Красную книгу означает повсеместное его изъятие из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо использование. Она ведется Росприроднадзором. Порядок ведения Красной книги определяется Правительством Российской Федерации, также, как и ведение государственного кадастра объектов животного мира. При этом на ведомственном уровне этот порядок соответствующим образом конкретизируется.

Кадастр природно-заповедных объектов ведется на основании Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». В ст. 4 Закона оказано, что государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает сведения о статусе этих территорий, их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, о природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности. Данный кадастр составляется для оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов.

Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий устанавливается Правительством России, а правила разрабатываются специально уполномоченным в этой сфере органом – Минприроды РФ. Ведение надзора осуществляет Росприроднадзор. По особо охраняемым природным территориям регионального значения, являющимся собственностью субъектов РФ, кадастр ведется органами исполнительной власти этих субъектов, а по особо охраняемым природным территориям местного значения, являющимся собственностью муниципальных образований, – органами местного самоуправления.

Государственный кадастр отходов. В соответствии со ст. ст. 19 и 20 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Эти сведения составляют основу Государственного кадастра отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

Государственный кадастр отходов ведется Ростехнадзором по единой для Российской Федерации системе. Порядок ведения государственного кадастра отходов определяется Правительством Российской Федерации. Правила инвентаризации объектов размещения отходов, отнесения отходов к конкретному классу опасности и их паспортизации, учета в области обращения с отходами, а также порядок предоставления информации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, также разрабатываются Ростехнадзором.

При этом, организация и ведение государственного кадастра отходов в части, касающейся обращения с бытовыми отходами, осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами.

К прочим кадастровым документам следует отнести документы учета опасных производственных объектов и, в том числе, предприятий-загрязнителей окружающей среды, учета опасных веществ и отходов – по составу и токсичности, а также разрешений на их ввоз, учетные формы для горных отводов и лицензий на водопользование, зоологических коллекций и биологических добавок к пище. Рассмотрим некоторые их них.

Кадастр лечебно-оздоровительных ресурсов природы. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся, соответственно, к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим собственные отличия в использовании и защите. Отношения в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов регулирует Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях, и курортах». В соответствии с ним ведется Государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

К природным лечебным ресурсам относятся: минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний, организации отдыха. Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Все это должно быть учтено в государственном реестре, ведение которого возложено на специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган (Минздрав России).

Органы Госсанэпиднадзора во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача РФ «О государственной регистрации биологически активных добавок к пище» ведут также Федеральный Реестр биологически активных добавок к пище.

В целях охраны здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия потенциально опасных химических и биологических веществ постановлением Правительства РФ «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ» введена государственная регистрация, включающая информацию о номенклатуре, производстве, применении этих веществ, и назначении, свойствах, биологическом действии и поведении в окружающей среде. Государственная регистрация также возложена на органы Госсанэпиднадзора и Ростехнадзора. Объектами регистрации служат все потенциально опасные вещества как природного, так и искусственного происхождения, производимые на территории России, либо закупленные за рубежом для использования в народном хозяйстве и быту. На основе данных этой регистрации и ведется Федеральный регистр потенциально опасных веществ.

Еще одним ведомством, имеющим отношение к реестрам (регистрам) в сфере охраны окружающей среды, является Ростехнадзор, который ведет Реестр опасных производственных объектов. Это же ведомство занимается Реестром (регистром) горных отводов совместно с Роснедрами.

4.2.2 Учетная документация природопользователя

Задачей первичного учета природоохранной деятельности предприятия является обеспечение достоверности данных об объеме, составе и степени нейтрализации вредных выбросов, сбросов и отходов предприятия, а также о природоохранных затратах. На сегодняшний день утвержден порядок первичного учета:

– по охране атмосферного воздуха;

– по охране и использованию водных ресурсов;

– по охране и использованию земельных ресурсов, отведенных предприятию во временное и постоянное использование;

– отходов и мест их складирования на предприятии;

– капитальных вложений и текущих затрат на мероприятия по охране окружающей среды.

Именно эта информация является основой для заполнения государственных статистических форм:

– 2-ТП (воздух) – сведения об охране атмосферного воздуха,

– 2-ТП (водхоз) – сведения об использовании воды,

– 2-ТП (отходы) – сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления),

– 2-ТП (рекультивация) – сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы,

– 18-КС – сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов),

– 4-ОС – сведения о текущих затратах на охрану окружающей природной среды, экологических и природоресурсных платежах) и др., а также проведения процедуры экологического аудита и разработки планов природоохранных мероприятий.

Первичный учет является информационной базой, которая создается непосредственно на предприятиях и в их отдельных подразделениях.

Учет объектов негативного воздействия

Организации, которые эксплуатируют объекты НВОС, обязаны не только поставить их на учет, но и хранить учетные документы объектов НВОС.

Для постановки объекта на учет заполните заявку по форме, которая утверждена приказом Минприроды от 12.08.2022 №532. Документ подавайте по каждому объекту НВОС отдельно (п. 15 Административного регламента, утв. приказом Росприроднадзора от 06.02.2020 №104).

Заявку подайте через «Личный кабинет природопользователя», либо, если такой возможности нет, в бумажном варианте.

В сентябре 2022 г. вступили в силу новые требования, согласно которым уполномоченный орган будет выдавать только выписки из реестра объектов НВОС. Однако, если объект поставлен на учет до 01.09.2022, свидетельство необходимо сохранить как подтверждение категории НВОС и уровня надзора объекта.

Документация по охране атмосферного воздуха

Документы по охране атмосферного воздуха:

– приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа и о его функциях;

– должностные инструкции для персонала, обслуживающего установки очистки газа;

– паспорта на каждую установку очистки газов;

– план работ по проверке эффективности газоочистного оборудования;

– инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа;

– приказ о порядке ведения журналов учета работы установок очистки газов;

– график планово-предупредительного (текущего) ремонта установок очистки газа;

– первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха;

– норматив допустимых выбросов, установленный органами в области охраны окружающей среды сроком на 5 лет или лимиты на выбросы загрязняющих веществ;

– план-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках (постах);

– план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ;

– ежегодное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;

– ежегодная пояснительная записка о неизменности количества источников выбросов загрязняющих веществ, качественного и количественного состава выбрасываемых веществ, неизменности технологического процесса, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов, сохранения объемов выпускаемой продукции, определенных на год разработки и установления нормативов допустимых выбросов;

– технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласно плану-графику контроля;

– документация по реализации мероприятий по временному сокращению выбросов загрязняющих веществ объекта в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ), включающая в себя:

– приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов;

– журнал регистрации приема предупреждений о НМУ от органа Росгидромета на предприятии;

– план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов, загрязняющих атмосферу.

Учет характеристик стационарных источников загрязнения и мероприятий по охране атмосферы на предприятиях производится в следующих формах:

ПОД-1 – журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик;

ПОД-2 – журнал учета мероприятий по охране воздушного бассейна;

ПОД-3 – журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок.

На основе данной информации проводится:

– определение общего количества выбросов вредных веществ в атмосферу по каждому источнику;

– определение максимального количества вредных веществ при смене технологического режима источников;

– подготовка данных для заполнения формы 2-ТП (воздух);

– организация контроля над установленными нормативами выбросов (далее – ПДВ);

– оценка экологичности технологий;

– планирование и контроль проведения воздухоохранных мероприятий и оценка их эффективности;

– контроль над расходованием средств, вложенных в эти мероприятия;

– подготовка данных для расчета платы за загрязнение атмосферы и оценки эколого-экономического ущерба;

– оценка эффективности газоочистного и пылеулавливающего оборудования.

Рассмотрим подробнее Паспорт газоочистной установки (далее – ГОУ) и программу технического обслуживания (далее – ТО).

Если организация эксплуатирует газоочистную установку, то необходимо разработать и утвердить паспорт ГОУ и программу ТО.

Определите лицо, ответственное за эксплуатацию установки, проведение ее техобслуживания и ремонта и ведение паспорта (п. 18 приказа Минприроды от 15.09.2017 №498).

Паспорт ГОУ составляют на основании документации изготовителя установки, ее проектной, конструкторской документации, либо результатов пусконаладочных работ. Документацию изготовителя ГОУ применяют только в отношении установок, которые ввели в эксплуатацию до 15 февраля 2013 года (п. 1ст. 16.1 Закона от 04.05.1999 №96-ФЗ, п. 31 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды от 15.09.2017 №498).

Требования к паспорту ГОУ и приложения к нему указали в разделе IV Правил эксплуатации установок очистки газа утв. приказом Минприроды от 15.09.2017 №498.

Установки очистки газа должны подвергаться осмотру для оценки их технического состояния не реже одного раза в полугодие комиссией, назначаемой руководством предприятия. По результатам осмотра составляется прилагаемый к паспорту установки акт. Кроме того, установки очистки газов должны подвергаться проверке на соответствие фактических параметров работы проектным параметрам не реже одного раза в год, а при изменении режима технологического оборудования, ремонта и реконструкции установки в течение трех месяцев. Результаты проверок также оформляются актом и заносятся в паспорт.

Программу технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта составьте на основе требований, которые установлены инструкцией по эксплуатации ГОУ с учетом ее технического состояния и необходимости выполнять ее очистку (п. 19 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды от 15.09.2017 №498).

Программа технического обслуживания ГОУ должна содержать: наименование, описание и объем выполняемых работ, сведения об исполнителе работ и планируемые сроки или периодичность работ. Если это необходимо, включите в документ дополнительные требования (п. 20 Правил, утвержденных приказом Минприроды от 15.09.2017 №498).

Инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ проводят организации, которые эксплуатируют объекты НВОС, выбрасывающие в атмосферу вредные выбросы. Процедуру проводят по выбросам от стационарных и передвижных источников (п. 1 ст. 22 Закона от 04.05.1999 №96-ФЗ).

По результатам инвентаризации выбросов составляют отчет, который утверждает работодатель, с указанием даты. Результаты инвентаризации организации обязаны хранить постоянно (п. 34 Порядка проведения инвентаризации, утвержденного приказом Минприроды от 19.11.2021 №871).

Результаты инвентаризации выбросов от нестационарных источников задокументируйте по форме согласно Приложению 1 Порядка проведения инвентаризации, утвержденного приказом Минприроды от 19.11.2021 №871.

Результаты инвентаризации выбросов от стационарных источников задокументируйте по форме согласно Приложению 2 Порядка проведения инвентаризации, утвержденного приказом Минприроды от 19.11.2021 №871.

Теперь рассмотрим подробнее Нормативы допустимых выбросов. Нормативы разработайте, если эксплуатируете объекты I, II или III категорий, для стационарных источников выбросов. Расчеты проведите в отношении загрязняющих веществ, которые входят в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства от 08.07.2015 №1316-р. Порядок разработки предельно допустимых выбросов утвержден постановлением Правительства от 09.12.2020 №2055.

НДВ для объектов IV категории не рассчитывают (ч. 1 ст. 22 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 09.12.2020 №2055).

Для объектов III категорий НДВ рассчитывают только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами, если они есть в выбросах. Это предусмотрено пунктом 4 статьи 22 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ. Однако, для контроля воздействия на окружающую среду и соблюдения санитарно-гигиенических нормативов объекты III категорий разрабатывают НДВ по всем выбрасываемым веществам. Таким образом, на объекты III категории нужно рассчитать НДВ по веществам I и II класса опасности «для контролера», и «внутренний» НДВ по всем веществам.

Для объектов I и II категорий, НДВ утверждают комплексным экологическим разрешением. Для объектов II категории, на которые не получают КЭР, и для объектов III категории нормативы допустимых выбросов утверждаются внутренним приказом организации.

НДВ по объектам II категории, на которые не получают КЭР, прикладывают к декларации о воздействии на окружающую среду (пп. 9, 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 09.12.2020 №2055).