Текст книги "Экологическая безопасность на промышленном предприятии. Учебно-практическое пособие"

Для того, чтобы установить НДВ, проведите инвентаризацию выбросов. Исходя из НДВ, определите ПДВ для источников выбросов организации.

Данные инвентаризации хранят в составе томов предельно допустимых выбросов организации. Результаты инвентаризации пригодятся также для включения данных в ПЭК, подготовки плана на период НМУ.

Для объектов строительства нормативы допустимых выбросов рассчитываются на основании материалов оценки воздействия на окружающую среду, которые подготавливают в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса.

Рекомендации по порядку разработки, расчета и установления нормативов допустимых выбросов указали в Методике, утвержденной приказом Минприроды от 11.08.2020 №581.

Когда невозможно соблюдать НДВ, устанавливают временно разрешенные выбросы (далее – ВРВ) загрязняющих веществ. ВРВ согласовывают и утверждают в контролирующем органе. Для утверждения ВРВ потребуется разработать план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности, в которых будут указаны мероприятия по достижению ранее установленных нормативных значений (ч. 1, 2 ст. 23.1 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Временно разрешенные выбросы загрязняющих веществ, кроме радиоактивных, устанавливают разрешением госоргана. При этом, для объектов I категории документ может быть выдан до получения комплексного экологического разрешения (п. 13 ст. Положения, утвержденного постановлением Правительства от 09.12.2020 №2055).

Правила выдачи разрешений на временные выбросы установили в постановлении Правительства от 31.05.2021 №828.

Мероприятия при неблагоприятных метеорологических условиях разрабатывают для всех источников выбросов на объектах I, II и III категорий. Требования к их разработке, согласованию и организации работ указали в приказе Минприроды от 28.11.2019 №811.

После того, как мероприятия при НМУ разработали, их направляют на согласование в региональное ведомство. Срок рассмотрения документа составляет 60 дней. В дальнейшем, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий организациям необходимо соблюдать план мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ (п. 3 ст. 19 Закона от 04.05.1999 №96-ФЗ).

Для того, чтобы организовать работу по выполнению мероприятий в период НМУ, разработайте план по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, а также утвердите приказ о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы.

Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств

Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств включает в себя:

– журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств;

– журнал ежедневного расхода горючего;

– журнал пройденного километража;

– журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям;

– журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями.

Документы по охране поверхностных вод от загрязнения

Документы по охране поверхностных вод от загрязнения:

– приказ по предприятия о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооружений и о его функциях;

– должностные инструкции для персонала, обслуживающего водные коммуникации и очистные сооружения;

– должностные инструкции для персонала обслуживающего контрольно-измерительную аппаратуру по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;

– порядок проведения государственной аттестации контрольно-измерительную аппаратуру по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;

– балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям;

– паспорта на очистные сооружения;

– планы работ по проверке эффективности работы очистных сооружений;

– инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений;

– журналы учета работы очистных сооружений;

– производственные инструкции завода-изготовителя по эксплуатации оборудования очистных сооружений;

– график планово-предупредительного (текущего) ремонта водных коммуникаций и очистных сооружений.

Собственники водных объектов и водопользователи обязаны вести:

– учет объема забора, изъятия водных ресурсов из водных объектов;

– учет объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод и их качества;

– регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами.

Первичный учет забираемых из водных объектов и сбрасываемых вод производится по следующим формам первичного учета:

ПОД-11 – журнал учета водопотребления/водоотведения водоизмерительными приборами и устройствами;

ПОД-12 – журнал учета водопотребления/водоотведения косвенными методами;

ПОД-13 – журнал учета качества сбрасываемых сточных вод.

На основе полученной информации проводится:

– учет потребителей на каждом объекте водопотребления и водоотведения с указанием их местонахождения;

– учет водомерных устройств;

– систематизация видов источников воды на объектах;

– определение расхода забираемой и сбрасываемой воды;

– определение общего расхода и сброса воды по объекту (как прямыми, так и косвенными методами);

– подготовка данных для заполнения формы 2-ТП (водхоз);

– планирование работ по оснащению измерительным оборудованием;

– оценка качественного состава забираемых и сбрасываемых вод, количества вредных веществ;

– определение количества водовыпусков и их состава;

– подготовка данных для расчета платы за загрязнение водных объектов и оценке эколого-экономического ущерба;

– планирование мероприятий по очистке сточных вод.

Учет объема вод при водопотреблении и водоотведении включает в себя измерения, обработку и регистрацию результатов этих измерений. Данные вносят в журналы, по формам 1.1—1.4 из Приложения к Порядку, который утвердили приказом Минприроды от 09.11.2020 №903. Записи в журналах ведут ежедневно.

Состав и свойства сбрасываемых сточных вод, в том числе дренажных, определяют отдельно на каждом выпуске таких вод в водные объекты, а также в точках закачки в подземные горизонты. Данные вносят в формы 2.1 и 2.2 из Приложения к Порядку, который утвердили приказом Минприроды от 09.11.2020 №903.

Сведения, которые получили в результате учета, представляют в региональное ведомство или территориальный орган Росводресурсов ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (ч. 5 ст. 39 Водного кодекса, п. 24 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета, утвержденного приказом Минприроды от 09.11.2020 №903). Отчет заполните по формам 3.1., 3.2., 3.3. из Приложения к Порядку, утвержденному приказом Минприроды от 09.11.2020 №903.

Результаты наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами включите в отчеты по формам 6.1, 6.2, 6.3. Отчеты ежегодные. Формы направляют в территориальное управление Росводресурсов в срок до 15 марта, следующего за отчетным годом. Формы отчетов утвердили приказом Минприроды от 06.02.2008 №30.

Необходимые документы:

– Журнал учета водопотребления средствами измерений;

– Журнал учета водоотведения средствами измерений;

– Журнал учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод;

– Журнал учёта водопотребления (водоотведения) другими методами.

Документация, подтверждающая право предприятия на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду

Документация, подтверждающая право предприятия на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду:

– норматив на предельно допустимый сброс веществ (далее – ПДС) или на временно согласованный сброс веществ (далее – ВСС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам;

– схема-график аналитического контроля за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты;

– план мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами;

– ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ;

– ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе информацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов, и сохранения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки и установления нормативов допустимых сбросов;

– ежегодный технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, в соответствии со схемой-графиком контроля;

– ежегодный отчет о выполнении Плана мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, с указанием освоенных средств.

Документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения водного объекта включает в себя:

– План ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта;

– План мероприятий на случай загрязнения водного объекта другими предприятиями или судами, в случае забора поверхностных вод этого водного объекта.

Нормативы допустимых сбросов разработайте, если эксплуатируете объекты I, II и III категорий со стационарными источниками сбросов. Расчеты произведите в отношении загрязняющих веществ, которые входят в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства от 08.07.2015 №1316-р (пп. 1, 2 ст. 22 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Для объектов III категории НДС рассчитывают только для высокотоксичных веществ и веществ, которые обладают канцерогенными, мутагенными свойствами. На объекты IV категории НДС не разрабатывают (пп. 4, 5, ст. 22 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Методику разработки НДС утвердили приказом Минприроды от 29.12.2020 №1118.

Если невозможно соблюдать нормативы допустимых сбросов, устанавливают временно разрешенные сбросы (далее – ВРС) загрязняющих веществ. ВРС согласовывают и утверждают в контролирующем органе. Для утверждения ВРС потребуется разработать план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности, в которых будут указаны мероприятия по достижению ранее установленных нормативных значений (ч.1, 2 ст. 23.1 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, п. 3 Правил выдачи разрешения на ВРС, утвержденного постановлением Правительства от 16.05.2022 №886).

Разрешение на временно разрешенные сбросы вправе получить объекты II категории, которые не получают комплексное экологическое разрешение, а также объекты III категории (п. 1 Правил выдачи разрешения на ВРС, утвержденных постановлением Правительства от 16.05.2022 №886).

Для того, чтобы получить разрешение на ВРС, подайте заявку по форме из приложения 1 Правил. К заявке приложите документы:

– копию плана мероприятий по охране окружающей среды;

– копии отчетов о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, если на день подачи заявки наступил срок представления отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды;

– копии протоколов исследований сточных вод, которые были выполнены аккредитованными лабораториями, за последний календарный год.

Если заявку подаете на объект III категории, то к документу дополнительно приложите расчеты НДС высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами. Такие вещества перечислены в Перечне, который утвержден распоряжением Правительства от 08.07.2015 №1316-р (п. 9 Правил выдачи разрешения на ВРС, утвержденных постановлением Правительства от 16.05.2022 №886).

Разрешение на временные сбросы выдают сроком на 1 год и ежегодно продлевают на тот же срок, если подать заявку на продление (п. 13, 16 Правил выдачи разрешения на ВРС, утвержденных постановлением Правительства от 16.05.2022 №886).

План снижения сбросов разрабатывают организации, которые заключили договор на водоотведение, если допущено:

– превышение нормативов состава сточных вод по одному и тому же загрязняющему веществу 2 раза и более в течение 12 месяцев со дня первого превышения;

– однократное превышение нормативов состава сточных вод в 3 раза и более, по результатам анализов контрольных проб.

План снижения сбросов разрабатывают в течение 90 календарных дней со дня уведомления о нарушении. Затем, документ согласовывают с Росприроднадзором или с региональным ведомством, а также с организацией, которая осуществляет водоотведение. Утвержденный план выполняют в сроки, которые предусмотрены документом (ст. 30.1 Закона от 07.12.2011 №416-ФЗ, п. 182 постановления Правительства от 29.07.2013 №644).

Требования к содержанию плана снижения сбросов, порядок и сроки его согласования указали в разделе XIV постановления Правительства от 29.07.2013 №644.

Разрешения на выбросы и сбросы радиоактивных веществ

Для радиоактивных веществ в выбросах, сбросах от стационарных источников устанавливают нормативы в разрешении на выбросы или сбросы. Чтобы получить документ, подайте заявление по установленной форме в территориальный орган Ростехнадзора (ст. 22 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 26.06.2018 №731).

Разрешение на выбросы или сбросы радиоактивных веществ выдают на семь лет.

Форму заявления утвердили приказом Ростехнадзора от 06.05.2020 №181. Документы, которые необходимо приложить к заявлению, указали в п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 26.06.2018 №731.

Документация для учёта земельных ресурсов

Для учета данных о земельных ресурсах разработаны следующие формы первичного учета:

ЗЕМ-1 – журнал учета использования земельных ресурсов, отведенных предприятию в постоянное пользование;

ЗЕМ-2 – журнал учета использования земельных ресурсов, отведенных предприятию в постоянное пользование;

ЗЕМ-3 – журнал учета рекультивации нарушенных земель и снятия нарушенного слоя почвы.

На основе полученной информации проводится:

– систематизация данных о земельных ресурсах;

– планирование мероприятий по охране земельных ресурсов и их рациональному использованию;

– определение платы за землю по объектам;

– оценка эколого-экономической эффективности мероприятий по охране земельных ресурсов;

– оценка размеров экологического ущерба вследствие их загрязнения или изменения первоначальных свойств;

– систематизация учета рекультивации нарушенных земель и снятия нарушенного слоя почв;

– подготовка статистической отчетности 4-ОС.

Документы по обращению с отходами производства и потребления

Документы по обращению с отходами производства и потребления:

– приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами;

– приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными отходами на обучение или переподготовку;

– договора на размещение отходов, на прием отходов от других организаций;

– свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.);

– план проводимых (планируемых) мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды;

– перечень отходов, образующихся на предприятии (учет отходов ведется с использованием федерального классификационного каталога отходов);

– результаты определения класса опасности образовавшихся отходов;

– паспорта опасных отходов, с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО);

– лицензия на деятельности по обращению с опасными отходами;

– свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами;

– норматив образования отходов и лимиты на их размещение;

– лимит на размещение отходов;

– мероприятия по наблюдению за состоянием окружающей среды на объектах (местах) хранения, захоронения отходов и о периодичности их осуществления;

– ежегодные технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах.

Организации, которые эксплуатируют объекты размещения отходов, обязаны проводить их инвентаризацию (п. 2 ст. 11 Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ). Как и когда выполнять процедуру инвентаризации указали в Правилах, которые утвердили приказом Минприроды от 25.02.2010 №49. Процедуру выполняют юридические лица и индивидуальные предприниматели не реже одного раза в пять лет.

Сведения для инвентаризации берут из проектной документации на строительство объектов размещения отходов, данных обследований объектов размещения отходов, фондовых материалов и другой документации.

По итогам инвентаризации заполните форму согласно Приложению к Правилам, утвержденным приказом Минприроды от 25.02.2010 №49. Отчет об инвентаризации составьте в двух экземплярах: один необходимо хранить в организации, второй направить в уполномоченный орган (п. 6 Правил, утвержденных приказом Минприроды от 25.02.2010 №49).

Рассмотрим подробнее порядок разработки Нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Эти нормативы разрабатывают организации, которые эксплуатируют объекты I и II категорий (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, п. 1 Порядка разработки и утверждения НООЛР, утв. приказом Минприроды от 08.12.2020 №1029). Для объектов I и II категорий НООЛР – обязательный документ. Его включают либо в состав КЭР, либо в состав декларации о воздействии на окружающую среду.

Прямого указания на необходимость разработки НООЛР для объектов III категории нет. Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и о размещении отходов по объектам III категории подается в составе отчета по ПЭК (п. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ). Также отсутствует требование о разработке НООЛР для объектов IV категории (п. 6 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ). Однако, по факту НООЛР в той или иной форме разрабатывают для всех объектов, так как документ позволяет спланировать объемы отходов для передачи контрагентам, периодичность их вывоза, а также снизить затраты по таким договорам.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработайте согласно методическим указаниям, которые утверждены приказом Минприроды от 07.12.2020 №1021. Порядок разработки и утверждения НООЛР утвержден приказом Минприроды от 08.12.2020 №1029.

Все организации обязаны вести учет отходов, которые образовались, утилизированы, обезврежены, переданы другим лицам или получены от других лиц, а также размещены (ст. 19 Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ). Делать это нужно на основании Порядка учета в области обращения с отходами. Его утвердили приказом Минприроды от 08.12.2020 №1028.

Данные учета отходов фиксируют в журналах образования и движения отходов. Первичный учет отходов на предприятиях проводится в следующих формах:

ОТХ-1 – журнал учета отходов, образующихся на предприятии;

ОТХ-2 – журнал учета полигонов (накопителей), предназначенных для захоронения (складирования) отходов;

ОТХ-3 – журнал учета отходов, подлежащих сбору, хранению, использованию, ликвидации и захоронению.

Первичные данные по отходам используются:

– для систематизации их использования, хранения, ликвидации, захоронения и оценки их воздействия на окружающую среду по видам и состоянию;

– при подготовке данных для расчета платы за загрязнение ими окружающей среды и оценке эколого-экономического ущерба;

– для оценки размеров оплаты за сдачу отходов специализированным предприятиям с целью их утилизации;

– при планировании мероприятий по вторичному использованию и утилизации отходов;

– для подготовки статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), 4-ОС, экологического паспорта и д.

На каждый вид отходов производства и потребления I – IV класса разрабатывают паспорт отхода.

Часто для внутреннего контроля ведут также реестр отходов, где указывают наименование, свойства, состав, класс опасности отходов и код по ФККО.

Помимо стандартного учета отходов, организации, которые производят или импортируют из третьих стран товары и упаковку, обязаны вести их учет и отчитываться о выполнении нормативов утилизации в рамках расширенной ответственности производителя (ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ).

Учет в области обращения с отходами ведут отдельно по каждому объекту НВОС I – IV категории или по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом (п. 3 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды от 08.12.2020 №1028).

Данные учета обобщают по итогам календарного года. Срок – не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Данные об учете движения отходов подают как приложение к декларации о плате за НВОС (пп. в п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минприроды от 10.12.2020 №1043).

Паспорт отходов I – IV классов – это документ, в котором указано к какому виду и классу опасности относится отход. Также в документе отражают сведения о его составе (п. 1 Порядка паспортизации отходов I – IV классов опасности, утвержденного приказом Минприроды от 08.12.2020 №1026).

Паспортизацию отходов I – IV классов опасности проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются эти отходы. При выполнении процедуры составляют паспорта на отходы, которые включены в Федеральный классификационный каталог отходов или отсутствуют в нем (п. 3 ст. 14 Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, п. 3 Порядка паспортизации отходов I – IV классов опасности, утвержденного приказом Минприроды от 08.12.2020 №1026).

Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду

Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду:

– положение о лаборатории;

– паспорт лаборатории;

– свидетельства о поверке средств измерений органами государственной метрологической службы;

– паспорта на государственные стандартные образцы состава и свойств контролируемых объектов;

– результаты внутреннего и внешнего контроля качества выполняемых измерений;

– акты отбора проб и журналы их регистрации;

– аттестованные методики выполнения измерений;

– журналы результатов контроля воздействий на окружающую среду.

В отсутствии собственной лаборатории, проверяется договор на выполнение соответствующих работ с аккредитованной лабораторией.

Программа производственного экологического контроля

Программу производственного экологического контроля разрабатывают и утверждают организации, которые эксплуатируют объекты НВОС I, II и III категорий. Объекты IV категории от данной обязанности освобождены (п. 2 ст. 67 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Программу ПЭК разработайте отдельно по каждому объекту НВОС. Чтобы верно составить документ, руководствуйтесь требованиями к программе ПЭК из приложения 1к приказу Минприроды от 18.02.2022 №109. Документ должен содержать следующие разделы:

– общие положения;

– сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;

– сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;

– сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;

– сведения о подразделениях и должностных лицах, которые отвечают за осуществление производственного экологического контроля;

– сведения о собственных и привлекаемых испытательных лабораториях или центрах, которые аккредитованы;

– сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках или методах измерений.

Для объектов I категории, на которых установлены системы автоматического контроля, в программу ПЭК включают программу создания системы автоматического контроля или сведения о наличии системы автоматического контроля (п. 3.1. ст. 67 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

План мероприятий по охране окружающей среды и программа повышения экологической эффективности

Когда невозможно соблюдать нормативы допустимых выбросов и сбросов разрабатывают и утверждают программу повышения экологической эффективности (далее – ПЭЭ) или план мероприятий по охране окружающей среды. Для объектов I категории нужна программа, а для объектов II и III категории – план (п. 1 ст. 67.1 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Программа повышения экологической эффективности отличается от плана мероприятий тем, что включает в себя перечень мер по реконструкции и техническому перевооружению объектов НВОС. План же содержит перечень мероприятий по снижению НВОС. При этом, в том и другом документе указывают сроки выполнения мероприятий, их объем и источники финансирования, а также перечень ответственных должностных лиц (п. 2 ст. 67.1 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Организации ежегодно должны представлять отчет о выполнении программы повышения экологической эффективности или плана мероприятий в Росприроднадзор или в региональное ведомство (п. 11 ст. 67.1 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Правила разработки программы повышения экологической эффективности или плана мероприятий по охране ОПС указали в приказах. Чтобы разработать программу воспользуйтесь приказом Минприроды от 17.12.2018 №666, для подготовки плана используйте приказ Минприроды от 17.12.2018 №667.

Капитальные затраты

Информация о капитальных затратах содержится в следующих источниках:

– акты приемки выполнения строительно-монтажных работ;

– акты о приобретении оборудования;

– акты о проведении реконструкции и др.

На их основе предприятие заполняет следующих первичных форм отчетности и учетной документации:

КАП-1 – журнал учета капитальных затрат на мероприятия по охране атмосферного воздух (журнал КАП-1 заполняется в течение года с использованием данных бухгалтерского учета и квартальных отчетов по выполнению плановых мероприятий по объектам и их подразделениям);

КАП-2 – журнал учета капитальных затрат на мероприятия по охране водного бассейна (журнал КАП-2 заполняется на основании актов приемки объектов по очистке воды, созданию водоохранных зон и т. д. Регистрация освоения затрат на мероприятия по защите гидросферы проводится по мере их вложения, но не реже одного раза в квартал);

КАП-3 – журнал учета капитальных затрат на мероприятия по охране земельных ресурсов (заполнение журнала КАП-3 проводится на основании акта приемки-передачи рекультивированных земель).

Полученные данные (при условии их объективного содержания) могут быть эффективно использованы для формирования финансовых потоков на природоохранные мероприятия и разработки критериев их оптимизации. В частности, полученные данные могут быть использованы для корректировки платы за выбросы и сбросы.

Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах

Эти сведения содержит статистическая форма 4-ОС «Отчет о текущих затратах на охрану природы и экологических платежах», в которой регистрируются:

– текущие затраты по различным направлениям природоохранной деятельности;

– затраты на проведение капитального ремонта основных производственных средств по охране окружающей среды;

– среднегодовая стоимость основных производственных средств по охране окружающей среды;

– объемы экологических платежей за допустимые и сверхнормативные выбросы;

– объемы перечисления в бюджет и плата за природные ресурсы.

Централизовано утвержденные формы первичного учета текущих затрат на мероприятия по охране окружающей среды в учетной практике в настоящее время отсутствуют. Однако необходимо вести систематический учет сведений по текущим затратам с разбивкой их на прямые и на косвенные:

– ТЕК-1 – на мероприятия по защите атмосферного воздуха;

– ТЕК-2 – на водоохранные мероприятия;

– ТЕК-3 – на охрану земельных ресурсов;

– ТЕК-4 – на мероприятия по обращению с отходами.