Текст книги "Экологическая безопасность на промышленном предприятии. Учебно-практическое пособие"

Тема 4.3 Отчетность предприятий за все виды загрязнений

4.3.1 Документы, подтверждающие внесение платы

Документы, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду:

– ежеквартальные Декларации о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду;

– копии платежных поручений о перечислении платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду подают организации, которые эксплуатируют объекты I, II, III категорий. При этом, объекты IV категории, от данной обязанности освобождены. Но, если организация эксплуатирует несколько объектов разных категорий, например III и IV, то платить и подавать Декларацию нужно за все объекты НВОС, в том числе IV категории (п. 1 ст. 16.1 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, письма Росприроднадзора от 11.01.2019 г. № АА-06-02-31/370, от 20.11.2020 № АА-03-02-32/40618).

За предыдущий год сдайте декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 10-го марта текущего года. Например, за 2023 год отчитайтесь до 10 марта 2024 года (п. 8 ст. 16.4 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Как правильно заполнить форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и выполнить порядок ее представления указали в приказе Минприроды от 10.12.2020 №1043. При этом, декларацию можно направить двумя способами: в электронном виде через личный кабинет природопользователя в Росприроднадзор или на бумаге в территориальные органы Росприроднадзора.

4.3.2 Отчет о производственном экологическом контроле

Отчет ПЭК сдают организации, которые ведут деятельность на объектах I, II и III категории НВОС (п. 7 ст. 67 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, п. 1 приложения 2 к приказу Минприроды от 18.02.2022 №109). Критерии, по которым тот или иной объект получает категорию, установили в постановлении Правительства от 31.12.2020 №2398.

За предыдущий год сдавайте отчет о ПЭК до 25 марта текущего года. Например, за 2022 год отчитайтесь не позже 25 марта 2023 года (п. 1 приложения 2 к приказу Минприроды от 18.02.2022 №109).

Для объектов III категории данные из отчета ПЭК станут нормативами. Так, в пределах нормативов признают объем или массу выбросов, сбросов, которые указали в отчете, за исключением радиоактивных веществ и I, II класса опасности. По отходам, кроме ТКО, за норматив примут их количество, которое указали в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов в составе отчета ПЭК (ч. 8 ст. 16.3 Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, п. 5 ст. 18 Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, пп. 9, 13 постановления Правительства от 03.03.2017 №255).

4.3.3 Формы государственной статистической отчетности

Формы государственной статистической отчетности:

– №18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»;

– №2-ос «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах»;

– №4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах»;

– №2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;

– №2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды»;

– №2-тп (токсичные отходы) «Об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления».

Отчет по форме №4-ОС сдают организации, которые проводили мероприятия по охране окружающей среды (п. 1 Указаний по заполнению формы, утвержденных приказом Росстата от 29.07.2022 №530). Организации представляют данные по форме 4-ОС, если текущие затраты на охрану окружающей среды, оплата услуг природоохранного назначения составляет более 100 тысяч рублей в год. Если в прошедшем году природоохранная деятельность не проводилась, отчитываться не нужно.

Если у юридического лица есть обособленные подразделения, то форму №4-ОС заполняют отдельно по каждому подразделению, а также по юридическому лицу без этих подразделений.

Форму №4-ОС представьте в территориальный орган Росстата по месту деятельности. За предыдущий год отчитайтесь с 1 по 25 января года, следующего за отчетным годом. Например, за 2023 год представьте форму до 25 января 2024 года.

Форму №2-ТП (отходы) предоставляют организации и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами производства и потребления. Также документ сдают региональные и другие операторы по обращению с ТКО.

Освобождены от представления формы 2-ТП (отходы) организации и индивидуальные предприниматели, которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что у них образуются только ТКО массой менее 0,1 тонны, а также заключен договор с региональным оператором и не выполняются работы по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (п. 2 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утввержденных приказом Росстата от 09.10.2020 №627).

Форму №2-ТП (отходы) сдавайте в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения. Срок предоставления формы – не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Организации, у которых образуются отходы, предоставляют сведения об образующихся отходах в региональные ведомства для ведения региональных кадастров отходов (п. 3 ст. 20 Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ).

Порядок ведения региональных кадастров отходов устанавливают региональные ведомства. Например, для Нижегородской области Порядок утвердили постановлением правительства Нижегородской области от 25.07.2008 №306. Для Ленинградской области – приказом Управления Ленобласти по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 23.03.2018 №3. В Москве сводный кадастр отходов производства и потребления ведут согласно постановлению Правительства г. Москвы от 14.10.2003 №865-ПП.

Сведения для кадастра отходов предоставляют по итогам года. Однако, срок сдачи отчета в разных регионах отличается. В Нижегородской области данные принимают до 1 марта, в Ленинградской области – до 20 апреля, в Москве – до 1 сентября года, следующего за отчетным годом.

Отчет по форме №2-ТП (воздух) сдают организации, а также филиалы, представительства и подразделения иностранных организаций при условии, что у них есть стационарные источники выбросов (пп. 1, 7 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных приказом Росстата от 08.11.2018 №661).

Форму заполняйте, если объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по объекту негативного воздействия:

– превышают 10 т в год;

– составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ I, II класса опасности

Если в прошедшем году выбросы отсутствовали, то отчет по форме 2-ТП (воздух) не подавайте. В случае, когда истек срок действия разрешения на выброс и оно не было переоформлено, заполняйте форму, исходя из фактического выброса по тем же критериям, что и для объектов с разрешительными документами (п. 4 Указаний, письмо Росприроднадзора от 16.01.2019 № РН-03-01-31/1722).

За предыдущий год сдайте форму 2-ТП (воздух) не позднее 22 января года, следующего за отчетным годом. Например, за 2023 год отчитайтесь не позднее 22 января 2024 года (п. 2 Указаний).

Форму представьте в территориальный орган Росприроднадзора по месту учета объекта НВОС. Если объекты находятся на территории разных субъектов страны, то отчет подайте отдельно по каждому субъекту в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора (п. 3 Указаний).

Форму 2-ТП (водхоз) предоставляют все организации, которые:

– осуществляют сброс или отведение сточных вод;

– осуществляют забор или изъятие из водных объектов 50 м³воды в сутки и более, кроме сельскохозяйственных объектов;

– получают воду из систем водоснабжения от поставщиков-респондентов, объемом 300 м³ и более в сутки. Для любых видов использования воды, кроме производства сельскохозяйственной продукции;

– получают воду из систем водоснабжения от поставщиков-респондентов, осуществляют забор или изъятие воды из водных объектов объемом 150 м³ и более в сутки. Для производства сельскохозяйственной продукции;

– имеют системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м³ и более в сутки независимо от объема забираемой воды.

За предыдущий год предоставьте форму 2-ТП (водхоз) в территориальные органы Росводресурсов по месту деятельности. Срок – до 22 января года, следующего за отчетным годом. Например, за 2022 год отчитайтесь не позднее 22 января 2023 года (п. 1.2. Указаний по заполнению формы, утвержденных приказом Росстата от 27.12.2019 №815).

Отчет по форме 2-ОС сдают предприятия, которые производят водохозяйственные и водоохранные работы на водных объектах. Форму №2-ОС утвердили приказом Росстата от 28.08.2012 №469.

Отчет направьте в территориальный орган Росводресурсов.

За предыдущий год сдайте отчет не позднее 25 января текущего года. Например, за 2023 год сдавайте отчет не позднее 25 января 2024 года.

Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель разрабатывают месторождения полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществляют строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, то они представляют отчетность по форме 2-ТП (рекультивация).

Срок представления формы 2-ТП (рекультивация) – не позднее 1 февраля после отчетного периода. Например, за 2022 год отчитайтесь не позднее 1 февраля 2023 года (п. 1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных приказом Росстата от 29.12.2012 №676).

4.3.4 Отчеты в рамках расширенной ответственности производителей

Организации, которые производят или импортируют товары и упаковку из третьих стран, обязаны вести их учет, оплачивать экологический сбор и отчитываться о выполнении нормативов утилизации в рамках расширенной ответственности производителя (далее – РОП) (ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ). Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 №868 «О единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров» (вместе с «Положением о единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров») конкретизирует требования по ведению отчетности.

Система предназначена для автоматизации и упрощения процессов получения и обработки информации об обращении с отходами в рамках РОП.

Поставщиками информации выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют:

– утилизацию отходов в рамках исполнения РОП;

– сбор отходов в рамках исполнения РОП.

Обязанность предоставить информацию лежит только на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение с отходами в рамках РОП, и только за те отходы, которые проходят в рамках РОП.

Российский экологический оператор ППК «РЭО» наделен полномочиями заказчика Федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов (далее – ФГИС УТКО). Напомним, что до 2022 г. оператором выступала Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), и отчетность предоставлялась в территориальный орган Росприроднадзора.

Во избежание дополнительных запросов со стороны государственных органов советуем отправить одну печатную версию отчета в адрес ППК РЭО (на официальный почтовый адрес), а вторую, печатную или электронную, в ваш территориальный орган Росприроднадзора любым удобным способом.

На данный момент реализована возможность формирования форм в «Личном кабинете природопользователя». Направить форму в электронном виде, подписанную с помощью электронной цифровой подписи, в адрес ППК РЭО не получится в связи с вышеупомянутой проблемой, поэтому выгружаем печатную версию.

Сведения предоставляются ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. Для субъектов РОП предусмотрены два вида форм предоставления информации. Образцы форм представлены в Приложениях №2, 9 к Постановлению №868.

4.3.5 Документы по результатам проверок

Документы по результатам проверок предприятия органами государственного контроля:

– акты по результатам предыдущих проверок предприятия;

– предписания органов государственного экологического контроля об устранении нарушений требований природоохранного законодательства;

– протоколы об административных правонарушениях, постановления на приостановку объектов, цехов, производств, и разрешения на возобновление работы;

– приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений, установленных в актах проверок и предписаниях;

– отчеты о выполнении предписаний и актов.

По результатам проверки инспекторы составляют акты и вносят информацию о проверке в журнал, которые хранятся в организации. К акту проверки инспектор прикладывает:

– протоколы отбора проб воздуха, воды, почв;

– протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

– объяснения ответственных работников;

– предписания об устранении выявленных нарушений;

– постановления об административных нарушениях.

Копия акта проверки с приложений инспектор обязан вручить руководителю или другому уполномоченному представителю организации. Необходимо хранить такие документы, так как в них зафиксированы не только нарушения, но и сроки их устранения. Если инспектор при повторном визите выявит те же нарушения, наказание будет строже и деятельность организации могут приостановить.

Для учета проверок в организации ведут журнал. Типовую форму такого журнала установили в приложении 4 к приказу Минэкономразвития от 30.04.2009 №141. Документ должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью, если она есть. В случае, когда журнала в организации нет, об этом сделают запись в акте проверки (ст. 16 Закона от 26.12.2008 №294-ФЗ).

Тема 4.4 Рекомендации по заполнению Декларации о воздействии на окружающую среду

Декларация о воздействии на окружающую среду (далее – Декларация, ДВОС) – это сводный документ по основным видам негативного воздействия на ОПС (отходы, воздух, вода), который сдается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Разработка ДВОС осуществляется по форме, утвержденной Приказом Минприроды России от 11.10.2018 №509.

В соответствии с нормами ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах II категории НВОС, необходимо представление декларации о воздействии на окружающую среду.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. При этом, внесение изменений в указанный документ осуществляется одновременно с актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Требование о необходимости ее представления для объектов II категории НВОС вступило в силу с 1 января 2019 г.

Для объектов I, III и IV категорий НВОС представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется.

Разработка декларации о воздействии на окружающую среду регламентируется Приказом Минприроды России от 11.10.2018 №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».

В состав декларации о воздействии на окружающую среду, в качестве приложений, входят расчет нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух и расчет нормативов допустимых сбросов в окружающую среду, а также раздел, который, в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов, заполняется на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР).

Помимо перечисленного, декларация о воздействии на окружающую среду включает информацию о реализации природоохранных мероприятий, данные об авариях и инцидентах, информацию о программе производственного экологического контроля, описание вида основной деятельности, объем производимой продукции и другую информацию.

Важным является вопрос о том, в какие именно сроки необходимо подготовить и подать декларацию о воздействии на окружающую среду.

Необходимые сведения содержатся в Федеральном законе от 25.12.2018 №496-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, законом установлено, что для объектов II категории НВОС необходимо представить в уполномоченный орган декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня срока истечения действия следующих документов:

– разрешения и лимитов на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

– разрешения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

– нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В настоящий момент, целый ряд организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, оказались отнесены ко II категории НВОС. Данные организации ПНООЛР ранее не разрабатывали, исходя из особенностей действующего до 1 января2019 г. законодательства.

При этом, состав Декларации о воздействии на окружающую среду, определенный Приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. №509, включает раздел VI, который должен заполняться на основании ПНООЛР.

Важно то, что ПНООЛР не является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, то есть представляет собой отдельный документ!

Таким образом, для организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства и отнесенных ко II категории НВОС, возникает необходимость незамедлительной разработки ПНООЛР с одновременной разработкой Декларации о воздействии на окружающую среду.

При разработке Декларации о воздействии на окружающую среду в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами:

– недостаточная квалификация и опыт специалистов;

– декларация о воздействии на окружающую среду составляется на основе ранее разработанных в разное время проектов ПДВ, НДС, ПНООЛР, в итоге данные в отчетных таблицах противоречат друг другу, а также расчетам, приведенным в приложениях;

– из-за отсутствия опыта подрядчик выбирает неверное сочетание расчетных и инструментальных методов определения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, что приводит, либо к перерасходу денежных средств при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду, либо к претензиям со стороны органов надзора при проведении проверки;

– отсутствие в структуре организации собственной лаборатории приводит к необходимости привлечения субподрядчиков с оплатой их услуг сверх стоимости, заложенной в договоре;

– проектировщики из-за территориальной удаленности от промышленной площадки заказчика отказываются выезжать на предприятие, в результате значительную часть работы приходится выполнять сотрудникам заказчика (фотофиксацию, определение систем вентиляции и точек сброса, обозначение на картографических материалах различных данных и т.д.);

– при проведении расчетов нормативов выбросов и сбросов допускаются системные ошибки, что приводит к проблемам у заказчика при реализации в отношении него контрольно-надзорных мероприятий, в том числе к необходимости пересчета платы за негативное воздействие в сторону существенного увеличения;

– особенности технологического процесса производства создают непреодолимые сложности для проектной организации при расчете количественных и качественных характеристик выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

– в стоимости проектных работ заложены скрытые условия и платежи.

При отсутствии Декларации возникает ответственность:

– по ст. 8.5 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 80 тыс. руб.;

– платежи за негативное воздействие на окружающую среду с повышающими коэффициентами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду»).

Перед началом заполнения Декларации о воздействии на окружающую среду необходимо учесть основные оформительские моменты:

– Декларация заполняется по форме, утвержденной приказом Минприроды РФ от 11.10.2018 №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»;

– страницы Декларации имеют сквозную нумерацию, начиная с титульного листа. Номер страницы на титульном листе Декларации не ставится;

– не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства;

– не допускается двусторонняя печать Декларации на бумажном носителе и скрепление листов Декларации, приводящее к порче бумажного носителя;

– при заполнении Декларации используются чернила черного, фиолетового или синего цвета;

– в случае отсутствия какого-либо показателя в соответствующей графе таблицы Декларации ставится прочерк;

– Декларация может быть заполнена в форме электронного документа или на бумажном носителе;

– Декларация на бумажном носителе может быть заполнена от руки, либо распечатана на принтере и направлена в виде почтового отправления с описью вложения;

– Декларация в форме электронного документа должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».

Наиболее простой способ подачи декларации – это подача ДВОС на бумажном носителе. Для этого достаточно заполнить документ, заверить руководителем и направить почтовым отправлением с описью вложения. Датой действия декларации, в данном случае, будет являться дата отправки ДВОС почтовым отправлением.

Начинаем заполнять ДВОС с титульного листа. Формат титульного листа представлен в приложении №1 приказа Минприроды РФ от 11.10.2018 №509 и имеет следующий вид:

В верхней части титульного лица указываем наименование органа власти, куда будет подаваться наша декларация. Если вы не знаете правильное название органа, то можно посмотреть данную информацию в свидетельстве о постановке объекта НВОС на учет.

Переходим к заполнению следующей графы «Код объекта…». В данную графу записываем код объекта НВОС, который нам присвоили при регистрации. Опять же, при сложностях с поиском кода можно воспользоваться информацией с сайта Росприроднадзора. Поиск объектов на сайте лучше осуществлять по ИНН.

В поля: «Наименование юридического лица…», «организационно —правовая форма…», «место нахождения юридического лица…», «код основного вида деятельности», записывается соответствующие характеристики юридического лица.

Наименование, организационно-правовая форма, адрес (место нахождения) юридического лица, код и основной вид экономической деятельности заполняются в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц. Настоятельно рекомендую в графу «код и основной вид экономической деятельности» заполнять именно вид основной деятельности и код ОКВЭД. Частенько на конкретном объекте может осуществляться совсем другая деятельность, а не та, которая записана в Едином государственно реестре юридических лиц, в графе «Сведения об основном виде деятельности». Это связано с тем, что данные сведения относятся целиком к юридическому лицу, а не к деятельности на конкретном объекте НВОС. К сожалению, декларацию не принимают или отклоняют именно из-за формальных признаков, вроде не соответствия вида деятельности данным реестра ЕГРЮЛ. Поэтому переписываем все четко из реестра.

Следующие данные, указываемые на титульном листе – это количество листов в декларации и количество приложений. Обратите внимание, что записываем именно количество листов в декларации, приложения в данном случае не учитываются. Что касается приложений то, согласно приказа Минприроды РФ от 11.10.2018 №509, к Декларации прикладывается два приложения: расчет нормативов выбросов и расчет нормативов сбросов. Собственно, если у вас есть источники загрязнения атмосферного воздуха, то пишем «1», если есть еще и источники сброса сточных вод, то пишем «2».

Далее указываем должность, ФИО, телефон, электронную почту исполнителя.

Последним этапом ставим дату составления документа и подписываем титульный лист руководителем. Обратите внимание, что приказом установлен только руководитель организации (никакие замы и главные инженеры в данном случае не подходят). Это тоже является одним из формальных поводов отклонить декларацию.

Заполнение раздела I декларации «Виды и объем производимой продукции (товара)».

В разделе заполняется информация по видам выпускаемой продукции. Информация в разделе структурирована в виде таблицы. Таблица раздела выглядит следующим образом:

В столбцах 2 и 3 указывается наименование, виды и коды производимой продукции. Данные о продукции приводятся в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034—2014 (КПЕС 2008).

В столбце 4 указывается единицы измерения, в которых у нас осуществляется учет продукции. Имеются в виду вещественные единицы (кг, тонны, м³, шт., метры и т.п.), измерение продукции в рублях не подходит.

Данные об объемах производимой продукции (товаров), единицах измерения приводятся на основании данных бухгалтерского учета и (или) иных документов, содержащих информацию о планируемых видах и объемах производимой продукции на период действия Декларации (декларация действует с момента подачи 7 лет). В разделе I представляются максимальные значения показателей за период действия Декларации.

Заполнение раздела II декларации «Информация о реализации природоохранных мероприятий».

В разделе приводится информация по результатам реализации действующего до подачи Декларации плана мероприятий по охране окружающей среды. То есть, если у вас был разработан детальный план мероприятий по охране окружающей среды, то вам необходимо отчитаться за его реализацию и заполнить данный раздел. Необходимо понимать, что в данном разделе имеются в виду конкретные мероприятия, вроде постройки очистных сооружений. Мероприятия по типу «Заключить договор на вывоз отходов», «Покрасить контейнеры» не подходят под эту категорию (в данном случае это не мероприятия, а обычная производственная деятельность).

Раздел представлен в виде таблицы:

В столбце 2 таблицы указывается наименование мероприятия, характеризующее суть мероприятия. К примеру «Реконструкция локальных очистных сооружений» или «Оснащение ИЗАВ газоочистным оборудованием». Наименование должно быть коротким, но, все же, отражать суть мероприятия.

В столбце 3, 4 указывается сроки проведения мероприятия. Сроки можно взять с утвержденного плана или к примеру, с разрешения на строительство.

В столбце 5, 6 указывается объемы и источник финансирования на данную программу. Это могут быть средства предприятия или возможно бюджетные средства. Объем финансирования необходимо брать из официальных сметных ведомостей.

В столбце 7 указываются результат. Результат также должен быть конкретный. В результате необходимо указать эффект, который мы достигли в результате выполнения мероприятия. К примеру «Очистка сточных вод по взвешенным веществам до концентрации 20 мг/л».

Данный раздел декларации заполняется очень немногими предприятиями. Для 95% объектов предприятий данный раздел пуст. При этом, не забываем ставить прочерки, ведь из-за такого пустяка вполне могут написать «Декларация не соответствует приказу №509» и будет очень обидно, если это сильно отразится на расчете платы.

Заполнение раздела III декларации «Данные об авариях и инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду».

Раздел заполняется на основании сведений о произошедших за предыдущие семь лет авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;

Таблица с информацией по авариям выглядит следующим образом:

В таблице 3.1. указываем данные об авариях, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду. В частности, для каждой аварии по столбцам указывается:

В столбце 2, 3 указывается дата возникновения и дата ликвидации последствий аварии (если последствия аварии не ликвидированы на дату подачи Декларации, указывается планируемая дата завершения работ по ликвидации последствий аварии).

В столбце 4 указывается краткая характеристика аварии с указанием причин ее возникновения. К примеру «Сброс сточных вод без очистки вследствие частичного разрушения плотины».

В столбце 5 указывается краткая характеристика видов негативного воздействия на окружающую среду при аварии. К примеру «Сброс загрязняющих веществ в водный объект без очистки».

В столбце 6 указывается размер вреда, причиненного окружающей среде в результате аварии. Размер рассчитывается в денежном эквиваленте в соответствии с утвержденными методиками:

– ущерба по почвам (Приказ от 08.07.2010 №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»);

– ущерб водным объектам (Приказ от 13.04.2009 №87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»);

– ущерб атмосферному воздуху (Приказ от 28.01.2021 №59 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды»).

В столбце 7 указываются основные мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии.

Таблица с информацией по инцидентам выглядит следующим образом: