Текст книги "Ленин и Сталин против Троцкого и Свердлова"

Созвать Походный круг Советского войска Донского – Войсковое правительство, облеченное всей полнотой власти на Дону и составленное из представителей трудящегося донского населения, с оружием в руках защищающего законную власть Советов от мятежных банд.

В состав Походного круга Советского войска Донского входят представители донских советских полков, а также хуторов и станиц, освободившихся от офицерской и помещичьей власти.

Походному кругу Советского войска Донского, впредь до восстановления законно-избранной советской власти на всей территории Донского войска, предоставляются все права и прерогативы Войсковых Советов, указанные в декрете «Об организации управления казачьими областями» (Собр[ание] узак[онений], № 39, ст. 523).

Ближайшей и непосредственной задачей Походного круга Советского войска Донского является восстановление на Донской земле советского социалистического строя и очищение территории Донского войска от всех контрреволюционных сил.

Для достижения указанной цели Походному кругу Советского войска Донского предоставляется право: а) призыва в ряды советских войск всего трудового населения Дона; б) руководства организацией Донских вооруженных советских сил и в) согласования действий этих сил на всем Донском фронте.

Установление порядка выборов и нормы представительства, а также самый созыв Походного круга Советского войска Донского возлагается на особую комиссию, образуемую по указанию Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов.

Подписали: народный комиссар по военным и морским делам, Председатель Революционного военного совета Л. Троцкий

Народный комиссар по внутренним делам Г. Петровский

Управляющий делами

Совета народных комиссаров Вл. Бонч-Бруевич»[677]677
  Известия ВЦИК. 1918. 7 сент.; Войско Донское: Декрет Совета Народных комиссаров от 3-го сентября 1918 года // Троцкий Л.Д. Как вооружалась революция. Т. 1. С. 330.


[Закрыть].

Казачьими вопросами активно занимался – вплоть до принятия 16 января 1919 г. по его инициативе приснопамятного циркуляра о расказачивании – Я.М. Свердлов [678]678
  См. подр.: Войтиков С.С. Ленин, Свердлов и Троцкий. Партия, власть и террор. М., 2021.


[Закрыть]. Особая комиссия, о создании которой говорится в декрете, создавалась при Президиуме ВЦИК. Взрывоопасный декрет, далеко выходящий за рамки суммарной компетенции двух наркоматов, первым подписал новоиспеченный председатель РВС Республики. Данный документ – одно из наиболее ярких свидетельств попытки Я.М. Свердлова дополнительно усилить именем, – а значит, и наличным политическим весом – Л.Д. Троцкого сугубо личную политическую линию, проводимую главой Советского государства и руководителем Секретариата ЦК РКП(б) «под вывеской» Совнаркома.

На следующий день, 4 сентября 1918 г., ВЦИК сформировал Комиссию по созыву Походного круга во главе с председателем Высшей военной инспекции Н.И. Подвойским[679]679
  Свердлов Я.М. Избр. произв. Т. 3. М., 1960. С. 218 (коммент.).


[Закрыть], который уже зарекомендовал себя не слишком оригинально мыслящим ставленником лично председателя Совнаркома. И которого руководитель Секретариата ЦК РКП(б) явно рассчитывал увидеть не столько «казацким батькой»[680]680
  Там же. С. 12.


[Закрыть] (собственное выражение Свердлова), сколько отсутствующим в Москве и Арзамасе, т. е. в высшем партийном и высшем военном руководстве.

За созданием Реввоенсовета Республики, нового звена в системе государственных органов РСФСР, стояли переговоры и конфликты в ЦК РКП(б), о которых до настоящего времени историкам не было решительно ничего известно, поскольку до сих пор отсутствует часть источниковой базы – протоколы заседаний ЦК РКП(б) и его Бюро за конец весны – начало осени 1918 г. Однако помимо свидетельств прямых есть и косвенные. Именно они привлечены нами для частичной реконструкции двух заседаний «узкого состава» высшего руководства РКП(б).

Глава 4
«Официального заместителя не назначать». Попытка перехвата власти Свердловым после ранения Ленина

30 августа 1918 г. был ранен В.И. Ленин. Уже на третий день после этого события, 2 сентября, на заседании Всероссийского центрального исполнительного комитета под председательством главы Советского государства Я.М. Свердлова и по его предложению, подкрепленному инициативой «снизу», был объявлен «массовый красный террор против буржуазии и ее наймитов» и создан новый высший внеконституционный государственный орган: Революционный военный совет Республики – с диктаторскими полномочиями его председателя. Председателем, как мы уже знаем, опять-таки по предложению Свердлова, ВЦИК утвердил наркома по военным делам, члена ЦК Л.Д. Троцкого, а Главнокомандующим всеми вооруженными силами Республики – беспартийного военспеца, полковника И.И. Вацетиса, в то время – главнокомандующего войсками Восточного фронта.

Голосование большинства членов ВЦИК «за» Троцкого являлось вотумом доверия Свердлову, который уже полгода именовал себя «председателем ЦК / председателем ЦК РКП»[681]681
  Войтиков С.С. «Председатель ЦК»: Я.М. Свердлов в политической борьбе 1918 – начала 1919 года // Российская история. 2014. № 1. С. 24–43.


[Закрыть] и теперь занял место рулевого у партийного и государственного штурвала. Симптоматично, что в том же заседании участвовал и Л.Б. Каменев. Этот авторитетный большевистский руководитель, давний ближайший соратник Ленина, повторимся, никак не возражал против состоявшейся властной рокировки. Таким образом, фактически передача всей полноты власти Свердлову при формальном «диктаторе» Троцком произошла внешне спокойно. Но – лишь внешне. Ведь, как констатировано в историографии, «не обнаружен, по-видимому […] не сохранившийся ряд протоколов ЦК партии, относящихся к лету (с 20‐х чисел мая до 16 сентября) 1918 г.»[682]682
  Ирошников М.П. В.И. Ленин и строительство Советского государства (октябрь 1917 – июль 1918 г.) // В.И. Ленин в Октябре и в первые месяцы Советской власти. Л., 1970. С. 175.


[Закрыть]. Иначе говоря, информация о реальных событиях, связанных со сменой власти в условиях ранения вождя, заведомо не полна.

Однако похоже, что этот информационный вакуум, загадочно возникший вокруг одного из важнейших фактов истории большевистской партии и Советского государства, рассеивается. Среди документов члена ЦК РКП(б) Г.Е. Зиновьева – ближайшего соавтора вождя, занимавшего в 1918 г. пост председателя Петросовета, – удалось обнаружить записку с черновым текстом предложений к заседанию Бюро ЦК РКП(б). На этом заседании, которое состоялось в Москве не ранее 30 августа – не позднее 2 сентября, а вероятнее всего 1 сентября, решался вопрос о «конструкции» власти после ранения В.И. Ленина.

Документ представляет собой автограф Зиновьева черными чернилами на бланке председателя Совета комиссаров Петроградской трудовой коммуны. В совокупности с содержанием другого выявленного нами уникального документа – черновика двух протоколов заседаний Бюро ЦК РКП(б) (первое состоялось не позднее 2 сентября, второе не ранее 5 сентября) – сведения зиновьевской записки позволяют по-новому взглянуть на ключевые проблемы советской политической истории ленинского периода: развитие большевистской партии и ее высшего руководства на начальном этапе Гражданской войны и противостояние авторитарного и представительского начал в государственном строительстве РСФСР. Документы содержат ценные сведения об эволюции большевистского ЦК как высшего партийного органа и его узких «рабочих» коллегий в сентябре 1918 – марте 1919 г., о фактической узурпации узкой группой лидеров прав Съезда партии как верховного органа и нарушении ими Устава как основного организационного документа; о взаимодействии трех основных политических институтов РСФСР (ЦК РКП, ВЦИК Советов и Совнаркома), о властной рокировке сентября 1918 г., и прежде всего об организации работы ленинского правительства.

Записка появилась максимум днем 31 августа: если бы она была написана вечером, то на заседании Бюро ЦК РКП(б) рассмотрели бы не предложения «питерцев»[683]683
  См.: Войтиков С.С. Армия и власть. Вацетис, Корнилов, Тухачевский. 1905–1937. М., 2016. С. 221.


[Закрыть], а нечто вроде предложения «питерцев и Дзержинского», который приехал в Петроград расследовать убийство председателя Петроградской ЧК М.С. Урицкого аккурат вечером 31 августа[684]684
  Примерное время приезда Дзержинского указано в кн.: Рабинович А. Большевики у власти. М., 2007. С. 493.


[Закрыть].

Процитируем этот документ Г.Е. Зиновьева – настолько же короткий, насколько важный:

«[№] 13157

1). Официального заместителя не назначать – напротив, подчеркнуть, что председателем [СНК] остается В[ладимир] И[льич].

2). Подписывать временно за может один из комиссаров (как это было в дек[абре 1917 г.], когда И[льи] ч на неск[олько] дней уезжал). Если будет Тр[оцкий], то Тр[оцкий]. Если нет, то может [Г.И.] Петровский и т. п. Председателю ЦК вместо предс[едателя] Совнарк[ома] подписывать неудобно, т. к. [В] ЦИК – власть законод[ательная], а Совнарк[ом] – исполнит[ельная].

3). Бюро ЦК составить из тройки:

Троцк[ий], Свердл[ов], Рык[ов] (совещ[ательный] гол[ос]),

кандид[аты] – Дзержинск[ий], Крест[инский], Кам[енев].

4). Бюро ЦК исполняет прежн[ие] функц[ии]»[685]685
  РГАСПИ. Ф. 324. Оп. 2. Д. 50. Л. 153.


[Закрыть].

Ниже – приписка фиолетовым карандашом: «Обратить вним[ание] на Бонча»[686]686
  Там же.


[Закрыть].

Судя по пятизначному порядковому номеру, а также учитывая, что на заседании Бюро ЦК полученные предложения рассматривались в качестве официальных тезисов петроградской группы цекистов[687]687
  См.: Войтиков С.С. Армия и власть. Вацетис, Корнилов, Тухачевский. 1905–1937. С. 221.


[Закрыть], данная приписка появилась после того, как Зиновьев согласовал текст с товарищами по высшему большевистскому руководству, находившимися в это время в Петрограде, – членом и секретарем ЦК Е.Д. Стасовой, кандидатом в члены ЦК А.А. Иоффе.

«Бончей» (Бонч-Бруевичей), на которых тогда могли «обратить внимание» в ЦК РКП(б), было двое: братья Владимир, Управляющий делами Совнаркома (ближайший сотрудник Ленина), и Михаил – генерал, в марте – августе 1918 г. военный руководитель Высшего военного совета при председателе Л.Д. Троцком. Не исключено, конечно, что речь шла о Михаиле Дмитриевиче: тогда приписка – самого Зиновьева, который знал наверняка, что вождь предпочел бы видеть в высшем военно-политическом руководстве вместе с Троцким не Вацетиса. Если же – и это более вероятно – речь шла о Владимире Дмитриевиче, то приписка исходила от Стасовой, небезосновательно считавшей «Бонча»[688]688
  Переписка Секретариата ЦК РСДРП(б) с местными партийными организациями (март – июль 1918 г.). М., 1967. С. 202.


[Закрыть] (создателя бюрократического аппарата Совнаркома) прожженным интриганом.

Укажем, что на обороте зиновьевского послания простым карандашом сделан набросок револьвера и еще один силуэт револьвера[689]689
  РГАСПИ. Ф. 324. Оп. 2. Д. 50. Л. 153об.


[Закрыть], и вернемся от постскриптума к основному тексту, отражавшему взгляды Зиновьева на конструкцию власти в условиях ранения вождя.

Фраза «Официального заместителя не назначать» предполагает наличие заместителя неофициального. Последняя фраза второго пункта из черновика председателя Петросовета означает, что временную постановку во главе партийно-государственного механизма Я.М. Свердлова Г.Е. Зиновьев признал как совершившийся факт. Это было логично (собственно, кого из цекистов, находившихся в Москве, если не Я.М. Свердлова?). В определенной степени первый тезис зиновьевского документа – предательство вождя. Укажем здесь также, что в феврале – марте 1918 г. Свердлова с Зиновьевым связывали тесные товарищеские отношения. достаточно указать на факт их совместной командировки в Москву в преддверии возвращения городу столичных функций.

Составляя предложения в Бюро ЦК, Г.Е. Зиновьев, будучи искушенным политиком, пытался решить несколько задач одновременно.

Во-первых, ему, петроградскому полудиктатору, следовало максимально выиграть время, поскольку выздоровление вождя, в котором никто не был уверен, должно было кардинально изменить сложившийся в ЦК баланс сил, а скоропостижная смерть означала бы упрочение властных позиций Я.М. Свердлова и Л.Д. Троцкого. Последнее при демонстративных возражениях сулило председателю Петросовета совершенно случайную, не имеющую, конечно, никакого отношения к товарищам по ЦК, смерть от «эсеровского» (30 августа 1918 г., выстрелы якобы Ф. Каплан), как вариант – организованного некими «анархистами подполья» (от такого через год погиб друг юности Я.М. Свердлова – секретарь Московского комитета РКП В.М. Загорский-Лубоцкий) теракта или банального схода с рельс поезда, как это было аккурат в начале сентября с многолетним товарищем Свердлова по революционной работе – председателем Высшей военной инспекции Н.И. Подвойским, который после ранения вождя поспешил в центр и в результате на несколько дней оказался прикован к больничной койке[690]690
  РГВА. Ф. 10. Оп. 2. Д. 67, 79.


[Закрыть]. Не исключена была и гибель «при крушении поезда», как это случилось со строптивым генералом А.А. Маниковским в момент, когда Гражданская война уже была на исходе и большевики могли себе позволить избавиться от крупнейшего в России специалиста по организации боевого снабжения армии.

Во-вторых, Г.Е. Зиновьев прозондировал почву, нельзя ли в условиях ранения В.И. Ленина и деятельности в Царицыне И.В. Сталина расширить состав Бюро ЦК. При этом ни на секунду не ослабив партийное руководство, ведь расплывчатая коллегия в условиях кризиса, когда вопросы было необходимо решать максимально оперативно, неминуемо привела бы к краху большевистского режима. Было важно не допустить паузы в принятии властных решений и демонстрации растерянности, с чем Я.М. Свердлов в конце августа – начале сентября 1918 г. справился образцово.

В этот период Бюро ЦК как «узкий состав Центрального комитета»[691]691
  Устав Российской социал-демократической рабочей партии // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 1. М., 1983. С. 591; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 4. Д. 1. Л. 1 об.


[Закрыть] помимо присутствовавших в Москве и Кремле членов высшего большевистского органа составляли В.И. Ленин, И.В. Сталин, Л.Д. Троцкий и Я.М. Свердлов. Первый был ранен и находился едва ли не при смерти, второй увяз в Царицыне. Отсюда и крайне осторожное зиновьевское предложение: двум вождям – Я.М. Свердлову и Л.Д. Троцкому – добавить с совещательным голосом в Бюро ЦК А.И. Рыкова. То есть третьим членом Бюро предлагалась ленинская рабочая лошадка по Совнаркому: зам, который не может сам. Революционный романтик до мозга костей – как и его ближайший товарищ В.П. Ногин, – Рыков после прихода большевиков к власти и прощания с идеей об «однородном социалистическом правительстве» как атавизме гимназических и университетских иллюзий достаточно быстро превратился в талантливого администратора, но никак не политика: юношеские идеалы не помешали ему стать крупным советско-хозяйственным руководителем, однако не позволили дорасти до уровня партийного вождя, поскольку появившиеся с возрастом амбиции не были подкреплены искусом ведения дискуссий и подковерных баталий.

Предложение о введении в Бюро ЦК, пусть и с совещательным голосом, Рыкова наводит также на мысль о том, что, по мнению Г.Е. Зиновьева, в условиях ранения вождя мировой революции в Бюро должны были предрешаться важные вопросы, постановления по которым следовало оформлять в Совнаркоме. В этом случае функции Бюро ЦК, вопреки четвертому пункту зиновьевских предложений, не могли не измениться, что было предсказуемо: в условиях, когда орган не представляет собой организационно оформленной (бюрократической) структуры, конкретное содержание деятельности предопределяет персональный состав его членов.

Для создания потенциальной возможности расколоть Бюро ЦК в случае выздоровления В.И. Ленина Г.Е. Зиновьев предложил включить в него трех кандидатов, использовать которых на совместной работе было противоестественно. Во второй половине 1918 – начале 1919 г. Каменев и Дзержинский находились в личных и служебных «контрах» в связи с дискуссией о ВЧК[692]692
  Новоселов Д.С. Кризис ВЧК в конце 1918 – начале 1919 годов // Отечественная история. 2005. № 6. С. 66–77; «Приступить немедленно к ликвидации ВЧК…» // Военно-исторический журнал. 2006. № 12. С. 51–55.


[Закрыть]. «Органично» на их фоне смотрелась и явная кадровая уступка Свердлову – цекист из его уральской команды Н.Н. Крестинский, в первые месяцы советской власти наивно веривший в возможность проведения на практике программы ликвидации государственного аппарата, которую вождь сформулировал в своем последнем подполье, в агитационно-пропагандистской утопии «Государство и революция».

Зиновьев вносил предложение по изменению персонального состава Бюро ЦК, очевидно, предполагая, что интересы свои собственные, В.И. Ленина и его (в двух последних случаях председатель Петросовета, видимо, все-таки просчитался) будет отстаивать Л.Б. Каменев. И последнее: Н.Н. Крестинского уже тогда предполагалось сделать «добрым» комиссаром при свердловском Секретариате – по факту Крестинский стал таковым 16 января 1919 г., когда Пленум ЦК включил его в свое Организационное бюро (Оргбюро).

Таким образом, для обеспечения большей коллегиальности в руководстве партии, недопущения фракционного решения вопроса двумя вождями по согласованию друг с другом, в условиях временного отсутствия В.И. Ленина, постоянных командировок цекистов и пребывания части из них в Петрограде Г.Е. Зиновьев предложил дуумвирам новый – с учетом конкретных обстоятельств места, времени и действия – состав Бюро ЦК РКП(б). По сути, Г.Е. Зиновьев – первый, кто поставил вопрос о необходимости внесения большей планомерности в работу Бюро ЦК, т. е. фактически о создании Оргбюро. Если говорить несколько упрощенно, 16 января 1919 г., выделив из своего состава Оргбюро, в котором Я.М. Свердлов стал формально даже не первым цекистом из нескольких равных, Пленум ЦК провел в жизнь – в несколько измененном с учетом выздоровления вождя варианте – сентябрьскую идею Г.Е. Зиновьева 1918 года.

Налицо – казус: вместо «председателя ЦИК» Г.Е. Зиновьев написал «председатель ЦК».

Объяснений может быть три.

Объяснение первое: банальная описка, связанная с тем, что ЦИК – это вообще-то тоже «центральный комитет», только «исполнительный».

Объяснение второе: Г.Е. Зиновьев назвал Я.М. Свердлова «председателем ЦК» по привычке: цекисты давно привыкли, что председателем у них – Свердлов. Подобная привычка для молодого и безмерно амбициозного партийного вождя стала подлинной «заменой счастия». «Описки» вроде зиновьевской говорят о многом. Вопреки Уставу, «председателем ЦК» Свердлова стали считать даже представители узкой группы партийных вождей.

Объяснение третье: Г.Е. Зиновьев, набрасывая тезисы, рассуждал о том, что «подписывать» документы Совнаркома (читай: вести заседания правительства; в протоколах заседаний Совнаркома подпись председателя или председательствующего была элементом факультативным: так, до 18 марта 1918 г. В.И. Ленин не подписал ни одного протокола, далеко не всегда под протоколом заседания Совнаркома можно найти и подпись секретаря[693]693
  Амиантов Ю.Н., Покровский А.С. Предисловие // Протоколы заседаний Совета Народных Комиссаров РСФСР. Ноябрь 1917 – март 1918 г. М., 2006. С. 15.


[Закрыть]) Я.М. Свердлову «неудобно» и как «председателю ЦК», и как председателю ВЦИК Советов. Потому-то Г.Е. Зиновьев и предлагал задуматься над тем же московским товарищам. Тогда выходит, что «описки» нет и в помине: Зиновьев аккуратно, но четко давал понять, что при живом вожде даже временно замещать В.И. Ленина в Совнаркоме Я.М. Свердлову не стоит. Тонкий намек, дававший на заседании Бюро ЦК козырь противникам блока Я.М. Свердлова и Л.Д. Троцкого – на случай, конечно, если найдутся желающие, используя излюбленное ленинское наречие, «немножечко» подраться. И подстраховка на случай возможного выздоровления вождя: «Как же так, ведь я выступил против председательствования Свердлова в ленинском правительстве!»

Третье объяснение логичнее еще вот почему: у Г.Е. Зиновьева (ни до записки в Бюро ЦК, ни после), как и у В.И. Ленина, слушатели и читатели советской прессы не смогли бы найти какие-либо практические предложения по организации разделения властей в Советском государстве. Сам по себе принцип Зиновьев, как и Ленин, считал буржуазным обманом, а дискуссии о соотношении представительной и исполнительной ветвей власти в условиях диктатуры пролетариата – абсурдом и непроизводительной тратой времени. Столь же логично смотрелись бы рассуждения Зиновьева о разграничении компетенции высших советских органов и Комуча.

Упоминание «председателя ЦК» – не единственная странность: в Бюро ЦК, по мысли Г.Е. Зиновьева, должен был – пусть и с совещательным голосом – войти А.И. Рыков, а одним из кандидатов в члены Бюро стать Л.Б. Каменев, притом что оба они в это время не состояли в ЦК РКП(б). Проведение в ЦК двух видных партийных деятелей (Каменев и Рыков были цекистами, но раньше[694]694
  Третий съезд РСДРП. Апрель – май 1905 года. Протоколы. С. 466; Четвертый (Объединительный) съезд РСДРП. Апрель (апрель – май) 1906 года. Протоколы. С. 540.


[Закрыть]) – катализатор внутрипартийного режима. Совершенно очевидно, что в 1918 г. цекисты как представители высшего руководства РКП(б) отнюдь не были отделены бетонной стеной ни от кандидатов в члены ЦК, ни от других представителей руководящего ядра партии, входивших в состав ленинского ли правительства (как Рыков), в Президиум ли ВЦИК, в руководство ли обеих столиц (каковым был ставший 24 августа 1918 г. председателем Московского совета рабочих и солдатских депутатов Каменев[695]695
  Гарнюк С.Д. Московская власть: Советские органы управления: Март 1917 – октябрь 1993. Справочник. М., 2011. С. 141.


[Закрыть]). А если говорить о революционном самосознании – от нескольких тысяч «старых большевиков», каждый из которых измерял свой вес в партии конкретным стажем.

Совершенно очевидно и другое: съезд как «верховный», по Уставу, орган партии все более становился фикцией, объектом манипуляций верхов, лишь более или менее покорно голосовавшим за готовые проекты резолюций. Г.Е. Зиновьев и его петроградские товарищи, выдвигая кандидатуры в новый состав Бюро ЦК, без тени сомнения предлагали московским цекистам узурпировать основное право большевистского форума: на оформление персонального состава высшего партийного руководства после определения того, чья политическая линия должна быть признана «генеральной» (как бы сказали в двадцатые годы).

В общем и целом, предложив московским товарищам свой вариант перераспределения обязанностей в ЦК РКП(б), Г.Е. Зиновьев изобразил из себя такую фигуру, которую ни Я.М. Свердлов и Л.Д. Троцкий, ни В.И. Ленин не могли бы счесть враждебной. Он признал лидерство Я.М. Свердлова и Л.Д. Троцкого, однако сделал все для накидывания «узды» (излюбленное выражение большевистских вождей) на их шеи и восстановления status quo в случае выздоровления председателя Совнаркома.

Протокол заседания Бюро ЦК, состоявшегося между 30 августа и 2 сентября 1918 г., исследователям неизвестен, однако реконструировать произошедшее на заседании наряду с автографом Г.Е. Зиновьева позволяет автограф Я.М. Свердлова из его блокнота, черновик протокола заседания Бюро ЦК:

«Бюро ЦК[696]696
  Дважды подчеркнуто красными чернилами.


[Закрыть] – Предлож[ения] питерцев [Зиновьева, отправленное от имени петроградских цекистов. – С.В.]

Совнарком =

Засед[ание] ЦИК[697]697
  Подчеркнуто красными чернилами.


[Закрыть]. 2) Рев[олюционный] в[оенный] совет, председ[атель] – Троцкий, Главнок[омандующий] – Вацетис

3) Ратификация договора, 3) Декларация ЦИК

4) Знаки отличия = установить

5) Украина =

6) Перераспред[еление] сил —

7) Советские служащие»[698]698
  РГАСПИ. Ф. 86. Оп. 1. Д. 48. Л. 2.


[Закрыть].

На заседании Бюро ЦК были предрешены постановления ВЦИК от 2 сентября – о ратификации дополнительного договора с Германией, о создании РВСР с председателем Л.Д. Троцким и главкомом И.И. Вацетисом.

Из помет Я.М. Свердлова следует, что вопрос о «перераспред[елении] сил» был с обсуждения снят или предложения по нему не прошли, а знаки различия, как и следовало ожидать, прошли без возражений (не вопрос для дискуссии). Кроме того, собравшиеся обсудили предложение Г.Е. Зиновьева (петроградских цекистов) и определили порядок взаимодействия ВЦИК и Совнаркома.

Судя по пометам Я.М. Свердлова красными чернилами на автографе, написанном черными чернилами, Бюро ЦК было предварительно утверждено в предложенном Зиновьевым со товарищи составе.

То обстоятельство, что Л.Б. Каменев не состоял в ЦК, «москвичей» не смутило точно так же, как и «питерцев». Мало ли что в марте 1918 г. вождь решил наказать Л.Б. Каменева за «ошибочное» желание «разделить и в октябре [1917 г.] власть»[699]699
  Седьмой экстренный съезд РКП(б). Март 1918 года. Стенограф. отчет. М., 1962. С. 8.


[Закрыть] с представителями других социалистических партий, и, когда председательствующий на заседании съезда Я.М. Свердлов попросил «назвать кандидатов»[700]700
  Там же. С. 165.


[Закрыть] в ЦК, член президиума съезда[701]701
  Там же. С. 9.


[Закрыть] В.И. Соловьев в числе 15 кандидатур в члены и восьми – в кандидаты не назвал фамилии Л.Б. Каменева[702]702
  Седьмой экстренный съезд РКП(б)… С. 165.


[Закрыть].

Кстати, и А.И. Рыков во второй половине 1918 г. принимал участие в заседаниях ЦК РКП(б): практически во всех сохранившихся протоколах заседаний ЦК и Бюро ЦК, состоявшихся в этот период, не указан состав присутствующих, однако в протоколе заседания, состоявшегося 16 сентября, сделано исключение, и в числе присутствующих указан Рыков[703]703
  Деятельность Центрального комитета партии в документах (события и факты). Сентябрь 1918 г. – январь 1919 г. // Известия ЦК КПСС. 1989. № 6. С. 154.


[Закрыть].

Г.Е. Зиновьев и его петроградские товарищи по ЦК сочли, что Я.М. Свердлову как партийному вождю и главе ВЦИК «неудобно» будет председательствовать в правительстве. Г.Е. Зиновьев полагал целесообразным, чтобы заседания Совнаркома вел кто-то из наркомов – как это было во время лечения В.И. Ленина в санатории «Халила» на Карельском перешейке 24–27 декабря 1917 г. (6—10 января 1918 г.) [704]704
  Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника. Т. 5. С. 156.


[Закрыть], когда 24 и 27 декабря, как указано в протоколах № 34 и № 35 заседаний Совнаркома, «председательствует Сталин»[705]705
  Протоколы заседаний Совета Народных Комиссаров РСФСР… С. 158, 161.


[Закрыть]. В истории правительства были прецеденты, когда заседания вел и Л.Д. Троцкий: по возвращении с отдыха вождь лично председательствовал на заседании Совнаркома 29 и 30 декабря 1917 г., 1, 4, 6, 7–9 января 1918 г.[706]706
  Там же. С. 163, 170, 178, 184, 189, 191, 194, 198, 203.


[Закрыть], а в протоколе № 45 от 11 января указано: «председательствует Троцкий»[707]707
  Там же. С. 203.


[Закрыть].

Но вот что бросается в глаза: в «Повестке заседания Совета народных комиссаров на 11 января 1918 г.» было намечено обсуждение 28 вопросов, а на заседании реально обсудили четыре, причем в одном случае на следующем заседании, состоявшемся под председательством В.И. Ленина 14 января, имела место апелляция на принятое Совнаркомом под председательством Л.Д. Троцкого решение (в протоколе – «заявление […] о пересмотре постановления»[708]708
  Там же. С. 206.


[Закрыть]), а в другом случае, правда, по крайне болезненному вопросу – продовольственному, который постоянно рассматривался и перерешался на заседаниях правительства, – было принято постановление «большинством семи голосов против трех при одном воздержавшемся»[709]709
  Там же. С. 203.


[Закрыть] и на следующем заседании к нему опять вернулись (правда, вопрос обсудили еще раз в связи с новыми обстоятельствами).

В первые несколько месяцев советской власти, когда большевики имели слабое представление о том, как организовать управление страной, и даже в свете ожидания мировой революции сомневались в необходимости государственного аппарата, перемена принятых решений и конфликты стали едва ли не атрибутом заседаний рабоче-крестьянского правительства. Однако в конце 1917 – начале 1918 г. было нечто, принципиально отличавшее председательствования И.В. Сталина и Л.Д. Троцкого от ленинских.

Первый пункт протокола (председательствующий И.В. Сталин, на заседании – Я.М. Свердлов и несколько наркомов): «Вопрос о том, можно ли считать данный состав полномочным Советом. Считать полномочным. Откладывать те из вопросов, которые будут признаны кем-либо из народных комиссаров, присутствующих на заседании, слишком важными для решения в данном составе»[710]710
  Там же. С. 158.


[Закрыть]. То есть для принятия постановления в отсутствие Ленина как председателя и признанного вождя. Судя по всему, на время его отсутствия Сталин со Свердловым перенесли в правительство установленный в Бюро ЦК порядок, при котором любой недовольный постановлением цекист был вправе потребовать перерешения вопроса на Пленуме. И действительно, как Сталин, так и Троцкий, председательствуя в правительстве, сами делали доклады как наркомы РСФСР, соответственно, по делам национальностей и по иностранным делам. Более того, на втором указанном нами заседании под председательством Сталина из шести вопросов только один – о назначении Д.П. Малютина членом коллегии по продовольствию – по-настоящему требовал проведения через правительство, остальные пять пунктов представляли собой предложения наркома А.Г. Шляпникова по конфискации, главным образом недвижимого имущества, т. е. вопросы национализации, которые пришлось провести через Большой Совнарком[711]711
  Там же. С. 161.


[Закрыть] только потому, что еще не был организован Малый Совнарком (создан 9 января 1918 г. для решения второстепенных, как тогда говорили – «вермишельных», вопросов[712]712
  Там же. С. 420.


[Закрыть]).

Отдельно следует упомянуть протокол № 7 заседания Совнаркома от 21 ноября 1917 г. В этот день правительство впервые – во всяком случае, с 15 ноября[713]713
  Там же. С. 20.


[Закрыть], поскольку более ранних протоколов в распоряжении историков нет – собралось без В.И. Ленина и явно по инициативе Л.Д. Троцкого (на заседании присутствовал И.В. Сталин). Будучи наркомом по иностранным делам, Л.Д. Троцкий вмешался в дела Наркомата по военным делам: предложил отправить в отставку руководителей наркомата Н.В. Крыленко, Н.И. Подвойского и В.А. Антонова-Овсеенко и не постеснялся выдвинуть собственную кандидатуру в числе трех предложенных им в качестве новых высших военных руководителей. Все предложения по изменению политики Наркомвоена ленинские наркомы приняли, но при этом пресекли поползновения Троцкого прибрать к рукам военное ведомство[714]714
  Вместе с Р.В. Менжинским и М.Т. Елизаровым (Там же. С. 41, 42).


[Закрыть] (до марта 1918 г. Троцкий себе подобных выходок более не позволял).

В рамках анализа зиновьевского документа упомянем и протокол № 54 от 23 января 1918 г., в котором не указан председательствующий (Ленин отсутствовал): на заседании два основных вопроса докладывали Сталин и нарком внутренних дел РСФСР Г.И. Петровский[715]715
  Там же. С. 257.


[Закрыть]. Так что очевидно, что когда председатель Петросовета написал послание московским товарищам по ЦК, он не допустил серьезной ошибки: пусть и не во время декабрьского отдыха В.И. Ленина 1917 г., но некоторые заседания, видимо, действительно вел Г.И. Петровский.

В любом случае к моменту ранения В.И. Ленина традиции решения по-настоящему важных вопросов в Совнаркоме в отсутствии его председателя и признанного вождя не было. Для анализа происходящего на заседании Бюро ЦК РКП(б), состоявшегося не позднее 2 сентября, это принципиально важный момент. Напротив слова «Совнарком» у Я.М. Свердлова в его черновике знак равенства, означавший, как следует из контекста, что этот вопрос на заседании Бюро ЦК был решен. 5 сентября в руководящем ядре РКП(б) стало известно, как именно: Свердлов лично провел заседание Совнаркома. Ленинского Совнаркома. И на заседании он протащил ключевой вопрос внутренней политики: фактически о порядке проведения в жизнь постановления ВЦИК об объявлении массового красного террора[716]716
  Войтиков С.С. «Председатель ЦК». С. 34.


[Закрыть].

Я.М. Свердлов попытался внести серьезнейшую корректировку в сложившуюся систему высших государственных органов РСФСР. В том, что глава парламента посещал заседания правительства, ничего нового не было. Заменив вскоре после прихода большевиков к власти Л.Б. Каменева на посту председателя ВЦИК, Я.М. Свердлов регулярно (и даже часто) присутствовал на заседаниях Совнаркома, что – особенно до установления в июле 1918 г. монополии большевистской партии на власть – было в определенной степени выгодно вождю: В.И. Ленин принципиально уклонялся от отчета перед парламентариями о работе правительства, ссылаясь на крайнюю занятость, а тут всегда можно было заявить, будто деятельность «подотчетного» ВЦИКу органа лично контролирует глава парламента.

Однако председательствование в правительстве руководителя Советского государства было явлением, находившимся «за гранью» даже с точки зрения Конституции РСФСР, вплоть до официального роспуска группы демократического централизма (1921) так и не превращенной в никому не нужный и не интересный печатный текст. Не говоря уже об Уставе РСДРП(большевиков), не букве (Устав в редакции лета 1917 г., естественно, не определял порядок руководства партией государством), но духу которого противоречила идея концентрации власти в руках одного человека – в условиях съезда как верховного органа партии и ЦК как высшего. Не вспоминая и о российской революционной традиции: по справедливому замечанию П.А. Кропоткина, «председатель и всякого рода формальности крайне не по сердцу русским» (объективности ради вынужден обратить внимание на тот факт, что «председателем ЦК» себя провозгласил отнюдь не русский); добавим, что «без западноевропейских формальностей»[717]717
  Кропоткин П.А. Записки революционера. М., 1988. С. 305.


[Закрыть] прекрасно обходились не только анархисты, но и представители других революционных партий.