Текст книги "Ленин и Сталин против Троцкого и Свердлова"

Глава 2
«Привлечь к участию в комиссии тт. Сталина и Дзержинского». Комиссия под председательством Якова Свердлова и Наркомат Иосифа Сталина

Как мы помним, к концу ноября 1918 г. В.И. Ленин практически восстановил свой властный приоритет, однако Я.М. Свердлов продолжал отчаянные попытки удержаться у руля партийно-государственного механизма, цепляясь даже за откровенно провальные предложения. В частности, он попытался извлечь пользу из предложения Н.И. Подвойского о реорганизации подчиненной последнему Высшей военной инспекции в Высшую инспекцию Республики.

20 ноября 1918 г. Президиум ВЦИК принял постановление о создании Высшей контрольной инспекции в составе Якова Михайловича Свердлова как представителя ВЦИК; Адольфа Абрамовича Иоффе, будущего наркома государственного контроля Украины (1919–1920) и организатора РКИ (1920); Александра (Иосифа) Георгиевича Правдина, заместителя наркома внутренних дел; Николая Ильича Подвойского, а также представителя Наркомата государственного контроля, представителей контрольных органов, железнодорожных и продовольственных организаций[1524]1524
  Цит. по: РГВА. Ф. 10. Оп. 1. Д. 29. Л. 15.


[Закрыть].

Комиссию по объединению контрольных органов собрал на первое ее заседание Я.М. Свердлов. Он сразу поставил перед собравшимися два принципиальных вопроса: «1. Необходимо ли объединение всех контрольных органов в едином аппарате? 2. Должен ли этот объединенный аппарат быть сосредоточен в Государственном контроле, или, вернее, должен ли Государственный контроль объединять все эти контрольные ячейки?»[1525]1525
  РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Д. 4494. Л. 24.


[Закрыть] Убедившись, что разногласий о необходимости единого аппарата не было, Свердлов, вполне успокоившись, покинул заседание для занятия более важными делами. И совершенно напрасно. В отсутствие Якова Михайловича был разработан проект, в соответствии с которым к имевшимся контрольным аппаратам (Государственному контролю, Высшей военной инспекции, контрольным органам в наркоматах путей сообщения, продовольствия и других) добавлялся еще один – как выразился Свердлов позднее, поставленный над существовавшими в то время инспекциями «Высший социалистический контрольный орган Республики или что-то в этом роде»[1526]1526
  Там же.


[Закрыть].

В.И. Ленин перехватил инициативу у Я.М. Свердлова. 3 декабря 1918 г. состоялось заседание «Комиссии по вопросу о фактическом контроле» под его председательством в составе наркома Госконтроля К.И. Ландера, членов коллегии наркомата С.Я. Аллилуева, А.К. Пайкеса и др. Комиссия поручила наркому Ландеру и другим своим членам представить через неделю, 10 декабря, «конкретные, фактические, числовые данные по вопросу о том, какими силами мы располагаем (прежде всего из партийных, затем из непартийных, но абсолютно добросовестных лиц) – для проведения реального контроля. Число специалистов разных отраслей; число опытных […] в деле управления товарищей»[1527]1527
  Там же. Ф. 2. Оп. 1. Д. 7627. Л. 1.


[Закрыть]. Перед Контролем ставились задачи: «простейшая – проверка складов, продуктов и т. п.; более сложная […] – проверка правильности работы; борьба с саботажем, полное раскрытие его; проверка системы организации работы; обеспечение наибольшей продуктивности работы и т. п.»[1528]1528
  Там же.


[Закрыть]. В протоколе заседания было зафиксировано, что в первую очередь предполагались «улучшение дела»[1529]1529
  Там же.


[Закрыть] в наркоматах продовольствия и путей сообщения. 10 декабря все необходимые сведения были представлены. Судя по одному из ленинских автографов, удалось составить список на 122 человека[1530]1530
  См. подр.: Там же. Д. 7703. Л. 1.


[Закрыть] – этих самых партийных и «абсолютно добросовестных лиц».

19 декабря 1918 г. Бюро ЦК РКП(б) рассмотрело важнейшие внутриполитические вопросы: четыре военных, три чекистских, подбора и расстановки кадров в коллегиях наркоматов (т. е. в вотчине В.И. Ленина), организации контрольного дела[1531]1531
  Известия ЦК КПСС. 1989. № 6. С. 169–170.


[Закрыть].

Вопрос об «организации Инспекции» на заседании 19 декабря ЦК рассмотрел последним. В ходе обсуждения был «поднят вообще вопрос о реорганизации всего контрольного дела. Выяснилось, что фактический контроль был до сих пор поставлен до чрезвычайности плохо. Не было объединяющего органа фактического контроля. В различных комиссариатах и учреждениях образовывался свой особый контрольный орган, не достигающий цели, с одной стороны, и, с другой стороны, создается целый ряд самостоятельных новых организаций, – все это отнюдь не способствует уничтожению того бюрократизма, который развился в Советской России и с которым необходимо вести решительную борьбу»[1532]1532
  Там же. С. 169–170.


[Закрыть].

ЦК РКП(б) постановил создать комиссию для объединения деятельности различных контрольных инстанций с Наркоматом госконтроля в составе следующей «тройки»: А.А. Иоффе, О.А. Правдина и Н.И. Подвойского, представителей от контрольных инспекций железных дорог и продовольствия. Назначение комиссии ЦК решил провести через Президиум ВЦИК[1533]1533
  Там же. С. 170.


[Закрыть].

Узнав об этом решении, в конце 1918 г. Н.И. Подвойский, по его собственному выражению, «принципиально» поставил «вопрос об объединении инспекционно-контрольных органов всех ведомств», в том числе и Высшей военной инспекции, «в Президиуме ВЦИК»[1534]1534
  РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 10971. Л. 3.


[Закрыть].

Как мы помним, Сталин, поддержавший Ленина во внутрипартийной борьбе со Свердловым и Троцким, направился в начале января 1919 г. вместе Дзержинским в Пермь для решения двух задач: для ликвидации т. н. Пермской катастрофы и для дискредитации ленинских оппонентов. Даже 19 января 1919 г., находясь в Перми, Сталин с его феноменальной памятью, сосредоточившись на критике Троцкого и Реввоенсовета Республики, не забыл еще раз подчеркнуть в окончании совместного с Дзержинским отчета «…безусловную необходимость организации при Совете обороны (! – С.В.) контрольно-ревизионной комиссии для расследования так называемых «недостатков механизма» народных комиссариатов и их отделов на местах, в тылу и на фронте»[1535]1535
  Сталин И.В. Сочинения. Т. 4. С. 222, 223.


[Закрыть]. Таким образом, Сталин и Дзержинский заявили о необходимости подчинения контрольно-ревизионного аппарата Совету обороны как ленинскому органу.

5 февраля 1919 г., обсудив доклад И.В. Сталина и Ф.Э. Дзержинского, ЦК РКП(б), в частности поручил, «…т. Свердлову в срочном порядке созвать Комиссию по реорганизации контроля, приостановившую свою работу, и привлечь к участию в комиссии тт. Сталина и Дзержинского». «В связи с докладом» ЦК постановил свое «следующее заседание… посвятить исключительно вопросу о партийной и советской работе», причем Организационное бюро обязывалось «представить соответствующий доклад с практическими предложениями». «Такие же доклады могут быть представлены и другими членами ЦК»[1536]1536
  Известия ЦК КПСС. 1989. № 7. С. 147.


[Закрыть], – уточнил высший большевистский орган.

Я.М. Свердлов не мог саботировать постановление ЦК, притом что введение в состав Комиссии по реорганизации контроля И.В. Сталина и Ф.Э. Дзержинского фактически связывало ему руки.

Яков Михайлович, правда, предпринял обреченную на провал попытку перехода в контратаку. 10 февраля 1919 г. Оргбюро поручило Я.М. Свердлову переговорить с заведующим редакционно-издательским отделом ВЦИК Ю.М. Стекловым относительно принятия им поста председателя Высшей военной инспекции, оставаясь по совместительству редактором «Известий ВЦИК»[1537]1537
  РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 112. Д. 1. Л. 18.


[Закрыть]. Поскольку Свердлов был лидером Оргбюро, логично предположить, что данное «поручение» Яков Михайлович дал себе сам. Логично тем более, что в фонде Центрального комитета, причем не в описи Оргбюро, отложился черновой протокол более позднего, от 19 февраля 1919 г., заседания Оргбюро. Документ представляет собой автограф К.Т. Новгородцевой с дополнениями Я.М. Свердлова[1538]1538
  Там же. Оп. 86. Д. 240. Л. 1.


[Закрыть]. Содержание документа не дает оснований для утверждения о том, что решения заранее принимались Я.М. Свердловым, однако позволяет предположить, что Свердлов предлагал товарищам основные положения резолютивной части, разработанные заранее.

Ю.М. Стеклов был активным деятелем ВЦИК и, судя по всему, сориентировался во внутрипартийной борьбе на Я.М. Свердлова[1539]1539
  См.: Деятельность Центрального комитета партии в документах // Известия ЦК КПСС. 1989. № 8. С. 160.


[Закрыть]. «Оргбюро», как видно, стремилось позволить Н.И. Подвойскому проявить себя на ином поприще. Однако Стеклов, судя по всему, от ответственного поста отказался. Попытка Свердлова перейти в контрнаступление провалилась.

Не позднее 13 февраля состоялось второе заседание Комиссии по объединению контрольных органов. На нем присутствовали и активно действовали и И.В. Сталин, и Ф.Э. Дзержинский. Председатель комиссии Я.М. Свердлов отныне лишь проводил в жизнь решения В.И. Ленина и его сподвижников в ЦК. Сразу заявив, что разработанный ранее проект его не устраивает, поскольку «не отвечает тем требованиям, которые были даны комиссии»[1540]1540
  РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Д. 4494. Л. 24.


[Закрыть], Свердлов открыл обсуждение. Высказался четко: контрольные органы не должны быть ведомственными, приведя в пример ВВИ, которая якобы производила инспектирование исключительно по заданиям РВСР.

После того как собравшиеся успели изрядно утомить друг друга, своего патрона, как водится, поддержал В.А. Аванесов, заявив при этом: «…объединенный орган должен быть при Госконтроле»[1541]1541
  Там же. Л. 30.


[Закрыть]. Я.М. Свердлов констатировал: «Высшая военная инспекция не является самостоятельным органом и по собственному почину не может произвести того или иного расследования – она и не приносит тех результатов, которые должна была бы приносить, если бы контроль был не внутри ведомства, а извне»[1542]1542
  Там же. Л. 31.


[Закрыть].

Председателю комиссии возразил присутствовавший на заседании «духовный сын» Николая Ивановича – И.Л. Дзевялтовский: «Я не могу согласиться с тем, о чем говорил т. Свердлов»[1543]1543
  Там же. Л. 34.


[Закрыть]. «Мы не передадим, конечно, т. Ландеру т. Подвойского, – заявил Дзевялтовский, – мы, значит, должны будем передать нескольких наших генштабистов, которые, будучи лишены нашего надзора, совершенно не будут в состоянии выполнить возложенных на них задач и будут вести свою личную политику. Невозможно отнять от ведомства их инспекционные органы. Эти органы являются глазами ведомства. И невозможно лишить ведомства своих глаз»[1544]1544
  Там же.


[Закрыть]. Дзевялтовский констатировал, что ВВИ работала отнюдь не только по указаниям РВСР[1545]1545
  Там же.


[Закрыть]. Заметим здесь, что в утвержденном 16 сентября 1918 г. Реввоенсоветом Республики Положении о Высшей военной инспекции Рабоче-крестьянской Красной армии было четко указано: «Инспектирование армии на фронтах производится каждый раз под непосредственным руководством одного из членов Революционного военного совета Республики, руководящего работой Высшей военной инспекции»[1546]1546
  РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 15. Л. 230 об.


[Закрыть]. Кроме того, в Положении было зафиксировано, что «…обработанный материал Инспекции представляется докладом Революционному совету Республики»[1547]1547
  Там же. Л. 231.


[Закрыть].

В любом случае на февральском заседании 1919 г. И.Л. Дзевялтовского, в свою очередь, поправил И.В. Сталин. Будущий генсек поддержал предложение об объединении контрольных органов и упразднении ведомственных контрольных органов. По Высшей военной инспекции Сталин выстрелил из главного калибра:

– Я только что был на фронте, я видел, как там работает ваша инспекция. Они ничего не понимают. Кажется, ваша 23‐я инспекция. Там еще председателем кто-то из Совнархоза. Так вот, когда их спрашивали, почему произошел прорыв на Уральском фронте […] они донесли, что этого от того, что чересчур там много было войск, что фронт перегружен войсками. […] когда мы произвели расследование, [то мы выяснили], что там, наоборот, очень мало было войск, не было резервов[1548]1548
  РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Д. 4494. Л. 38.


[Закрыть].

Сталин заявил:

– Я предлагаю, чтобы был образован единый орган, который должен быть Государственным контролем. Этому Контролю должны быть поручены функции финансово-административные. Должен быть создан такой орган, который мог бы на ходу, не останавливая нашей работы, производить улучшения в работе наших комиссариатов[1549]1549
  Там же. Л. 38, 39.


[Закрыть].

Я.М. Свердлов подытожил: «…должен быть образован такой единый объединенный контрольный орган, которому было бы предоставлено право контроля всех учреждений. Конечно, этот орган получал бы соответствующие задания от Совнаркома или от ЦК для производства инспектирования того или иного органа. Поэтому я полагаю, что, во-первых, все дело контроля и инспектирования должно быть сосредоточено в Государственном контроле, во всяком случае оно должно быть изъято из ведения ведомства. Само собой разумеется, что Государственный контроль должен быть видоизменен. В него должны быть введены новые элементы. Эти новые элементы должны быть переданы Государственному контролю из ведомственных инспекций и из Центрального совета профессиональных союзов. Во-вторых, право инструктирования должно быть предоставлено ведомствам»[1550]1550
  Там же. Л. 32.


[Закрыть].

Я.М. Свердлов предложил выделить комиссию в составе трех человек: И.В. Сталина, К.И. Ландера и Некрасова – и поручить ей выработать проект объединения контрольных органов, руководствуясь следующими принципами: «1) необходимость объединения в одном органе всех ныне существующих ведомственных инспекций, причем таким органом должен быть Государственный контроль; 2) все вообще контрольные аппараты присоединяются к Государственному контролю; 3) необходимо установить точно функции Государственного контроля и ведомственных органов, которые они будут инструктировать»[1551]1551
  Там же. Л. 48.


[Закрыть]. То обстоятельство, что в состав очередной «комиссии» (в данном случае вернее было бы написать «подкомиссии») входил И.В. Сталин, свидетельствует о том, что Я.М. Свердлов более не пытался создать контрольный аппарат, который он сможет использовать во внутрипартийной борьбе.

2 марта 1919 г. Я.М. Свердлов, находившийся в Харькове, попросил в телеграмме свою правую руку в советском квазипарламенте – секретаря и члена Президиума ВЦИК В.А. Аванесова – назначить на 10 марта заседание ВЦИК и договориться «о постановке в порядок дня» вопросов контроля, уточнив: вопрос «целесообразно предварительно провести через Совнарком»[1552]1552
  Свердлов Я.М. Избр. произведения. Т. 3. С. 192.


[Закрыть], т. е. согласовать решение с В.И. Лениным.

По свидетельству В.В. Осинского (март 1919 г.): «…у нас всюду много запутанного. Иногда рабочий, который начинает выбиваться в интеллигенты, употребляет больше иностранных слов, чем любой интеллигент: он употребляет массу придаточных предложений и путается в них, как мальчик, который надевает отцовское платье. Так и у нас масса хлама, придаточных предложений, иностранщины, масса комиссий, сидящих друг на друге. Если мы привлечем лучшие силы партийных работников из профессиональных союзов и крестьян, которые не заражены, не искушены всей нашей конституционной вермишелью, не читали без пользы ни одного учебника конституционного права, – тогда мы в течение нескольких месяцев многое упростим и построим несравненно более дешевый аппарат, чем тот, который мы имеем сейчас. Это уже делается, эта инициатива принадлежит ЦК партии. У нас есть декрет относительно Комиссариата социалистического контроля, который был составлен при ближайшем участии т. Свердлова»[1553]1553
  Протоколы VIII съезда РКП(б). С. 224.


[Закрыть].

Как мы помним, 16 марта 1919 г. Я.М. Свердлов скончался. В тот же день на заседании ЦК РКП(б) В.И. Ленин предложил назначить наркомом государственного контроля И.В. Сталина, как только закончится реорганизация наркомата.

Кандидатура нового наркома предлагалась Центральному комитету в безальтернативном порядке, хотя для видимости обсуждения Ленин и поставил перед соратниками вопрос: «Отдавать ли Сталина на эту работу или не отдавать?» Большинство, как нетрудно догадаться, постановило Сталина «отдать», и притом «отдать тотчас, как только будет произведена реорганизация контроля». Ф.Э. Дзержинский выдвинул предложение об ускорении реорганизации, которое товарищи по ЦК приняли[1554]1554
  Известия ЦК КПСС. 1989. № 8. С. 162.


[Закрыть].

Сочетание имен: Ленин, Сталин и Дзержинский – не было случайным. Видный советский специалист по военной истории Гражданской войны П.Г. Софинов справедливо заметил, что «одной из главных задач Наркомгосконтроля являлась задача расследования «недостатков механизма» народных комиссариатов и соответствующих отделов на местах как в тылу, так и на фронте, на чем настаивали тт. Сталин и Дзержинский в своем отчете» о деятельности Комиссии ЦК РКП(б) от 31 января 1919 г.[1555]1555
  Софинов П.Г. Указ. соч. С. 79.


[Закрыть] Что, собственно, и требовалось доказать.

Итоги аппаратных баталий вокруг Наркомата государственного контроля и Высшей военной инспекции озвучил В.В. Осинский на VIII съезде РКП(б): в партии выдвигались «…конкретные предложения насчет новой постановки контроля: предполагается, что во главе социалистического контроля станет член ЦК т. Сталин, предполагается, что нынешний Государственный контроль, который является только бухгалтерией, останется как маленький отдел или подотдел. Теперешний [Народный] комиссариат контроля уничтожить целиком нельзя, там есть не только люди старого мира, но есть кое-что ценное: люди, умеющие считать, – а это необходимо, потому что рабочие и крестьяне это не всегда умеют делать. Мы должны добиться, чтобы они учились бухгалтерии и пр. Без этого нельзя управлять рабоче-крестьянским государством, и надо до поры до времени удержать теперешний аппарат как отдел или подотдел. Предполагается, что Комиссариат социалистического контроля будет построен на новых началах. Его задачей будет подлинный контроль над тем, что делается в различных учреждениях. Это будет комиссариат, про который французы говорят: «Я знаю все»[1556]1556
  Протоколы VIII съезда РКП(б). С. 224.


[Закрыть].

Реорганизация Наркомата государственного контроля затягивалась, на что на съезде РКП(б) посетовал В.А. Аванесов: наркомат, по его словам, представлял собой «допотопное учреждение» «со своими старыми чиновниками, со всякими контрреволюционными элементами и пр.». Секретариат ВЦИК разрабатывал проект декрета о новой организации наркомата, но он был, по заявлению Аванесова, «недостаточно широк». Аванесов лично «участвовал в выработке» указанного проекта «декрета и остался им недоволен». В то же время «снова» был поставлен вопрос о необходимости построения социалистического контроля, при котором «право контроля предоставлено будет исключительно рабочим организациям: профессиональным союзам, фабрично-заводским комитетам и т. д.»[1557]1557
  Там же С. 208.


[Закрыть]; предполагалось, что к участию в этом контроле будет привлечено «само население в качестве понятых», присутствующих «при всех операциях».

В этом и будет «заключаться, – подытожил Аванесов, – пролетаризация нашего государственного аппарата, вот как мы будем учить рабочий класс управлять страной, не сажая его в Главкожи, Главбумы и пр., а заставляя его участвовать в работах по контролю государственного аппарата и тем самым приближая его к этому аппарату, показывая, как строится наша жизнь, чтобы рабочие имели возможность наблюдать и расшибли зубы тем негодяям, которые там имеются. Они сумеют стать теми работниками, которые заставят советских чиновников проводить нашу тактику и наши декреты. Поэтому социалистический контроль должен быть декретирован в ином виде. Бумажный контроль должен отойти в область предания. Исполнительный комитет выбирает свою ревизионную комиссию, которая производит финансовую ревизию, а Государственный контроль должен производиться на других началах»[1558]1558
  Там же. С. 209.


[Закрыть].

Социалистическому контролю был посвящен последний Тезис относительно советского строительства, предложенный 22 марта 1919 г. Г.Е. Зиновьевым от имени Бюро ЦК РКП(б) VIII съезду партии.

Зиновьев пояснил: «Все мы, советские и партийные работники, немало испытали на себе ненормальности постановки нынешнего контроля. Вы прекрасно знаете, как много старого, никуда не нужного хлама связано с нынешним контролем. Однако мы должны были использовать и этот старый аппарат, который умеет считать, проверять, чтобы не было полного хаоса. Сейчас контроль будет реорганизован. Во ВЦИК уже внесен проект, чтобы нынешний контроль превратить только в маленькую частичку реформированного контроля, с изгнанием ненужных элементов. Мы хотим создать [Народный] комиссариат социалистического контроля, который контролировал бы действительно все части нашего советского механизма, запускал бы свои щупальца во все отрасли советского строительства, имел бы специальный отдел, занятый упрощением и усовершенствованием нашей машины… Мы должны создать как можно более простой и ясный аппарат, который мог бы обозревать каждый рядовой обыватель… Советской республики. Для этого партия должна будет выделить целый ряд людей, и профессиональные союзы должны будут дать целый ряд лучших работников, потому что только при их помощи можно будет это дело поставить как следует»[1559]1559
  Там же. С. 291.


[Закрыть].

В резолюции VIII съезда РКП(б) было зафиксировано: «5. Социалистический контроль. Дело контроля в Советской республике должно быть радикально реорганизовано с тем, чтобы создать подлинный фактический контроль социалистического характера. Руководящая роль в деле осуществления социалистического контроля должна выпасть на партийные организации и профессиональные союзы. В ближайшее же время необходимо выделить с этой целью лучшие силы, которые должны научиться не только контролировать советскую работу, но и сами ее организовать»[1560]1560
  Там же. С. 428.


[Закрыть].

Проект декрета о реорганизации Государственного контроля обсуждался на заседаниях Совнаркома первый раз еще до начала работы верховного органа РКП(б), 8 марта, а второй раз – 3 апреля 1919 г. С докладами о проекте выступал И.В. Сталин. В подготовке и редактировании окончательного варианта лично принял участие В.И. Ленин[1561]1561
  Сталин И.В. Сочинения. Т. 4. С. 430 (коммент.).


[Закрыть].

Если работой Наркомата по делам национальностей И.В. Сталин никогда особо не интересовался, то «социалистическим контролем» он первоначально занялся достаточно плотно: лично руководил подбором и расстановкой кадров наркомата, используя для этого Оргбюро ЦК РКП(б). «Сделавшись» наркомом госконтроля, 2 апреля 1919 г. на заседании ОБ, состоявшемся в составе И.В. Сталина, Н.Н. Крестинского, Л.П. Серебрякова, М.К. Муранова и Е.Д. Стасовой, а также К.Т. Новгородцевой, И.В. Сталин поставил «…вопрос о введении в коллегию Госкона новых членов, т. к. по плану работы предполагаются, что для производства ревизии на местах будут направляться члены коллегии». Помимо уже введенного против собственной воли в коллегию Наркомгоскона В.А. Аванесова Оргбюро ввело в состав коллегии наркомата И.Э. Гуковского и А.Г. Шляпникова[1562]1562
  РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 112. Д. 3. Л. 3.


[Закрыть]. В тот же вечер, 3 апреля, В.И. Ленин провел назначения с незначительными изменениями и дополнениями на заседании Совнаркома: В.А. Аванесов, И.Э. Гуковский и А.Г. Шляпников были, как и было предрешено на заседании Оргбюро, назначены членами коллегии Наркомата государственного контроля, бывший нарком К.И. Ландер был назначен заместителем наркома, а Я.З. Суриц – представителем наркомата в Малом СНК[1563]1563
  См. подр.: Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника. Т. 7. С. 46, 47, 52.


[Закрыть].

Примечательно, что на коллегии Наркомата государственного контроля, посвященной вопросу о реорганизации наркомата, председательствовал К.И. Ландер, несмотря на присутствие на заседании «народн[ого] комиссара И.В. Сталина»[1564]1564
  РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Д. 563.


[Закрыть].

9 апреля 1919 г. И.В. Сталин сделал доклад «О реорганизации Государственного контроля» на заседании ВЦИК. По заявлению Сталина, Госконтроль был «единственным ведомством», которое в свое время избежало «чистки и ломки», что следовало исправить «путем пополнения […] свежими» кадрами для установления «настоящего, фактического, а не бумажного контроля». Сталин, в русле решения комиссии покойного Свердлова по организации контрольных органов, констатировал необходимость объединить «в одно целое» все контрольные органы под эгидой Наркомата государственного контроля. Естественно, специально для газеты «Правда» следовало «разъяснение», что-де основной идеей реорганизации стала «демократизация» Госконтроля и его «сближение с массами рабочих и крестьян»[1565]1565
  Сталин И.В. Сочинения. Т. 4. С. 251.


[Закрыть]. За словесами стояла необходимость создания контрольного аппарата, предельно лояльного Совнаркому и его председателю. Стоит ли уточнять, что предложенный от имени ВЦИК и Совнаркома проект декрета «О государственном контроле» был в лучших вциковских традициях принят «единогласно»[1566]1566
  Сталин И.В. Сочинения. Т. 4. С. 251; Известия ЦК КПСС. 1989. № 6. С. 180 (коммент.).


[Закрыть].

Несмотря на утверждение декрета, в 1919 г. фактически существовало три системы контроля: Наркомат государственного контроля РСФСР, ведомственные контрольные органы и рабочие контрольные инспекции, что осложняло деятельность государственного контроля[1567]1567
  Лунев А.Е. Указ. соч. С. 171.


[Закрыть].

24 апреля 1919 г. И.В. Сталин в качестве наркома госконтроля получил задание Оргбюро ЦК РКП(б) «послать ревизию в Западный край»[1568]1568
  Повестки дня заседаний Оргбюро ЦК РКП(б). 1919 г. Л. 18 об.


[Закрыть]. 6 июня, впрочем, Оргбюро решало вопрос «11. О коллегии Госкона» в отсутствии Сталина[1569]1569
  Там же. Л. 35 об.


[Закрыть]. Оргбюро высказалось «…за фиксирование следующего состава коллегии Госкона: [И.В.] Сталин, [В.А.] Аванесов, [А.К.] Пайкес, [А.В.] Галкин, [И.Э.] Гуковский» и постановило передать вопрос на окончательное решение Пленума ЦК РКП(б) [1570]1570
  РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 112. Д. 5. Л. 16.


[Закрыть].

Впрочем, от практической работы в Наркомате государственного контроля И.В. Сталин очень быстро отошел, поскольку он был вынужден заняться чисткой «конюшен» Троцкого (выражение самого Сталина). По воспоминаниям Г.А. Соломона, в наркомате «орудовал Аванесов, состоявший одновременно членом коллегии ВЧК»[1571]1571
  Соломон Г. Указ. соч. С. 227.


[Закрыть] (и добавим от себя, членом Президиума ВЦИК, а вскоре и Совета обороны – вместо И.В. Сталина). Правда, если И.В. Сталин и В.А. Аванесов отличались личной честностью как качествами, совершенно необходимыми в контрольной работе[1572]1572
  См., напр.: Там же. С. 227.


[Закрыть], то И.Э. Гуковский (так заявлял в 1919 г. И.В. Сталин и то же самое утверждал впоследствии в своих воспоминаниях Г.А. Соломон) принципиален не был. По воспоминаниям Г.А. Соломона, «Гуковский обнаружил самую крайнюю узость и ограниченность, ясно доказывавшие, что он не государственный человек», а обыкновенный «кляузник»[1573]1573
  Там же. С. 352.


[Закрыть].

Положение с руководством Наркомата государственного контроля изменилось только в конце июля 1919 г. 28 июля Ф.Э. Дзержинский поставил на заседании Оргбюро в составе Е.Д. Стасовой, А.Г. Белобородова и его самого вопрос о переводе В.А. Аванесова «из Госконтроля в Особый отдел ВЧК ввиду важности работы Особого отдела»[1574]1574
  РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 112. Д. 6. Л. 178.


[Закрыть]. Оргбюро поступило осторожно: постановило поставить «вопрос о направленности работы Госконтроля» в Политбюро ЦК РКП(б) и, высказавшись за перевод Аванесова, окончательно решение вопроса отложило «до переговоров со Сталиным»[1575]1575
  Там же.


[Закрыть]. Впрочем, некоторое время В.А. Аванесов занимался делами военной контрразведки, уделяя Наркомату госконтроля не особо много времени.

Летом 1919 г. К.И. Ландер доказал, что он не годится на роль одного из руководителей реорганизованного Наркомата государственного контроля. Ландер выдвинул необоснованное обвинение против нескольких работников коммунистической ячейки Наркомгоскона в картежной игре и пьянстве, а затем возбудил без достаточных на то оснований дело «против сотрудницы народного комиссариата Герасимовой с допущением при расследовании ряда бестактных и непозволительных приемов»[1576]1576
  Там же. Ф. 17. Оп. 3. Д. 25. Л. 3.


[Закрыть]. Судя по всему, в Политбюро ЦК РКП(б) всерьез задумались о необходимости замены К.И. Ландера и остановили свой выбор на главном дипломатическом работнике Советской России – А.А. Иоффе.

Узнав об этом, 8 августа 1919 г. И.В. Сталин в гневе направил в ЦК РКП(б) записку: «Пишу коротко: извиняюсь, времени мало. Я об «инциденте» с Ландером. Я убежден, что «историю» против Ландера (и Аванесова) подняли непутевые люди-интриганы (вроде Пайкеса) или лишние для Контроля члены коллегии, совершенно не работающие в Контроле (Сталин не имел в виду себя. – С.В.), вроде Гуковского, Литвинова. Будь я в Москве, «инцидента» с Ландером не было бы или, по крайней мере, Гуковский, Литвинов, Пайкес остались бы вне коллегии. Дело в том, что если и работал[и] кто-либо в коллегии – [так] это Ландер и Аванесов. Комбинация Иоффе уморительна. Не могу понять, как мог ЦК проглядеть тот очевидный факт, что Иоффе своей безрукостью в Литве и на Украине вполне доказал свою неспособность руководить большим учреждением: Иоффе ведь не работник, не организатор, он – «советский вельможа», годный для «представительства». И только»[1577]1577
  Там же. Ф. 2. Оп. 1. Д. 24241. Л. 1, 1 об.


[Закрыть]. (Напомним, что А.А. Иоффе был самым давним и самым преданным сторонником Л.Д. Троцкого.)

И.В. Сталин просил ЦК, в числе прочего, разрешить ему «самому вычистить конюшни Госкона», напомнив: «Я еще (в свете последующей советской истории выглядит явно лишним добавлением. – С.В.) жив и, уверяю, сумею сделать все необходимое, не побеспокоив вас. Преданный ваш Сталин»[1578]1578
  Там же. Л. 1 об.


[Закрыть]. Поскольку кадровые решения находились в компетенции Оргбюро, В.И. Ленин, ознакомившись со сталинским автографом, направил документ секретарю и члену Центрального комитета РКП(б) Н.Н. «Крестинскому для ЦК»[1579]1579
  Там же. Л. 1.


[Закрыть].

Однако, судя по всему, И.В. Сталин заступился за К.И. Ландера напрасно. 5 сентября, рассмотрев на своем заседании «дело товарища Ландера», Малый Совет народных комиссаров (МСНК) в присутствии А.Г. Белобородова как представителя ЦК РКП(б) [1580]1580
  Там же. Ф. 17. Оп. 3. Д. 25. Л. 1, 3.


[Закрыть] постановил: «1) признать в действиях т. Ландера как ответственного руководителя Народного комиссариата государственного контроля неустойчивость линии поведения и отсутствие определенного вззгляда на задачи руководимого им ведомства, наряду с отсутствием организаторских способностей и такта как в отношении его к коллегии комиссариата и к коммунистической ячейке, так и по отношению к отдельным ответственным сотрудникам; 2) признать, что т. Ландер создал внутри коллегии атмосферу недоверия к себе, раздражения и взаимной отчужденности, а вне коллегии не сумел создать и опереться на организованную группу сознательных и идейных работников ведомства, последствием чего явились его излишняя доверчивость и податливость на ведомственные дрязги и слухи, иногда исходящие от людей, не заслуживающих доверия»[1581]1581
  Там же. Л. 3.


[Закрыть]. Малый Совнарком признал дальнейшее пребывание Ландера на посту замнаркома государственного контроля «невозможным»[1582]1582
  Там же.


[Закрыть].

6 сентября постановление Малого Совнаркома стало предметом обсуждения на заседании Политбюро ЦК РКП(б), состоявшемся в составе В.И. Ленина, Л.Б. Каменева, Н.Н. Крестинского и «с совещательными голосами Смилги, Стучки, Литвинова, Цюрупы и Маркова»[1583]1583
  Там же. Л. 1.


[Закрыть]. Рассмотрев доклад А.Г. Белобородова «О комиссариате Госконтроля», Политбюро постановило: «1) Ландера от обязанностей замнаркомгоскона освободить; 2) наметить наркомгоскона т. Иоффе, а его заместителем т. Аванесова при условии, чтобы последний целиком отдался работе Госкона и с освобождением его от других занимаемых им должностей (Президиум ВЦИК, пред. ВЧК Особого отдела [так в протоколе, Аванесов был вторым заместителем председателя Особого отдела ВЧК. – С.В.]; 3) о намеченных кандидатурах запросить Сталина, ответить [просить] как можно скорее шифрованной телеграммой; 4) по получении ответа обсудить вопрос окончательно и 5) постановление Малого Совета смягчить и в смягченном виде провести через Совнарком»[1584]1584
  Там же.


[Закрыть].

Проводя «в советском порядке» постановление Политбюро ЦК РКП(б), ленинский Совнарком решение по «делу Ландера» изменил на более мягкое, постановил «…считать вопрос исчерпанным, ввиду того что т. Ландер оставляет работу в Госконе и переходит на другую работу»[1585]1585
  Там же. Л. 3.


[Закрыть].

Судя по всему, И.В. Сталин лично примчался в Москву, чтобы принять участие в «окончательном решении» вопроса о руководящих кадрах Наркомата государственного контроля. 11 сентября 1919 г. Политбюро ЦК РКП(б) собралось в следующем составе: «Ленин, Сталин, Крестинский, Каменев, [а также] Стучка, Мицкевич, Белобородов, Стасова, Бухарин, Дзержинский, Литвинов, Карклин, Бейка, Рахья и Кальске»[1586]1586
  Там же. Д. 26. Л. 1.


[Закрыть]. Политбюро подтвердило принятое на его предыдущем заседании решение «относительно Ландера»[1587]1587
  Там же. Л. 2.


[Закрыть]. Наркомом государственного контроля Политбюро оставило И.В. Сталина, который должен был вернуться в Москву с Западного фронта через полторы недели. Заместителем наркома государственного контроля назначался В.А. Аванесов, освобожденный от всех других должностей, кроме члена Президиума ВЦИК и председателя Комиссии по ремонту транспорта, причем специально оговаривалось: в Президиуме ВЦИК Аванесов также освобождается от фактической работы[1588]1588
  Там же.


[Закрыть]. Что, добавим, не помешало Варламу Александровичу продолжать работу в ленинском Совете обороны.