Текст книги "Ленин и Сталин против Троцкого и Свердлова"

Аплодисменты, очевидно, явились одобрением тезиса вождя: партийного суда бояться не надо, его решение будет мягче решения съезда о снятии с руководящей большевистской должности. Партийная верхушка не могла не радоваться последнему обстоятельству. Столь пламенная речь о «поддержке» Сокольникова показала делегатам съезда, что в ЦК РКП(б) Ленин этого большевика видеть не желал. Стоит ли уточнять, что кандидатом в члены ЦК РКП(б) Сокольникова не избрали?

В тот же день, 23 марта, по поручению большевистского ЦК РКП(б) прошлого созыва В.И. Ленин довел до сведения совещания делегатов VIII съезда РКП(б), что член Реввоенсовета 5‐й армии Восточного фронта, один из лидеров военной «оппозиции» В.М. Смирнов отстранен от работы в Красной армии[1389]1389
  Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника. Т. 7. М., 1976. С. 14.


[Закрыть] – с воистину блестящим аргументом: «В начале приезда делегатов съезда […] (когда Л.Д. Троцкий придумал трюк с отправкой на фронт делегатов. – С.В.) т. Троцкий прибавил, что оставаться в армии т. Смирнов не может, на основании всего того материала, который у т. Троцкого имеется. Так что решение т. Троцкого все мы слышали в ЦК тогда, когда не могло быть и тени мысли (ну конечно! – С.В.) о связи этого постановления с голосованием на съезде»[1390]1390
  В.И. Ленин. Неизвестные документы, 1891–1922. С. 281.


[Закрыть]. Эта заведомо ложная информация – верный признак подковерного сговора председателя СНК с председателем РВСР. На съезде, судя по правленому экземпляру, вначале Ленин сказал о поддержке предложения Троцкого «большинством»[1391]1391
  РГАСПИ. Ф. 41. Оп. 1. Д. 9. Л. 80.


[Закрыть] голосов в ЦК РКП(б), но в ходе редактирования от поддержки открестился, заменив на сглаженное «ЦК молчаливо его (Троцкого. – С.В.) одобрил»[1392]1392
  Там же.


[Закрыть].

Впрочем, сразу после принятия постановления ЦК РКП(б) раздались протесты. В частности, на Пленуме ЦК 25 марта И.В. Сталин (именно он!) весьма кстати сообщил о просьбе В.М. Смирнова к Центральному комитету запросить Л.Д. «Троцкого о причинах отозвания его (Смирнова. – С.В.) с фронта»[1393]1393
  Там же. Д. 1. Л. 23.


[Закрыть]. ЦК принял блестящую по ясности формулировки резолюцию: «Решено запросить т. Троцкого в связи со словами т. Ленина на съезде»[1394]1394
  Там же.


[Закрыть]. По итогам В.М. Смирнов все же удержался на военной работе: до 7 апреля 1919 г. он оставался членом Реввоенсовета 5‐й армии[1395]1395
  В.И. Ленин. Неизвестные документы, 1891–1922. С. 281 (коммент.).


[Закрыть], 16 июня был направлен Организационным бюро ЦК РКП(б) в распоряжение члена РВСР С.И. Гусева[1396]1396
  РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 112. Д. 5. Л. 55.


[Закрыть], а с 18 июля по 20 сентября входил в РВС 16‐й армии[1397]1397
  В.И. Ленин. Неизвестные документы, 1891–1922. С. 281 (коммент.).


[Закрыть]. Правда, в это время его супруга едва ли не голодала в тылу. 5 декабря 1919 г. вождь в рамках демонстрации отеческой заботы о партийцах обратился к А.С. Енукидзе с просьбой «распорядиться о выдаче продуктов живущей в Кремле т. Валентине Петровне Смирновой» и «позвонить […] для ответа»[1398]1398
  Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника. Т. 8. М., 1977. С. 89.


[Закрыть].

Уже к вечернему заседанию VIII съезда 23 марта 1919 г., состоявшемуся под председательством Л.Б. Каменева, закончила свою работу согласительная комиссия по военному вопросу. Выбор председательствующего показателен: крайне осторожный человек, всегда лояльный к вождю мировой революции во времена его побед над восстающими «соратниками». Доклад от военной комиссии съезда сделал Е.М. Ярославский, что также объясняется просто: Л.Д. Троцкого следовало не просто оставить на посту председателя Реввоенсовета Республики, но и обязать внести в военную политику необходимые для удержания власти В.И. Лениным коррективы. Ярославский сообщил, что комиссия пришла к общему решению[1399]1399
  Известия ЦК КПСС. 1989. № 11. С. 178. Примечание.


[Закрыть], внеся ряд существенных поправок к тезисам Троцкого – Сокольникова с учетом требований военной оппозиции[1400]1400
  Там же. С. 178. Примечание.


[Закрыть].

В целом можно констатировать, что без учета оставления Троцкого на руководящей работе военные «оппозиционеры» и, как это ни «парадоксально», поддержавший Троцкого Ленин добились максимальных уступок. Было решено:

«7). Перенести центр тяжести коммунистической работы на фронте из политотделов фронтов в политотделы армий и дивизий, дабы оживить и приблизить ее к действующим на фронте частям. […]

8). Упразднить Всебюрвоенком, создать Политический отдел Реввоенсовета Республики, передав в этот отдел все функции Всебюрвоенкома, поставив во главе его члена ЦК РКП на правах члена Реввоенсовета Республики.

9). Переработать военные уставы, […] устранив все архаизмы и постановления, устанавливающие ненужные привилегии для командного состава, отведя в распорядке занятий вопросам политического воспитания надлежащее место.

10). Спешно переработать положение о комиссарах и Реввоенсоветах в смысле точного определения прав и обязанностей комиссаров и командиров, при этом предоставив разрешение хозяйственно-административных вопросов командирам совместно с комиссарами и предоставив комиссарам право налагать дисциплинарные взыскания (в т. ч. и право ареста) и право предания суду.

11). Признать необходимым подчинение особых отделов армий и фронтов соответственно комиссарам армий и фронтов, оставив за Особым отделом […] функции общего руководства и контроля над их деятельностью.

12). Признать необходимым в дальнейшем при выработке общеруководящих уставов, положений и инструкций ставить их по возможности на предварительное обсуждение политических работников армий»[1401]1401
  Протоколы VIII съезда РКП(б). С. 422.


[Закрыть].

Работа Наркомвоена подлежала серьезнейшей реорганизации. Съезд поручил ЦК РКП(б) принять немедленные меры: «1) для реорганизации Полевого штаба с установлением более тесной связи с фронтами и непосредственного ими руководства; 2) для урегулирования работы Реввоенсовета Республики; 3) для упорядочения работы Всероссийского главного штаба в связи с дефектами в его деятельности (формирование, издание уставов и пр.) и необходимостью усиления во Всероссийском главном штабе представительства партии; 4) для созыва периодических совещаний ответственных партийных работников фронта»[1402]1402
  Там же.


[Закрыть].

Включение в итоговый вариант резолюции важного дополнения вполне устроило противников Троцкого. Предложение Ярославского «дружно» утвердить результаты работы согласительной комиссии было принято. Съезд принял резолюцию по военному вопросу единогласно при одном воздержавшемся[1403]1403
  Там же. С. 340.


[Закрыть].

Так называемая «военная оппозиция», долгое время фигурировавшая в историографии в качестве партизанщины, направленной против курса наркома по военным делам, стала боевым зарядом, вхолостую выстрелянным Лениным по сдавшемуся сопернику. За предательство Сталина пришлось ответить его соратникам по обороне «Красного Карфагена». Естественно, оптимизма события весны 1919 г. им не прибавили. Не исключено, что именно предательством Сталина, «случайное присутствие» которого в Царицыне сблизило будущих членов первого состава всесоюзного Политбюро, объясняются последующие (в конце 1920‐х гг.) твердость и принципиальность Ворошилова в отстаивании неучастия Красной армии в коллективизации советской деревни.

Историческое решение о неопубликовании стенограммы военной секции VIII съезда РКП(б) приняло 6 апреля 1919 г. Организационное бюро ЦК. Вопрос был настолько пикантным, что в протоколе стоит: М.Ф. «Владимирский сообщает, что печатание протоколов съезда задерживается потому, что редакционная комиссия не знает, в каком виде печатать стенограммы закрытого заседания и секции по военному вопросу». Оргбюро решило включить-таки в протокол доклад Г.Я. Сокольникова и В.М. Смирнова и, естественно, принятую съездом резолюцию[1404]1404
  РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 112. Д. 3. Л. 9.


[Закрыть]. Несмотря на необходимость демонстрации единства партии в моменты острейших кризисов, решение можно считать серьезной уступкой Троцкому: если бы вскрылись все подробности обсуждения военного вопроса в секционных заседаниях, авторитету Троцкого в армии, вероятно, пришел бы конец.

Г.Е. Зиновьев в 1928 г., наставляя письмом одного иностранного коммуниста, писал: «Я не знаю, случалось ли Вам лично принимать ранее непосредственное участие во фракционных боях. Если случалось, то Вы знаете, как много страстности и преувеличений обыкновенно вносится в эту борьбу со стороны всех борющихся лагерей. А затем уж наступает период, когда действительно можно вышелушить из спора основное ядро этого спора и более или менее спокойно и объективно, без излишних преувеличений, подвести итог ему»[1405]1405
  РГАСПИ. Ф. 324. Оп. 2. Д. 73. Л. 132.


[Закрыть]. В 1919 г., в дискуссии по военному вопросу на заседании и в кулуарах VIII съезда РКП(б), все произошло именно так. Съезд собрался, делегаты повозмущались, под ленинским давлением приняли удобную для руководящего ядра партии резолюцию, затем разъехались. А видные большевики, затянув «узду» (выражение И.В. Сталина) на шее Л.Д. Троцкого, уже в спокойной обстановке стали решать, как им жить дальше – заодно, как должна жить Красная армия.

25 марта состоялось пленарное заседание ЦК РКП(б). В.И. Ленин выступил в прениях при обсуждении вопроса об итогах работы военной секции VIII съезда РКП(б) и о реорганизации центрального аппарата управления РККА в связи с острой критикой на съезде работы военных учреждений и лично Л.Д. Троцкого[1406]1406
  Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника. Т. 7. С. 19.


[Закрыть]. Г.Е. Зиновьев напомнил, что, по сути, Л.Д. Троцкий остается у руководства военным ведомством с тремя условиями: о реорганизации Полевого штаба, о Всероссийском главном штабе, и главное – об обязательном ежемесячном совещании Троцкого с партийными работниками[1407]1407
  В.И. Ленин. Неизвестные документы, 1891–1922. С. 283–284. Проект постановления по докладу Г.Е. Зиновьева составили 26 марта члены ЦК Ленин, Крестинский, Сталин, Каменев (РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 8981. Л. 1).


[Закрыть]. Пленум ЦК, во-первых, принял решение о создании Политического отдела Реввоенсовета Республики[1408]1408
  Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника. Т. 7. С. 19.


[Закрыть]. Во-вторых, В.И. Ленин предложил составить особую резолюцию Политбюро ЦК РКП(б) о Л.Д. Троцком. На основании этого предложения основателя партии был разработан[1409]1409
  Там же. С. 18, 19.


[Закрыть] проект постановления Политбюро: «Ознакомившись с докладом т. Г. З[иновьева] и одобряя его содержание, ЦК постановляет: 1) довести до сведения т. Троцкого копию [зиновьевского] доклада; 2) сообщить т. Троцкому четыре предложения съездовской комиссии, признав эти решения безусловно обязательным[и] для ЦК; 3) просить т. Троцкого увольнять и перемещать военных работников-коммунистов не иначе, как через партийную организацию (Оргбюро ЦК); 4) предложить т. Троцкому провести в жизнь как можно скорее все практические указания, содержащиеся в резолюции, принятой съездом в пленуме; 5) указать Троцкому на необходимость возможно более внимательного отношения к работникам-коммунистам на фронте, без полной товарищеской солидарности с которыми невозможно проведение политики ЦК в военном деле»[1410]1410
  РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 8981. Л. 1.


[Закрыть]. 26 марта Политбюро в составе В.И. Ленина, Л.Б. Каменева, Н.Н. Крестинского и И.В. Сталина утвердило проект[1411]1411
  Там же.


[Закрыть], причем от имени ЦК РКП(б) [1412]1412
  Первая подпись на документе: «Члены ЦК. 26/III—1919. В. Ульянов (Ленин)» (Там же).


[Закрыть].

Л.Д. Троцкий не преминул помахать кулаками после драки, направив в ЦК РКП(б) заявление с критикой зиновьевских тезисов и малоприличными выпадами в адрес своих оппонентов на съезде. Чего только стоит характеристика части оппозиции и лично В.В. Осинского – «претенциозная партийная интеллигенция, в значительной мере состоящая из обиженных советских чиновников и из нервных, уставших людей»[1413]1413
  РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 32. Л. 346–353; Trotsky’s papers. Т. 1. 1917–1919. L.; P., 1964. Р. 324–334.


[Закрыть]. Однако, отослав заявление «дорогим товарищам»[1414]1414
  Trotsky’ s papers. Т. 1. 1917–1919. Р. 324.


[Закрыть], Л.Д. Троцкий был вынужден создавать видимость подчинения воле съезда: 29 марта 1919 г. Оргбюро заслушало телеграмму председателя РВСР «о необходимости созыва совещания в составе Всебюровоенкома, [Всероссийского] глав[ного] штаба, [Высшей] военной инспекции, Управления Глав[ного начальника] снабж[ений] (имеется в виду Центральное управление по снабжению армии. – С.В.) и [В] ЦИК». Оргбюро постановило: «Созвать через Президиум [В]ЦИК совещание не раньше понедельника и запросить тов. Троцкого на заседании ЦК, что сделано по делу [Н.И.] Раттэля»[1415]1415
  РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 112. Д. 2. Л. 8.


[Закрыть]. 28 апреля Троцкий получил нагоняй на заседании Политбюро по итогам рассмотрения вопроса «о выполнении резолюций партийного съезда о реорганизации Всероссийского глав[ного] штаба и др. организаций Военного комиссариата»[1416]1416
  Войтиков С.С. Троцкий и заговор в Красной Ставке. С. 163.


[Закрыть]. Если для председателя РВСР реализация решений съезда стала печальной необходимостью, которую следовало отложить до лучших времен, военные оппозиционеры отнеслись к практическим рекомендациям VIII съезда РКП(б) с должным энтузиазмом. Не случайно, ряд наиболее принципиальных, критических по отношению к Троцкому со товарищи, установок съезда проводился Центральным комитетом РКП(б) через видных деятелей военной оппозиции: так, манифест ЦК к военным 2 апреля 1919 г. Оргбюро поручило составить Емельяну Ярославскому[1417]1417
  РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 112. Д. 3. Л. 4.


[Закрыть].

В организационном плане важным для истории советской политической системы следствием военной дискуссии на VIII съезде РКП(б) стало создание на базе Всероссийского бюро военных комиссаров, а также Политического отдела РВСР, Политического управления РВСР – Политуправления РККА в качестве специфической структуры Секретариата ЦК РКП(б), через которую большевистская партия осуществляла контроль над Л.Д. Троцким, военным аппаратом и Красной армией в целом.

Как сообщалось в «Организационном отчете ЦК», опубликованном 2 декабря 1919 г., политическая работа большевистского ЦК в Красной армии «была выделена из Секретариата ЦК в особое учреждение (Политуправление Реввоенсовета Республики), во главе этого Политуправления стояли члены ЦК (последовательно: [И.Т.] Смилга, [Л.П.] Серебряков, [А.Г.] Белобородов, [Х.Г.] Раковский), и работа как по распределению партийных сил, так и по руководству красноармейскими коммунистическими организациями шла в самом тесном контакте с Секретариатом, под общим руководством Организационного бюро. В состав Секретариата ЦК на правах заведующего отделом входил также ответственный организатор отрядов особого назначения (коммунистический Все[в]обуч), созданных Центральным комитетом по постановлению [Восьмого] съезда. В самое последнее время Организационное бюро приняло решение влить эти отряды в общую организацию Все[в]обуча, сохранив лишь внутри его известную самостоятельность коммунистических кадров и возможность их отдельного использования»[1418]1418
  Восьмая конференция РКП(б). Декабрь 1919 г. М., 1934. С. 215.


[Закрыть]. Естественно, о тотальном контроле Секретариата ЦК РКП(б) над военным строительством речи пока не шло.

Большинство решений, представлявших интерес для военной «оппозиции» и даже части высшего руководства РККА, проведено не было. Несправедливо обиженный на VIII съезде И.И. Юренев указал IX съезду РКП(б) 30 марта 1920 г.: «Партийный съезд должен сказать, допустимы ли те методы, которые применялись в ЦК (созыва VIII съезда. – С.В.). [П] ередо мною протоколы прошлого съезда, [на котором] мы очень много говорили по военному вопросу. [Б] ыла намечена средняя линия – в общем сговорились, и основная линия для ЦК была намечена. Между прочим, съезд постановил: «Спешно переработать положение о комиссарах и Реввоенсоветах в смысле точного определения прав и обязанностей комиссаров и командиров, предоставив разрешение хозяйственно-административных вопросов командирам совместно с комиссарами и предоставив комиссарам право налагать дисциплинарные взыскания (в т. ч. и право ареста) и право предания суду». […] Вопрос тогда шел, чтобы комиссарам-коммунистам в армии предоставить больше прав. Я был против этого: вопрос не в том, правильно ли съезд или неправильно поступил, это уже воля съезда, но я сейчас поднимаю другой вопрос. Имел ли право ЦК в своей повседневной работе наметить линию совершенно противоположную, чем поставил съезд? […] Конечно, нет, – а линия ЦК доведена до абсурда в вопросе единоначалия. На днях смещение политработников вызвало смятение на фронтах и, по заявлению одного авторитетного товарища, создало неустойчивое положение в среде комиссарского аппарата, который видит, что этот аппарат шельмуется, как будто признается негодным, растерялся, а спецы говорят «ваша песенка спета!», и естественно, что комиссары чувствовали себя неуверенно: шатание было велико. Я спрошу ЦК: правильно ли я оцениваю это? ЦК должен был прежде, чем проводить такую линию, поставить перед съездом или конференцией: утверждается ли его мнение по этому вопросу? Была [Восьмая] конференция (в декабре 1919 г. – С.В.), мы все ждали, что ЦК скажет, как он поступает, но этого не было. ЦК удовлетворился тем, что на [Восьмом] съезде была дана словесная бумажная уступка, которая дана пошумевшему народу, а так как остальное время народ безмолвствует, то за него усиленно действует ЦК (курсив наш. – С.В.). И в результате, в течение целого года, [ЦК] вел свою собственную политику. Он питается слабостью нашей партии. Затем, здесь еще параграф: выработать военный устав и проч. Это сделано? – Нет, это тотчас же было забыто! Съезд кончился, и горластые товарищи (блестящее определение военных «оппозиционеров», особенно точное в отношении Емельяна Ярославского. – С.В.) разошлись. Я это говорю не для того, чтобы устроить щипок ЦК, это неинтересное занятие. [В] ы должны запомнить опыт прошлого для того, чтобы вы сказали ЦК, что повторять политику безответственности, забывать на следующий день то, что вы решите, недопустимо […] чтобы ЦК знал, что этот вопрос нельзя менять после того, как съезд разойдется»[1419]1419
  Девятый съезд РКП(б). Протоколы. М., 1960. С. 47.


[Закрыть].

Юренев преследовал конкретную цель: заставить новый состав ЦК выполнять волю верховного органа партии, однако он дал интереснейшие сведения о судьбе военных решений VIII съезда. Резолюции приняли, разошлись и всё благополучно забыли. Почему? Ответ очевиден: Ленин со товарищи накинули на Троцкого «узду» и вполне этим удовлетворились. А брожение умов в свете «исправления» Троцкого и конкретной ситуации на фронтах было целенаправленно сведено вождем мировой революции на нет. Когда на заседании Организационной секции IX съезда РКП(б) 2 апреля 1920 г. один из делегатов, которого в стенограмме даже не сочли необходимым назвать по имени, уточнил «с места»: «А военный вопрос?», председательствовавший Л.Б. Каменев авторитетно разъяснил: «Военный вопрос решен на VIII съезде [в марте 1919 г.], на [Восьмой парт] конференции [в декабре 1919 г.], и нового ничего нет»[1420]1420
  Там же. С. 314.


[Закрыть]. О том, как именно был «решен» военный вопрос VIII конференцией РКП(б), из слов И.И. Юренева нам уже известно.

* * *

Идея снятия Л.Д. Троцкого с поста председателя РВСР превратилась в фарс. С одной стороны, своего «товарища» по Цека поддержал В.И. Ленин, с другой – военная «оппозиция», получив большинство в секции, не решилась настаивать на радикальных мерах (в терминологии того времени – «организационных выводах») и не смогла найти альтернативу наркому. Но вот в плане установления контроля ЦК РКП(б) над военным строительством были достигнуты действительные успехи, имевшие далеко идущие последствия. Армия стала полностью подконтрольна высшему политическому руководству. Хотя Л.Д. Троцкий не торопился с проведением решений VIII съезда РКП(б), приостановить реорганизацию Всероссийского бюро военных комиссаров в Политуправление как отдел ЦК РКП(б) он не мог: партийно-политическая работа в Красной армии находилась отныне в надежных руках И.Т. Смилги – самого молодого в 1917 г. члена большевистского Центрального комитета (в 1919 г. – кандидата в члены ЦК и кандидата в члены Оргбюро ЦК), обладавшего более чем солидным дореволюционным стажем и завоевавшего значительный авторитет в партии. А вот не проводить коренной реорганизации Всероссийского главного штаба и Полевого штаба Л.Д. Троцкому оказалось вполне по силам: Революционный военный совет Республики, как свидетельствуют протоколы его заседаний за 1919 г., не принял ни одного решения во исполнение соответствующих предписаний VIII съезда РКП(б) [1421]1421
  См.: Реввоенсовет Республики. Протоколы. 1918–1919 гг. С. 201 и след.


[Закрыть].

В любом случае весной 1919 г. Л.Д. Троцкий окончательно вернулся к своим прямым обязанностям – наркома по военным делам. 17 марта он телеграфировал в «Кремль, Ленину»: «У всех наших врагов создалось объединенное командование. Об этом были донесения и косвенные указания перехваченных радио. К марту подготовлялось общее наступление, связанное с восстаниями внутри. Колчак, петлюровцы, Брянск, Сызрань, восстание на Дону, Путиловский завод, бомбы. К этому моменту Америка послала своих соглядатаев, чтобы оценить, устоим или не устоим и определить соответствующую подготовку. Сообщаю на соображение (курсив наш. – С.В.)»[1422]1422
  РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 32. Л. 42.


[Закрыть]. Осенью 1918 г. фразеология крайне редких обращений Троцкого к Ленину была иной. Это была серьезная победа основателя партии. Впоследствии Троцкий упомянул об оказанной ему Лениным поддержке на VIII съезде в отрыве от контекста, как практический знак «морального доверия» к нему вождя мировой революции[1423]1423
  Троцкий Л.Д. Указ. соч. С. 454–455.


[Закрыть].

Создание весной 1919 г. Политуправления РВСР – РККА стало первым опытом по созданию, в рамках «коммунизирования государственного аппарата»[1424]1424
  Цитируется Е.А. Преображенский (Десятый съезд РКП(б). Март 1921 г. Стеногр. отчет. С. 145).


[Закрыть], совмещенного – партийно-государственного органа. В.И. Ленин быстро оценил преимущества таких партийно-советских учреждений.

17 февраля 1920 г. для «развития политического и классового самосознания ж.-д. пролетариата и руководства всей политической (партийной) работой среди ж.-д. рабочих и служащих» во главе с членом коллегии НКПС было создано Главное политическое управление Наркомата путей сообщения (Главполитпуть). Уточнялось, что Главполитпуть «руководит всей политико-просветительной работой (агитация, пропаганда, организация политически-просветительных учреждений, литературно-издательская деятельность), ведет учет, мобилизует и распределяет всех политических работников, организует политический контроль над всею работою ж.-д. аппарата»[1425]1425
  Известия ЦК РКП(б). 1920. 2 марта. № 13; То же: РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 25523. Л. 1.


[Закрыть]. 2 марта в «Известиях ЦК РКП(б)» за подписью секретаря и члена ЦК РКП(б) Н.Н. Крестинского вышел циркуляр «К восстановлению транспорта. Всем организациям РКП», в котором говорилось, в частности: «Право распределения всех политических работников на железных дорогах и перевод железнодорожников-коммунистов для политической работы и назначение комиссаров отдельных учреждений дорог предоставляется исключительно Главполитпути и политическим отделам соответствующих дорог»[1426]1426
  Там же.


[Закрыть]. На «в высшей степени трудную и ответственную работу»[1427]1427
  Цитируется Л.Д. Троцкий (Девятый съезд РКП(б). Протоколы. С. 208).


[Закрыть]: возглавить и организовать «исключительный»[1428]1428
  Там же.


[Закрыть] по своему положению партийный комитет – Главполитпуть, призванный установить влияние РКП(б) над ж.-д. транспортом, вождь поставил Л.Д. Троцкого, заставив его «позабыть» о проваленном Ильичом в ЦК крайне несвоевременном в свете факторов Польши и Врангеля предложении фактически перейти к новой экономической политике.

Существенным отличием Главполитпути от Политуправления РККА был временный характер этого органа, созданного для решения не стратегических (таких, как контроль партии над армией), а тактических задач: поднятия транспорта путем усиления милитаризации железных дорог, милитаризации профсоюза железнодорожников, заключения В.И. Лениным временного тактического союза с Л.Д. Троцким в свете Профсоюзной дискуссии, неизбежной на IX съезде РКП(б), который проходил в марте – апреле 1920 г.

На IX съезде РКП(б) вполне мог быть создан и еще один партийно-государственный орган. Получив тезисы С.И. Гусева, составленные 15–17 марта 1920 г. к съезду, вождь сделал характерную помету к третьему тезису. В первоначальной редакции тезис выглядел следующим образом: «Мобилизации квалифицированных рабочих, профессиональное образование, трудовые мобилизации, использование трудовых армий и задачи коммунистов должны быть сообразованы с главными задачами каждого хозяйственного периода, причем коммунисты должны получать специальную подготовку, для чего при ЦК (курсив наш. – С.В.) должен быть создан особый орган»[1429]1429
  РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 13444. Л. 16 об.


[Закрыть]. Вождь поправил: «при соответствующем н[ар] ком[ате] с содействия Цека»[1430]1430
  Там же.


[Закрыть].

Осенью 1920 г. накопленный опыт по созданию партийно-государственных органов был применен при сформировании на базе Внешкольного отдела Наркомпроса РСФСР Главного политико-просветительного комитета Республики (Главполитпросвета), когда, по свидетельству его председателя Н.К. Крупской, встал вопрос об объединении всей политико-просветительной работы в едином органе: «Товарищи с мест выдвинули этот вопрос, и на сессии ВЦИК принято было постановление создать […] Главполитпросвет», которое провели «через СНК»; ЦК РКП(б) «всячески»[1431]1431
  Десятый съезд РКП(б). Март 1921 г. Стеногр. отчет. С. 164.


[Закрыть] поддержал новый орган, направив на его усиление партийных работников. В отличие от Политуправления РККА, этот орган не стал подразделением центрального партийного аппарата, однако большевики рассматривали Главполитпросвет и его органы на местах как «фактически […] рабочий аппарат»[1432]1432
  Одиннадцатый съезд РКП(б). Март – апрель 1922 г. С. 478.


[Закрыть] Агитационно-пропагандистского отдела ЦК РКП(б).

В резолюции Х съезда РКП(б) 1921 г. «Об улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян» предусматривалось использование особой центральной комиссией, созданной для проведения намеченных съездом мер улучшения положения рабочих, правительственного аппарата: предписывалась организация этой комиссии с таким расчетом, чтобы «она работала в непосредственной связи, с одной стороны, с ЦК РКП и с ВЦСПС, с другой стороны, с СНК и С[оветом] т[руда и] о[бороны] для быстрейшего проведения намеченных мер и контроля самих рабочих за осуществлением этих мер. Эта комиссия должна создать подкомиссии при тех ведомствах, которые могут и должны часть их аппарата и средств [курсив наш. – С.В.] направить тотчас на меры улучшения положения рабочих (Наркомвнешторг, Наркомпрод, Наркомвоен, Комгосор, Наркомздрав и т. д.)»[1433]1433
  Десятый съезд РКП(б). Март 1921 г. Стеногр. отчет. С. 610.


[Закрыть]. Инициатором резолюции был В.И. Ленин, который еще в плане резолюции указал: «Создать комиссию при ЦК с особыми правами ее при СТО и СНК»[1434]1434
  Там же. С. 630.


[Закрыть].

Партийно-государственные органы, самый известный из которых – совмещенные в 1923 г. Центральная контрольная комиссия РКП(б) – ВКП(б) и коллегия Наркомата рабоче-крестьянской инспекции СССР наряду с коммунистическими ячейками и фракциями советских учреждений – позволили к 1930‐м гг. установить тотальный контроль большевистской партии над правительственным аппаратом. Правда, уже в 1934 г. ЦКК ВКП(б), выполнившая свою изначальную основную задачу по очищению большевистских рядов от скверны, была разделена на два самостоятельных (друг от друга, но не от сталинского руководства) органа – Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б) и Комиссию советского контроля при Совете народных комиссаров СССР.

Подводя 9 марта 1921 г. итоги начального этапа сращивания партийного и государственного аппарата, большевистский теоретик Е.А. Преображенский напомнил Х съезду РКП(б) историю формирования «специальных органов государственной пропаганды коммунизма»[1435]1435
  Там же. С. 140.


[Закрыть]. По его заявлению, «известный аппарат по пропаганде коммунизма» постепенно «отпочк[овался] внутри целого ряда отдельных учреждений» и «отдельных комиссариатов», а именно: НКВД РСФСР (какие-либо разъяснения в данном случае Преображенский не сделал), военного ведомства (ПУР) и Наркомпроса РСФСР (Внешкольный отдел – Главполитпросвет) [1436]1436
  Там же.


[Закрыть]. Политуправление РККА, напомнил Преображенский, было создано «как особый аппарат, непосредственно подчиненный партии, и в то же время как аппарат государственный»[1437]1437
  Там же. С. 146.


[Закрыть]. Руководство Политуправлением осуществляли Оргбюро ЦК РКП(б), в котором в 1919 г. активно трудился И.Т. Смилга, и Секретариат ЦК РКП(б), а финансирование этого органа, как и любого государственного учреждения, осуществлялось ленинским Совнаркомом на общих основаниях – через сметы Наркомата по военным делам РСФСР[1438]1438
  См., напр.: Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника. Т. 8. М., 1977. С. 350.


[Закрыть].

Едва не изменила вектор развития политического аппарата в армии проведенная в марте 1921 г. на Х съезде РКП(б) резолюция об объединении агитационно-пропагандистской работы в разных ведомствах РСФСР, включая военное, под эгидой Главполитпросвета. Работа Политуправления РККА характеризовалась как «чрезвычайно»[1439]1439
  Цитируется Е.М. Ярославский (Десятый съезд РКП(б). Март 1921 г. Стеногр. отчет. С. 161).


[Закрыть] скверная и оторванная от военных округов[1440]1440
  Как заявил украинский военный партиец И.А. Иванов, Политуправление РККА «существует на бумаге», его влияния «провинциальные работники никогда не чувствуют, и если бы не местные военные организации, то, наверное, никто бы не знал о существовании […] ПУРа» (Там же. С. 170).


[Закрыть]. Решение встретили в штыки военные партийцы во главе с С.И. Гусевым и даже отчасти с Л.Д. Троцким, не желавшим согласовывать происходящее в военном ведомстве еще и с детищем А.В. Луначарского[1441]1441
  См.: Там же. С. 161, 177 и далее.


[Закрыть], притом что к наркому по просвещению в партии относились с дурно скрываемым пренебрежением. Редкий случай, когда отношение к конкретному лицу в руководящем партийном ядре не особенно изменилось со съездов единой РСДРП: не случайно один из вождей меньшевиков А.С. Мартынов, отвечая на критику будущего наркома по просвещению, заметил ему с высоты своего полета: «Тов. Воинов, возражая т. Плеханову, говорил, что мы представляем себе захват власти так, как он изображается в оперетках: в виде нападения кучки заговорщиков, появляющихся неожиданно во дворце в масках со шпагами и фонарями. Если бы т. Воинов был так же хорошо знаком с историей русского революционного движения, как он знаком с историей опереток, то он пришел бы к другим выводам»[1442]1442
  Четвертый (Объединительный) съезд РСДРП. Апрель (апрель – май) 1906 года. Протоколы. С. 192.


[Закрыть].

Чудес быть не могло: постановление Х съезда РКП(б) о подчиненности Политуправления РККА Главполитпросвету стало очередной тратой бумаги. Отнюдь не покривил душой С.И. Гусев, заявивший верховному органу партии: «Вопрос о политаппарате Красной армии есть вопрос существования самой Красной армии»[1443]1443
  Десятый съезд РКП(б). Март 1921 г. Стеногр. отчет. С. 176.


[Закрыть]. Судя по всему, за попыткой подчинить Политуправление РККА Главполитпросвету скрывалась моральная и физическая усталость начальника управления С.И. Гусева. Л.Д. Троцкий в 1921 г. даже попытался ею воспользоваться, дабы избавиться от своего оппонента в высшем руководстве Красной армии – 7 ноября он направил в Политбюро ЦК РКП(б) следующее послание: «Я уже несколько раз говорил в Пол[ит] бюро, что у нас фактически нет ПУРа. Это значит, что мы не можем провести ни одной серьезной меры. Тов. Гусев устал, всегда опаздывает и запаздывает, не слушает, не проявляет никакой инициативы. Тов. Гусеву нужен длительный отпуск. На его место нужно поставить энергичного, опытного, политически авторитетного работника. Мы выдвигали кандидатуры И.Н. Смирнова, Серебрякова, Белобородова. Они получили другие назначения. Со своей стороны Оргбюро никаких кандидатур не выдвигает. Я считаю, что ЦК недооценивает чрезвычайной критичности положения армии. У нас теперь не армия 1919—[19]20 гг., а совершенно новая: 1) обиженный и недовольный комсостав; 2) сырой крестьянский молодняк в качестве партийной массы; 3) децимированный и расшатанный чисткой коммунист[ический] состав. В известный момент может оказаться, что у нас не армия, а карточный домик. В этих условиях роль ПУРа огромна. А у нас ПУРа нет»[1444]1444
  В.И. Ленин. Неизвестные документы, 1891–1922. М., 1999. С. 483. В.И. Ленин проникся и направил И.В. Сталину с просьбой «показать Зиновьеву, Каменеву и Михайлову». Ознакомились И.В. Сталин, Л.Б. Каменев, В.М. Молотов.


[Закрыть]. Естественно, о назначении И.Н. Смирнова (вернее, о возвращении, поскольку осенью 1918 г. он возглавлял свердловский Политотдел РВСР) и речи быть не могло: это резко сократило бы возможности контроля над Л.Д. Троцким в армии по партийной линии, однако уже в январе 1922 г. С.И. Гусеву в ЦК замену подобрали. Положение Политуправления изменилось достаточно быстро.

Место Политуправления РККА в системе партийных органов было окончательно закреплено в 1925 г. – в Уставе ВКП(б). По официальному разъяснению члена ЦК А.А. Андреева, руководителя Уставной комиссии XIV съезда, «Новый раздел […] относительно партийной работы в Красной армии» был внесен в Устав, поскольку в РККА была «сосредоточена довольно значительная часть членов партии», работавшая «на основе особых положений, в отступление от нормальных условий». Новый раздел объяснял, «в каких условиях должна протекать партийная работа в Красной армии, кто за эту партийную работу отвечает, кто ею в основном руководит. В основном это руководство политической и партийной работой должно быть сосредоточено в Политуправлении РККА, которое должно являться по существу военным отделом Центрального комитета»[1445]1445
  «Дальше, – продолжил Андреев, – идет пояснение, как работают партийные комиссии, как увязывается политическая и партийная работа в Красной армии с нормально действующими органами нашей партии – губернскими и прочими комитетами» (XIV съезд Всесоюзной коммунистической партии(б). 18–31 декабря 1925 г. Стеногр. отчет. С. 889).


[Закрыть]. Нового в плане статуса Политуправления не было ничего, однако закрепление сложившегося порядка в основном большевистском организационном документе свидетельствовало о политической важности и актуальности решения VIII съезда РКП(б) 1919 года.