Текст книги "Русский фактор"

Если русскоязычное пространство будет сужаться, Россия не сможет стать одним из технологических и идейных лидеров будущего мира. Одними из важнейших условий выживания «российского проекта» как самостоятельного и мощного военно-политического и экономического центра являются поддержка и распространение русскоязычного образования за пределами РФ.

Вызовов для мира русского языка на постсоветском пространстве становится все больше. России необходимо защищать границы реального «русского мира», создававшегося и расширявшегося Российской империей и Советским Союзом.

Стратегия «русского мира» состоит в отстаивании прав людей говорить на русском языке, обеспечении получения образование на русском языке, в ведении диалогов и документооборота на русском языке с представителями властей в своих государствах, расположенных на территории бывшего СССР. Если русский язык не может быть вторым государственным, то должен быть одним из признанных региональных или местных языков в регионах или на местах, в которых проживает значительная доля граждан, говорящих по-русски.

Российская Федерация не национальное государство, а политическая нация. Внешняя политика России не поддерживает моноэтнический принцип в строительстве национальных государств на постсоветском пространстве. Русский политический проект и украинский националистический проект находятся в состоянии конфликта.

Российской Федерации выгодно, чтобы русские и русскоязычные не возвращались домой, в Россию, а продолжали жить и работать на территории постсоветского пространства, сохраняя и распространяя там русскую культуру и поддерживая политическое пространство на русском языке в своих странах.

Власть Российской Федерации часто ведет себя ситуативно, а не исходя из стратегических подходов. Созданные для России проблемы на Украине и в Сирии продемонстрировали, что стратегическое мышление и способность формировать события проявили там США и НАТО. России была навязана новая холодная война, в которой Украину использовали как таран. Экономика современной России меньше экономики СССР. Советский Союз был сверхдержавой, а РФ – «страна-гигант» третьего мира. Союз ССР проиграл холодную войну, а Россия, серьезно сократившись географически, потеряла важные с геополитической точки зрения территории. Выступая провайдером коммунистической идеи, СССР мог рассчитывать на союзников во всем мире.

«Русский мир», или русское цивилизационное пространство, стремится к восстановлению своей утраченной целостности. После 1991 года 25 миллионов этнических русских остались за пределами материнской территории. А есть еще люди, системообразующей компонентой сознания которых является русский цивилизационный код. Противникам и врагам «русского мира» удалось противопоставить украинское социальное сознания российскому. Это привело к войне в Донбассе.

Русский духовный цивилизационный ландшафт является естественной средой обитания трехсот миллионов человек.

Глобальный русский фактор не связан лишь с геополитикой. Он работает внутри и вне России. Отсутствие у РФ внятной и последовательной повестки по «русскому вопросу» за рубежом катализирует дерусификацию в разных формах по периметру ее границ и ведет к восприятию российской реакции на нее и запоздалой постановки «русского вопроса» как выдвижение территориальных претензий.

«Моментом истины» стала история с Крымом, выглядящая со стороны так, что Россия больше двух десятилетий не заявляла о своих законных правах и интересах русских, а потом стремительно решила вопрос радикально.

По своему замыслу концепция «русского мира» состояла в том, чтобы иметь эту срединную зону между игнорированием и прямым ирредентизмом, т. е. выстроить неограниченные государственными границами жизнеспособные пространства русской культуры, взаимопонимания и солидарности ее носителей.

Толкование «русского мира» как преимущественно культурно-языковой идентичности снимает идентификационные проблемы, замешанные на наивном «биологизме» (подсчет «процентов крови» той или иной национальности в своем «организме»).

Русские – крупнейшая разделенная нация в Европе. Но этот факт мало учитывается государством де-юре и де-факто.

«Русский мир» оказывается капиталом, от которого невозможно отказаться, но которым сложно воспользоваться без риска осложнения отношений с ближайшими соседями и крупными государствами мира, опасающимися окончательной декомпозиции существующего миропорядка.

Если появится федералистское движение, имеющее прорусский, но транснациональный характер, то можно ожидать, что лимитрофный пояс государств, отделяющий Россию от Евро-Атлантики, приобретет мирную и цивилизованную форму пояса нейтральных федераций с максимально либеральной культурной и языковой политикой. Если – нет, то сохранится нынешняя динамика системы Россия – «русский мир», в которой последний продолжит играть роль противостоящего прозападным и этнократическим тенденциям столиц лимитрофных государств, субверсивного полюса силы. У РФ должно быть достаточно материальных и духовных ресурсов, чтобы поддерживать и укреплять в «русском мире» «прорусскую идентичность».

«Русскому миру» необходимо иметь социально-ориентированный, а не этнонациональный характер и антифашистский вектор.

Интеграция России в важнейшие институты современного мира – это для нее дополнительный стимул и ускоритель ее трансформации. Поскольку локомотивом этого процесса является экономическое развитие, интеграция в мировую экономику, мировые и региональные экономические институты имеют приоритет. Открытие России, в том числе посредством создания на ее территории специальных экономических зон, вступление в ВТО и цель членства в ОЭСР являются важнейшими вехами развития страны и ее позиционирования в мире.

Открытие экономики и начало движения к рынку в российских условиях были политическими решениями. В начале XXI века интеграция России в международные структуры реализуется прежде всего развитием партнерских отношений – институционализированного диалога и структурированного сотрудничества. При этом Россия не входит в состав какого-либо регионального центра силы или жесткого военно-политического союза. В связи с этим важнейшей долгосрочной целью является реализация как вариант к 2025 году соглашения о формировании четырех общих пространств с Евросоюзом.

Ближайшей целью политической интеграции является вхождение России в зону стабильного мира, внутри которой конфликты и противоречия разрешаются без применения военной силы. Реализация этого будет означать вступление РФ в стабильно-доверительные отношения с ведущими государствами, преодоление наследия прошлой конфронтации. Формирование системы коллективного мироуправления делает Россию ее важным участником.

Политическая интеграция невозможна без преодоления ценностного разрыва, который хотя и не является непреодолимым, но ощущается. Политическая, экономическая, социальная и другие виды интеграции – это прежде всего общение, взаимодействие, сотрудничество людей в достижении общих целей. Ведущую роль в этом играют сближение элит, их готовность и способность быть лидерами своих обществ и в формирующейся международной системе XXI века.

Глава 4. Интеллект и интенсификация

4.1. Технологии и промышленность

Системообразующими структурами экономики Российской Федерации являются: предприятия ВПК, «Роснано», «Роскосмос», «Ростех», «Газпром», «Сколково» и другие.

«Темпы долгосрочного роста экономики в странах ОЭСР зависят от поддержания и расширения базы знаний… Процесс глобализации ускоряет эти тенденции… Сравнительные преимущества стран все меньше и меньше определяются богатством природных ресурсов или дешевой рабочей силой и все больше – техническими инновациями и конкурентным применением знаний… Экономический рост сегодня является в такой же мере процессом накопления знаний, как и процессом накопления капитала.

Исходя из опыта индустриальных стран, учитывающих вклад образования в обеспечение экономического роста и социального единства страны, общий уровень инвестиций страны в образование должен составлять от 4 до 6 % внутреннего валового продукта (ВВП). При этом расходы на высшую школу, как правило, составляют от 15 до 20 % всех расходов в государственное образование».

Из доклада Всемирного банка (2003 г.)

Ни одна социально-экономическая модель не статична. Желание РФ быть альтернативным центром силы относительно ЕС и НАТО должно обеспечиваться выбором и реализацией лучших вариантов собственного и глобального будущего.

Компании Ирландии сделали основной упор на снижение налогов на свою деятельность, а финские – на изменение системы образования, которая в соответствии с пожеланиями финской деловой элиты стала переходить от теории к ориентированной на нужды бизнеса практике. Экспортные производства могут тянуть за собой экономики своих государств.

Стремительный взлет ряда стран мира начинался с установления партнерских отношений государства и бизнеса. Отстающим Ирландии и Финляндии было относительно легче потому, что в отличие от Сингапура или Малайзии они имели задел в виде собственных бизнеса и компаний, работающих на рынках Западной Европы и Америки.

В Сингапуре, кроме морского порта, не было серьезного бизнеса. КНР имела неэффективные государственные предприятия. Малоразвитой была экономика Индии. Им требовалась дисциплинированная, аккуратная и исполнительная рабочая сила. Для этого были организованы специальные курсы повышения дисциплины труда, обучения английскому языку, чтобы рабочие могли коммуницировать с руководителями иностранных компаний. Эти страны организовали у себя центры по исследованиям и разработкам. Они не давали прибыли, но обеспечивали людей высокими заработными платами, стимулирующими развитие строительной отрасли, сферы услуг, связи, туризма, здравоохранения. Очень важно, что при такой политике в стране во всех сферах – от производства до социальной жизни и государственного управления – активно внедряются высокие технологии.

Низкая зарплата блокирует внедрение современной техники и технологий. Опыт успешных модернизаций заключается в направленности методов экономического регулирования на поддержку экспорта эффективно работающих предприятий, создающих перспективу ускоренного экономического развития страны.

Работающие на экспорт предприятия имеют значительный потенциал для своего развития. Чтобы производить самую качественную продукцию, они должны иметь возможность покупать все самое лучшее, в частности, по импорту.

4.2. Производственные цепочки

Форматами эффективного международного сотрудничества являются: G8, G20, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), ЕЭП, ЕЭС, ЕврАзЭС, ЕАЭС и другие.

Внешние ресурсы для российской экономической модернизации начала XXI века находятся в наиболее промышленно и технологически развитой государствах Запада и в других странах ОЭСР. Доступ к этим возможностям требует наличия и поддержания дружественных отношений с США и их союзниками в Европе и Азии. Этот фактор работает на поддержание дружественных отношений с Вашингтоном, Берлином и Брюсселем, полную нормализацию отношений с Токио.

2009–2018 годы стали периодом активной экономической дипломатии России. Центральными ее направлениями стали завершение начатого в 1993 году процесса вступления РФ во Всемирную торговую организацию и заключение так называемых модернизационных альянсов с передовыми государствами: Германией, Францией, Италией, Японией и другими. Была создана занимавшаяся в основном вопросами экономического, научно-технического и образовательного сотрудничества Президентская комиссия РФ и США. В 2010 году главным приоритетом российской внешней политики и дипломатии было объявлено содействие модернизации экономики.

В настоящее время модернизацию России приходится проводить в условиях ее конфронтации с США и экономических санкций, наложенных США, ЕС, Японией, Канадой и Австралией. Доступ к внешним ресурсам резко сузился. Современного опыта модернизации в таких условиях ни у одного государства мира нет. Ее непременным условием в глобальном мире считаются нормальные, дружественные отношения с наиболее развитыми странами.

Экономическая модернизация в России иногда осуществлялась в условиях войны (например, Северной – со шведами в правление Петра I), подготовки к военным действиям (сталинская индустриализация перед Великой Отечественной) или противостояния с внешним противником (холодная война против США и их союзников). В современных условиях мобилизационный метод модернизации невозможен или крайне неэффективен. Примеры находящихся под международными санкциями Ирана и Северной Кореи не являются вдохновляющими.

Конфликт России с США и отчуждение с ЕС имеют фундаментальные причины. Возможность нормализации российско-западных отношений зависит от результатов внутренних и международных процессов. Ее уровень и условия зависят прежде всего от состояния РФ в рассматриваемый период времени.

Потребности в современном менеджменте заставляют ведущие компании РФ принимать на работу иностранцев и направлять своих сотрудников на стажировки и учебу за рубеж.

Бизнес России эволюционировал от вывода средств за рубеж до покупки там активов. Целью серьезных, стремящихся к повышению капитализации своих бизнесменов, деловых людей стала котировка той или иной компании на Нью-йоркской фондовой бирже.

4.3. Формирование новых восстанавливаемых национальных идентичностей

Национальные процессы в субъектах РФ и государствах бывшего СССР: разделение, взаимодействие, необходимость и целесообразность реинтеграции в различных схемах и форматах.

«Постоянный дуализм идеологии интернационализма и реальных интересов, характерный для советской теории и практики, разрешался в пользу Realpolitik. Но при этом, разумеется, разнообразные зигзаги в советской внешней политике всегда мотивировались общими соображениями борьбы с империализмом и буржуазной идеологией. Большевики никогда не посягали на «священные постулаты», связанные с критикой империализма… Любые отклонения от этих принципиальных установок рассматривались как «ревизионистские» или «антипартийные», и те, кто следовал этой «ревизии», подвергались осуждениям или преследованиям».

Александр Оганович Чубарьян, советский и российский историк, специалист в области новейшей истории Европы и истории международных отношений, доктор исторических наук, профессор, действительный член РАН, лауреат Государственной премии России

К началу XXI века завершилась самая серьезная попытка сделать Россию частью мира Запада. РФ не вошла в Евро-Атлантику ни в качестве полноправного члена, ни как партнер. При этом окраинные территории бывшего СССР – Прибалтика, Закавказье, Центральная Азия – самоопределились, а ядро «русского мира» оказалось расколотым.

Базовые характеристики России: география, этничность, культура, история. Концепции российской идентичности – «евроатлантическая» (Россия – часть западного мира) и «евразийская» (Россия – самодовлеющий центр Евразии). Российская Федерация является продолжателем тысячелетней традиции отечественной государственности – СССР, Российской империи, Московского царства, Древней Руси. Исторические форматы России –

царская, императорская, советская. Все эти факторы способствуют получению ответов на вопросы о национальной и международной идентичностях современной Российской Федерации и ее месте в мировом глобальном раскладе.

Даже уменьшившись территориально после распада Советского Союза, она занимает большую часть европейского востока и весь север Азии, фактически является страной-континентом. Граница между Европой и Азией по Уралу в пределах этого пространства в 17 млн кв. км является условной. Русские приветствуют знаменитую фразу бывшего Президента Франции де Голля «о Европе от Атлантики до Урала», но не понимают, почему он географически ограничивал это образование только европейской частью СССР. Ориентировавшаяся в то время на него элита Монголии политически оправданно ассоциировала свою страну с Восточной Европой.

Россия расположена между Атлантическим, Северным Ледовитым и Тихим океанами. Она является евразийской, арктической и евротихоокеанской страной. Последнее определение подчеркивает, что исторические корни России, ее ядро расположены в Европе, и указывает на наличие у страны выхода к Тихому океану, соединяющему ее с Восточной и Юго-Восточной Азией, Северной и Южной Америкой, Австралией. С точки зрения внешних факторов развития России Тихий океан сегодня – это Средиземноморье XX века и аналог Балтики начала 18-го столетия.

Россия в ее различных исторических форматах – это полиэтничное государство, в котором доминирует русский этнос – в ее населении. Русские являются восточными славянами, но это лишь одна, хотя и наиболее важная, из составляющих российской этничности.

«Чисто славянское содержание – слишком бедно для ее (России. – Ю.С.) всемирного духа».

Константин Николаевич Леонтьев, русский врач, дипломат, мыслитель религиозно-консервативного направления, философ, писатель, публицист, литературный критик, социолог

Кроме этого, русские – результат тысячелетнего соседства славян с финно-угорскими и тюркскими этносами. Россия – родина десятков народов, некоторые из которых – казанские и крымские татары, тувинцы и другие – обладают разнообразной и богатой культурой, собственной традицией государственности. Для многих народов России на их исконных территориях советская власть создала формальную государственность в формате национальных автономий. Если Соединенные Штаты Америки – пример растворения этносов, рас и культур в американском «плавильном котле», то Российская Федерация – пример их сожительства. Американские штаты – чисто территориальные образования, российские республики – национальные центры титульных этносов.

В Средние века русские земли представляли собой отдельные княжества. С многократным расширением территории страны и переселением русских за Урал, на Крайний Север и на юг страны региональные отличия внутри русского этноса оказались существенными. Развитие капитализма и унификация в советский период их во многом сгладили, но в РФ регионализм, в том числе русских областей, стал проявляться вновь. Со временем федеративная структура государства будет наполняться более богатым содержанием.

Россия и ее элита в широком понимании этого слова традиционно отличаются сложным составом. В родословной книге служилых российских родов конца XVII века русские фамилии составляют 33 %, немецкие – 25 %, польско-литовские – 24 %, татарские и другие восточные – 17 %. На памятных досках офицеров Отечественной войны 1812 года в Храме Христа Спасителя в Москве имена славянского, мусульманского и немецкого происхождения, представлены в сопоставимых пропорциях.

«Поскребите русского и увидите татарина».

Французская поговорка

Россия является сложным союзом многих народов, имеющих свои национальные очаги и расселенного по всей территории страны русского народа. Попытка выделить его из РФ (проект «Русская Республика») или поставить его над другими ее народами может оказаться губительной для единства государства, благосостояния и безопасности его жителей.

Православная Россия – мировой центр христианской веры, «хранительница истинного взгляда на мир». Она не раз сталкивалась с католическими и протестантскими странами, рассматривавшими русских как «схизматиков». Это отразилось на восприятии России в мире. Начиная с XIII века неоднократно выдвигалась идея крестовых походов западных христиан против России. В 1204 году западноевропейские крестоносцы учинили разгром Константинополя.

В культурном отношении Россия стоит на восточноевропейской православно-византийской основе, на которой в дальнейшем возникла сложная надстройка. Россия – важнейшая носительница полуторатысячелетней традиции европейского востока, продолжательница «Второго Рима» – Константинополя. После его падения в 1453 году как столицы вселенского православия, захвата Византии турками-османами эту миссию взяла на себя Москва. В представлении ее правителей, святителей и элит она становилась «Третьим Римом». Это имело последствия для организации власти, позиционирования страны во внешнем мире и ее самооценки. Стремление русских императоров со второй половины XVIII до начала XX века контролировать черноморские проливы объяснялось стратегическими и экономическими соображениями.

Она вобрала в свой состав осколки Золотой Орды с ее элитой, испытала сильное влияние монгольской и тюркской властных традиций.

Широко открывшись с начала XVIII века влиянию западноевропейской культуры, Российская империя расширилась на огромные пространства, населенные другими народами, как смогла европеизировала их, включила в цивилизацию «русского мира». В империи Российской в отличие от западноевропейских форматов не было четкого разделения на метрополию и колонии.

Коммунистический СССР внес в этот сложный набор светский универсализм, всемирность, миссионерство. Это государство пыталось стать центром нового мира, нового человечества, новой цивилизации. Крахи Российской империи и советского проекта оставили глубокие травмы в сознании русского народа.

Многосоставность и многосложность России выражена в ее государственных символах. Она традиционно восприимчива к стимулирующим ее развитие внешним культурным импульсам, но всегда остается сама собой и способна интегрировать многие другие культуры в свой собственный цивилизационный ареал. В РФ возможно своеобразное соединение западных либерально-демократических и восточных коллективистских элементов национальных традиций. Основные внешние импульсы для своего развития Россия исторически получала из Европы.

В результате вхождения в состав Российского государства Северного Кавказа и участия в его культурном диалоге, в том числе с русским языком и культурой, эта территория обрела черты общности, позволяющие говорить об этом пространстве как об историко-культурном, а не только как об экономико-географическом регионе. Основы демократического управления, интересы сохранения культурного многообразия РФ, международно-правовые стандарты требуют уважения малых культур, обеспечения прав граждан, связанных с их принадлежностью к той или иной этнической общности. Культурная стратегия РФ на Северном Кавказе должна основываться на обеспечении и гармоничном взаимодействии всех трех культурных потоков (северокавказского, общероссийского и мирового), к которым добавляется срез местных межкультурных взаимодействий.

Генеральным направлением культурно-языковой политики должно быть повсеместное развитие национальнорусского дву– или многоязычия как формулы модернизации и интеграции северокавказцев в основанную на русском языке общероссийскую культуру и сохранения местных языков в качестве важных элементов национального самосознания и культурной идентичности.

Широкое распространение дву– и многоязычия является дополнительным преимуществом для граждан, владеющих несколькими языками и проживающих в многоэтничном государстве или регионе. Этот принцип целесообразно распространять и на русскоязычное население, стимулируя овладение им местными языками, что способствует гармонизации межнациональных отношений в рассматриваемом регионе.

В отношении радикально-националистических призывов противопоставить друг другу русский и другие языки, снизить статус первого из них требуются противодействие и разъяснительная работа. Эти призывы имеют своей целью самоизоляцию и культурную демодернизацию населения Северного Кавказа. Русский язык является культурным достоянием всех жителей региона, а языковая ассимиляция в пользу русского языка части граждан не означает исчезновение народа и не является чьей-то виной. Знание русского языка обеспечивает: возможности преуспевания в жизни, широкую интеграцию во внешний мир, сильную гражданскую идентичность и общероссийский патриотизм.

Нынешние трудности на Северном Кавказе усугубляются тем, что исторически русскоязычная российская культура утрачивает в этом регионе доминирование, что означает конец «русификации» и «европеизации». В культурном пространстве более значимыми становятся местные этнические культуры и связанные с исламской или «восточной» традицией мировые системы.

Северный Кавказ остается в европейском культурном поле. При широком распространении языковой ассимиляции, сделавшей регион двуязычным, более глубокого проникновения русских этнокультурных стандартов в местный быт не произошло, хотя уровень культурных заимствований и взаимовлияний является высоким. Общие культурные черты этой северокавказской цивилизации во многом определяет присутствие в этом регионе российской (русской) культуры.

При известных потерях и трансформациях культур народов Кавказа многие основы традиционного быта и мировоззрения сохранились, формируют этнокультурный облик народов. Некоторые общероссийские стандарты неприемлемы для кавказского этнокультурного самосознания, хотя вне бытовой повседневности в общественно-политическом устройстве, правовой системе, профессиональной культуре, науке, информации общероссийские культурные ценности мощно присутствуют. Эти сложные взаимодействие и культурный диалог должны поддерживаться как наиболее оптимальные форматы внутренней национальной политики в данном регионе РФ.

Специфика постсоветских изменений на Кавказе способствует росту фудаменталистских настроений, актуализации в массовом сознании традиционных этнических воззрений, росту отчужденности и негативизма по отношению к новым культурным стандартам, тиражирующимся свободными от цензурирования рейтинговыми российскими СМИ, распространяющими трудно приемлемые культурные нормы и ценности (секс, насилие и пр.).

Некоторые представители интеллектуальных сообществ закавказских республик (преимущественно проамериканской Грузии и Азербайджана) призывают создать локальный центр или зону на Кавказе для объединения Южного и Северного Кавказа без участия Российской Федерации и Запада с целью самостоятельного существования.

Удел концептов – определять возможные сценарии и крайности процессов.

Первому сценарию соответствует процесс окончательного изгнания русских, продолжение строительства и укрепления национальных республик (субординация и иерархия политических субъектов), и последующий, относительно мирный выход из состава Российской Федерации.

Согласно второму сценарию РФ ведет необходимый для поддержания существующего уровня жизни процесс реиндустриализации, но делает не распыленные, а целевые вложения, для чего обеспечивает их эффективное освоение массовым заездом русских специалистов – семей инженеров, учителей, адресно, для восстановления разрушенных территорий после распада СССР.

Новая реиндустриализационная волна придает импульс экономическому развитию и повышению уровня благосостояния. Но не исключено, что в его условиях Северо-Кавказский регион придет к индустриализации, затем к постиндустриализации и краху как к результату лопнувшего пузыря виртуальной экономики. Этому подходу соответствуют процессы поэтапного растворения идентичностей русских на Кавказе и кавказцев в остальной России. Первый процесс сейчас реализуется довольно успешно, второй – в виде конфликтного выхода из РФ войной за свою идентичность.

Третий сценарий – полноценное развитие традиционного общества, отказ от индустриализации, восстановление сельского хозяйства, животноводство, традиционные культуры. В таком виде Северный Кавказ – это среда, сохраняющая этнос, традиционный народ и позволяющая человеку жить в гармонии с собой и со своим обществом, с родными и близкими, с Богом. Эта идеология означает отказ от потребительского подхода к жизни, отход от стремления к накоплению материальных ценностей. Этот охранительный сценарий не связан с индустриализацией. Для его реализации присутствие русских на Северном Кавказе не является критичным. Сохранение идентичностей связано с изъятием политической субъектности (применятся субсидиарный подход – неполитические субъекты: народы и этносы, культурно-бытовое самоуправление) – сохранение Северного Кавказа в составе РФ, легкая, немобилизационная индустриализация при фоновом возвращении русских или деиндустриализация без их участия.

Привлекательная или отталкивающая представителей тех или иных народов, этносов или социальных групп общественная среда складывается не номинально, а из формирующих эмоциональный фон контекстов, нюансов, наложения реальностей. Создать благоприятную для проживания и дальнейшего пребывания русских на Северном Кавказе атмосферу невозможно в отрыве от всей российской государственности. Поэтому РФ необходимо иметь основанную на четких концептах стратегию социально-политического и экономического развития Северного Кавказа.

В качестве русского фактора влияния власти РФ используют в своей политике потенциал соотечественников ближнего зарубежья.

«Анализ информации из наших посольств показывает, что во многих государствах как ближнего, так и дальнего зарубежья имеются достойные представители соотечественников из молодежной (студенческой) среды. Наш долг – “не упустить их…”

Основную ответственность за гарантированное осуществление индивидуальных и коллективных прав наших соотечественников, за обеспечение для них достойных условий жизни на своих территориях несут соответствующие государства.

Однако наша задача – разработать собственную модель сотрудничества с соотечественниками, в полной мере отвечающую их чаяниям и долгосрочным интересам России».

Элеонора Валентиновна Митрофанова, российский государственный деятель, дипломат, Чрезвычайный и Полномочный Посол, руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) (на конференции общественной организации «Международный совет российских соотечественников»)

Размен русского фактора влияния часто происходит по взаимной договоренности руководства РФ и бывших республик СССР в формате передачи тех или иных процессов, касающихся русского населения (языковая, миграционная, образовательная, кадровая политика и т. д.), организаций соотечественников под контроль или влияние властей этих государств.