Текст книги "Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации"

1. От имени субъекта Российской Федерации государственные гарантии субъекта Российской Федерации предоставляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация муниципального образования заключают договоры о предоставлении государственных гарантий субъекта Российской Федерации или муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают государственные гарантии субъекта Российской Федерации или муниципальные гарантии.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

4. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации, а также государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 настоящего Кодекса, включается в состав государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации как вид долгового обязательства.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 настоящего Кодекса, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

5. Предоставление и исполнение государственной гарантии субъекта Российской Федерации подлежит отражению в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

6. Финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования ведут учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

1—2. В соответствии с п. 1 ст. 115² Кодекса государственные гарантии субъекта РФ предоставляются на основании закона субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решения высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ и договора о предоставлении государственной гарантии субъекта РФ.

В пункте 1 комментируемой статьи установлено, что решение о предоставлении государственных гарантий субъекта РФ высший исполнительный ОГВ субъекта РФ принимает в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно п. 1 ст. 115² Кодекса муниципальные гарантии предоставляются на основании решения представительного органа муниципального образования о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решения местной администрации муниципального образования и договора о предоставлении муниципальной гарантии.

Как установлено в п. 2 комментируемой статьи, решение о предоставлении муниципальных гарантий местная администрация муниципального образования принимает в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В ранее действовавшей редакции комментируемой статьи (т. е. до внесения изменений Законом 2007 г. № 63-ФЗ) устанавливалось, что законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам РФ, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 % расходов соответствующего бюджета.

3. В пункте 3 комментируемой статьи закреплены полномочия высших исполнительных ОГВ субъектов РФ, местных администраций муниципальных образований:

заключать договоры о предоставлении государственных гарантий субъекта РФ или муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;

выдавать государственные гарантии субъекта РФ или муниципальные гарантии.

Как установлено в п. 3 комментируемой статьи, порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, подлежат определению в договоре между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

4. В соответствии с подп. 4 п. 4 ст. 99 Кодекса объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом РФ, выраженным в валюте РФ, включается в объем государственного внутреннего долга субъекта РФ. В подп. 3 п. 5 этой же статьи установлено, что объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом РФ в иностранной валюте, а также предоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте, включается в объем государственного внешнего долга субъекта РФ.

Включение объема обязательств по муниципальным гарантиям в объем муниципального долга предусмотрено как в п. 4 комментируемой статьи, так и в подп. 4 п. 3 ст. 100 Кодекса.

В пункте 4 комментируемой статьи уточнено, что предоставленные субъектами РФ и муниципальными образованиями в соответствии с п. 2 ст. 104 Кодекса гарантии России в иностранной валюте (а такие гарантии могут предоставляться исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) включаются в состав соответственно государственного внутреннего долга субъекта РФ и муниципального долга как вид долгового обязательства. Данное положение согласуется с определениями понятий внешнего и внутреннего долга:

внешний долг – это обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов РФ и муниципальных образований перед Россией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

внутренний долг – это обязательства, возникающие в валюте РФ, а также обязательства субъектов РФ и муниципальных образований перед Россией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

5—6. Внесение сведений в государственную долговую книгу субъекта РФ об объеме долговых обязательств субъекта РФ по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств установлено в ст. 120 и п. 3 ст. 121 Кодекса, а внесение сведений в муниципальную долговую книгу об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств – в ст. 120 и п. 4 ст. 121 Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 121 Кодекса ведение государственной долговой книги субъекта РФ, муниципальной долговой книги осуществляется соответственно финансовым органом субъекта РФ, финансовым органом муниципального образования.

Согласно п. 6 комментируемой статьи финансовый орган субъекта РФ, финансовый орган муниципального образования ведут учет:

выданных государственных гарантий субъекта РФ, муниципальных гарантий;

исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, т. е. сокращения государственного долга субъекта РФ, муниципального долга;

осуществление гарантом платежей по выданным государственным гарантиям субъекта РФ, муниципальным гарантиям.

Статья 118 Кодекса, регулировавшая заимствования государственных и муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц, утратила силу в соответствии с Законом 2004 г. № 182-ФЗ. Как отмечалось в пояснительной записке к его проекту, тем самым вносятся уточнения в положения, устанавливающие запрет для бюджетных учреждений осуществлять заимствования, что обосновывается некоммерческим характером деятельности бюджетных учреждений, а также их несамостоятельностью в вопросах хозяйственных отношений.

1. Под обслуживанием государственного (муниципального) долга понимаются операции по выплате доходов по государственным и муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств соответствующего бюджета.

2. Выполнение Центральным банком Российской Федерации, кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) Правительства Российской Федерации по обслуживанию долговых обязательств Российской Федерации, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации.

3. Центральный банк Российской Федерации осуществляет функции генерального агента, указанные в пункте 2 настоящей статьи, безвозмездно.

4. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета.

5. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по обслуживанию долговых обязательств субъекта Российской Федерации, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственные заимствования от имени субъекта Российской Федерации.

6. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственные заимствования от имени субъекта Российской Федерации, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

7. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) местной администрации по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с местной администрацией.

8. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с местной администрацией, производится за счет средств местного бюджета.

1. Комментируемая статья в соответствии с Законом 2007 г. № 63-ФЗ полностью изложена в новой редакции. Одним из изменений является то, что в п. 1 комментируемой статьи дано определение понятия «обслуживание государственного (муниципального) долга»: операции по выплате доходов по государственным и муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 2 ст. 113 Кодекса все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным или муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете как расходы на обслуживание государственного или муниципального долга.

2—4. Как установлено в ст. 23 Закона о Банке России:

Банк России без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции по обслуживанию государственного долга России;

полномочия Банка России по обслуживанию государственного долга России определяются федеральными законами;

Банк России и Минфин России в необходимых случаях заключают соглашения

о проведении указанных выше операций по поручению Правительства РФ.

В статье 21 Закона о Банке России предусмотрено, что Банк России консультирует Минфин России по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг России и погашения государственного долга России с учетом их воздействия на состояние банковской системы и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики.

Осуществление функции генерального агента по государственным ценным бумагам России закреплено в качестве бюджетного полномочия Банка России в п. 3 ст. 155 Кодекса. Выполнение Банком России функций генерального агента по государственным краткосрочным бескупонным облигациям, облигациям федеральных займов и государственных федеральных облигаций регулируется Положением об обслуживании и обращении выпусков федеральных государственных ценных бумаг[127]127
  Вестник Банка России. 2003. № 40.


[Закрыть], утвержденным Банком России 25 марта 2003 г. № 219-П. В целях названного Положения Банк России на рынке облигаций выполняет функции генерального агента эмитента по обслуживанию выпусков облигаций, дилера (первичного дилера), контролирующего органа, организатора денежных расчетов по сделкам с облигациями, регулятора рынка, иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно п. 4 комментируемой статьи оплата услуг иных агентов, нежели Банк России (т. е. кредитных организаций или других специализированных финансовых организацией, осуществляющих на основании договора с Минфином России функции по обслуживанию долговых обязательств России, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению), производится за счет средств федерального бюджета.

В ранее действовавшей редакции п. 5 комментируемой статьи (т. е. до внесения изменений Законом 2007 г. № 63-ФЗ) предусматривалось, что оплата услуг агентов по размещению и обслуживанию государственного долга осуществляется в пределах норм, утверждаемых Правительством РФ, за счет средств федерального бюджета, выделенных на обслуживание государственного долга.

В качестве примера реализации данного положения целесообразно привести постановление Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. № 771 «Вопросы эмиссии и обращения государственных сберегательных облигаций»[128]128
  СЗ РФ. 2001. № 46. Ст. 4361.


[Закрыть], которым утверждены Генеральные условия эмиссии и обращения государственных сберегательных облигаций.

Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. № 771 определено, что оплата услуг агента по размещению и обслуживанию государственных сберегательных облигаций не может превышать:

в отношении услуг по проведению аукциона по размещению государственных сберегательных облигаций – 0,025 % от суммы фактически размещенных на аукционе государственных сберегательных облигаций исходя из их номинальной стоимости;

в отношении услуг по выплате доходов по государственным сберегательным облигациям и их погашению – 0,025 % от суммы выплаченных доходов по государственным сберегательным облигациям и размера средств, направленных на их погашение.

5—6. Пункт 5 комментируемой статьи предусматривает возможность привлекать исполнительным ОГВ субъекта РФ, осуществляющим государственные заимствования от имени субъекта РФ, на основе агентских соглашений кредитные организации и другие специализированные финансовые организации для обслуживания долговых обязательств субъекта РФ, а также их размещения, выкупа, обмена и погашения.

Согласно п. 6 комментируемой статьи оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных такими агентскими соглашениями, производится за счет средств бюджета субъекта РФ.

7—8. В пункте 7 комментируемой статьи предусмотрена возможность местной администрацией муниципального образования привлекать на основе агентских соглашений кредитные организации и другие специализированные финансовые организации для обслуживания муниципальных долговых обязательств, а также их размещения, выкупа, обмена и погашения.

В соответствии с п. 8 комментируемой статьи оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных такими агентскими соглашениями, производится за счет средств местного бюджета.

Учет и регистрация государственных долговых обязательств Российской Федерации осуществляются в государственных долговых книгах внутреннего и внешнего долга Российской Федерации (далее – Государственная долговая книга Российской Федерации).

Учет и регистрация государственных долговых обязательств субъекта Российской Федерации осуществляются в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования.

В соответствии с комментируемой статьей долговые обязательства России подлежат учету и регистрации в государственных долговых книгах внутреннего и внешнего долга РФ (в Кодексе указанные книги обозначены единым понятием – Государственная долговая книга РФ), долговые обязательства субъекта РФ – в государственной долговой книге субъекта РФ, муниципальные долговые обязательства – в муниципальной долговой книге муниципального образования. Порядок ведения указанных долговых книг установлен в ст. 121 Кодекса.

В ранее действовавшей редакции комментируемой статьи (т. е. до внесения изменений Законом 2007 г. № 63-ФЗ) говорилось о единой системе учета и регистрации государственных заимствований России, ее субъектов и муниципальных заимствований. Хотя в настоящее время не предусмотрена процедура регистрации субъектами РФ, муниципальными образованиями своих заимствований в Минфине России (как это предусматривалось в п. 1 комментируемой статьи в ранее действовавшей редакции), п. 5 и 6 ст. 121 Кодекса в действующей редакции устанавливают, что информация о долговых обязательствах субъекта РФ, муниципального образования подлежит передаче соответственно в Минфин России, финансовый орган субъекта РФ.

1. Ведение Государственной долговой книги Российской Федерации осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

В Государственную долговую книгу Российской Федерации вносятся сведения об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) Российской Федерации,

о дате возникновения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация.

Информация о государственных внутренних долговых обязательствах Российской Федерации вносится в Государственную долговую книгу Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

Информация о государственных внешних долговых обязательствах Российской Федерации вносится в Государственную долговую книгу Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с момента поступления в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.

Объем информации и порядок ее внесения в Государственную долговую книгу Российской Федерации определяются Министерством финансов Российской Федерации.

2. Ведение государственной долговой книги субъекта Российской Федерации, муниципальной долговой книги осуществляется соответственно финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования.

Информация о долговых обязательствах вносится указанными органами в государственную долговую книгу субъекта Российской Федерации или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В государственную долговую книгу субъекта Российской Федерации вносятся сведения об объеме долговых обязательств субъекта Российской Федерации по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в государственную долговую книгу субъекта Российской Федерации устанавливаются финансовым органом субъекта Российской Федерации.

Отнесение долговых обязательств субъекта Российской Федерации к внешнему или внутреннему долгу при их учете в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных настоящим Кодексом определений внешнего и внутреннего долга.

В государственной долговой книге субъекта Российской Федерации в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств субъекта Российской Федерации.

4. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются местной администрацией.

Учет долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных настоящим Кодексом определений внешнего и внутреннего долга.

В муниципальной долговой книге муниципального образования в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

5. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган соответствующего субъекта Российской Федерации. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования, переданных в финансовый орган соответствующего субъекта Российской Федерации, несет финансовый орган муниципального образования.

6. Информация о долговых обязательствах субъекта Российской Федерации, отраженная в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований в данном субъекте Российской Федерации подлежит передаче Министерству финансов Российской Федерации финансовым органом субъекта Российской Федерации. Объем передаваемой информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

Ответственность за достоверность переданных Министерству финансов Российской Федерации данных о долговых обязательствах субъекта Российской Федерации и его муниципальных образований несет финансовый орган субъекта Российской Федерации.

1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи Государственную долговую книгу РФ ведет Минфин России. Данное бюджетное полномочие закреплено и в ст. 165 Кодекса, а также в п. 5.3.15 Положения о Минфине России.

Отражение в Государственной долговой книге РФ предоставления и исполнения государственных гарантий предусмотрено как в п. 1 комментируемой статьи, так и в п. 5 ст. 116 Кодекса.

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 120 Кодекса), Государственная долговая книга РФ – это общее понятие, охватывающее государственные долговые книги внутреннего и внешнего долга РФ.

В пункте 1 комментируемой статьи установлено, что информация вносится в Государственную долговую книгу РФ: о государственных внутренних долговых обязательствах России – в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства; государственных внешних долговых обязательствах России– в течение пяти рабочих дней с момента поступления в Минфин России соответствующих документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств. В ранее действовавшей редакции п. 1 комментируемой статьи устанавливался единый срок – не позднее трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

Постановлением Правительства России от 21 апреля 2005 г. № 244 утверждено Положение о составе, порядке и сроках представления информации о долговых обязательствах для внесения в Государственную долговую книгу Российской Федерации[129]129
  СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1575.


[Закрыть].

Названное Положение определяет состав, порядок и сроки представления информации о долговых обязательствах, существующих в форме государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени России, включая обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления (в том числе легковых автомобилей), целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, чеков «Урожай-90», целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, обязательств государства перед сдатчиками сельскохозяйственной продукции, а также в форме кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени России как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, договоров о предоставлении России государственных гарантий, договоров и соглашений о получении России бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы страны, соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени России, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств России прошлых лет для внесения в Государственную долговую книгу

Приказом Минфина России от 23 августа 2006 г. № 107н утвержден Порядок ведения Государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации[130]130
  Российская газета. 2006. 4 октября.


[Закрыть], который разработан с целью определения процедуры ведения Государственной долговой книги РФ, обеспечения контроля за полнотой учета, своевременностью обслуживания и исполнения долговых обязательств и устанавливает требования по структуре Долговой книги, а также по порядку ведения и хранения Долговой книги.

2. Согласно п. 2 комментируемой статьи ведение государственной долговой книги субъекта РФ, муниципальной долговой книги является полномочием соответственно финансового органа субъекта РФ, финансового органа муниципального образования.

В пункте 2 статьи также определен срок внесения информации о долговых обязательствах в государственную долговую книгу субъекта РФ или муниципальную долговую книгу: не позднее пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. В ранее действовавшей редакции п. 1 комментируемой статьи устанавливался иной срок – не позднее трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи в государственную долговую книгу субъекта РФ в обязательном порядке должны вноситься сведения об объеме долговых обязательств субъекта РФ по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств. Отражение в государственной долговой книге субъекта РФ предоставления и исполнения государственных гарантий субъекта РФ предусмотрено также в п. 5 ст. 117 Кодекса. Состав иной информации о долговых обязательствах субъекта РФ, порядок и срок ее внесения в государственную долговую книгу субъекта РФ устанавливает финансовый орган субъекта РФ.

В пункте 3 статьи также содержится правило, в соответствии с которым долговые обязательства субъекта РФ при их учете подлежат отнесению к внешнему или внутреннему долгу субъекта РФ. Так, должны учитываться валюта долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, а также определения понятий внешнего и внутреннего долга, данные в ст. 6 Кодекса:

внешний долг – это обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов РФ и муниципальных образований перед Россией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

внутренний долг – это обязательства, возникающие в валюте РФ, а также обязательства субъектов РФ и муниципальных образований перед Россией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

В силу п. 3 комментируемой статьи в государственной долговой книге субъекта РФ подлежит учету наряду с прочим информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств субъекта РФ.

4. В п. 4 комментируемой статьи установлено, что в муниципальную долговую книгу в обязательном порядке должны вноситься сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств. Отражение в муниципальной долговой книге предоставления и исполнения муниципальных гарантий предусмотрено также в п. 5 ст. 117 Кодекса. Состав иной информации о долговых обязательствах муниципального образования, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливает местная администрация.

В соответствии с п. 4 комментируемой статьи долговые обязательства муниципального образования подлежат учету в муниципальной долговой книге в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении.

Согласно п. 4 комментируемой статьи в муниципальной долговой книге муниципального образования подлежит учету наряду с прочим информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.