Текст книги "Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности"

о частной жизни лица без его согласия (п. 1,7 ст. 3 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации).

Думается, что исключение информации из числа легальных объектов гражданских прав (ст. 128 ГК РФ) может привести к весьма негативным последствиям не только для дальнейшего развития информационного права, но даже для правоприменительной деятельности. Если не рассматривать информацию в качестве объекта правовых отношений, то какова будет объективная сторона уголовного, административного, дисциплинарного или гражданского правонарушения, состоящего в незаконном разглашении государственной, профессиональной или служебной тайны? При определении в судебном порядке степени вины субъекта правонарушения неизбежным станет рассмотрение вопроса о природе разглашенной информации. Получается, что суд должен будет исследовать субъективные права и обязанности участников правового отношения по поводу юридически не существующего объекта права.

С 1 января 2008 г. норма ст. 128 ГК РФ в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3, очевидно, вступит в противоречие с положениями п. 1 ст. 5 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации. С учетом изложенного представляется целесообразным в процессе устранения данного противоречия сохранить информацию в качестве объекта права (правовых отношений).

Поскольку информация отчуждается и передается другим субъектам, в том числе на возмездной основе, она способна служить объектом имущественных отношений.

Применительно к большинству гражданско-правовых договоров, опосредующих имущественные отношения, действующее российское законодательство прямо устанавливает как право стороны получать конкретную информацию, так и обязанность не разглашать определенную информацию.

Например, продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре (п. 1 ст. 495 ГК РФ). Подрядчик обязан предупредить заказчика (т. е. сообщить ему информацию) об определенных обстоятельствах (п. 1 ст. 716 ГК РФ). Стороны договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся полученных результатов, если иное не предусмотрено указанными договорами (ст. 771 ГК РФ). Негативные правовые последствия предусмотрены для поклажедателя, не предоставившего хранителю информацию об опасных свойствах передаваемых на хранение вещей (п. 1 ст. 894 ГК РФ). Участник договора простого товарищества (о совместной деятельности) вправе знакомиться (получать информацию) со всей документацией по ведению дел (ст. 1045 ГК РФ). Участники хозяйственного общества или товарищества вправе получать информацию о его деятельности, но при этом обязаны не разглашать такую информацию, если она является конфиденциальной (ч. 3 п. 1,ч. 2 п. 2 ст. 67 ГК РФ).

Более того, информация как объект гражданского (предпринимательского) права может рассматриваться в качестве специфической разновидности имущества.

В литературе имуществом обычно именуется с овокупность вещей, а также имущественных прав и обязанностей, принадлежащих субъекту гражданского права[274]274
  См.: См.: Гражданское право: Учебник. В 3-хт. Т. 1—6-е изд., перераб. и доп. Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. С. 274 (автор главы – А.П. Сергеев); Гражданское право: Учебник. В 4-х т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. С. 398–400 (автор главы – Е.А. Суханов); Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб., 2002. С. 243–289; и др.


[Закрыть].

Э.П. Гаврилов замечает, что информацию, содержащую коммерческую тайну, закон признает имущественной ценностью, закрепляя за ее обладателем имущественное право[275]275
  См.: Гаврилов Э.П. К вопросу об охране коммерческой служебной и личной тайны. Гражданско-правовые аспекты //Хозяйство и право. 2003. № 5. С. 30.


[Закрыть].

Исключительное право имущественного характера на секрет производства прямо установлено ст. 1466 ГК РФ.

Как пишет В.А. Северин, документированная информация является частью имущества организации, реализация которого возможна на договорной основе в соответствии с ГК РФ. После внесения соответствующих изменений в законодательство о бухгалтерском учете документированная информация с грифом «коммерческая тайна» должна указываться в балансе юридического лица в разделе «учет нематериальных активов». Решение этого вопроса позволит фактически учитывать экономическую составляющую коммерческой ценности информации, которая при этом становится предметом купли-продажи и иных сделок[276]276
  См.: Северин В.А. Коммерческая тайна в России. М., 2007. С. 108–109.


[Закрыть].

В правовых отношениях, опосредующих коммерческий оборот, информация передается другим субъектам, использующим ее для извлечения прибыли, как правило, на возмездной основе[277]277
  См.: Зельцер М.С. Гражданско-правовой режим информации. Дис…. канд. юрид. наук. М., 2004. С. 33.


[Закрыть], что дает основания некоторым ученым рассматривать информацию в качестве особой «информационной собственности»[278]278
  См.: Копылов В.А. О теоретических проблемах становления информационного права//Информационные ресурсы России. 1998. № 3(40).


[Закрыть].

Думается, что теоретическое понятие имущества следует расширить, включив в него информацию, а право на получение конкретной информации, возникшее как элемент имущественного отношения, признать имущественным правом.

В тех случаях, когда информация, функционирующая в правовых отношениях, представляет собой результат интеллектуальной деятельности по ее сбору, обработке, переработке, хранению, поиску, подбору и пр., ее можно признать своего рода «интеллектуальным имуществом» (intellectual property) как результат интеллектуальной человеческой деятельности.

§ 3. Критерии установления правового режима информации

Определение природы информации, установление ее важнейших свойств, видов и разновидностей позволяет разработать адекватный правовой режим информации в юридических отношениях.

В официальных документах правовым режимом информации именуются нормативно установленные правила, определяющие степень открытости, порядок документирования, доступа, хранения, распространения и защиты информации[279]279
  См.: абз. 4 ст. 3 Соглашения стран СНГ от 21 октября 1994 г. «Об обмене правовой информацией» // Бюллетень международных договоров. 1995. № 2.


[Закрыть].

В литературе гражданско-правовой режим информации определяется как совокупность основанных на гражданском законодательстве и фактической монополии обладателя информации возможностей совершения с информацией определенных фактических действий и сделок: по конфидеализации информации, ее обнародованию, включая распространение в сети «Интернет», по внесению ее в качестве вклада в простое товарищество (совместную деятельность), а также по раскрытию конфиденциальной коммерческой информации для ее приобретателя за плату по договору о передаче ноу-хау[280]280
  См.: Зельцер М.С. Указ. соч. С. 35.


[Закрыть].

На современном этапе развития законодательства такое понимание правового режима информации представляется слишком узким.

Правовой режим информации в сфере предпринимательской деятельности может быть определен как совокупность правовых норм, регламентирующих возникновение, изменение и (или) прекращение, а также характер и содержание информационных прав и обязанностей субъектов юридических отношений с участием предпринимателей, путем законодательного закрепления наличия или отсутствия исключительного права на информацию, а также порядка и условий установления категории доступа к информации, т. е. системы разрешений, предписаний и (или) запретов, определяющих границы их возможного и должного поведения, в том числе возможность или обязанность установления в отношении информации фактической монополии как запрета или ограничения фактического доступа к материальному носителю информации либо законодательное закрепление отсутствия такой монополии.

Как гласит п. 1 ст. 6 Закона г. Москвы «Об информационных ресурсах и информации города Москвы», в отношении отдельных видов информационных ресурсов могут быть установлены особенности их правового режима, в том числе обусловленные функциональным назначением таких информационных ресурсов либо установлением в отношении информационных ресурсов определенной категории доступа к ним. Использование информационных ресурсов и составляющей их информации должно соответствовать правовому режиму, устанавливаемому законодательством.

Концептуальные подходы к установлению правового режима информации предусмотрены Законом об информации, информационных технологиях и о защите информации, определяющем основные критерии классификации информации (п. 3 ст. 5); порядок документирования информации (ст. 11); права и обязанности обладателя информации (п. 3, 4 ст. 6); границы реализации права доступа к информации (ст. 8); возможность ограничения доступа к информации и ее пределы (ст. 9); способы защиты информации (ст. 16); основания и виды юридической ответственности за информационные правонарушения (ст. 17); и др.

В соответствии с нормами п. 4, 5 ст. 4, п. 1 ст. 6 Закона г. Москвы «Об информационных ресурсах и информации города Москвы» правовой режим информационных ресурсов включает:

порядок формирования информационных ресурсов;

порядок использования информационных ресурсов;

порядок регистрации информационных ресурсов;

порядок включения информационных ресурсов в хозяйственный оборот;

иные элементы правового режима информационных ресурсов, установленные федеральным законодательством, включая определение категории доступа к информационным ресурсам.

Думается, что специфику правового режима информации определяют следующие основные характеристики:

1) содержание и форма закрепления информации, служащей объектом информационных отношений (п. 4 ст. 5 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации);

2) категория доступа к информации, а также порядок и условия ее установления, что определяет оборотоспособность информации, специфику ее передачи (распространения);

3) юридическая природа отношений, возникающих по поводу информации;

4) субъектный состав участников информационных отношений, в том числе обладателей информации (п. 4 ст. 5 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации);

5) характер прав и обязанностей участников информационных отношений, в том числе наличие или отсутствие вещных прав на материальные носители информации, а также наличие или отсутствие исключительных прав на информацию;

6) способы установления и виды юридической ответственности за правонарушения в сфере информации.

Информация как сумма знаний или сведений, необходимых человеку, должна быть открыта и доступна всем и каждому.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, такие ограничения могут быть установлены для охраны имущественных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Категория доступа к информации является важнейшей характеристикой, отличающей правовой режим конкретной информации.

Понятие доступа к информации определяется в российском законодательстве как возможность получения информации и ее использования (п. 6 ст. 2 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации).

Доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, именуется санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну (абз. 6 ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1997 г. № 5485-1 «О государственной тайне»[281]281
  СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673. Далее – Закон о государственной тайне.


[Закрыть]).

В США Единообразный закон о торговых секретах 1979 г. (в ред. 1985 г.) трактует доступ к информации как возможность легко получать информацию законными средствами[282]282
  См.: Северин В.А. Коммерческая тайна в России. М., 2007. С. 93–94, 103–104.


[Закрыть].

Категорию доступа к информации следует определить как систему разрешений, предписаний и (или) запретов, определяющих границы возможного и должного поведения субъектов юридических отношений, в том числе возможность или обязанность установления в отношении информации фактической монополии либо законодательное закрепление отсутствия такой монополии.

Категория доступа к информации является правовым средством, с помощью которого обеспечивается защита основ конституционного строя и безопасности государства, нравственности, здоровья, имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов отдельных индивидов.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации в зависимости от порядка предоставления или распространения информация подразделяется на следующие виды:

1) свободно распространяемая информация;

2) информация, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

3) информация, предоставляемая по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

4) информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Анализ действующего законодательства и литературы показывает, что понятия «конфиденциальная информация», «информация с ограниченным доступом» и «тайна» нередко употребляются как синонимы.

В широком смысле слова конфиденциальной (от лат. confidential — доверие) называют любую информацию, обладатель которой не заинтересован в получении ее другими субъектами и принимает определенные меры, направленные на создание фактических или юридических препятствий к ее распространению (личная и семейная тайна, секрет производства и др.)[283]283
  См.: Елютина Е.В. Правовая регламентация сохранения тайны // Государство и право. 2002. № 8. С. 16–23; Суслова С.И. Тайна в праве России: цивили-стический аспект. Дис… канд. юрид. наук. Иркутск, 2003. С. 9—21; и др.


[Закрыть].

Согласно п. 7 ст. 2 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации конфиденциальность информации есть обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188[284]284
  СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127; 2005. № 39. Ст. 3925.


[Закрыть] и другими законодательными актами.

Как пишет И.И. Салихов, информация с ограниченным доступом есть способные быть предметом имущественных и личных неимущественных отношений, известные только определенному кругу лиц и обладающие в силу этого особой ценностью сведения, данные и знания, в отношении которых обладателем принимаются меры, направленные на ограничение свободного доступа третьих лиц, распространение которых может причинить существенный вред заинтересованным лицам[285]285
  См.: Салихов И.И. Информация с ограниченным доступом как объект гражданских правоотношений. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Казань, 2004. С. 12–13.


[Закрыть].

Установление фактической монополии на информацию есть принятие обладателем информации комплекса технических, организационных и юридических мер по охране конфиденциальности этой информации.

В литературе обычно выделяются три группы мероприятий, направленных на создание условий, исключающих или существенно затрудняющих несанкционированный доступ к носителям информации, препятствующих или ограничивающих ее распространение, что обеспечивает установление фактической монополии в отношении информации и сохранение ее конфиденциальности[286]286
  См.: Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник/Под ред. Б.Н.Топорнина. 2-е изд., сизм. и доп. СПб., 2005. С. 194–214, 345–446 и след.; Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации / Под общ. ред. М.А. Вусаи А. В. Федорова. СПб., 2003. С. 114–124 (автор главы – М.А. Вус); Северин В.А. Коммерческая тайна в России. М., 2007. С. 102–104; Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1996. С. 626–628; и др.


[Закрыть].

К техническим мероприятиям относятся меры, связанные с использованием технических средств, препятствующих несанкционированному доступу к информации (кодирование информации, передаваемой по каналам связи и др.).

Среди организационных мероприятий выделяются меры по ограничению доступа к конфиденциальной информации работников обладателя информации (пропускной режим и др.).

К юридическим способам можно отнести законное и (или) договорное установление субъективных прав и обязанностей участников правовых отношений, возникающих по поводу соответствующей информации, а также ответственности за их нарушение.

Согласно п. 1, 2 ст. 9 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является обязательным.

Информация с ограниченным доступом – это информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законом с целью защиты прав и законных интересов субъектов права на тайну[287]287
  См.: Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Указ. соч. С. 347–348.


[Закрыть].

Понятие тайны раскрывается в литературе по-разному.

С лингвистической точки зрения, «тайна» есть нечто, скрываемое от других, известное не всем, секрет. Это слово происходит от древнерусского «тай», что означало «сокрытое, неведомое, неизвестное»[288]288
  См.: Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1956. Т. 4. С. 368; Черных П.Я. Историко-этимологический словарь современного русского языка. М., 1993. Т. 2. С. 224;


[Закрыть].

По мнению А.А. Фатьянова, тайна есть сфера объективной реальности, скрытая от понимания или восприятия субъектом, т. е. не осознанное интеллектом либо намеренно скрытое с определенной целью[289]289
  См.: Фатьянов А. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды // Государство и право. 1998. № 6. С. 5.


[Закрыть].

Э.П. Гаврилов определяет тайну как информацию, известную хотя бы одному лицу, принимающему меры к охране ее конфиденциальности, но не известную широкому кругу лиц, которые не могут получить к ней доступ на законном основании[290]290
  См.: Гаврилов Э.П. К вопросу об охране коммерческой служебной и личной тайны. Гражданско-правовые аспекты //Хозяйство и право. 2003. № 5. С. 28.


[Закрыть].

Как подсчитали ученые, только в федеральных законах упоминается более 30 видов тайны в виде прямых ограничений при реализации права на информацию. С учетом подзаконных нормативных актов перечень различного рода тайн увеличивается до 40[291]291
  См.: Лопатин В.Н. Защита права на тайну в России: Учебное пособие. СПб., 2000. С. 4.


[Закрыть].

Исследователи подразделяют разнообразные виды тайн на четыре основные группы:

1) тайны частной жизни лица (личная; семейная; переписки; телефонных переговоров; телеграфных и иных сообщений; почтовых отправлений; голосования; исповеди; персональные данные);

2) профессиональная тайна (адвокатская; банковская; врачебная или медицинская; нотариальная; журналистская; редакционная; страхования; налоговая; геологическая информация о недрах; секреты мастерства; сведения о мерах безопасности судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов; служебная информация о рынке ценных бумаг);

3) коммерческая тайна (конфиденциальные данные и сведения, имеющие коммерческую ценность; ноу-хау);

4) государственные секреты (служебная тайна; государственная тайна)[292]292
  См.: Туманова Л.В., Снытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию. М., 2001. С. 188.


[Закрыть].

Представляется, что применительно к определенной информации более корректным является употребление понятия «режим тайны», который может быть установлен законом либо в соответствии с законом самим обладателем этой информации.

Режим тайны может быть введен в отношении информации, которая обладает следующими признаками:

1) не известна третьим лицам;

21) не подпадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен;

3) не может быть свободно получена третьими лицами, кроме случаев, предусмотренных законом;

4) обладатель информации принимает технические, организационные и юридические меры к охране конфиденциальности такой информации, устанавливая в отношении такой информации фактическую монополию.

Так, отнесением сведений к государственной тайне и их засекречиванием именуется введение в отношении сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям, в порядке, предусмотренном Законом о государственной тайне (абз. 1 ст. 6 Закона о государственной тайне).

Исходя из юридической природы отношений, возникающих по поводу информации; содержания и формы закрепления информации, служащей объектом информационных отношений; категории доступа к информации, условий и порядка ее установления, определяющей оборотоспособность информации; субъектного состава участников информационных отношений, в том числе обладателей информации; характера их прав и обязанностей, в частности наличия (отсутствия) вещных прав на материальные носители информации, а также наличия (отсутствия) исключительных прав на информацию; способов установления юридической ответственности за правонарушения в сфере информации, в сфере предпринимательской деятельности различаются следующие виды режимов тайны.

Во-первых, государственная тайна – режим защищаемой государством информации в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона о государственной тайне устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: особой важности; совершенно секретно; секретно.

Основанием определения степени секретности информации, составляющей государственную тайну, является ее соответствие степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения этой информации (п.1 ст. 8 Закона о государственной тайне).

Во-вторых, режим коммерческой тайны, введенный в отношении секретов производства (ноу-хау) как сведений, которые не подпадают под перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, и сведений, доступ к которым не может быть ограничен; которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность; доступ к которым в соответствии с законом и (или) договором ограничен субъектом предпринимательской деятельности (в лице единоличного исполнительного органа либо индивидуального предпринимателя); в отношении которых принимаются юридические, организационные и технические меры по охране их конфиденциальности.

В-третьих, режим служебной тайны, установленный в отношении конфиденциальной информации, которая стала известна работнику (должностному лицу) в связи с выполнением своих трудовых (служебных) обязанностей на основании трудового или иного договора.

В-четвертых, режим профессиональной тайны, установленный в отношении информации, доступ к которой в соответствии с законом ограничен ее обладателем и обязанность не разглашать которую установлена законом и (или) договором для отдельных категорий субъектов, осуществляющих определенные виды деятельности (адвокатская тайна, банковская тайна, нотариальная тайна, и пр.).

В-пятых, тайна частной жизни (личная или семейная тайна) – режим информации, в том числе персональных данных гражданина[293]293
  См.: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3451. Далее – Закон о персональных данных; и др.


[Закрыть], конфиденциальность которых охраняется законом как принадлежащее гражданину нематериальное благо (ст. 150–152 ГК РФ); и др.

По мнению С.И. Сусловой, однозначно разграничить и определить соотношение государственной, коммерческой, профессиональной, служебной, личной и семейной тайны не всегда возможно[294]294
  См.: Суслова С.И.Тайна в праве России: цивилистический аспект. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Иркутск, 2003. С. 7.


[Закрыть].

Утверждение, что служебная тайна является объектом публичного права, а коммерческая тайна – объектом частного права[295]295
  См.: Туманова Л.В., Снытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию. М., 2001. С. 198.


[Закрыть], не раскрывает юридическую природу этих тайн.

Действительно, в ряде случаев одна и та же информация может составлять сразу несколько тайн. Например, для сотрудника банка, получившего санкционированный доступ к информации, в отношении которой введен режим коммерческой тайны, данная информация одновременно может иметь режим служебной тайны. Личная тайна гражданина-вкладчика (тайна вклада) может составлять одновременно профессиональную (банковскую) тайну банка и служебную тайну для его работников.

Представляется, что информация, в отношении которой может быть введен режим коммерческой тайны, а также информация, охраняемая как личная (семейная) тайна гражданина, в иных правовых отношениях, для других субъектов одновременно может иметь режим служебной и (или) профессиональной тайны.

Однако сведения, в отношении которых в соответствии с законом установлен режим государственной тайны, не могут одновременно иметь режим коммерческой, служебной или иной тайны. Особенностью режима государственной тайны является то, что в случае санкционированного доступа лица к этой информации, в том числе в связи с выполнением им своих служебных, должностных, трудовых, профессиональных или иных обязанностей, для указанного лица данная информация сохраняет режим государственной тайны. Лицо, которое на законном основании получило доступ к этой информации, обязано соблюдать требования, обусловленные ее режимом как государственной тайны.

Не случайно согласно Регламенту регистрации и подключения юридических и физических лиц к системе электронного документооборота Пенсионного фонда РФ (раздел 2), утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 26 января 2001 г. № 15 «О введении в системе Пенсионного фонда Российской Федерации криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи»[296]296
  См.: СПС «Гарант».


[Закрыть], информация конфиденциального характера (конфиденциальная информация) определяется как любая информация ограниченного доступа, не содержащая сведений, относящихся к государственной тайне.

Режим коммерческой тайны может быть установлен в отношении информации, отвечающей признакам секрета производства (ноу-хау), но не подпадающей под перечень сведений, доступ к которым может быть ограничен, и перечень сведений, отнесенных к государственной тайне[297]297
  См.: Северин В.А. Коммерческая тайна в России. М., 2006. С. 101–102.


[Закрыть].

Следствием установления режима коммерческой тайны является возникновение у обладателя секрета производства (ноу-хау) исключительного права его использования, в том числе возможности распоряжаться указанным исключительным правом (ст. 1465, 1466 ГК РФ; п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»[298]298
  СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283. Текст по состоянию на 1 января 2008 г. // СПС «Гарант». Далее – Закон о коммерческой тайне.


[Закрыть]).

Как отмечается в литературе, право на личную (семейную) тайну представляет собой неимущественное право абсолютного, исключительного, строго личного характера, которое, будучи элементом правоспособности гражданина, принадлежит ему от рождения или в силу закона, является неотчуждаемым и непередаваемым другим лицам иным способом, кроме случаев, предусмотренных законом[299]299
  См.: Ярошенко К.Б. Жизнь и здоровье под охраной закона. Гражданско-правовая защита личных неимущественных прав граждан. М., 1990. С. 9–20; Красавчикова Л.0. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург, 1994. С. 4—27; Зверева Е.А. Информация как объект неимущественных гражданских прав // Право и экономика. 2003. № 9. С. 28–33; Гражданское право: Учебник. В 4-х т. Т. 2 / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 402–416 (автор главы – А.Е. Шерстобитов); и др.


[Закрыть]. Поэтому даже при отсутствии специальных норм и правил, обязывающих субъектов правовых отношений сохранять профессиональную или служебную тайну, лицо вправе требовать сохранения конфиденциальности сведений, составляющих тайну его личной (частной) жизни.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за совершение различных правонарушений, связанных с информацией, может быть установлена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и (или) уголовная ответственность.