Текст книги "«Пьяный вопрос» в России и «сухой закон» 1914-1925 годов. Том 2. От казенной винной монополии С.Ю. Витте до «сухого закона»"

В конце XIX в. и начале XX в. было начато строительство более трехсот казенных винных заводов. Одним из таких заводов является Шуйский казенный винный склад, впоследствии известный как Шуйский ликеро-водочный завод, который был построен в 1899 г. с производственной мощностью 300 тыс. ведер вина в год. Рядом со зданием завода в том же году был построен склад из красного кирпича для хранения спирта. В складе были установлены четыре металлические клепаные емкости объемом 9 350 ведер каждая. Спирт поступал в железнодорожных цистернах. К заводу была проложена заводская железнодорожная ветка. Со склада спирт поступал в очистное отделение, где готовили водно-спиртовую смесь. После очистки вино поступало по трубам на розлив. Одновременно со строительством завода была смонтирована артезианская скважина глубиной 42 метра и производительностью 8 кубических метров воды в час.

В 1894 г. правительством (по инициативе С.Ю. Витте) был создан Комитет по изучению качества «высших питей» во главе с Д.И. Менделеевым. После конфликта с министром просвещения и Академией наук он был не у дел, и С.Ю. Витте предоставил ему место управляющего Палатой мер и весов, а вскоре предложил возглавить Комитет по изучению качества «высших питей». Тем более что докторская Д.И. Менделеева «О соединении спирта с водою», защита которой состоялась в 1865 г. в Санкт-Петербургском университете, была созвучна новым государственным задачам. В то время господствовала химическая теория, согласно которой в растворе происходит некоторое взаимодействие частиц, обусловленное слабыми силами химического сродства, в результате чего образуются соединения неопределенного состава – гидраты. Рассматривая растворы как неопределенные соединения, Д.И. Менделеев стремился раскрыть взаимосвязь между определенными и неопределенными соединениями: «Считаю, впрочем, не лишним заметить, что рассмотрение совокупности ныне известных фактов, относящихся к неопределенным химическим соединениям, приводит меня к убеждению о том, что определенные химические соединения составляют только частный случай неопределенных химических соединений, что более полное изучение последних отразится в теоретических воззрениях на всю совокупность химических сведений. Собрание материалов, нужных для решения вопроса о неопределенных соединениях, составляет задачу моих работ», – писал он во «Введении» к диссертации. Пять ее глав были посвящены разработке методики точных измерений и проверке данных о совпадении максимума сжатия с пайным отношением компонентов раствора, что должно было свидетельствовать о существовании в растворах определенных химических соединений.

Основные положения учения Д.И. Менделеева о растворах можно кратко охарактеризовать следующими словами: 1) возникновение и существование раствора невозможно без взаимодействия между всеми частицами, как его образующими, так и являющимися результатом сопровождающих растворение химических процессов. При этом Менделеев вкладывал в понятия «сродство» и «химическое взаимодействие» предельно широкое содержание, вполне оправданное современными нам представлениями. Говоря, что «в растворах действующая сила, связь производящая, бывает различного напряжения… определенные химические соединения составляют только частный случай неопределенных химических соединений»; неоднократно подчеркивая, что определенные химические соединения в растворах только более прочны, чем все прочие, и «только в этой различной степени прочности и должно видеть различия между растворами в собственном смысле и другими видами химических соединений»; 2) раствор является динамической системой, в которой в различной степени диссоциирующие при данной температуре более или менее прочные соединения находятся в подвижном равновесии со своими продуктами диссоциации в соответствии с законом действия масс. При этом в разных зонах концентраций одной и той же системы могут доминировать различные равновесия, что приводит к невозможности описать всю область концентраций системы одной функциональной зависимостью. Д.И. Менделеев писал: «Так как при действии химических сил частичные веса действующих веществ играют главную роль, то за самое рациональное выражение состава растворов должно считать представление их состава химическими формулами или частичными количествами действующих веществ. Главная выгода такого обозначения состоит в том, что оно явно указывает на природу сил, при растворении действующих»132132
  Менделеев Д.И. Растворы. М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1959. С. 1124–1128.


[Закрыть].

Комитетом было установлено, что 64,7 % исследовавшихся в лаборатории водок частных фирм изготовлены из спирта-сырца и содержали метиловый спирт. Комитет также установил, что на действовавших в тот момент ликеро-водочных заводах к ликерам, водкам и наливкам практиковались добавки различных эссенций, состоящих из сложных эфиров капроно-, каприно– и каприловых кислот и метилового, этилового и преимущественно амилового алкоголей. Нередко в «высшем питие» встречалась примесь гаултерового масла. Такие напитки при чрезмерном их употреблении могли вызывать конвульсии и эпилептические судороги. Последние могли быть порождены и при употреблении фальсифицированных напитков с добавлением бензонитрила и бензальдегида. Добавлялась и серная кислота – для крепости, и масса других вредных для здоровья веществ. Для улучшения вкусовых качеств в водку также присовокупляли азотную кислоту, различные эфиры и соли. Так, во всех номерах смирновских водок (№ 20, 21, 31, 32, 40) при химической проверке были найдены азотная кислота, аммиак, азот амидных соединений, большое количество солей (от 439 до 832 миллиграммов на литр), значительное количество эфиров (от 17,3 до 89,4).

Комитет по изучению качества «высших питей» попытался «рафинировать» процесс производства водки и привести его к какому-то общему знаменателю. В результате утвердили принципиальную схему производства водки, основываясь на многовековом опыте русского винокурения. В качестве эталонной водки было предложено использовать водно-спиртовую смесь, содержащую 40 весовых частей этилового ржаного спирта, пропущенную через угольный фильтр и содержащую минимальное оговоренное количество сивушных масел. Вода должна быть не кипяченой, а «живой» – ключевой. В итоге водка была представлена как прозрачная бесцветная жидкость с легким характерным мягким спиртовым ароматом и вкусом. Именно этот алкогольный продукт был запатентован в 1894 г. правительством России как русская национальная водка. Она получила название «Московская особенная». Впрочем, и введение крепости водки в 40 градусов тоже не стало чем-то новым. И до питейной монополии продажная крепость «высших питей» колебалась в пределах 38–40 градусов. Кстати, Д.И. Менделеев считал идеальной крепостью водки 38 градусов, но это число было округлено до 40 для упрощения расчета налога на алкоголь. Появление «Московской особенной» в качестве эталонной отечественной водки стало поворотным моментом в современном понимании русской водки вообще. В России до конца XIX в. пили прозрачные цветные водки, настоянные на травах и ягодах, перегнанные и ароматизированные. Простые водки из спирта и воды особым уважением не пользовались. С 1895 г. все частные фирмы перешли в своем ассортименте на «монопольку». Последнее обстоятельство тоже сыграло свою роль в закреплении нового образа русской водки у народа133133
  Печенкин В. Советская водка. Краткий курс в этикетках. М.: Ломоносовъ, 2014. С. 11.


[Закрыть].

В 1897 г. по инициативе С.Ю. Витте была решено учредить Центральную химическую лабораторию Министерства финансов в г. Одессе. Устроить лабораторно, организовать в ней работы и заведовать ей был приглашен заслуженный профессор Новороссийского университета А.А. Вериго, который был известен среди специалистов не только как химик, но и как гигиенист: он устроил в г. Одессе (на свои средства) санитарную лабораторию (первую в России) для исследования пищевых и питательных продуктов и для борьбы с их фальсификацией. В 1898 г. начала свою деятельность Центральная лаборатория в Санкт-Петербурге, а в 1903 г. – в Москве. Этим лабораториям было вменено в обязанность всячески оказывать содействие в улучшении качеств питей и усовершенствовании приемов выделки.

При каждом губернском Акцизном управлении были учреждены Хозяйственные комитеты, состоявшие из местных чиновников акцизного надзора, под председательством управляющего акцизными сборами; в их состав также входили техники, приглашавшиеся со стороны для обсуждения вопросов техническо-строительного характера. На эти Комитеты в период подготовительных работ по введению казенной продажи питей возлагалось рассмотрение проектов, чертежей, смет, наблюдение за ходом работ, освидетельствование строительных материалов и т. п. Обсуждению и рассмотрению Хозяйственных комитетов также подлежали вопросы, относившиеся к организации продажи питей, договоры по найму помещений, по доставке материалов и исполнению услуг, ремонту и возведению новых каменных сооружений. Комитеты являлись совещательными учреждениями, их заключения принимались большинством голосов, но не имели обязательной силы для управляющего акцизными сборами, который мог «постановить» окончательное заключение по своему усмотрению. Каждому члену Комитета предоставлялось право подавать особое мнение, которое прилагалось к журналу заседаний. По делам, которые представлялись на усмотрение министра финансов или Главного управления, к представлениям управляющего должны были прилагаться копии с журналов Комитета вместе с отдельными мнениями его членов134134
  Казенная продажа вина (Издание Управления неокладных сборов и казенной продажи питей)… С. 37–38.


[Закрыть].

Чтобы облегчить чиновникам акцизного надзора наблюдение за качеством материалов и продуктов, шедших на производство казенных питей (на местах их выделки) и для содействия центральным лабораториям в «применении мер улучшения казенных питей», в 1898 г. при каждом губернском и областном Акцизном управлении были учреждены лаборатории, которые подчинялись соответствующим центральным лабораториям. На оборудование (приобретение книг, реактивов и препаратов, приборов, стеклянной и фарфоровой посуды и т. п.) каждой такой губернской или областной лаборатории отпускалось Главным управлением неокладных сборов и казенной продажи питей единовременно около 2 500 руб., а на ежегодное содержание (пополнение запасов реактивов, посуды и проч.) – 500 руб. Заведование лабораториями возлагалось на лиц, получивших высшее, специально-химическое образование и изучивших в центральных лабораториях все специальные методы исследования продуктов и материалов казенной продажи питей135135
  Кршижановский В.Ю. Чистота казенных питей, приемы их изготовления и качество основных материалов (сырые и ректификованные спирты, древесный уголь и прочее), при этом применяющихся… С. 13–14.


[Закрыть].

Одной из задач учреждения в России винной монополии было стремление государства упорядочить потребление спиртного, ограничить производство и распространение самогона и других домашних напитков. Казенные заведения делились на два разряда: 1) винные склады и 2) винные лавки. Первые предназначались для оптовой торговли, вторые – для продажи в розницу. На складах очищенный спирт превращался в водку и разливался в стеклянную посуду. Места раздробительной продажи получали товар исключительно со складов. Непосредственным местом продажи питей потребителям являлись казенные винные лавки, открытие которых зависело от соглашения акцизного управляющего с местным губернатором. Винные склады открывались по усмотрению управляющего акцизными сборами. В зоне действия каждого винного склада были устроены казенные винные лавки. В зависимости от объемов торговых операций они подразделялись на три разряда: лавки, расходующие ежегодно свыше 3 000 ведер вина, от 1 500 до 3 000 и менее 1 500. Министерство финансов остановилось на розничной торговле водкой из-за большей дешевизны, так как устройство казенных трактиров потребовало бы дополнительных расходов, «более сложного и детального хозяйства», а также ознаменовало бы собой «возврат к кабацкому строю, уничтоженного в 1885 г. по причине пагубного влияния на население». Очень интересный комментарий дала газета «Новое время» самой идее казенной винной монополии С.Ю. Витте: «Неизбежно считаться с вековыми привычками и склонностями русского человека "веселиться" вином не в одиночку, не втихомолку у себя дома, а "во пиру – во беседе". Кабак зловреден и мерзок тем, личный интерес кабатчика диаметрально противоположен интересам народного здравия, нравственности и благосостояния, а вовсе не тем, что в кабаке устраивались "пиры – беседы". Ведь никто же не подумает упразднять наши клубы и собрания только на том основании, что там люди пьют и нередко тоже напиваются (и даже до безобразия!) сообща, в компании. Что делать? Иное и прямо предосудительно с точки зрения строгой морали, а терпится в обществе хотя бы как зло, но предупреждающее большее зло»136136
  Гредингер М. Основы питейной монополии в России. Пернов: Изд-е книжного магазина Э. Трейфельдта, 1897. С. 92.


[Закрыть].

На оборудование винно-водочной монополии складами, ректификационными и очистными заводами, машинами и инвентарем в пределах только европейской части России правительству с 1894 г. по 1902 г. пришлось затратить громадную по тем временам сумму: 122 млн руб. Пока монополия действовала только в 35 губерниях, ее вольнонаемный управленческий персонал (не считая рабочих и акцизных чиновников) состоял из 20 470 человек. С распространением реформы на всю империю число это более чем удвоилось, так что личный состав монопольных служащих сравнялся по численности с двумя армейскими корпусами в штатах военного времени. Здесь все было колоссально: и 70 млн ведер водки, ежегодно заготовляемых казной, и 40 000 винных лавок, содержавшихся правительством, и 550–600 млн руб., которые, сосредоточиваясь в этих лавках, ежегодно стекались в казну137137
  Буланже М. Акцизная наклейка на зеленую злодейку // Налоговый вестник. 1998. № 8. С. 51.


[Закрыть].

Розничная реализация конечной продукции по установленным государством ценам, которые распоряжением министра финансов повысили в сравнении с частными дореформенными питиями от 10 до 25 %, на 90 % оборотов происходила через казенные винные лавки, остальное – частными торговыми заведениями, которые продавали водку и спирт по государственным расценкам, сдавая выручку в акцизные органы с оставлением себе 3,5 % цены. В местах казенной продажи вина допускалась продажа водочных изделий частных заводов, а также пива, портера, браги, меда и виноградных вин на комиссионных началах138138
  Андрющенко Б.К. Винная монополия в Западной Сибири и организация казенной торговли… С. 167–170.


[Закрыть].

Назначал продавцов винных лавок окружной надзиратель, подчиняющийся акцизному управлению губернии. При этом старались избегать найма продавцами казенных винных лавок владельцев помещений, занимаемых этими лавками. Кроме того, назначение в сельские лавки продавцов из жителей того же селения было недопустимым. Продавцами в этих лавках назначались лица трезвые и «во всех отношениях благонадежные», с залогом в размере не менее 50 % получаемого ими содержания и не более годового оклада. Лавки распределялись в зависимости от размеров оборотов на три разряда: 1-го – с оборотом свыше 3 000 ведер и с жалованьем продавцам не более 700 руб.; 2-го – с оборотом от 1 500 до 3 000 ведер и с жалованием не свыше 540 руб. и 3-го – с оборотом не более 1 500 ведер и с жалованьем не свыше 360 pуб. Чтобы продавцы не имели побуждения к усилению продажи вина, существовало правило, что если обороты лавок уменьшались, то получаемый продавцами оклад содержания оставался за ними, а их переводили в соответственные по размерам содержания лавки. В казенные винные лавки определяли большей частью мещан и крестьян, равно как мужчин, так и женщин. При этом им выдавались казенные деньги на освещение и отопление помещений139139
  Там же.


[Закрыть]. Полученные от продажи водки деньги собирались особыми сборщиками и сдавались в казначейства. Сборщики денег получали 900 руб. содержания и 600 руб. на разъезды; кроме того, для их охраны в пути назначались стражники, которым полагалось 240 руб. содержания в год. Сборщики были обязаны не менее двух раз в месяц делать учет казенных лавок. В некоторых местностях (например, в Санкт-Петербургской, Самарской, Волынской, Подольской губерниях) сбор денег производился артелями сборщиков.

При формировании кадров торговых работников для казенных лавок Акцизные управления ориентировались на семейных людей, в достаточно зрелом возрасте. На практике было отмечено, что кражи случались чаще там, где работали одинокие люди. В случае их отлучки помещения оставались без надзора. Поэтому абсолютное большинство продавцов были семейными, с детьми, в возрасте от 30 до 40 лет. Предпочтение также отдавалось бывшим военнослужащим, как людям дисциплинированным, четко усвоившим регламент и субординацию. Все продавцы, учитывая профиль работы, были грамотными. Правда, образование имели, как правило, низшее или домашнее. Продавцы винных лавок состояли в штате соответствующих казенных складов. Их численность колебалась в зависимости от количества торговых заведений. На случай болезни продавцов, увольнения и т. п. при каждом складе имелись 4–5 запасных продавцов. Согласно договору о найме они состояли в распоряжении заведующих и в свободное от командировок время выполняли его поручения.

Внутри лавки располагались торговое и запасное (для хранения продукции) помещения, а также квартира продавца. Здесь были предусмотрены две печи, полки и прилавок, забранный металлической сеткой. В тамбуре рекомендовалось устроить две двери с прочными и удобными запорами. В предписаниях обращалось внимание на то, чтобы торговое помещение имело «вполне приличный и насколько возможный изящный вид». Также полагалось, чтобы «устройство лавок, равно как и внутренний в них распорядок, также были приноровлены к обеспечению правильного хода в них торговли, согласно основным видам питейной реформы. Так, вход в лавку должен быть обязательно прямо с улицы; самое торговое помещение перегораживается стойкой на две части, с тем, что в ближайшей к входу половине никакой мебели не полагается и полки с вином находятся в другой половине помещения. От посетителей требуется, чтобы они вели себя благопристойно, не раскупоривали в лавке посуды с вином, не распивали там вина, не курили и, уплатив деньги и получив потребованную посуду с вином, немедленно удалялись, не входя ни в какие разговоры с продавцами. Продавцы же обязаны содержать посуду с питьями в полной чистоте и опрятности, отнюдь не отпускать питей с поврежденными (например, от перевозки) печатными этикетами, а равно мутных, сорных, с каким-либо отстоем или окраской от пробки, каковые питья обязан хранить особо и при первой возможности возвращать в казенный винный склад. Равным образом строго воспрещается им отпуск питей в долг, в обмен или под заклад, а также малолетним или пьяным»140140
  Буловский А. Казенная винная монополия… С. 16–17.


[Закрыть].

Оплата за арендованные для винных лавок помещения была сравнительно высока. С открытием казенной торговли в городах по минимуму-максимуму она составляла 225–760 руб. в год, в сельской местности – от 100 до 500 руб. Первоначально договоры на наем помещений для казенных винных лавок заключались в большинстве случаев лишь на один год и только в тех случаях, когда имелось полное основание, что в существовании казенной лавки в данном пункте представится настоятельная надобность в течение более одного года – допускался трехлетний срок аренды. Впоследствии из-за повсеместного подорожания квартир, а также того, что многие лица соглашались строить новые помещения под казенные лавки без получения ссуды под условие заключения с ними долгосрочного договора и что при условии долгосрочного договора быстрее можно было найти более подходящее помещение и по более выгодной цене, в конце 1897 г., когда истекал срок большинства договоров, было разрешено заключать арендные договоры на шесть лет во всех местностях с установившимся уже размером потребления и относительно которых не могло возникнуть сомнения в необходимости дальнейшего существования в них винных лавок.

Продавцы казенных винных лавок должны были посылать на водку требования. Несвоевременная посылка – и как следствие, отсутствие в продаже вина хоть полдня – влекла за собой наказание в виде штрафа в 3 руб. Но такие случаи встречались редко141141
  Плотников Н.В., Шеин И.В. Винокурение в Приенисейском крае: к истории Канского ликеро-водочного завода (1863–1924 гг.). Красноярск: КГУ, 1999. С. 51.


[Закрыть]. Винная продукция со складов в казенные лавки, как правило, доставлялась гужевым транспортом, в некоторых случаях рекой или по железной дороге. Бутылки упаковывались в ящики. Однако чаще всего из-за постоянной нехватки перевозились в кошелках (плетеные из прутьев большие короба). Ряды бутылок перекладывались соломой, чтобы не допустить боя стеклянной посуды. Для этой цели возчикам отпускалось в среднем по одному фунту соломы на условное ведро перевозимых питей. Доставка винной продукции осуществлялась иногда самими продавцами, но чаще нанятыми возчиками – подрядным способом. Подряд оформлялся договором, заключавшимся на год. Его подписывали продавец лавки или кто-нибудь из низших акцизных чинов, с одной стороны, и подрядчик – с другой. В договоре указывались номер лавки, ее местонахождение, участники и сроки сделки, провозная плата, залог, ручательное одобрение, стоимость и объем перевозимых напитков, сумма гербового сбора, отметка об утверждении платы акцизным управлением142142
  Андрющенко Б.К. Винная монополия в Западной Сибири и организация казенной торговли… С. 167–170.


[Закрыть].

Алкоголь (спирт 95, 92 и 57 %, водка обыкновенная и повышенной очистки) согласно «Правилам о торговле в казенных винных лавках и о соблюдении в них благочиния» должен был продаваться только на вынос в опечатанной казенной печатью посуде, с указанными на этикетке ценой и клеймом склада. Комиссионные напитки (неказенного производства) продавались с этикетками красного цвета и под особой бандеролью. Вино, спирт и водочные изделия в количестве более 0,1 ведра должны были проноситься или провозиться покупателями в той же посуде, в какой они были отпущены и с ненарушенными печатями или пломбами и неразорванными бандеролями. Но поскольку для собственного потребления во время пути, проезжавшие или проходившие могли «встретить надобность в раскупоривании помещения с вином», допускалась транспортировка в распечатанной посуде не более 0,1 ведра143143
  Гредингер М. Основы питейной монополии в России… С. 97.


[Закрыть].

Запрещалась дача в долг и под заклад, продажа пьяным и малолетним до 15 лет (циркуляром от 16 ноября 1901 г.). Также вводились более жесткие ограничения и на время торговли. «В казенных винных лавках должны [были] соблюдаться чистота и опрятность… находиться икона, часы и настоящие правила. Запрещалось вывешивать на стенах лавок всякого рода картины и портреты. Покупатели питей обязаны [были] при входе в казенную винную лавку снимать шапки, вести себя в лавках благопристойно, не раскупоривать посуды с вином, не распивать вина, не курить и оставаться в лавках не более того времени, сколько нужно для покупки питей». Но в ноябре 1905 г. министр финансов отменил правило о снятии головного убора при входе в лавку144144
  Пашков Е.В. Казенная винная монополия в России конца XIX – начала XX в. // Изв. Росс. гос. пед. ун-та им. А.И. Герцена. 2013. № 159. С. 13–22.


[Закрыть].

Торговля специфической продукцией с достаточно значительным оборотом денежных средств была обставлена четко продуманной системой контроля и предохранительных мер. Так, продавцы, будучи штатными служащими складов, при вступлении в должность давали своеобразную присягу «Клятвенное обещание». Эта процедура проходила в присутствии священника, текст закреплялся собственноручной подписью. «Клятвенное обещание» исполнялось в достаточно пространной манере, с традиционными заверениями в почитании и верности императору. Однако сама церемония безусловно закреплялась в сознании и порождала, по крайней мере, чувство моральной ответственности. Инструкциями Главного управления была предусмотрена регулярная финансовая отчетность продавцов. Они обязывались сдавать ежедневную выручку сборщикам денег. Последние в сопровождении стражников в определенном порядке объезжали все винные лавки того или иного склада. Для охраны казенных денежных сумм и имущества в лавках продавцам разрешалось иметь огнестрельное оружие (револьверы). Несмотря на все меры предосторожности и контроля, были случаи ограбления лавок, нечестности и плохой работы продавцов. Акцизное ведомство пыталось бороться с этими явлениями. В 1908 г. «в виде временной меры впредь до минования в том надобности», Министерством финансов было разрешено нанимать конных стражников, вместо пеших, в расчете по два на каждого сборщика денег145145
  Андрющенко Б.К. Винная монополия в Западной Сибири и организация казенной торговли… С. 167–170.


[Закрыть].

Постепенно начали появляться первые отзывы на казенную винную монополию. Юрист, член Государственной думы Российской империи от Седлецкой губернии Л.К. Дымша наивно полагал, что главной целью казенной винной монополии была борьба с пьянством: «Когда в 1892 г. стали распространяться слухи о предложениях министра финансов к введению казенной винной монополии, даже люди, проникнутые убеждением о недостатках акцизной системы, покачивали с недоверием головами, сомневаясь в возможности целесообразного проведения этой реформы при существующих условиях. Им не верилось, чтобы Министерство финансов, обязанное силою вещей заботиться прежде всего о пополнении государственного сундука, могло при проектировании реформы уделить серьезное место задачам высшего порядка, преследовать цели гигиенические и нравственные, принося осуществлению этих целей хотя бы малейшую жертву из области ближайших своих задач. Положение финансового ведомства было и остается в этом деле более чем затруднительным – акцизный доход давал государству около ¼ всего бюджета, какое-либо значительное уменьшение этих поступлений было бы очень трудно пополнить из других источников при общей напряженности платежных сил страны и весьма быстро растущем расходном бюджете государства. Одновременно с этим Министерство финансов сознавало весьма определенно, что наносимое народу от непомерного распространения кабацкой системы и потребления злокачественного вина зло отзывается столь пагубно на благосостоянии населения, что устранение этих зол являлось неотложно необходимым, как с точки зрения разумной финансовой политики, так равно и во имя борьбы с кабаком, его растлевающими народную нравственность последствиями. Эта двойственность преследовавшихся при реформе целей, финансовая и нравственно-этическая, проходит красной нитью по всему положению о казенной продажи питей, причем силою вещей преобладает, конечно, первая»146146
  Дымша Л.П. Казенная винная монополия и ее значение для борьбы с пьянством (Доклад Комиссии по вопросу об алкоголизме). СПб., 1899. С. 3–4.


[Закрыть].

Один из исследователей алкогольной проблемы и истории кабачества Д.Н. Бородин воспринимал введение казенной винной монополии более скептически: «Для нас теперь одно ясно – питейною реформой финансовое ведомство очень рельефно обнаружило свои заботы о преуспеянии государственных финансов. Питейная реформа не разрешила исторической дилеммы: или питейный доход или народная трезвость. Финансовое ведомство не может отрешиться или отказаться от "винной прибыли", борьба же с алкоголизмом требует устранения того, что вызывает это явление. Борьба эта требует ограничения производства алкоголя и постепенного воспрещения продажи спиртных напитков, как предмета народного потребления. Ясно, что наша питейная система не имеет ничего общего с этими задачами борьбы с пьянством»147147
  Бородин Д.Н. Винная монополия. Экономическое и нравственное значение реформы (Доклад, читаемый в заседании Комиссии по вопросу об алкоголизме 4 ноября 1898 г. СПб., 1899. С. 42


[Закрыть].

Известный русский ученый-химик Д.И. Менделеев относился к винной монополии скорее сочувственно: «Монополии, конечно, представляют многие свои финансовые достоинства и хорошее средство для борьбы с капитализмом, а потому, говоря кратко, я склоняюсь в пользу винной и табачной монополий, но только именно их, но не каких-либо иных, которые предлагаются с разных сторон, например: сахарной, спичечной, чайной, нефтяной, даже железной и т. п. – по той причине, что монополии не дают места конкуренции и вообще сильно стесняют промышленную предприимчивость, а ее у нас нужно именно развивать. Не говорю о винной монополии, которую считаю не только у нас весьма уместной, но и сравнительно легко применимой, потому что дело здесь касается потребления такого продукта, без которого естественным образом люди существовать и далее развиваться вполне могут, так как по личному примеру знаю, что, будучи неленивым работником, я на своем веку никогда водки не пил и даже вкус ее знаю очень мало, не больше вкуса многих солей и ядов. Можно причислить сюда же и табак, хотя я сам курю, потому что и эта потребность людская прихотлива, не составляет потребности насущной, и пользующихся ею получать косвенные государственные доходы считаю вполне целесообразным потому именно, что дело касается не всех, а лишь немногих»148148
  Менделеев Д.И. К познанию России. М., 2002. С. 138–140.


[Закрыть].

Государство продавало казенную водку в казенных винных лавках. Предполагалось, что торговля на вынос заставит любителя выпить принести водку домой, а там жена и дети разъяснят ему, что пьянствовать вредно. На самом деле простые люди, не желая слышать попреки домашних, выпивали водку на улице, прямо у дверей винной лавки, а это, в свою очередь, вызывало возмущение у прохожих. Таким образом, реформа привела к распространению публичного пьянства на улице или рядом с казенной винной лавкой, так как в последней алкоголь продавался только на вынос. Через полтора года после введения монополии в Санкт-Петербургской губернии фабриканты последней заметили, что «в первое время по введении монополии, при усиленном надзоре полиции случаи буйств и поднимаемых на улице пьяных резко уменьшились, но в последнее время случаи буйств снова увеличились, в особенности в праздничные дни. Значительно усилилась рас-пивка вина на улицах». Публичное пьянство наблюдалось прежде всего в городах; в сельской местности оно, в общем, было менее развито; хотя, если село было достаточно крупным, масштаб данного вида пьянства приближался к городскому или даже превышал его. По-видимому, данная закономерность объясняется самой городской обстановкой, где маленькие территории, высокая плотность населения и питейных заведений, а значит, больше собутыльников собиралось около казенных винных лавок, что, конечно, располагало к коллективному распитию спиртного, не отходя от лавки. На тихих городских улицах распитие питей перед лавками было мене развито, чем на базарах. «Уличное пьянство с каждым годом усиливается, особенно в праздничные дни. Способствуют ему. выбор помещений под казенные лавки на наиболее людных улицах и площадях, невдалеке от церквей, из которых народ, по окончании богослужения, спешит в казенные лавки». «Публика» нередко ставила данное явление «в упрек» реформе. «Около казенной винной лавки собираются кучи народа, пьянствуют, поют, дерутся и даже тут же располагаются на отдых». «Что касается сельских лавок, то распитие вызывается существованием сотых и двухсотых, которые все почти выпиваются около лавки из другой посуды». «В глухих селениях распитие около лавок производится в незначительном размере, около 4–5 %, в бойких же, где базары при станциях и проезжих селах, достигает до 15 % от общего оборота лавки»149149
  Цит по: Пашков Е.В. Казенная винная монополия в России конца XIX – начала XX в… С. 13–22.


[Закрыть].

В докладе председателя Смоленской губернской земской управы от 14 июля 1899 г.: «Ныне действующая система питейной торговли значительно отличается в отношении прежней отсутствием закусывания, благодаря чему наступает быстрое опьянение. Кроме того, весьма печальным является лишение крестьян права составлять запретительные приговоры на открытие в их деревнях продажи вина, так как полное отсутствие винной лавки в селении является всегда могучим фактором для подъема нравственного и экономического уровня населения… деревня, отдалившаяся от места продажи вина, стала меньше пить. При поверхностном взгляде на деревенскую жизнь кажется, будто бы нравственность упала, так как разгул, ругань и драки пьяных и мертвые тела опьяненных скрывавшиеся раньше за стенами кабака, теперь перешли на улицу и происходят на глазах трезвого населения, женщин и детей». Д.Н. Бородин свидетельствовал: «Во всех официальных отзывах говорится, что, с уничтожением распивочной продажи водки в заведениях, пьянство развилось вне стен, т. е. у порога винной лавки, а например, в Полтаве, как говорит председатель местной Земской Управы, после принятых полицией мер к уничтожению уличного пьянства невдалеке от каждой винной лавки создалось определенное место, на котором всегда можно застать шайку пьющих казенное вино с обычной невоздержанностью. О том же свидетельствует Киевский градоначальник, Керченский градоначальник, Пермский председатель Губернской Управы и Черниговский предводитель дворянства… В базарные и ярмарочные дни стоят десятки подвод около винных лавок и тут же толпа этих возчиков распивает водку. Подобные сцены – явление всеобщее и наблюдаемое всеми. В воскресные, праздничные и базарные дни на этих площадях, вокруг винных лавок, не успел народ выйти из храма, как уже стоит стон и гул кабацкий. Эти места представляются опасными для проезжающих и проходящих в такое время мимо подгулявших мужичков, которые "под парами", часто слишком не в меру дают свободу своим рукам, а в особенности языку»150150
  Бородин Д.Н. Винная монополия. Экономическое и нравственное значение реформы (Доклад, читаемый в заседании Комиссии по вопросу об алкоголизме 4 ноября 1898 г. … С. 8.


[Закрыть].