Текст книги "Американское право. Советы адвоката"

– Каким образом изменились иммиграционные настроения в Конгрессе?

Настроения законодателей отражают отношение общества в целом. Согласно опросам общественного мнения, до сентябрьских событий 2001 года лишь четверо из 10 американцев выступали за сокращение иммиграции. Сегодня уже шестеро американцев против иммиграции – это самый высокий показатель, начиная с 1995 г., что и побудило Конгресс принять закон 1996 г. Соответствующим образом изменилась и расстановка сил среди самих законодателей. Число открытых противников иммиграции в Конгрессе увеличилось, и ныне речь идет уже не об «амнистии», а о том, как заделать бреши в системе контроля за въездом в США, выездом иностранцев и их перемещением по стране. Отложено решение вопроса о легализации нескольких миллионов нелегальных иммигрантов из Мексики, в свое время вынесенного на рассмотрение администрацией Буша и обсуждавшегося с президентом Мексики. Закрыты двери Америки для тех, кто мог надеяться на легализацию еще совсем недавно.

– Какие иммиграционные вопросы американское правительство решает сегодня?

Правительство принимает меры по контролю за въездом в страну по гостевым и рабочим визам, расширению полномочий спецслужб при слежке и задержании лиц, подозреваемых в связях с террористами, по ужесточению пограничного контроля, по удостоверению личности по компьютеризированной системе отпечатков пальцев и т.п.. Эти меры призваны упредить возможные террористические акции и обезопасить американское общество. Вернутся ли прежние иммиграционные настроения? Вероятно, поскольку число нелегалов из-за последних событий никак не уменьшилось, и их судьба так или иначе должна быть решена. Но когда это произойдет, неизвестно.

КАК ОСТАНОВИТЬ СТАРЕНИЕ АМЕРИКИ?

Cтарение Америки – бомба замедленного действия, и с чем-либо иным этот демографический процесс не сравнить, если он не компенсируется приростом рабочей силы. Согласно официальным данным, уже на сегодняшний каждый один из трех американских работников – в возрасте старше 55 лет, и их число возрастет в полтора раза к 2025 году. Но если старение – бомба, то чем ее обезвредить? О том, какое значение в условиях этой американской реальности может иметь прирост иммиграции через трудоустройство, мы говорим ниже.

– Откуда вдруг возникло это явление – старение Америки? Каким демографическим прошлым и новыми тенденциями оно вызвано?

Об этом много сегодня говорят. Согласно Бюро переписи населения США, американцев старше 65 лет сегодня почти 35 миллионов. В годы после Второй мировой войны, со второй половины 40-х по начало 60-х годов, рождаемость в США было на рекордном уровне. В период же между 2010 и 2030 годами эти ныне работающие беби-бумеры (baby boomers) начнут уходить на пенсию. Кроме того, нынешние темпы рождаемости в стране настолько невысоки, что не могут закрыть брешь на рынке рабочей силы, формируемую старшим поколением. А если эта брешь расширится, то откуда возьмутся средства на содержание самого старшего поколения? Придется урезать социальные программы, обложить работодателей еще более высокими налогами на зарплату, что, со своей стороны, заставит их нанимать меньше работников и экспортировать часть производства за рубеж и т. д.

– Таким образом, открытию широкой экономической иммиграции в США могла бы быть отведена роль, смягчающая эти негативные тенденции…

Для того, чтобы сохранять нынешнюю долю работающего люда в общем населении страны, нужно, например, чтобы к 2015 году было на 5 проц., т.е. на 15,6 млн. работников больше, чем сейчас. Их взять неоткуда – приток населения за счет рождаемости их не дает и не даст. Лишь иммиграция может в этом помочь, точно так же, как она может посодействовать в сохранении рабочих мест, которые бы ушли за границу как замена американского работника иностранным. Поэтому американское правительство, обновленное состоявшимися выборами в Конгресс, должно всерьез решиться на расширение иммиграции через трудоустройство.

– Как насчет новых технологий, научно-технического прогресса, повышения за этот счет производительности труда? Это ли путь не менее перспективный, нежели рост потока иммигрантов?

Нет сомнений, что технологический прогресс в состоянии сократить потребность в работниках. Но лишь до определенного предела. Машины и технологии не потребляют товаров. Человек потребляет товары, если у него есть на что их потреблять. Если образуется несоразмерность между количеством предлагаемых товаров и услуг и потребительской способностью, то случается кризис, при котором недостаточная сумма денежных знаков приводит к обесцениванию товаров и услуг и дальнейшим негативным экономическим последствиям. Поэтому масса рабочей силы на внутреннем рынке и технический прогресс должны сохраняться в балансе, при котором более или менее четко предсказуемо количество требуемых на данный момент работников. Скажем, под данным Бюро трудовой статистики, для успешного развития национального хозяйства США в 2010 году понадобятся дополнительно 5,6 млн. работников.

– Выше упоминалось понятие экспорта производственных операций из Америки в другие страны. Может быть именно этот процесс позволит будущим американским пенсионерам спокойно доживать век, не заботясь о сокращении их социальных благ?

Это довольно непростой вопрос, ответ на который пока не ясен. С одной стороны, «офшоринг» как одна форма такого экспорта и «аутсорсинг» как другая представляют собой относительно рутинные операции, не требующие новаторского мышления, изобретательности и технической ответственности. Это – операции, которые в конечном итоге должны быть еще более автоматизированы, т. е. вообще обезличены, и не зависеть от географии – будь то производство обуви или создание компьютерного обеспечения. При этом директивные решения, ответственные мнения на сегодняшний день по-прежнему географически пребывают в американских стенах. С другой стороны, если, предположить, что вы как работодатель, не сможете в будущем найти подходящего инженера-электронщика на американском рынке, то вы найдете его где-нибудь в Индии или России. И поэтому может случиться так, что даже ваши важные производственные решения будут приниматься где-нибудь за рубежом. Это опять же если мы не вырастим собственную достойную рабочую смену, отчасти черпая ее из новой иммиграции, если мы не найдем способа остановить это тикающее взрывное устройство.

Общие вопросы иммиграции

СТРАТЕГИЯ ИММИГРАЦИИ

Не каждому желающему суждено стать иммигрантом в США, но многие могут увеличить шансы, располагая необходимой информацией о порядке иммиграционного процесса. Даже если вы пока не думаете всерьез об иммиграции в США, имеет смысл оценить свои возможности на будущее. В любом случае, никогда не следует отчаиваться, поскольку безнадежных ситуаций не бывает, и всегда можно что-то предпринять ради достижения цели. Ключом к успеху служит полезная и нужная информация.

– Что представляет собой иммиграционное законодательство США?

Иммиграционное законодательство США не совсем такое, каким оно представляется большинству иностранцев. Иммиграционные законы были написаны, в основном, для того, чтобы воспрепятствовать иммиграции, а не расширить ее. Иммиграционная политика не всегда логична или разумна. Множество людей самых разных национальностей, которые хотели бы жить в США и могли бы внести заметный вклад в развитие этой страны, часто сталкиваются с препятствиями в получении гринкарт или временных виз. Иммиграционное законодательство США часто вызывает споры и среди самих американцев. Большинство согласно в том, что должны существовать определенные иммиграционные ограничения. Однако мало кто однозначно понимает, как эти ограничения должны быть реализованы на практике.

– Каковы приоритеты и вехи в современной иммиграционной политике США?

С изменениями общественного мнения в США меняются и приоритеты в иммиграционной политике. Изменения в законодательстве часто открывают новые возможности для людей, которые раньше не имели никаких шансов на въезд в США. Например, программа амнистии из Закона об иммиграционной реформе и контроле над иммиграцией 1986 г. дала возможность миллионам иностранцев-нелегалов, большинство из которых уже потеряло всякую надежду на легализацию, получить гринкарту. Или взять Иммиграционный закон 1990 г., который предначертал собой самую крупную за четыре десятилетия реформу иммиграционной системы, рассчитанную на долгие годы. Одно из самых больших изменений, связанных с Иммиграционным законом 1990 г., – это существенная переориентация целей иммиграции в США. Законодательство и ранее облегчало иммиграционный путь для родственников иммигрантов в США. Однако теперь повышенное внимание получили не только родственные связи, но и практические навыки и умения, уровень образования и другие аспекты профессиональной квалификации. А именно, в Иммиграционном законе 1990 г. записан широкий набор требований для тех, кто может претендовать на гринкарту или временную визу посредством трудоустройства в компаниях или учреждениях США.

– А какие изменения в законах произошли в последние годы?

Начиная с 1990 г., процедурные изменения произошли в получении некоторых типов виз. Кроме того, правительство США усилило контроль над депортационными процессами – в частности, удалением из страны иностранцев-преступников. В будущем также можно ожидать новые законодательные поправки и изменения. Например, в Конгрессе время от времени рассматриваются предложения об изменении квоты на легальных иммигрантов, хотя до настоящего времени ни одно из них не было одобрено. Далее, принятие в 1996 г. Закона о реформе незаконной иммиграции и иммиграционной ответственности и Закона об эффективности действия смертной казни также внесло много изменений в иммиграционное законодательство.

– Каким должен быть стратегический подход к возможностям иммиграции?

Всегда можно получить самую свежую правовую информацию, но она, однако, не вечна. Если вас не устраивает существующий закон, отчаиваться не следует, поскольку рано или поздно он изменится. Вместе с тем, стоит ли ждать, пока произойдут эти изменения? Пожалуй, нет, так как многое можно сделать уже сейчас. К сожалению, большинство людей не располагают достаточными сведениями, чтобы разобраться в своих проблемах, и терпят неудачу в иммиграции из-за недостаточной осведомленности. Сведения, предоставляемые консульствами США и Службой гражданства и иммиграции, далеко не всегда являются исчерпывающими. Представителям иммиграционных властей часто не хватает времени, чтобы поделиться с вами необходимой информацией, и, кроме того, они вряд ли горят желанием потратить время в поисках наилучшего для вас пути получения визы.

– Насколько полезна любая иммиграционная информация?

Ложная информация представляет большую опасность, нежели недостаток информации. Из всего огромного количества неточной информации наиболее изобретательными представляются истории, например, о тех, кто подал заявление на получение гринкарты или визы в обход установленных правил или используя «особые» связи. Не стоит верить подобным выдумкам. Большинство сказочных историй об иммиграции исходят от друзей или родственников, и когда пытаешься внушить нечто, отличающееся от того, что они слышали прежде, люди теряются. Если то, что вы услышали от адвоката, расходится с тем, что вы слышали от знакомых или родственников, лучше верить адвокату. Конечно, никто не может гарантировать, что вы получите гринкарту или визу, но, следуя рекомендациям адвоката, вы улучшите шансы в достижении поставленной цели.

– Насколько полезны инструкции к заполнению тех или иных иммиграционных петиций или заявлений?

Для успешной иммиграции недостаточно знания одних лишь инструкций. Нужно также знать, как эти инструкции действуют. Следует понимать, в чем смысл иммиграционного закона, и как он преломляется применительно к реальной жизни. И то, и другое – не всегда с необходимостью одно и то же. Ознакомление с разными сторонами проблемы поможет сделать процесс иммиграции менее сложным и непреодолимым для каждого. Когда вы начнете понимать суть подобных противоречий, ваши возможности успешной иммиграции существенно возрастут.

– Можно ли обмануть иммиграционную систему?

Уже вкратце упоминалось, как некоторые люди будто бы нашли путь в обход иммиграционной системы, законный или незаконный. Часто спрашивают о том, можно ли обмануть систему. Ответ таков: если вы знаете кого-то, кто утверждает, что пошел в консульство и сразу получил гринкарту, или успешно «обработал» представителя иммиграционных властей США, то этот человек, скорее всего, отличается богатым воображением. Действительность же такова, что обходной путь вокруг системы иммиграции США практически невозможен. В то время, как подкуп должностных лиц представляет собой распространенное явление в некоторых странах, это не касается Соединенных Штатов. Мы указываем на это не с целью морального осуждения других наций, а как на культурную и историческую особенность США. К сожалению, иммигранты из некоторых стран, где финансовое «воздействие» является нормой, полагают, что эта тактика может сыграть роль и здесь. Это не так. Любой служащий правительства США, признанный виновным в незаконном предоставлении виз, будет строго наказан. Несмотря на то, что коррупция в иммиграционной службе иногда имеет место, эти случаи крайне редки. Представители иммиграционных властей, как правило, не берут взятки.

– А насколько перспективно обращение за помощью к представителям законодательной власти?

Это тактический ход, весьма популярный среди заявителей – просьба о помощи, обращенная к представителям Конгресса США или местной легислатуры. Офисы этих должностных лиц заполнены подобными запросами. Несмотря на то, что политический деятель США всегда будет обращаться с вами вежливо и даже напишет в иммиграционную службу письмо с просьбой уточнить состояние вашего дела, тем не менее, он никогда не станет бороться с иммиграционной службой. Ни одно должностное лицо не вправе получить иммиграционное разрешение для кого-то другого, поэтому он даже не будет пытаться. К тому же именно тот факт, что даже представители Конгресса США не могут преступить закон лишь благодаря занимаемому положению, как известно, является предметом гордости американцев.

КАЖДОМУ СВОЯ ВИЗА В США…

Каковы наиболее общие особенности постоянных и временных виз в Америку? Каким образом соответствовать требованиям тех или иных виз? Эти вопросы – наиболее важные среди вопросов иммиграции.

– Каково основное правило, касающееся удовлетворения условиям американских виз на въезд?

Предварительно оценивая требования для получения гринкарты или временной визы, вы можете сделать вывод, что не соответствуете им. Если это так, то следует подумать о том, как изменить условия жизни для того, чтобы соответствовать требованиям получения гринкарты или визы. Это основное правило. Оно связано с тем, что вначале не всегда удается выбрать подходящую категорию визы. Многие терпят неудачу только из-за того, что избирают одну категорию, тогда как другая гораздо более благоприятна. Некоторые безрезультатно пытаются получить гринкарту, хотя для них может существовать временная виза, отвечающая их целям. Поэтому следует оценить свои навыки, потребности и возможности, проанализировать, как вы вписываетесь в ту или иную разновидность виз, взвесить все «за» и «против», как вы это сделали бы при принятии того или иного важного решения.

– Какая категория лиц может отвечать требованиям постоянной или временной визы? Какими правами эта группа может пользоваться?

Возьмите, к примеру, самую распространенную категорию – приезжающих в США по гостевой визе. В этом статусе вы можете вести дела от имени иностранной компании, но не имеете права работать. Лица, прибывающие по гостевой визе, обычно получают право находиться в стране в течение шести месяцев. Имеют место разночтения относительно этого срока. Некоторые полагают, что иностранцам разрешено находиться в США максимум 6 месяцев в каждый данный 12-месячный период. Это не так. Вы вправе уехать из США через 6 месяцев, затем вернуться и опять находиться здесь в течение полугода. Кроме того, по истечении 6-месячного периода пребывания в США, вы можете ходатайствовать о продлении визы, не выезжая из страны. Если заявление одобрено, вы можете остаться в США еще на 6 месяцев.

– Какие проблемы могут возникнуть у лиц с гостевыми визами?

Некоторые иностранцы пытаются найти лазейку в американской иммиграционной системе, проводя в США основное время и используя кратковременные выезды из страны через каждые 6 месяцев. К сожалению, эта тактика действует недолго. Условие, по которому вы считаетесь гостем в США, предполагает отъезд домой в планируемое время. Вы должны также иметь постоянное место жительства за границей, куда вы намереваетесь вернуться. Подлинность вашего намерения уехать из США подтверждается вашим поведением. Если служащий иммиграционной службы на пограничном пункте определяет по отметкам в паспорте и вашим ответам на вопросы, что вы проводите большую часть времени в США, то он делает справедливый вывод, что вы постоянно проживаете в США, не имея на то разрешения. В этом случае вам могут отказать во въезде в страну. Вы можете избежать подобных неприятностей с въездом в США по гостевой визе, в течение года или двух, но, рано или поздно, вам откажут во въезде. В целом же гостевая виза хороша тем, что позволяет временно находиться в США с различными целями – путешествовать как турист, приобретать недвижимость, делать инвестиции, наконец, как говорилось выше, пребывать в стране по меньше мере 6 месяцев на совершенно законных основаниях.

– А что, если вы на пенсии и хотели бы поселиться в США?

Представители многих стран считают США привлекательным местом для проживания после ухода на пенсию. Это, в частности, касается канадцев и европейцев, предпочитающих переселиться в теплые южные штаты Америки. К сожалению, специальной визы для желающих жить в США на пенсии не существует. Поэтому основной путь получения гринкарты для пенсионера – через родство с гражданином или постоянным жителем США или иммигрантом с особым статусом. Если же у вас нет родственников в США, и вы не выиграли гринкарту в лотерею, альтернативой является получение гринкарты через работу. Для этого, прежде всего, необходимо найти работодателя в США. Следует решить, насколько важно для вас переселение в США, и не заставит ли это вас отложить в сторону другие планы. Как только вы получили гринкарту, она ваша навсегда. Хотя предполагается, что по получении гринкарты вы должны работать в США, тем не менее, вы не потеряете ее, если так и не приступите к работе. Многие пенсионеры также считают, что им гринкарта не нужна, поскольку могут проводить длительное время в США по гостевой визе. Единственное ограничение в этом случае – то, что вы не имеете права работать. Если же вы хотите приобрести недвижимость, то в этом нет никаких ограничений. Многие канадцы и европейцы предпочитают проводить в собственной резиденции в США зимние месяцы, и это не лишает их социальных льгот у себя на родине.

– Если вы владеете мелким бизнесом в США, то как вам перебраться сюда?

Малые предприятия в США часто нуждаются в иностранных работниках. Нередко, однако, иностранные владельцы мелких бизнесов сами хотят иммигрировать в США. Мелкий американский бизнес может ходатайствовать за иностранного работника о получении им гринкарты, но его владелец обычно не может сам воспользоваться этим способом для иммиграции через компанию. Поэтому, владельцу небольшой компании часто самому приходится искать работодателя, который мог бы выступить в качестве спонсора для получения им гринкарты, или довольствоваться обычной временной визой. Типы временных виз для работников небольших компаний – это, например, E-1, E-2, H-1B, H-2B или L-1. Так, визы E-1 и E-2 приемлемы как для владельцев бизнесов, так и их служащих. Тогда как, например, визы L-1, называемые визами для перевода работника внутри предприятия, считаются полезными для развития международного бизнеса. Для любого типа виз, связанных с работой, компания должна доказать правительству США, что она финансово состоятельна и имеет средства, чтобы платить иностранным работникам. Это легче продемонстрировать компаниям, имеющим более 100 служащих.

– Часто ли принимают на работу иностранцев крупные американские предприятия?

Большие американские компании часто принимают на работу иностранцев. Нет почти ни одной крупной фирмы, которая бы не делала этого. Иммиграционная система США предлагает большому бизнесу несколько вариантов найма иностранных работников – через гринкарту или временные визы. Если компания намерена нанять иностранца на постоянную работу, то он получит гринкарту. Сроки ее получения могут варьироваться. Если у работника высшее образование или, тем более, ученая степень, то процесс получения гринкарты занимает более короткий срок. Если же у работника таковых нет, то на это потребуется как минимум несколько лет. Большие американские компании могут также нанимать иностранных работников на временной основе, на период от нескольких месяцев до нескольких лет. В данном случае существует несколько категорий временных виз, используемых в зависимости от личных обстоятельств и правовых формальностей.

– Существуют ли специальные визы для иностранных инвесторов?

Иммиграционный закон 1990 года ввел специальную категорию гринкарт для предпринимателей-инвесторов. В прошлом инвесторы могли довольствоваться лишь временными визами E-2, хотя даже эти были доступны гражданам избранных 40 стран, имеющих соответствующие инвестиционные соглашения с США. Начиная с 1990 г., любое лицо, вложившее 1 млн. долларов (или 500.000 долларов, если речь идет о вкладе к экономику малоразвитого района США) в бизнес на территории США, для открытия и расширения которого понадобятся услуги, по крайней мере, 10 американских работников, он может получить гринкарту. Понятно, что эта категория не рассчитана на каждого. Если вы среди тех немногих, которые отвечают указанным условиям, вы можете сразу получить гринкарту. В ином случае вы можете ходатайствовать о временной визе для инвесторов, к которой предъявляются менее высокие требования, но которая, тем не менее, предоставляется на длительный срок.

– Что можно сказать об иностранцах-представителях сферы развлечений и спорта?

Лица, занятые в области развлечений и спорта, могут быть серьезно заинтересованы в получении гринкарты или временной визы. Обратите внимание на то, сколько популярных бродвейских театров имеют среди актеров англичан, или сколько иностранцев участвуют в теннисных турнирах, проживая в США. Существуют особые правила предоставления гринкарт и временных виз известным представителям сферы развлечений и спорта. Например, временная виза О предназначена для широко известных представителей сферы развлечений и спорта и обслуживающего их персонала. Визы P выдаются членам известных исполнительских коллективов. Они могут быть получены быстро, иногда в течение нескольких дней, и рассчитаны на период музыкального сезона или гастролей. Менее известные представители сферы развлечения или спортсмены могут получить визы H-2B, которые выдаются сроком на один год и получение которых занимает несколько месяцев или более.

ВИЗЫ В США: ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ

Иностранцы, прибывающие в нашу страну, могут в ней остаться на тот или иной срок. Могут ли они остаться на постоянный срок или лишь на время? На эти и другие вопросы мы отвечаем ниже.

– Какими визами на посещение нашей страны могут воспользоваться иностранцы?

Существуют два основных вида виз – постоянные и временные. Временные визы выдаются иностранцам, которые намереваются находиться в США в течение определенного срока. В отличие от этих виз, постоянные визы предназначены для тех въезжающих в страну, кто собирается остаться здесь на постоянное жительство.

– Каким категориям иностранцев выдают временные визы?

Иммиграционные власти обеспечивают временными визами следующие категории въезжающих лиц. Это, например, туристы, студенты, лица, вступающие в брак с гражданами США, представители иностранных компаний, направляющиеся на временную работу в нашу страну, претендующие на временную работу специалисты с высшим образованием, медсестры, спортсмены, натурщицы-модели, работники сферы развлечений и сельскохозяйственные рабочие.

– От чего зависит срок их пребывания в стране?

Это связано с родом занятий иностранца, и в зависимости от этого срок составляет от нескольких месяцев до нескольких лет. Кроме того, туристам из целого ряда государств, включая Канаду, Новую Зеландию, Японию и большинство стран Европы, разрешено прибытие в страну без американской въездной визы, но при условии, что паспорт, выданный им на родине, действителен. При этом максимальный срок пребывания иностранных граждан этой категории в США составляет 90 дней, и он не подлежит продлению.

– Как иностранцу получить временную визу на въезд в США?

Ему следует направить заявление в американское посольство или консульство в своей стране. При этом полученное в посольстве разрешение на въезд носит предварительный характер, поскольку окончательное решение о въезде и сроке пребывания остается за работником иммиграционной службы в месте въезда в США, например, в нью-йоркском аэропорту имени Кеннеди. Работник иммиграционной службы обычно справляется у прибывшего о цели его приезда и, в соответствии с этим, устанавливает максимальный срок пребывания. Например, для туриста срок составляет 6 месяцев. В некоторых случаях иммиграционная служба допускает продление пребывания в стране по временной визе.

– А что дает иностранцу постоянная виза?

Постоянные визы, именуемые также неофициально гринкартами, позволяют иностранцам находиться в США неограниченный срок, дают право на работу и впоследствии на получение американского гражданства, позволяют покинуть США и вернуться, а также ходатайствовать о гринкарте для супруга (и) и детей.

– Должен ли иностранец сам ходатайствовать о гринкарте?

Нет. В большинстве случаев за него это сделает либо его будущий работодатель, либо родственник, являющийся гражданином США или постоянным жителем. Между тем, лица, известные как выдающиеся деятели в области науки и искусства или, например, иностранцы, которые собираются открыть на территории США предприятия с привлечением не менее 10 работников-американцев и капиталовложением в 1 млн. долларов или более, могут ходатайствовать в иммиграционной службе от собственного лица.

– Какова процедура предоставления гринкарты?

Если иностранец получил разрешение на иммиграционную визу в американском посольстве в своей стране, то по прибытии в США в его паспорте ставится штамп, а гринкарту он получает по почте спустя некоторое время после этого. Если иностранец уже находился в США на момент ходатайства о постоянном статусе, ему предстоит сначала успешно пройти интервью в иммиграционной службе, после чего он также получит гринкарту по почте.

– Нужен ли адвокат в оформлении петиции о постоянной визе?

Если вы добиваетесь гринкарты, вам следует, по крайней мере, предварительно проконсультироваться с адвокатом, разбирающимся в иммиграционных вопросах, поскольку неправильно представленное прошение, особенно в случае иммиграции через трудоустройство, может существенно осложнить процедуру, а подчас даже перечеркнуть все надежды на положительное решение.

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ АМЕРИКАНСКОЙ ВИЗЫ

Для того, чтобы легально попасть в США, необходимо, как известно, иметь визу на въезд в эту страну. А чтобы получить ее, нужно обратиться в американское консульство в стране проживания. Порядок получения же визы будет варьироваться в зависимости от ее типа (временная или постоянная виза) и категории (гостевая, студенческая, рабочая и т.д.).

– Итак, вы находитесь за пределами Соединенных Штатов, и хотели бы попасть в эту страну. Что для этого нужно?

В подавляющем большинстве случаев визы на въезд в США выдаются в американских консульствах за границей, деятельность которых осуществляется в рамках Госдепартамента США. В тот момент, когда вы уже окончательно «созрели», чтобы обратиться за визой, следует, во-первых, определить американское представительство, расположенное ближе всего к месту вашего жительства и, во-вторых, узнать, выдает ли оно тот тип и категорию визы, в которой вы нуждаетесь. Найти близлежащее консульство можно по Интернету через сайт Госдепартамента http://www.uscis.gov., а если вам нужна помощь в понимании различий между визами, то немного об этом – ниже, а более подробно об этом можно почитать на сайте Службы гражданства и иммиграции www.travel.state.gov

– Предположим, что вы из Украины, подали заявление об убежище в Англии, получила отказ и теперь хотите попытать счастья в США. Должны ли вы обращаться в американское консульство в Англии или на Украине?

Чтобы получить временную визу в США, как правило, обращаются в американское посольство или консульство в стране, в которой проживает заявитель. Посольство или консульство обычно не выдает виз представителям третьей страны, за исключением ситуации, при которой заявитель демонстрирует вескую на то причину. Существует ли такая веская причина в примере с пребыванием в Англии гражданки Украины? Скорее всего нет, поскольку ее не приняли в этой стране и поскольку она, очевидно, должна ее покинуть. Поэтому ей, наверное, придется вернуться на родину для получения визы в Америку. Веской же причиной для обращения в американское представительство в чужой стране может быть ваше длительное пребывание в ней в легальном статусе с определенной целью, например, для обучения в колледже, или же отсутствие дипломатических отношений между вашей родиной и США.

– Таким образом, если я легально нахожусь в Лондоне, учась в местном колледже, то я могу пойти в американское посольство и получить там гостевую визу, не так ли?

Да, общее правило таково, но, что касается Англии, то здесь имеются некоторые особенности, связанные с самим физическим посещением посольства. А именно, в подавляющем большинстве американских посольств и консульств принято, что для получения визы заявитель должен лично присутствовать на интервью. В американском же посольстве в Лондоне, наоборот, настаивают, что для получения гостевой визы ваше присутствие там не нужно ни при каких условиях, за исключением случаев, требующих личной встречи.

– Из сказанного следует, что получение гостевой визы – это одноэтапный процесс. Так ли это с другими категориями виз?