Текст книги "Американское право. Советы адвоката"

– Если заявитель не может представить подтверждений своим словам, то может ли он, тем не менее, надеяться на снисхождение?

Да. Едва ли он всегда имеет возможность хронологически доказать событийную реальность всех своих показаний. Поэтому суд обязан исключить неадекватные сомнения в тех или иных показаниях заявителя. Вместе с тем, прежде чем это произойдет, суд должен проверить, насколько полностью была представлена вся возможная информация и насколько убедительны были выступления заявителя.

– Имеются ли какие-либо особые ситуации, при которых заявитель выигрывает в обоснованности своих притязаний на убежище?

Да, например, если показано, что данное лицо испытывало конкретную угрозу его жизни, свободе или имуществу. Это может быть также то, как местные власти обошлись с членами семьи или друзьями заявителя. Например, тюремное заключение родственников считается веским основанием для того, чтобы испытывать страх перед будущими преследованиями самого заявителя. При этом, не только ситуация родственников, но и иных лиц в похожем с заявителем положении может послужить основанием для предоставления ему убежища. Однако для этого нужно доказать, что на его родине существует определенная норма преследования лиц данной социальной группы, национальности, политической ориентации и т.п., а также что сам заявитель относится к данной категории преследуемых.

ЗАЩИТА ОТ ДЕПОРТАЦИИ С ПОМОЩЬЮ КОНВЕНЦИИ ПРОТИВ ПЫТОК

Относительно новым и до последнего времени малоиспользуемым способом защиты от высылки иностранца из Соединенных Штатов считается Конвенция ООН против пыток и иного жестокого, бесчеловечного и оскорбительного обращения или наказания. Конвенция была принята как международный договор, призванный предотвратить использование пыток, установить порядок их устранения и предоставления компенсации их жертвам. Соединенные Штаты подписали этот договор в апреле 1988 года. Затем, однако, несмотря на то, что Сенат в октябре 1990 года принял резолюцию, одобряющую положения Конвенции, на территории США она вступила в силу лишь в ноябре 1994, через месяц после того, как президент Клинтон представил ее ратифицированный вариант генеральному секретарю ООН. Но это еще не означало, что Конвенция была уже инкорпорирована в американское внутренне право. Для того, чтобы это произошло, нужно было введение в силу специального внутреннего закона. Что произошло далее с Конвенцией, каково ее содержание и как она исполняется?

– Каким образом Конвенция была инкорпорирована в американское право?

В октябре 1998 года статья 3 Конвенции против пыток вошла в американское внутреннее право после того, как Конгресс принял, а президент Клинтон подписал Закон о реформе внешней политики. Через несколько месяцев после этого были введены в действие инструкции о защите от депортации с использованием Конвенции для Службы гражданства и иммиграции, иммиграционного суда и других правительственных ведомств. В большинстве случаев первой инстанцией, рассматривающей претензии, основанные на Конвенции, определен иммиграционный суд. Но закон допускает рассмотрение этих претензий лишь при оценке судом правомерности принятого решения о депортации. Если иммиграционный суд отказал данному лицу в претензии, основанной на Конвенции, то оно имеет право апеллировать это решение в федеральном суде первой инстанции.

– Каковы основные положения Конвенции, закрепленные в американском праве?

Американский закон повторяет содержание Конвенции в том, что власти не вправе выслать из Соединенных Штатов или передать данное лицо в страну, в которой оно будет подвергнуто пыткам. Это положение определяет обязательства Соединенных Штатов перед международной Конвенцией. Действие Конвенции распространяется на тех лиц, которые не могут получить иммиграционные льготы через иные каналы, такие как убежище или отмена депортации. Ни сама Конвенция, ни резолюция Сената, ратифицировавшего ее, не содержит каких-либо исключений или ограничительных положений. Вместе с тем, закон никоим образом не отменяет право Департамента внутренней безопасности задерживать иностранцев за те или иные нарушения иммиграционного законодательства. Это означает, что, если данное лицо подпадает под действие Конвенции, но, например, совершило серьезное уголовное правонарушения или представляет угрозу национальной безопасности США, то оно может быть арестовано и заключено в тюрьму на длительный или неопределенный срок. Но, если говорить в целом, то характер иммиграционной помощи от Конвенции не столь существенен, как в случае убежища или отмены депортации.

– Каким образом интерпретируются значения отдельных слов в тексте закона?

Это, пожалуй, самый важный момент. Специально оговаривается, что значения слов в американском законе в точности соответствует значениям слов международной Конвенции, за исключением тех ограничений, которые оговариваются в ратификации Сената. Таким образом, интерпретация терминов, используемых в тексте закона, в большой мере зависит от их интерпретации в международном, а не американском праве. Это тем более существенный вопрос, что иммиграционная служба и иммиграционный суд до того, как Конвенция не была интегрирована в американское право, воздерживались от его решения. Эти ведомства отмечали, что, поскольку Конвенция против пыток не могла быть исполнена, то они не вправе были брать на себя связанные с этим полномочия. Поэтому слушания претензий, связанных с Конвенцией, носили скорее неофициальный характер.

– Как, например, трактуется Конвенцией понятие пытки?

Конвенция интерпретирует этот термин весьма широко. Пытка – это действие, с помощью которого умышленно наносится острая боль или страдания, физические или моральные, данному лицу с целью получения от него, или от третьего лица, сведений или признаний, наказания его за действия, которые оно или третье лицо совершили, или с целью дискриминации любого рода. При этом боль или страдания должны быть нанесены государственным чиновником или иным лицом, действующим в официальной должности, при его подстрекательстве, с его открытого или молчаливого согласия. В этом определении присутствуют, по меньшей мере, несколько слов или сочетаний, которые потребуют дальнейшей трактовки – например, «умышленно», «нанесение острой боли или страданий», «официальная должность» и т. д. Эта интерпретация – задача иммиграционных инстанций.

ПРАВА ИММИГРАНТОВ С УСЛОВНЫМ СТАТУСОМ

Каковы перспективы устройства в Соединенных Штатах у иностранцев с условным статусом (parole)? Могут ли они рассчитывать на статус постоянного жителя? Имеют ли они право на работу? Об этом читайте ниже.

– Кому может быть предоставлен условный статус?

Обычно этот статус предоставляется тем из заявителей на родине через американское посольство, кто не удовлетворил требованиям убежища и соответственно не получил статуса беженца. Кроме того, существует ограничение на количество беженцев, которые допускаются в каждый данный год в США, и заявителям, которые не попали в рамки этой квоты, дают возможность, тем не менее, въехать в США под условным статусом. Условный статус предоставляется иммиграционным отделом посольства США в стране проживания заявителя. Далее лицам, получившим этот статус, разрешается въезд в Соединенные Штаты без специальной на то визы.

– Какими правами располагают обладатели условного статуса?

Обычно до тех пор, пока данное лицо не получило право на гринкарту, условный статус требует ежегодного продления. Это дает им возможность жить и работать в США до тех пор, пока статус действителен. Вместе с тем, лицам этой категории обычно не гарантируется право на постоянное жительство в США, поскольку их статус может быть прерван в любое время. Поэтому, обычно условный статус нельзя рассматривать как предполагающий какие-либо существенные льготы для въезжающего, и чаще всего он расценивается как самое последнее средство к достижению цели – переезду на постоянное жительство в США.

– Распространяются ли эти права на граждан стран бывшего Советского Союза?

Для представителей ряда стран, которые назовем ниже, условный статус также дает право на получение статуса постоянного жителя. Но для въезда в США они должны заручиться рабочим либо частным спонсором, который возьмется обеспечить их материально, с тем, чтобы те не явились обузой для общества. В настоящее время экономика США находится на подъеме, и получить приглашение о работе в американской компании может не составлять большого труда. Итак, лица из стран бывшего СССР, а также Лаоса, Камбоджи и Вьетнама, с условным статусом, как и политические беженцы, могут по истечении года пребывания в Соединенных Штатах подать прошение на гринкарту. Для этого они заполняют форму I-485 и направляют ее на рассмотрение Службы гражданства и иммиграции. Таким образом, с иммиграционной точки зрения, условный статус для представителей этих стран мало, чем отличается от статуса беженца. Он отличается главным образом с точки зрения социальных льгот.

– Может ли обладатель условного статуса рассчитывать на социальные пособия?

К сожалению, нет. Во всяком случае, рассчитывать на программы федеральной социальной помощи. Эти программы оказывают помощь гражданам Соединенных Штатов, постоянным жителям, которые попали в США в разряде беженцев, либо специально оговоренным категориям иностранцев, включая тех же беженцев. Для «условников» действуют несколько вариантов экстренной помощи, например, при насущной необходимости срочного медицинского вмешательства, в случае природного бедствия, для прививок от эпидемических заболеваний, бесплатных завтраков в городской школе и т. п. Вместе с тем, такие крупные федеральные программы социальной помощи как вспомогательные социальные пособия (Supplemental Security Income) или бесплатное медицинское обслуживание (Medicaid) лицам с условным статусом, как правило, не предоставляются.

– Кому рекомендуется воспользоваться условным статусом при отсутствии других возможностей попасть в США?

По-видимому, речь должна идти об относительно молодых людях, которые в состоянии заработать себе на хлеб в Соединенных Штатах, поскольку с первого дня пребывания им не приходится рассчитывать на какие-либо материальные поблажки со стороны государства. Впрочем, перспектива скорого получения статуса постоянного жителя вполне оправдывает переносимые материальные трудности обустройства с нуля на новом месте. При этом порядок получения в последующем гражданства для обладателей условного статуса не отличается от ситуации беженцев. По прошествии пяти лет со дня прибытия в Соединенные Штаты они могут подать заявление о натурализации.

ИММИГРАЦИОННЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НЕКОТОРЫХ СТРАН

Не только убежище, но и некоторые другие формы иммиграционных льгот, могут быть использованы лицами, которым грозит депортация из Соединенных Штатов. Одни формы широко известны и используемы, в то время как другие весьма редки. Что они собой представляют?

– Иммиграционный закон предусматривает отмену депортации для беженцев, несмотря на то, что они совершили правонарушения. В чем это выражается?

Даже если беженец виновен в совершении правонарушения, за исключением случаев, связанных с торговлей наркотиками или угрозой безопасности страны, это не значит, что он автоматически депортируем или не имеет права на получение гринкарты. Закон предполагает, что в гуманитарных целях, ради сохранения семьи или по иным причинам в интересах общества такое лицо может получить гринкарту. Если дело находится в иммиграционном суде, то заявление на гринкарту подается прямо в суд.

– Что такое временный защищенный статус?

В 1990-м году США приняли положение о временном защищенном статусе для граждан тех стран, в которых произошел вооруженный конфликт, представляющий серьезную угрозу жизни, разразился экологический кризис, вызвавший ухудшение жизненных условий, или возникли иные чрезвычайные обстоятельства, не позволяющие иностранцам вернуться на родину. Статус могут получить лишь лица, находившиеся в США на момент, когда решение о защищенном статусе для представителей данной страны было принято секретарем. Департамента внутренней безопасности. Иными словами, прибывающие в США уже после принятия этого решения не могут рассчитывать на временный защищенный статус, за исключением тех случаев, когда было принято решение о продлении этого статуса. Представители следующих стран в последнее время пользовались этим статусом – Боснии-Герцеговины, Бурунди, Косова (Сербия), Кувейта, Либерии, Ливана, Никарагуа, Руанды, Сальвадора, Сомали, Судана и Сьерра-Леоне. Следует иметь в виду, что представителям указанных стран также разрешается подавать на убежище в период, пока они находятся в США в их временном статусе или в течение определенного времени после окончания его действия.

– Многие также слышали об иммиграционных льготах для выходцев из Сальвадора и Гватемалы. В чем они состоит?

В начале 90-х годов группа истцов подала иск в федеральный суд в Калифорнии на Службу гражданства и иммиграции, иммиграционный суд и Госдепартамент страны. Истцы обвиняли эти ведомства в дискриминации против представителей Гватемалы и Сальвадора. Была достигнута мировая сделка, которую утвердил суд. Согласно условиям мирного урегулирования, участники этого группового иска имеют право на отмену депортации, административное закрытие иммиграционных слушаний, новое интервью в иммиграционной службе по вопросу об убежище, а также на право на работу. Речь идет о сальвадорцах и гватемальцах, находившихся в США в 1990-м году и подавших на убежище в середине 90-х годов.

– Какие другие иммиграционные льготы даны представителям центрально-американских и иных стран?

Закон NACARA предусматривает иммиграционные льготы для граждан стран Центральной Америки, включая Гватемалу, Кубу, Никарагуа и Сальвадор, а также стран бывшего коммунистического блока. Если данное лицо может доказать, что оно находилось в США в течение определенного срока и представило заявление на убежище, то оно может претендовать на отмену высылки из страны. Для граждан стран бывшего коммунистического лагеря это правило таково: данное лицо должно было попасть в США 31-го декабря 1990-го года или раньше, подать заявление об убежище 31-го декабря 1991-го года или раньше и на момент подачи заявления являться гражданином Советского Союза, России или другой бывшей республики СССР, Польши, Чехословакии, Румынии, Венгрии, Болгарии, Албании, Восточной Германии, Югославии или ее бывшей республики. В отличие от представителей стран Центральной Америки, гражданин бывшей страны коммунистического блока должен доказать, что его удаление из США ляжет тяжелым бременем на членов его семьи, которые являются гражданами или постоянными жителями США.

– Какие законы охраняют иммиграционные права выходцев из других стран Центральной Америки?

Например, в октябре 1998-го года был принят закон в отношении граждан Гаити. Этот закон позволяет получить гринкарту жителям этой страны, которые прибыли в Соединенные Штаты 31-го декабря 1995-го года или раньше и которые также до этого срока подали на убежище или оказались в США с условным статусом (parole). Для граждан других стран также приняты некоторые иммиграционные послабления. Например, в отношении граждан Либерии в сентябре 1999-го года было принято постановление, позволявшее им задержаться в США сроком на год.

Американское гражданство

КТО ЗАСЛУЖИВАЕТ АМЕРИКАНСКОЕ ГРАЖДАНСТВО?

Много противоречивых толков порождает, казалось бы, простое мероприятие – получение американского гражданства путем натурализации. Причиной этому служат либо нечетко сформулированные кем-то условия получения гражданства, либо непонимание самими заявителями официальных требований, предъявляемых к ним. В частности, это касается несоответствия официальных условий в отношении срока проживания в Соединенных Штатах и срока пребывания в стране в качестве постоянного жителя.

– Кто имеет право на получение гражданства США посредством натурализации?

Прежде всего, заявителю должно исполниться 18 лет. Кроме того, он должен быть постоянным жителем, т.е. владельцем гринкарты (это означает, что данному лицу должно быть предоставлено юридическое право постоянного проживания в Соединенных Штатах). Кстати, постоянный житель должен будет предъявить саму карточку-форму I-551 (гринкарту) в качестве доказательства своего статуса в ходе собеседования в иммиграционной службе на натурализацию. Наконец, постоянный житель, подающий на гражданство, должен отвечать определенным требованиям относительно проживания в США, а именно – пребывать в стране в течение 5 лет непосредственно перед подачей заявления на гражданство. Для супругов американских граждан установлен другой срок – 3 года пребывания в США в состоянии брака.

– Как доказывается срок пребывания?

Вы должны показать, что физически находились в пределах Соединенных Штатов в общей сложности не менее 30 месяцев из пяти лет, предшествующих подаче на гражданство. При этом следует иметь в виду, что отсутствие в страны сроком более чем на шесть месяцев прерывает стаж пребывания, за исключением случая, когда проситель может доказать, что он не отказывался от намерения постоянного проживания в США. При этом его физическое отсутствие в стране не может по длительности превышать одного года, поскольку в этом случае заявитель не сможет доказать, что он не отрекался от места постоянного жительства, и, следовательно, срок пребывания в США для него будет прерван. Наконец, постоянный житель должен проживать в данном штате в течение не менее трех месяцев непосредственно перед подачей документов на гражданство для прохождения интервью в местном отделении службы гражданства и иммиграции.

– Какие другие требования предъявляются к претендентам на натурализацию?

Заявитель должен продемонстрировать, что он был морально устойчив, причем в течение всего установленного законом минимального периода постоянного жительства, предшествующего его заявлению о натурализации. Этот период, как указывалось, составляет 5 лет для независимых заявителей и 3 года для супругов граждан США. Вместе с тем, понятие моральной устойчивости не всегда ограничено этим сроком. Например, если человек совершил убийство или иное тяжкое преступление, то независимо от срока давности он навсегда лишается права на американское гражданство. Существует целый перечень правонарушений, которые, будучи совершенными в течение указанного срока, лишают возможности получения гражданства.

– На что следует обратить внимание в этом перечне?

Из этого списка следует обратить внимание на дачу ложных показаний под присягой. В частности, имеются в виду ответы на вопросы работника иммиграционной службы в ходе собеседования на натурализацию. Согласно закону, заявитель обязан сообщить все требуемые факты Службе гражданства и иммиграции, даже если эти факты нелицеприятны или касаются уголовных правонарушений, лишающих его права на получение гражданства.

– Все слышали о требованиях к заявителям относительно знаний английского языка, политического устройства и истории США. Кто освобождается от этих требований?

Существуют отдельные правила освобождения от требований к знаниям английского языка, политического устройства и истории страны. Заявители в целом обязаны уметь читать, писать, говорить и понимать английский язык в рамках его обычного разговорного использования. От этого требования освобождаются три категории просителей – те, кто находился в США в течение как минимум 15 лет с момента получения гринкарты и кому более 55 лет от роду; те, кто пребывал в стране не менее 20 лет и кто в возрасте старше 50 лет; и, наконец, те, у кого засвидетельствованы физические или умственные недостатки, мешающие данному лицу выучить английский язык. Что касается политического устройства и истории США, то кандидат на гражданство обязан продемонстрировать знание и понимание основ и принципов этих двух областей. Освобождается же от этого требования тот, кто имеет физический или умственный дефект, не позволяющий ему постичь и запомнить эту информацию, а также те, кому более 65 лет и кто проживал в стране, по крайней мере, 20 лет в статусе постоянного жителя.

ЧТО ДАЕТ АМЕРИКАНСКОЕ ГРАЖДАНСТВО?

Тема вопроса, вынесенного в заголовок, непреходяща. Каждый год на верность новой родине – Америке – присягают сотни тысяч бывших иностранцев. Число новых американцев увеличивается почти как снежный ком. Если в начале 90-х годов их количество составляло 6,5 млн. человек, то в 2005 – 14,9 млн. У постоянных жителей США большинство тех же прав, что и у американских граждан, и в повседневной жизни тех и других правовые различия не так уж сказываются. Например, владельцы гринкарт могут, как правило, на всю жизнь легально оставаться в США и работать почти на любой работе. Для чего же, в таком случае, миллионы людей стремятся получить гражданство? Потому что на это, тем не менее, имеются свои причины.

– Прежде всего, если имеются существенные преимущества в статусе американского гражданина по сравнению с постоянным жителем, то много ли таких преимуществ?

По крайней мере, несколько преимуществ найдется, хотя и разной степени важности. Причем каждый из нас по—разному отнесется к разным преимуществам, в зависимости от своих склонностей, привычек, образа жизни, социальных взглядов и т. п. Например, как отнестись к тому, что гражданство США дает право голосовать за своих политических избранников? Кому-то это важно, а кому-то не очень. Но сам факт возможности участия в демократическом процессе в стране – это то, что вы реально обретаете с получением американского гражданства. Голосование – это самый основополагающий способ воздействия на путь движения страны.

– Допустим, вам не интересно голосовать, но важно оставаться в США всю жизнь. Возможно ли это?

Возможно, хотя лишь гражданство может гарантировать право оставаться в США. Владелец гринкарты может потерять его, если находится за границей слишком долгое время (как правило, больше года). Этот печальный сценарий получил довольно широкое распространение после 11 сентября 2001 года, когда инспектора в точке въезда в страну стали отправлять назад надолго задержавшихся за границей бывших постоянных жителей. Кстати, это называется потерей статуса, а не депортацией. Депортационный процесс связан с другим. Например, если постоянный житель совершил достаточно серьезное правонарушение (необязательно даже тяжкое преступление), то он рискует быть высланным на свою историческую родину. Но если вы стали американским гражданином, то ничто, за редчайшим исключением, не может вас выставить из страны.

– В эмигрантской среде самое популярное преимущество – это социальные льготы для граждан, такие как вспомогательное социальное пособие и страховка медикейд, на правда ли?

К таким благам добавьте также велфер, фудстемпы и медикер. Получается, что не только в политическом, географическом, уголовно-правовом, но и в экономическом смысле американское гражданство весьма привлекательно. К указанным можно также добавить следующие случаи из обсуждаемой темы. Например, для некоторых государственных, в особенности федеральных, должностей гражданство просто необходимо. Особенно это касается сфер обороны и энергетики. Кроме того, вам самому чаще всего не выйти на политическую арену, пусть даже самую мелкую и местную, в качестве выборного лица, если у вас всего лишь гринкарта. Далее, также и в области налогообложения, если вы оставляете после себя определенное состояние, то для граждан Америки имеются определенные льготы по сравнению с постоянными жителями. Наконец, даже в области государственных стипендий в отдельных областях знаний и деятельности, у американских граждан преимущества, хотя многие из вариантов этих «грантов» распространяются также и на постоянных жителей.

– Каков вывод из нашей небольшой беседы, каков ответ на вопрос, поставленный в заголовок?

Вывод таков: если подошел срок для получения гражданства и вы имеете на это право, незамедлительно заполните заявление на натурализацию, приложите к нему соответствующую документацию и госпошлину и направьте в иммиграционную службу. И вас ожидает еще лучшее будущее.

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЖИВАНИЮ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ АМЕРИКАНСКОГО ГРАЖДАНСТВА

Для получения американского гражданства необходимо соответствовать нескольким важным требованиям. Среди них наиболее сложное связано со сроками проживания на территории США в статусе постоянного жителя в период, предшествующий предоставлению гражданства. Наименьший по продолжительности срок касается супругов граждан США и составляет 3 года. Более длительный срок, 5 лет, относится к остальным категориям обладателей гринкарты. Каковы особенности определения срока проживания для получения гражданства?

– Рассмотрим сначала сроки проживания для большинства заявителей – тех, кто должен иметь статус постоянного жителя в течение пяти лет, предшествующих заявлению о гражданстве.

Заявитель должен физически находиться в США минимум половину из 5-летнего срока, т.е. 30 месяцев. Кроме того, для подачи заявления он должен проживать на территории, находящейся под юрисдикцией данного отделения Службы гражданства и иммиграции, не менее 3 месяцев. Наконец, после подачи заявления он должен продолжать находиться в пределах США. При этом место проживания характеризуется как таковое, т.е. где заявитель реально и главным образом проживает, независимо от своих дальнейших намерений.

– Каким образом на получение гражданства влияет отсутствие заявителя в стране?

Отсутствие не прерывает срока, необходимого для получения гражданства, если составляет менее полугода. Однако если данное лицо находилось вне пределов США сроком от 6 месяцев до года, непрерывное пребывание считается нарушенным, за исключением случаев, при которых заявитель в состоянии доказать, что он не намеревался отказываться от постоянного жительства в США. Это может быть работа, проживание семьи, наличие дома в США, отсутствие работы за пределами США и т. п.

– А что если вы отсутствовали сроком более года?

Пребывание за границей продолжительностью год или более прерывает срок, необходимый для получения гражданства, несмотря на наличие вышеуказанных факторов. Но из этого правила тоже есть исключение. Для этого заявитель, во-первых, должен физически непрерывно находиться в США в течение года после прибытия в страну в качестве постоянного жителя (недопустимо даже минимальное отсутствие). Во-вторых, данное лицо должно состоять на службе в федеральном правительстве США, в американском научно-исследовательском заведении, признанном Департаментом юстиции, в американской компании, занятой в сфере международной коммерции, или в международной общественной организации, в состав которой входят США. Не следует, однако, забывать, что указанные исключения не отменяют требования о пребывании внутри США в течение половины общего срока, необходимого для подачи на гражданство.

– Если вы состоите в браке с гражданином США, то каковы правила в отношении получения вами гражданства?

Как известно, общий срок пребывания в статусе постоянного жителя должен составить 3 года, прежде чем заявитель вправе подать на гражданство. Если же муж и жена уже не проживают вместе, то на вас распространяется общее требование 5-летнего пребывания в статусе постоянного жителя.

– Допустим, вы замужем за гражданином США и проживаете с ним за границей. Можете ли вы получить американское гражданство, несмотря на отсутствие в стране в течение года или более?

Да, в некоторых случаях вы считаетесь «номинально» (а не реально) присутствующей в США. Это происходит, например, если ваш супруг служит в Вооруженных силах США, работает по контракту с правительством США, или в научно-исследовательском учреждении, признанном Департаментом юстиции США, и в ряде других случаев. В такой ситуации не устанавливаются обязательные сроки непрерывного проживания в США.

ЗА ЧТО ЛИШАЮТ АМЕРИКАНСКОГО ГРАЖДАНСТВА?

Для того, чтобы лишиться американского гражданства, нужно приложить максимум целенаправленных усилий. Просто так гражданство не отбирают. Эта прописная истина, и с ней мы знакомы. Однако, не всем известно, что потеря гражданства называются по-разному для тех, кто родился в Америке и тех, кто «натурализовался» (т.е. прибрел гражданство) в Америке.

– Допустим, в данной семье присутствуют оба варианта американского гражданства. Взрослые члены семьи переселились в США из бывшего Советского Союза в зрелом возрасте, и через определенное время приобрели гражданство путем натурализации, тогда как их дети родились в Америке. Ни родителям, ни их детям не нравится жить в Америке, и все хотели бы перебраться жить в другую страны. Проблемы с получением вида на жительство в этой другой стране решаются относительно несложно, но что если в дальнейшем для получения иностранного гражданства от семьи потребуют отказаться от американского гражданства? Каковы варианты?

Разница между родителями и детьми в этом примере носит скорее формальный, нежели вещественный характер. А именно, дети, родившиеся в США и по факту рождения получившиеся гражданство автоматически, не могут быть «денатурализованы», поскольку никогда не были натурализованы – американцев по их происхождению могут лишить гражданства, но не могут натурализовать. Родители же приобрели гражданство в результате не рождения на территории США, а их официального заявления и его одобрения, приведшего к натурализации, и поэтому они могут быть денатурализованы. Потеря гражданства детьми и денатурализация родителей, как правило, является результатом добровольных и сознательных действий с их стороны, направленных на отказ от американского гражданства. Особый, хотя и весьма редкий сценарий лишения гражданства возможен для родителей, если их американское гражданство получено незаконным путем, в результате иммиграционного обмана или административной ошибки.

– А если иностранное государство в момент предоставления своего гражданства требует отказа от гражданства другой страны?

Следует иметь в виду, что подача заявления на иностранное гражданство сама по себе автоматически не лишает вас американского гражданства. Более того, если в присяге на верность новой родине от вас не требуют отказа от преданности Соединенным Штатам Америки, то это также не влечет за собой автоматической потери американского гражданства. В американском иммиграционном праве действует презумпция о том, что присяга на верность другой стране без каких-либо дополнительных обстоятельств не считается актом отказа от американского гражданства. Но вот другой сценарий: вы сознательно уехали из Америки и, независимо от того, получите вы новое гражданство или нет, письменно обращаетесь к американским властям с открытым письмом, в котором отвергаете верность американскому правительству. В этом заявлении вы подчеркиваете свое желание отказаться от американского гражданства. Если подобное заявление дойдет до сведения Госдепартамента США, то не исключены соответствующие последствия – вас могут лишить американского паспорта.