Текст книги "Американское право. Советы адвоката"

– Имеет ли любой студент, находящийся в США по визе F-1, право на работу?

Нет, студенты, как правило, не имеют права на работу. Но из этого правила имеются исключения. Одним из наиболее важных исключений является работа в стенах самого учебного заведения. Такая работа разрешена в одном из двух случаев: если предоставление работы студенту-иностранцу не лишит рабочего места американца, или если работа будет непосредственным образом связана с аспирантурой, докторантурой или другой специальной программой обучения.

– Как показать, что устройство студента-иностранца не отразится негативно на занятости американцев?

Этот, в основном, определяется в зависимости от вида предоставляемой работы. Например, если вас берут на работу в качестве лаборанта или помощника в библиотеке, то, поскольку эта работа чаще выполняется студентами, считается, что она не повлияет отрицательно на занятость американцев. В случае работы в стенах института или колледжа даже не обязательно, чтобы сам институт был работодателем. Например, вам предлагают работу в столовой или книжном киоске, которым владеют самостоятельные подрядчики. Такое трудоустройство допустимо. Следует иметь в виду, что в период занятий студент не может работать более 20 часов в неделю. Полный рабочий день допускается лишь во время каникул.

– Какие правила регулируют работу в период обучения в аспирантуре или по иной специальной программе?

Трудоустройство в период аспирантуры считается частью учебной программы, если она непосредственным образом связана с обучением. Имеются некоторые ограничения: во-первых, трудоустройство должно быть на территории учебного заведения, за исключением случаев, когда место работы так или иначе связано с учебным заведением. Например, слушатель аспирантуры может выполнять определенную работу для такого-то профессора, который оплачивает ее из фондов, не имеющих отношения к институту. Как и в случае иного трудоустройства, студент может работать не более 20 часов в неделю, пока идут занятия, и полную рабочую неделю, т.е. около 40 часов – в период каникул. Интересно, что и из этого правила имеются исключения. В 1998 году иммиграционная служба разрешила студентам из ряда стран работать в стенах колледжа более 20 часов в неделю без специального на то разрешения. Это представители азиатских стран, которые испытали на себе всю тяжесть относительно недавнего финансового кризиса: Индонезии, Южной Кореи, Малайзии, Таиланда и Филиппин. Предполагается, что у студентов из этих стран из-за финансового кризиса могли пострадать их семьи, оплачивавшие обучение с момента приезда студентов в США. Другое исключение – это когда студент находится в исключительно тяжелом материальном положении и просит иммиграционную службу позволить ему работать более 20 часов в неделю. Иногда иммиграционная служба дает разрешение.

– В каких случаях не требуется разрешения иммиграционной службы на работу?

Разрешение не требуется в тех случаях, когда работа является составной частью учебной программы, т.е. предполагается программой обучения в качестве практической подготовки, когда работа является необходимым звеном в обучении. Обычно за такую работу студент получает оценку или «зачет», а иногда она является важным условием для окончания института, как, например, ординатура. Следует иметь в виду, что производственная практика не разрешается в течение девяти первых месяцев обучения в колледже. Хотя, как говорилось, для прохождения практики не нужно разрешение службы, тем не менее, колледж обязан уведомить Службу об этом в специально поданной форме.

– Разрешается ли работа вне стен учебного заведения и, если так, то в каких случаях?

Для того чтобы трудоустроиться за пределами института, прежде всего, требуется разрешение службы. Но, самое главное, нужно продемонстрировать непредвиденно возникшую материальную нужду. Это довольно непростая задача. Вы должны показать к удовлетворению службы, что возникшая крайняя материальная нужда была вызвана непредвиденными обстоятельствами, не подвластными вашего контроля. Например, вы могли потерять финансовую поддержку со стороны спонсора, или обесценилась валюта в вашей родной стране. Другие примеры: значительное увеличение стоимости обучения, расходы на лечение, потеря стипендии и т. д. Но, при всем этом, необходимо, чтобы были соблюдены иные условия, а именно, чтобы не нашлось работы в стенах учебного заведения, чтобы студент уже отучился минимум девять месяцев, чтобы у него было все в порядке с успеваемостью, и чтобы сам колледж рекомендовал ему получение права на работу. Как и в указанных ранее случаях, студент сможет работать не более 20 часов в неделю во время учебы и полный рабочий день в каникулы.

– Что такое так называемая факультативная практика?

Мы упоминали обязательную практику, являющуюся составной частью учебной программы. Тот, кто прошел обязательную практику, не имеет права на факультативную практику. Этот вид практики также должен быть непосредственным образом связан с обучением. Задача факультативной практики – углубить знания, полученные в ходе обучения. Длительность практики не может превышать 12 месяцев, независимо от того, протекает ли она в период занятий или по окончании института. Практика должна быть завершена не позднее, чем через 14 месяцев после окончания учебного заведения.

СИСТЕМА УЧЕТА ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ

В 2002 году Служба гражданства и иммиграции ввела новую систему учета иностранных студентов, которая существенно ужесточила контроль за их пребыванием в Соединенных Штатах. Она носит название Системы информации о студентах и участниках общеобразовательного обмена и касается лиц, которые находятся в стране по визам F-1, M-1 и J-1. Она организована как компьютерная сеть, доступ к которой получают учебные заведения, и содержит информацию о каждом иностранном студенте. Хотя эта система и призвана добиться всестороннего учета этих категорий посетителей США, новые правила не освободили от особой регистрации студентов ряда специальностей, таких как, например, обучение в летной школе. Более подробно мы беседуем на эту тему ниже.

– Каким образом новые положения касаются самих учебных заведений?

Учебные заведения и спонсоры-организаторы общеобразовательного обмена обязаны выполнять требования, предъявляемые новой системой, что, прежде всего, выражается в регистрации студентов по новой форме I-20 или DS-2019. На эту форму регистрации учебные заведения перешли в 2003 году. Кроме того, в каждом заведении утверждены должности официальных представителей, занимающихся учетом студентов. Представители вводят информацию о начале занятий данным студентом, его учебной программе и нагрузке, переводе в другое заведение, окончании обучения и т. д.

– Чтобы получить студенческую визу или перейти на студенческий статус, необходимо учиться в данном заведении на очном основании. Но могут ли студенты сократить учебную нагрузку?

Раньше учащиеся могли снижать свою учебную занятость в ходе нескольких семестров. По причине академической неуспеваемости это разрешается лишь в одном семестре и только студентам по визе F-1. В случае же проблем со здоровьем сокращение учебной занятости допускается длительностью до 12 месяцев для студентов по визе F-1 и до 5 месяцев для студентов по визе M-1.

– Как трактуется переход из одного учебного заведения в другое?

Сейчас перевестись из одного учебного заведения в другое намного сложнее, чем раньше. Осталось старое правило, согласно которому у студента 60 дней на то, чтобы зарегистрироваться и начать учиться в новом учебном учреждении, но остальные правила поменялись. В частности, если вы прервали обучение или учебную практику сроком на 5 месяцев или более, вы должны покинуть Соединенные Штаты, несмотря на желание возобновить обучение в дальнейшем. Кроме того, еще одно ограничение состоит в том, что доступ к информация о данном иностранном студенте может иметь лишь одно учебное заведение, и в день перевода этот доступ получает новое заведение, а старое его теряет.

– Допустим, иностранец получил студенческую визу у себя на родине. За какой срок до начала занятий он может въехать в США?

Не ранее, чем за 30 дней до начала учебы. А началом учебы считается дата начала занятий, указанная на форме I-20. По окончании обучения у иностранца лишь 15 дней на выезд из страны. Разумеется, лицо, прибывшее в США, но не зарегистрировавшееся в учебном заведении или прекратившее обучение без предупреждения не получает этого льготного периода.

– Затрагивают ли эти правила членов семей учащихся?

Да, тем, кто находится в США по визам F-2 и M-2 как члены семьи, также разрешается учиться. Как это было и раньше, допускается, чтобы они посещали начальную или среднюю школу. Однако им запрещается по этим визам учиться в колледже. Для оформления в колледже им придется самим переходить на статус F-1 или M-1.

– Не является ли само введение этой системы, с помощью которой государство получает доступ к информации о студенте, неконституционным вмешательством в его личную жизнь?

Возможно, нет. По крайней мере, создатели системы с самого начала дали понять, что законы, стоящие на охране личной жизни, не имеют к ней никакого отношения.

ОБ ИЗМЕНЕНИИ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ ПО СТУДЕНЧЕСКОЙ ВИЗЕ

Несмотря на ужесточение системы регистрации иностранных студентов Службой гражданства и иммиграции, число студентов от этого не уменьшилось, и каждый из них отныне должен строго следить за своим статусом и избегать нарушений, которые могли бы привести к его потере. В связи с этим интерес представляют такие темы, как изменение учебной программы и переход от обучения к факультативной стажировке, о которых речь идет ниже.

– Изменение программы или курса обучения часто предполагает переход из одного учебного заведения в другое. Каковы правила на этот счет?

После окончания курса обучения в одном учебном заведении у студента имеется до 60 дней на переоформление для обучения в другом заведении. Согласно правилам регистрации иностранных студентов, иммиграционная служба имеет компьютерный доступ к информации о данном лице как студенте такого-то учебного учреждения, и при его переходе в другое учреждение одновременно меняется эта информация. Сам же студент в момент перехода получает на руки новую форму I-20 разрешения на учебу с указанием сроков обучения. Что касается учебных заведений, то лишь то из них, в котором данное лицо зарегистрировано на сегодняшний день, будет иметь доступ к информации о студенте.

– А как регистрируется изменение курса обучения в рамках одного учебного заведения?

Если иностранный студент меняет учебную программу внутри того же заведения, то процесс регистрации подобен указанному выше. Студент получает на руки новую форму I-20 разрешения на учебу и представляет ее администратору отдела иностранных студентов заведения, который, в свою очередь, делает на форме пометку о том, что студент меняет курс обучения в рамках одного института и затем в течение 30 дней после получения формы от студента передает ее в иммиграционную службу.

– Существуют ли какие-либо дополнительные нюансы в этой связи?

Да, при этом следует иметь в виду два интересных момента. Во-первых, если у студента было разрешение на работу в ходе предыдущего курса обучения, то он не потеряет его после перехода на новую программу. Во-вторых, изменение курса или программы обучения – это не изменение специализации, а обучение с целью получения совершенно новой профессии. И поэтому в случае изменения курса обучения, об этом ставится в известность иммиграционная служба. При изменении же лишь специализации в пределах старой профессии форма I-20, хотя и заполняется, но не передается в иммиграционную службу. Это особенно следует знать в случае, если данное лицо собирается покинуть Соединенные Штаты, чтобы позднее вернуться вновь по студенческой визе.

– Как происходит переход от обучения к факультативной стажировке?

Факультативная стажировка, называемая также практической подготовкой, должна быть связана со специальностью обучения и разрешена в период учебы или по окончании такового. По существу, это оплачиваемый труд по специальности. Однако, срок ее ограничен 12 месяцами, и если вы уже использовали этот срок, то дальнейшая стажировка не допускается. Еще одно ограничение – стажировка должна быть завершена в пределах 14 месяцев после окончания учебы.

– Имеется ли какая-либо разница между стажировкой в период и стажировкой после обучения?

Разумеется, стажировка в период обучения разрешена в период каникул, но, при этом, если студент вправе быть переведенным на следующий курс и намерен зарегистрироваться с этой целью, или если занятия продолжаются, но студент занят на работе менее 20 часов в неделю. Стажировка же после обучения разрешается в момент, когда студент удовлетворил всем академическим требованиям или всем требованиям, за исключением дипломной работы.

– Каким образом получить разрешение на факультативную стажировку?

Нужно представить заявление администратору отдела иностранных студентов, который по его содержанию даст рекомендации в том плане, соответствует ли предполагаемая стажировка профилю учебы и отвечает ли она достигнутому образовательному уровню. После этого в компьютерную систему регистрации вносится информация об этих рекомендациях, а в иммиграционную службу направляется форма I-12 вместе с заявлением на право на работу. Эти документы направляются в региональный центр службы, и если затем в течение 90 дней заявление не рассмотрено, то студент может представить подтверждение о подаче заявления в местное отделение службы, и ему выдадут карточку с правом на работу сроком действия на 240 дней.

Прочие временные визы

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЫЕ ВИЗЫ

Наряду с весьма распространенными временными визами, по которым в Соединенные Штаты прибывают временные посетители (отдыхающие, бизнесмены, специалисты, студенты и т.д.), существуют также весьма редкие визы, связанные с теми или иными представительскими или особыми функциями. Например, данное лицо может на территории США выступать от лица правительства своей страны или некоей международной организации, либо прибывать в США с целью дачи особо важных показаний при расследовании преступной деятельности. Как эти визы обозначаются, и каким образом оформляются?

– Допустим, вы прибываете в Соединенные Штаты в качестве заместителя торгового представителя. Какой визой вы должны воспользоваться?

Для представителей иностранных правительств предназначена виза А. Существуют три типа этой визы. Виза А-1 выдается главам иностранных государств, официальным дипломатическим и консульским работникам, главам «ветвей» правительства иностранного государства, а также членам их семей. Виза А-2 предоставляется постоянным работникам посольств и консульств, которые не могут претендовать на визу А-1, или иностранцам, направляющимся в США для работы от лица своего правительства. Члены их семей также получают визу А-2. Виза А-3 предназначена для личных помощников и работников (например, по уходу за домом или семьей) обладателей визы А-1 или А-2, а также членам их семей.

– Визу А часто называют дипломатической визой, не так ли?

Да, и в связи с этим представлением о дипломатическом характере пребывания в Соединенных Штатах ее обладателей режим визового контроля для этих лиц существенно облегчен. Например, иностранных дипломатов нельзя депортировать, они освобождены также от какого-либо залога под выезд из страны. Из США их можно выслать только с разрешения Государственного секретаря США, но и для этого нужно доказать, что их пребывание в стране представляет собой угрозу для национальной безопасности Соединенных Штатов. Мы иногда слышим, что некоторые представители иностранных государств, для того, чтобы избежать уголовной ответственности, используют свой статус дипломатической неприкосновенности. Понятно, что это положение убережет предполагаемого виновного от наказания. С другой стороны, использование дипломатической неприкосновенности во избежание уголовной ответственности составляет основание для отказа во въезде в Соединенные Штаты, при попытке вернуться в страну, и поэтому такое лицо, однажды покинув США, назад уже не вернется.

– На какой срок допускают в Штаты по визам А?

Для виз А-1 и А-2 допуск не ограничен во времени. До тех пор, пока данное официальное лицо признается Госдепартаментом США, нет необходимости продления этой визы. Обладателям визы А-3 разрешается въезд в США сроком на 3 года, а затем срок продлевается каждый раз еще на 2 года. Следует также отметить, что члены семьи в статусе А имеют право учиться, а право на работу предоставляется не через Службу гражданства и иммиграции, а через Государственный департамент. Поэтому, если член семьи работает без разрешения Госдепартамента, то иммиграционная служба не может расценивать это как нарушение статуса. Служба может уведомить об этом Госдепартамент, но последний сам решит, что делать – «казнить или миловать».

– Какие визы выдаются представителям международных организаций?

Это визы категории G. Обратите внимание, что речь идет об иностранных гражданах, работающих в США от лица своей страны в международных организациях, а не в представительствах правительства своей страны в США. Для того, чтобы международная организация могла претендовать на эту категорию визы, необходимо, чтобы американский президент издал соответствующий исполнительный указ. Какие это организации? Их около 75. Это, например, Европейский банк реконструкции и развития, Международное агентство по атомной энергии, Международный Красный Крест, Международный валютный фонд, Интерпол.

– Какие существуют типы визы G?

Их пять. Виза G-1 выдается главным представителям иностранной державы в данной международной организации, их непосредственным подчиненным и членам их семей. Визы G-2 предназначаются для прочих представителей иностранного государства в международной организации и членам их семей. Что касается других типов визы G, то тут существуют некоторые тонкости. Так, визы G-3 выдаются представителям таких международных организаций, которые не признаны Соединенными Штатами или в которых США не состоят. Эти же визы предназначены для членов семей. Визы G-4 получают служащие и работники международных организаций и члены их семей, тогда как визы G-5 выдаются помощникам и личным работникам владельцев вышеуказанных типов визы G и их семьям.

– Каковы сроки пребывания в США по визе G?

Как и в случае с визой А, сроки пребывания в статусе G обычно не ограничены. Лишь владельцы визы G-5 допускаются сначала сроком на 3 года, а затем могут просить о продлении каждый раз еще на 2 года. Что касается права на работу, то, если член семьи работает без официального разрешения, то это считается нарушением статуса. Члены семьи могут получить право на работу, если страна, из которой они прибыли, предлагает аналогичные правила получения права на работу для американских граждан. Кстати, иждивенцы в таких семьях могут получить право на работу вне зависимости от того, имеются ли аналогичные правила для американцев на иностранной территории.

– Поговорим о визах для представителей Организации Северо-Атлантического договора. Понятно, что они выдаются представителям НАТО в США. Но существуют ли какие-либо особенности у этих виз?

Согласно самому указанному договору, некоторые представители и члены аппарата НАТО, представляющие страны-участницы, имеют право на въезд в США по временным визам. Эти лица не подлежат обычному иммиграционному досмотру или проверке документов на границе. Решение об их допуске в США принимается американскими консульствами в стране постоянного проживания данного лица. Срок пребывания в США определяется Госдепартаментом, а не иммиграционной службой. Право на работу оформляется также через Госдепартамент.

– Одна из редких виз предназначается для иностранцев, способствующих правоохранительным органам США в расследовании преступлений. Это виза S. Каковы ее особенности?

Эта виза предоставляется иностранцам, оказывающим содействие американским правоохранительным органам в раскрытии преступлений или актов террористической деятельности. До 1994 г. для этих целей использовали статус условного въезда. В последующем ввели визы S-5 и S-6. Разница между ними в том, что кандидат на S-6 должен был за дачу показаний подвергаться опасности преследования на родине. Он может претендовать на денежную награду от Госдепартамента. Просителем о предоставлении этих виз выступает соответствующее правоохранительное ведомство США, с которым иностранец намерен сотрудничать. В прошении указываются причины, по которым данное лицо должно быть допущено в страну. Ближайшие родственники, включая состоящих в браке детей и родителей, также имеют право на въезд в США по статусу S-7. Максимальный срок пребывания в США в статусе S – 3 года. В каждый данный год попасть в США с этим статусом имеют право не более 200 лиц.

О ВИЗАХ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ОБМЕНУ

В последние годы существенно расширились научные, культурные, производственные и студенческие связи между Соединенными Штатами и странами бывшего Советского Союза. В контексте оформления виз для приезжающих по гостевому обмену рассмотрим следующий ряд вопросов.

– Какие существуют категории виз для лиц, прибывающих в нашу страну по гостевому обмену?

Иммиграционный закон устанавливает две категории временных виз для участников программ гостевого обмена. Виза J связана с программами образовательного и культурного обмена, которые действует под контролем Госдепартамента, в то время как виза Q рассчитана на участников международного культурного обмена в ведении Службы гражданства и иммиграции.

– Какие группы лиц подходят для участия в программе с оформлением визы J и программе по линии визы Q?

Первая из названных программ призвана способствовать обмену опытом и знаниями в области образования, искусства и науки. К ее участникам относятся студенты всех учебных уровней, стажеры, приобретающие опыт на рабочем месте в компаниях, учебных заведениях или правительственных учреждениях, учителя начальных, средних и специальных школ, профессора, прибывающие для преподавания или проведения исследований в высших учебных заведениях, научные работники или другие иностранцы, приезжающие с целью исследований, консультаций, обучения или обмена опытом в той или иной специальной области знаний. Вторая из указанных программ служит целью передачи практического опыта и трудоустройства или обмена сведениями об истории, культуре и традициях родной страны приезжающего в США.

– Каковы финансовые и образовательные критерии для допуска желающих участвовать в гостевом обмене на территорию США?

Участники обмена по линии визы J должны иметь достаточно личных средств на покрытие расходов, связанных с их пребыванием в США, либо должны получить эти средства от организации-поручителя в виде стипендии или оплаты стажировки. Что касается иностранцев по категории Q, то им, как правило, платит их спонсор-работодатель в размерах, соответствующих уровню зарплаты местных работников. Уровень подготовки претендентов на визу J должен отвечать образовательным и профессиональным требованиям, выдвигаемым соответствующей программой, в том числе к уровню знаний английского языка (за исключением тех программ обмена, которые предназначаются для тех, кто не говорит по-английски). Кандидаты на визу Q должны быть в возрасте не менее 18 лет и обязаны достаточно свободно изъясняться на английском языке на темы культурной жизни своей родной страны.

– Каковы формы заявлений для виз по обмену?

Заявители на получение виз J должны представить в консульство США за границей форму заявления IAP-66, предоставленную организацией-спонсором, специально лицензированным Информационным агентством США (Госдепартаментом). Заявители на визу Q должны подать форму заявления I-129, которую заполняет организация-спонсор и в которой та ходатайствует перед иммиграционной службой о предоставлении визы. Последняя оповестит спонсора о том, утверждает ли она эту петицию, и на основании этого одобрения участник сможет получить визу на въезд в консульстве США за рубежом. Следует отметить, однако, что одобрение иммиграционной службы еще не гарантирует выдачу визы на въезд, поскольку последнее слово остается за консульством США.

– Связано ли это с какими-либо дополнительными требованиями консульства?

Это связано с требованием о том, чтобы участник программы гостевого обмена продемонстрировал ряд необходимых условий своего пребывания в США. К этим условиям относятся наличие устойчивых связей с местом постоянного проживания в родной стране, которые заявитель не намерен разрывать, а также временный характер пребывания в США. В каждом данном случае документальное подтверждение этих необходимых условий перед консульским работником может варьироваться. Более того, даже выдача визы консульским работником не является полной гарантией въезда в США, поскольку инспекторам иммиграционной службы в пограничном пункте дано право на их усмотрение не пропускать прибывших в США или устанавливать срок пребывания в США для тех, кого они пропускают. В точке прибытия иммиграционный инспектор официально утверждает срок пребывания в США на карточке формы I-94.

– Если участник программы гостевого обмена уже находится на территории США, то какого рода работу он имеет право выполнять?

Для лиц, прибывших в США по визе J, вид работы зависит от условий самой программы в рамках организации-поручителя. Это может быть, например, стажировка на рабочем месте, преподавание или научное исследование, за проведение которого участнику назначается зарплата. При этом, если данная программа не предусматривает оплачиваемого трудоустройства, то ее участник не имеет права работать на стороне. Для участников же программы по линии Q работа разрешена как составная часть этой программы.

– Могут ли члены семей участников программ по обмену присоединиться к ним во время их пребывания в Соединенных Штатах?

Супруги и несовершеннолетние дети лиц, допущенных по визе J, имеют право на получение производной визы J-2 для поездки в США вместе с главным заявителем. Но при этом они должны показать наличие достаточных финансовых средств на поездку и пребывание в стране. Члены семей могут, уже находясь в США, ходатайствовать о предоставлении им права на работу. Что касается программы по линии Q, то она не дает право на въезд в США членам семей участников обмена.

ЧТО ТАКОЕ ВИЗЫ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ ОБМЕНУ?

Ваш знакомый учится в высшем учебном заведении в России и хотел бы пройти повышение квалификации в США. Может ли он добиться этого и что для этого надо? Какие американские ведомства занимаются делами международного обмена специалистами, стажерами, исследователями и другими категориями работников?

– Какой визой может воспользоваться студент или стажер для поездки в США?

Специальные визы J-1 предоставляются для обучения, проведения исследований, а также стажировки в организациях и на предприятиях США. Но для поездки в США по этой визе требуется найти организацию-спонсора, которой дано официальное право приглашать иностранцев по линии обмена. Эта организация должна быть зарегистрирована Госдепартаментом США как спонсор подобных программ обмена. Кроме того, чтобы иметь право на участие в таких программах, вы должны быть студентом, исследователем, преподавателем, медиком или специалистом в определенной области знаний, а целью вашего визита в США должны служить стажировка, обучение, чтение лекций или проведение исследований и консультаций.

– Могут ли этой визой воспользоваться сотрудники международных корпораций?

Допускается также направление сотрудников межнациональных компаний для приобретения дополнительного опыта в американских офисах компании. Многие компании, например, нефтяные корпорации или банки, регулярно приглашают своих работников из-за рубежа с программой так называемого внутреннего обмена. При этом данная компания должна быть зарегистрирована Госдепартаментом США в качестве официального спонсора, который предлагает своим сотрудникам из-за границы вполне определенную программу повышения квалификации. В таком случае иностранцу должна быть предоставлена полная, а не частичная занятость, а размеры его зарплаты должны примерно соответствовать зарплате его американских коллег.

– Значит ли это, что небольшие компании, не зарегистрированные Госдепартаментом, не могут участвовать в обмене специалистами?

Нет, не значит. Небольшие компании, у которых нет возможности содержать собственные программы стажировки, могут подписаться на сводную программу, которая дает возможность нанимать иностранцев непосредственно из организаций и компаний, зарегистрированных Госдепартаментом.

– Какие трудности оформления приходится преодолевать тем, кто желает участвовать в программе обмена?

Будущему участнику следует показать источники дохода для проживания в США на период действия визы, например, доказать, что организация-спонсор предоставит стажеру зарплату на период пребывания в США. Немаловажно также, чтобы будущий участник владел, в достаточной мере, английским языком. Кроме того, заявителю следует доказать, что он намерен вернуться в свою страну по завершении программы. Наконец, кандидату следует показать официальное письменное заявление с работы или учебы за границей о том, что по возвращении домой ему будет предоставлено прежнее место работы или учебы. Для представителей медицинской специальности существует также особое требование: сданный специальный американский экзамен для медиков-иностранцев либо диплом медицинского заведения, находящегося в США или Канаде.

– Какова длительность действия виз J-1?

Срок действия может быть разным. Например, для культурного обмена визы могут быть предоставлены на срок от 12 месяцев до 10 лет, как в случае, когда спонсором программы выступает сам Госдепартамент. Участники медицинских программ обмена могут продлевать J-1 до семи лет. В случае стажировок в бизнесе или на производстве срок ограничен 18 месяцами. А для учителей и исследователей этот срок обычно не превышает трех лет.

– Кто занимается оформлением этих виз?

Внутри организации-поручителя специально назначается ответственный работник, который занимается подготовкой документов для иммиграционной службы. Если вы обратитесь в его организацию, то он передаст вам ряд форм, которые вы должны будете представить для заполнения своему работодателю. В случае если вы имеете право стать участником обмена, вам надлежит также заполнить форму IAP-66 и вместе с заявлением передать ее в иммиграционную службу или американское консульство у вас на родине для окончательного решения о предоставлении статуса или визы (в зависимости от того, где вы в данный момент физически находитесь).