Текст книги "Киев 1917—1920. Том 1. Прощание с империей"

Власть сменилась и в Петрограде, и в Киеве – но до поры до времени и там и там декларировали, что обещание созвать Всероссийское Учредительное собрание и поручить ему определить государственное устройство бывшей империи будет выполнено.

Учредительное собрание (и термин, и само явление) родом, опять-таки, из Великой французской революции. Во Франции Assemblée constituante, что и переводится как «Учредительное собрание», было впервые созвано в июле 1789 года; его вторая и третья версии также собирались в эпохи перемен – в 1848 и 1871 годах соответственно. Киев прошел через выборы в Учредительное собрание дважды: во Всероссийское – в ноябре 1917 года, в Украинское – в январе 1918‑го. Первое, как известно, просуществовало один день, второе так и не было созвано. Но осенью 1917‑го Киев, как и вся страна, готовился к выборам. Среди прочего, именно Учредительное собрание должно было окончательно решить вопрос об автономии Украины.

В июне 1917 года Временное правительство назначило даты: 17 (30) сентября – выборы, 30 сентября (13 октября) – созыв Всероссийского Учредительного собрания. Это решение было принято поспешно, «аварийно», за четыре дня до назначенной массовой демонстрации большевиков, дабы вырвать у последних инициативу. Сразу стало понятно, что выдержать этот срок нереально, и когда «волна», вызванная июльским выступлением большевиков, схлынула, правительство перенесло срок: выборы были назначены на 12 (25) ноября, а созыв собрания – на 28 ноября (11 декабря)⁷⁵⁵.

Подготовка к выборам в Учредительное собрание началась, естественно, еще до октябрьского переворота. В Киеве к 16 (29) сентября была закончена перепись домовладений, квартир и жителей⁷⁵⁶, на основе которой должны были быть составлены списки избирателей. В начале октября списки были опубликованы, и до 12 (25) октября проводилась их сверка: не нашедшие себя в списках могли потребовать внесения своего имени⁷⁵⁷.

Узурпировав власть в столице бывшей империи, большевики не отменили выборы. Напротив, через два дня после Октябрьской революции, 27 октября (9 ноября), Совет народных комиссаров своим постановлением, за подписью Ленина, подтвердил проведение выборов в назначенный срок, 12 (25) ноября⁷⁵⁸. «Только Советское Правительство обеспечит созыв Учредительного Собрания в срок и правильность выявления народной воли. Только власть рабочих[,] солдат и беднейших крестьян гарантирует проведение в жизнь постановления Учредительного Собрания. Ложь контр-революционеров и желтых социалистов, вопивших о срыве Советской властью Учредит[ельного] Собрания[,] ясна», – комментировал ленинский декрет через четыре дня после его издания киевский «Вестник областного и киевского Советов рабочих и солдатских депутатов»⁷⁵⁹.

Обеспечить правильность выявления народной воли большевики вознамерились путем взятия под свой контроль Всероссийской избирательной по делам о выборах в Учредительное Собрание комиссии. В ответ, в тот же день, когда был принят вышеупомянутый декрет Совнаркома, комиссия, собравшись на заседание, постановила приостановить свою деятельность, мотивируя это «нежеланием сноситься с захватившим власть советом народных комиссаров и закрытием органов печати». Особая фронтовая комиссия при всероссийской избирательной комиссии протестовала было против этого постановления, считая, что оно «даст большевикам <…> сваливать вину за отсрочку выборов на всероссийскую избирательную комиссию. Фронтовики надеялись, что большевистская цензура – временное явление. Убедившись, что это отнюдь не так, фронтовая комиссия отменила свое первоначальное решение и присоединилась к решению всероссийской комисии⁷⁶⁰.

«Большевики могут торжествовать. Они добились своего. Выборы в Учредительное собрание сорваны и в назначенный срок не состоятся», – констатировала «Киевская мысль» через две недели после переворота⁷⁶¹. Но на тот момент пессимистический прогноз не сбылся.

На территории Украины проведение выборов взял на себя Генеральный секретариат. В уже упоминавшемся заявлении от 3 (16) ноября говорилось:

Вибори до “Всероссийского Учредительного Собрания“ повинні одбуватись, як призначено, 12‑го Листопаду (Ноября), коли до сього часу не буде одмінено для всієї Росії. Громадянам і установам треба мати се на увазі і прикласти всієї енергії, щоб вибори було переведено точно, активно, числено⁷⁶².

С принятием ІІІ Универсала эта позиция не изменилась. Объявив о предстоящих выборах в Украинское Учредительное собрание, Генеральный секретариат вместе с тем – вполне в духе Универсала – подтвердил намерение провести выборы во Всероссийское Учредительное собрание по прежнему плану.

Киевская окружная комиссия собралась на заседание 6 (20) ноября. Быстро выяснилось, что провести выборы в Киеве в назначенный срок, 12–14 (25–27) ноября невозможно: в связи с «разыгравшимися [в] Киеве революционными событиями» не было шансов успеть к сроку разослать по уездам избирательные записки⁷⁶³. Однако комиссия затруднилась решить вопрос, в чьей компетенции отложить выборы. Всероссийская комиссия не проявляла никакой деятельности, так что на нее рассчитывать не приходилось. Сама же окружная комиссия не считала себя вправе изменить срок выборов. В результате комиссия вынесла постановление: признать, что ближайший срок, в который могут быть произведены выборы – 26 ноября (9 декабря), и поставить об этом в известность Генеральный секретариат, одновременно выразив пожелание, чтобы выборы были проведены в один и тот же день во всех украинских губерниях.

На том же заседании представитель партии меньшевиков С. Каплун поднял вопрос о свободе волеизъявления. «[С]ейчас в сущности никакой свободы у нас нет, – заявил он, – <…> газеты по произволу закрываются и <…> следовательно, выботы могут пройти в обстановке, которая не гарантирует свободы проявления воли избирателей». Обсудив ситуацию, комиссия единогласно – при участии представителя списка большевиков – постановила обратиться к Генеральному секретариату с заявлением «о необходимости обеспечить полную свободу предвыборной агитации как устной, так и письменной»⁷⁶⁴.

Большевики тут же обвинили Окружную комиссию в провокации: дескать, она, комиссия, без надобности отложила выборы, с тем, чтобы «потом излагать населению, что “большевики сорвали” Учредительное Собрание»⁷⁶⁵. Через несколько дней они заявили, что «[з]десь действует уже не одна Киевская Комиссия: срыв Учредительного Собрания взял под свое высокое покровительство Генеральный Секретариат». При этом, правда, «забыли» упомянуть, что представитель большевиков в киевской комиссии Владимир Затонский голосовал за перенесение выборов на две недели⁷⁶⁶.

Генеральный секретариат, со своей стороны, внес ясность в ситуацию. 8 (20) ноября всем окружным комиссиям Украины была разослана телеграмма:

<…> Генеральный Секретариат постановил:

1. Выборы во Всероссийское Учредительное Собрание на территории Украины должны быть произведены обязательно.

2. На время приостановления функций Всероссийского избирательного бюро права и обязанности его на территории Украины включаются в компетенцию бюро по выборам во Всероссийское Учредительное Собрание при Генеральном Секретариате, к которому должны обращаться окружные комиссии всех 9 губерний Украины.

3. Выборы во Всероссийское Учредительное Собрание должны быть произведены на всей территории Украинской Народной Республики ни в коем случае не позже срока созыва Учредительного Собрания, т. е. не позже 27 ноября.

В тех избирательных округах, где выборы могут быть произведены в срок, 12–14 ноября, они должны быть произведены обязательно в этот срок.

4. В Округах, где окружные комиссии с участием представителей списков по детальном обсуждении признают, что выборы в срок 12–14 ноября по техническим условиям не могут быть произведены, таковые должны состояться 26–27 ноября. О своих постановлениях окружные комиссии имеют по телеграфу известить бюро по выборам при Генеральном Секретариате⁷⁶⁷.

Большевики сдержали обещание провести выборы в срок. Так, в Петрограде выборы начались, как и было запланировано, 12 (25) ноября. Со свободой волеизъявления было несколько хуже. «Предвыборная литература конфискуется. Предвыборные плакаты срываются со стен. Часть их, принадлежащая не к правящей большевистской партии, либо оторвана, либо заклеена объявлениями новых официальных учреждений. Обстановка напоминает выборы в блаженной памяти государственную думу. Избиратель ушел в себя и приумолк», – сообщал корреспондент «Киевской мысли». Большевики подошли к избирательному процессу, как сейчас бы сказали, креативно: на одном из своих плакатов они написали лозунг своих основных конкурентов, эсеров – «В борьбе обретешь ты право свое», зато другой плакат (который большевики сами же выпустили) призывал голосовать за список кадетов, а изображена на нем была фигура городового старого режима⁷⁶⁸. В то же время одного из кандидатов от партии кадетов, уездного комиссара, гласного петроградской городской думы, присяжного поверенного Петрова, по инициативе Петроградского совета рабочих депутатов арестовали⁷⁶⁹. Этим не ограничились. По постановлению военно-революционного комитета арестовали петроградского городского голову Григория Шрейдера⁷⁷⁰, за отказ подчиниться распоряжению большевистской власти о роспуске городской думы. Правда, его вскоре отпустили, он был избран в Учредительное собрание по списку партии эсеров и принял участие в единственном заседании собрания 5 (18) января.

На территории Украины выборы начались 12 (25) ноября, в частности, в Одессе, Николаеве, Херсоне, Елисаветграде, Полтаве, Харькове. Первый день в Одессе прошел под знаком значительного абсентеизма. Пытались объяснить его тем, что выборы должны были длиться три дня – но первый день, 12 (25) ноября, был воскресеньем, когда, казалось бы, следовало ожидать максимальной явки⁷⁷¹. Итоги выборов отличались некоторым разнообразием. В Николаеве и Харькове первое место заняли большевики, в Полтаве – кадеты (без учета военных участков; с учетом таковых – эсеры), в Одессе, Елисаветграде, Херсоне – еврейский блок⁷⁷² (в Одессе с учетом военных участков – большевики).

В Киеве в эти дни еще была в разгаре избирательная кампания. Без некоторого количества провокаций не обошлось и здесь. Так, за пять дней до начала голосования в «Южной газете», агитировавшей за кадетов, было помещено письмо в редакцию:

Милостивый государь, г. редактор! В публике с явно провокационной целью, видимо желая дискредитировать перед выборами кадетскую партию и ее вождей, кто-то злою рукой распространяет якобы «конфиденциально» написанное кому-то (кому[,] не указано) письмо Павла Никол[аевича] Милюкова, подводящего итоги революционной эпохи.

В письме этом Милюкову приписываются суждения, резко противоречащие его взглядам, и расчетам [sic] на доверчивость темных людей.

Само собою разумеется, что письмо это возмутительная, подлая провокация. <…>⁷⁷³

Однако в целом, в Киеве, в отличие от Петрограда, агитация, насколько можно судить, проходила вполне свободно. Характерная деталь: если в Петрограде массово закрывались оппозиционные газеты, то в Киеве 19 ноября (2 декабря), в разгар избирательной кампании, возобновился выпуск «Киевлянина», который не выходил до этого почти три недели и который никогда не скрывал свою последовательную антипатию к Центральной Раде и Генеральному секретариату.

Реклама к выборам в Учредительное Собрание с призывом голосовать за список меньшевиков. «Киевская мысль», 15 ноября 1917

Реклама к выборам в Учредительное Собрание с призывом голосовать за список Украинской партии социалистов-федералистов. «Нова Рада», 16 ноября 1917

Реклама к выборам в Учредительное Собрание с призывом голосовать за украинский социалистический список. «Робітнича газета», 18 ноября 1917

Украинцы активно устраивали предвыборные митинги. 19 ноября (2 декабря) в Педагогическом музее, а 21 ноября (4 декабря) в Интимном театре выступали Винниченко и Ковалевский. 23 ноября (6 декабря) в Лукьяновском народном доме – Петлюра и Неронович. 24 ноября (7 декабря) в Арсенале – Петлюра и Довженко⁷⁷⁴. Но столь же свободно проходили и мероприятия большевиков. 23 ноября (6 декабря) в актовом зале Коммерческого института и 24 ноября (7 декабря) в Лукьяновском народном доме, проводимые Киевским комитетом РСДРП(б) состоялись митинги на тему «Наша партия и Учредительное Собрание» с участием лидеров киевских большевиков – Леонида Пятакова, Сергея Бакинского (настоящее имя – Людвиг Бернгейм), Зарницына, Гальперина, Затонского, Горвица, Гамарника, Крейсберга. На эти митинги продавались билеты, по цене 50 копеек (для солдат – 25 копеек)⁷⁷⁵. Накануне выборов, в субботу, 25 ноября (8 декабря), была задействована «тяжелая артиллерия». В этот день в оперном театре состоялась лекция одного из лидеров петроградских большевиков Григория Зиновьева, на тему «Вторая революция и ее социально-политический смысл». За вход брали 3 рубля, с членов социалистических партий и профсоюзов – 1 рубль, с солдат – 50 копеек. Утром в день лекции газета «Пролетарская мысль» сообщила, что все билеты на лекцию проданы⁷⁷⁶.

Объявление о предвыборных митингах в Киеве. «Робітнича газета», 18 ноября 1917

Большевики агитировали на улицах – активнее, чем все остальные. Анатолий Бинецкий, учившийся в то время в Лесной гимназии в Пуще-Водице, вспоминал: «По улицам Киева проносились автомобили, украшенные большими плакатами с заманчивыми, многообещающими лозунгами. На грузовиках сидели матросы и солдаты, вооруженные с зубов до пяток. Это была не агитация, а скорее большевистская вооруженная демонстрация. Большевики не стеснялись со своими противниками и избивали агитаторов других партий. Я помню, как были избиты до полусмерти два моих товарища по гимназии, которые агитировали за “Внепартийный блок” Шульгина»⁷⁷⁷. Большевики вели активную уличную агитацию и в самый день выборов (по тогдашнему закону это разрешалось – запрещено было агитировать только на избирательных участках и в непосредственной близости от них): по улицам разъезжал большой грузовик с солдатами, которые разбрасывали пачки листовок и воззваний. Солдаты также вели усиленную агитацию в трамваях, вручая всем пассажирам большевистский список⁷⁷⁸.

Реклама к выборам в Учредительное Собрание с призывом голосовать за список большевиков. «Пролетарская мысль», 26 ноября 1917

В Киевской губернии дело обстояло несколько иначе, чем в Киеве. Александр Москвич, представитель Внепартийного блока русских избирателей, подал в Киевскую окружную комиссию по выборам в Учредительное собрание заявление:

Настоящим заявляю, что выборы во Всероссийское Учредительное Собрание в Киевской губ[ернии] протекали при обстановке сплошного давления, насилия и массовых злоупотреблений со стороны местных властей, а также учреждений и лиц, содействовавших успеху списка № 1. Ни о какой свободе агитации и свободе выборного волеизъявления не было и помину. Во всей губернии, кроме г. Киева, представители власти держали себя, как партийные деятели списка № 1. Крестьянской массе было решительно объявлено, что все должны голосовать исключительно за список № 1, причем заявлялось, что кто не подаст голоса за список № 1, тот не получит земли при предстоящем разделе земель. <…> Соответственным образом подбирался и состав участковых избирательных комиссий. <…> Как понимали свои обязанности председатели волостных избирательных Комиссий, лучше всего видно из имеющегося в нашем распоряжении документа следующего содержания: председaтель Гостомельской волостной избирательной Комиссии Я. Коваль в официальной бумаге, присланной им в Ворзельскую участковую избирательную Комиссию, пишет: “у нас должен проходить список № 1”. <…> По уездам разъезжали патрули “вильного козацтва”, а также группы украинских солдат и везде делали внушительные предостережения, с оружием в руках, в том смысле, что-де “горе будет тому, кто осмелится не голосовать за список № 1”.

Агитация со стороны представителей других списков была до крайней степени затруднена. Особенное внимание представителями украинских властей было уделено списку № 8: для борьбы с последним в ход были пущены решительно все средства. Всякая агитация в пользу списка № 8, особенно в уездах, подавлялась самыми решительными мерами. Люди, которые осмеливались высказываться в пользу списка № 8, подвергались издевательствам, насилиям, побоям и т. д. <…> В селе Чоповичах, Радомысльского у[езда] представитель списка № 8, командированный для агитационной работы, был арестован, подвергся издевательствам и насилиям и был приговорен ревнителями списка № 1 к смертной казни. Приговоренного уже влекли к месту приведения к исполнению смертного приговора, и только благодаря случайности несчастному удалось спастись⁷⁷⁹.

Безусловно, необходимо помнить, что это сказано отнюдь не нейтральным наблюдателем. Было бы удивительно, если бы в этом заявлении не оказалось преувеличений. Тем не менее, как говорится, дыма без огня не бывает.

Составление партийных списков было организовано иначе, чем на августовских выборах в городскую думу. В каждой губернии был свой список, но один и тот же кандидат мог баллотироваться одновременно в пяти губерниях. В результате почти все лидеры партий использовали один и тот же рекламный трюк: на первые места в списках ставили «звездных» кандидатов, с тем, чтобы, оказавшись избранными сразу в нескольких губерниях, они уступили свои мандаты (во всех этих губерниях, кроме одной) следующим по списку. «Так, в Киеве кадетский список возглавлялся М. М. Винавером (фактически избранным в Петрограде) [и после избрания арестованным большевиками⁷⁸⁰. – С. М.], а список еврейского национального блока – О. О. Грузенбергом (прошедшим в Одессе). То и другое делалось для уловления голосов, – вспоминал Алексей Гольденвейзер (сам он был председателем одной из участковых избирательных комиссий в Киеве). – И таким образом киевские избиратели, голосуя за Грузенберга, в действительности избирали Сыркина, а голосуя за Винавера, избирали Григоровича-Барского…»⁷⁸¹ Первым номером Внепартийного блока русских избирателей был – ожидаемо – Василий Шульгин, а вторым – экономист, философ, историк, издатель журнала «Русская мысль» Петр Струве, который жил в Петрограде и реального участия в выборах вообще не принимал (но прислал свое письменное согласие на включение в список⁷⁸², как того требовала ст. 44 Положения о выборах в Учредительное собрание⁷⁸³). Аналогично поступили большевики: первым номером в их списке шел Георгий Пятаков, вторым – Моисей Урицкий, третьим – Феликс Дзержинский, четвертым – Иван Фиалек⁷⁸⁴. Первые трое в итоге прошли по другим округам (соответственно, Черниговскому, Новгородскому и Витебскому), и единственный мандат от Киевского округа получил Фиалек.

Реклама к выборам в Учредительное Собрание с призывом голосовать за список кадетов. «Южная газета», 21 ноября 1917

Реклама к выборам в Учредительное Собрание с призывом голосовать за список Внепартийного блока русских избирателей. «Киелянин», 21 ноября 1917

По-другому проходило и само голосование. На думских выборах избиратель получал пустую карточку, в которую должен был вписать номер списка, за который голосует. Здесь же каждому избирателю, помимо именного удостоверения, должны были вручить столько карточек, сколько было списков (на каждой карточке был отпечатан один список, на одном или двух языках)⁷⁸⁵, с тем, чтобы на выборах он вложил в конверт карточку с тем списком, за который желает проголосовать, и опустил его в урну. Соответственно, скажем, «Киевлянин» инструктировал своих читателей:

Из полученных вами семнадцати избирательных бюллетеней оставьте себе только один[,] на котором напечатано: Кандидатский список в Учредительное Собрание № 8 Внепартийного блока русских избирателей. 26 ноября несите этот бюллетень в избирательную комиссию, адрес которой указан на вашем избирательном удостоверении.

Остальные 16 бюллетеней уничтожьте⁷⁸⁶.

Такая система стала одной из причин переноса выборов в некоторых губерниях: типографии физически не успели отпечатать необходимое количество карточек. В Киевском округе было 17 кандидатских списков и 2 630 000 избирателей; таким образом пришлось отпечатать 45 миллионов избирательных карточек (восемь вагонов)⁷⁸⁷. При этом было предопределено, что 16/17 этого количества бумаги уйдет либо на сувениры, либо в макулатуру.

Это же создавало определенный простор для нарушений – случайных ли, намеренных ли. В Киевскую городскую управу поступали жалобы избирателей на то, что во время разноски удостоверений и кандидатских списков не все избиратели получили все списки. Бывали случаи, когда избирателям вручали всего один (!) список из всего комплекта. Управа предлагала гражданам сообщать о подобных недоразумениях (?) для расследования, а недостающие списки получить в помещении самой управы либо в районных комиссиях⁷⁸⁸.