Текст книги "Политология"

Практикум

Задание 1. В рамках повторения и усвоения учебного материала осмыслите и дайте развернутые ответы на нижеследующие вопросы:

1. Чем обусловливается и в чем проявляется объективная необходимость и сущность политики как «искусства жить вместе, искусства единства во множестве»?

2. Каковы структура и основные функции политики как особой государственно-властной сферы общественной жизни?

3. Что собой представляют социальные и институциональные субъекты политики и каким образом они взаимосвязаны друг с другом?

4. Из чего складываются «деловые» функции политики по отношению к экономике, в том числе бизнесу, и какая ситуация в этом плане присуща нашей стране?

5. В чем конкретно проявляется роль и значение идеологии как детерминанты политики и при каких условиях идеология разрушает политику и лишает ее эффективности?

6. Что в содержательном смысле стоит за понятием власти как ассимметричном (неравном) взаимодействии сторон, и почему в ходе этого взаимодействия один командует, а другой эти команды выполняет?

7. Какие универсальные источники и ресурсы лежат в основании различных видов власти, придавая каждой то или иное качество, тот или иной уровень эффективности?

8. Каковы сущность, содержание и отличительные признаки политической (государственной) власти как высшего и наиболее концентрированного проявления политических начал в жизнедеятельности социума?

9. Как соотносятся между собой понятия «политическое господство» и «легитимность» и по каким критериям типологизируют легитимность на традиционную, харизматическую и рационально-правовую?

10. Что стоит за понятием «технократическая легитимность» власти, и почему этот тип легитимности является ключевым в общественном бытии власти и политической элиты?

Задание 2. Определите, поместив в незаполненные ячейки, необходимые термины и понятия:

а) источники нижеперечисленных типов власти:

б) парные противоположности политики, на которые она распадается по своим целевым установкам и ориентациям, а также используемым технологиям и способам властвования:

в) цвет, с которым ассоциируются в политике:

Задание 3. Допишите, вставив в конце предложения пропущенное имя существительное (или имя существительное и прилагательное):

1. Формирование знаний о политике и ее роли в обществе характеризует такую функцию политологии, как

______________________________________

2. Политика – это способ производства социальных приказов и предписаний, основанных на

______________________________________

3. Субъекты политики подразделяются на первичные (социальные) и производные (институциональные). В числе этих последних (т. е. производных) находится и такой субъект, который принято называть «четвертой ветвью власти» в государстве. Речь идет о

______________________________________

4. В рыночной экономике предприниматели стоят у штурвала и ведут корабль. Но они не вправе определять его курс и являются лишь рулевыми, обязанными беспрекословно подчиняться приказам капитана. Этим капитаном является

______________________________________

5. Одной из приоритетных функций демократического государства в области регулирования доходов является их социально ориентированное перераспределение по направлению от богатых к бедным. Основным средством такого перераспределения выступает

______________________________________

6. Политика не существует без идеологии. Эта связь (помимо прочего) находит свое выражение в том, что политическая борьба с неизбежностью принимает форму

______________________________________

7. Властные отношения как отношения между властвующим и подвластным представляют собой не только отношения зависимости, но и

______________________________________

8. «Голая власть» – это власть, источником которой выступает только и исключительно

______________________________________

9. Легитимность и легальность власти – несовпадающие понятия. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, то легитимность – отношение к власти со стороны

______________________________________

10. Русская народная пословица: «Взялся за гуж, не говори, что не дюж» очень образно раскрывает суть такого важнейшего типа легитимности власти, как

______________________________________

Задание 4. Умозаключите:

1. Французский политолог Ж. Бюрдо как-то заметил, что «политика не дает себя сфотографировать». На какую сторону (наиболее «выпуклую» черту) политики указывает это замечание?

______________________________________

2. Какое явление рыночной (как и любой другой товарной) экономики заключено в приводимых ниже строках поэта Н. Асеева?

 
От скольких людей я завишу:
От тех, кто посеял зерно,
От тех, кто чинил мою крышу,
Кто вставил мне стекла в окно,
Кто сшил и кроил мне одежду…
 

3. «Человек – это единственное существо, которое может в любой момент сказать “нет” своим витальным биологическим влечениям». По существу, в этом высказывании немецкого философа М. Шелера речь идет о способности человека к власти особого типа, причем самой сильной из всех властей. Какой?

______________________________________

Задание 5. Обсудите правомерность широко распространенного среди отечественных экономистов утверждения, что политика – не что иное, как «концентрированное выражение экономики». Что по отношению к политике экономика первична и играет роль исходного (базового) детерминанта политики. А может, во взаимоотношениях политики и экономики все обстоит с точностью до наоборот, и в этих взаимоотношениях на самом деле первична не экономика, а политика? Но, может быть, обе эти посылки изначально неверны? И по причине того, что политическое начало органично и присуще всем видам деятельности, утверждать первичность или вторичность политического, равно как и выводить политическое из других социальных начал (экономических и пр.) – ошибка? Так где же истина?

Задание 6. Многие люди относятся к политической деятельности со смешанным чувством цинизма и недоверия, как к чему-то непосредственно не связанному с повседневностью (с функционированием личности, семьи, группы), либо полагают, что политика – «грязное» занятие, ассоциируя ее с эгоизмом, корыстолюбием, стремлением к выгодной карьере и т. д. В этой связи продумайте ответы на вопросы:

1. Может ли человек, живя в обществе, быть абсолютно свободным от политики? Каким образом и в каких пределах политика влияет на повседневную жизнь людей?

2. Человек – это безропотный объект политики (государству послушный подданный) или же ее активный субъект? В каких «ипостасях» (и при каких условиях) человек выступает «творцом» политики?

3. Является ли аморальность «генетической» составляющей политики, не зависящей от времени и места? И всегда ли там, где начинается политика, мораль заканчивается?

4. Если исходить из посылки, что проблема соотношения морали и политики – это проблема соотношения добра и зла, то может ли человек, стоящий у власти, полностью исключить из своей деятельности зло и творить только добро?

Задание 7. Напишите небольшое эссе (объемом в 2–3 страницы) по одному из перечисленных ниже вопросов:

1. Чем обусловливается необходимость политики как особой государственно-властной сферы общественной жизни?

2. В чем проявляется роль политики как способа производства законных социальных приказов и предписаний?

3. В каких формах и результирующих продуктах реализуется программно-стратегическая функция политики?

4. Какую роль в политике играет борьба за власть и является ли эта борьба целью политики или только ее необходимым средством?

5. Чем отличается государственная власть от всех других властей (экономической, социальной и т. д.)?

6. Как соотносятся между собой такие понятия, как легитимность и эффективность власти?

7. Что стоит за пониманием свободы предпринимательской деятельности как свободы, упорядоченной рамками закона?

8. Возможна ли деидеологизированная политика и является ли идеология (как система ценностей) «врагом политики»?

Тесты

1. Как особая государственно-властная сфера общественной жизнедеятельности, функционально предназначенная для того, чтобы управлять общественным организмом, обеспечивать его целостность, «жизнь во множестве», политика предстает как:

а) человеческая деятельность, связанная с принятием и проведением в жизнь решений, наделенных достоинством уполномочия со стороны общества, для которого они принимаются;

б) сфера борьбы за власть и конкуренции между индивидами и группами по поводу распределения внутри общества вознаграждений и благ;

в) способ производства социальных предписаний, основанных на законном принуждении;

г) любой вид общественной деятельности, связанный с самостоятельным руководством людьми.

2. Из приведенных ниже суждений реальной истории возникновения политики соответствует:

а) политики (правители) появились потому, что сильно́ стремление отдельных людей к власти;

б) политика – результирующий продукт усложнения отношений между людьми, связанного с возникновением частной собственности и государства;

в) политику выдумали древние мудрецы, решившие облагодетельствовать человечество на много веков вперед;

г) политику привнесли в общественную жизнь политические партии и их харизматические лидеры.

3. С точки зрения демократически организованного общества потребность в политике обусловливается необходимостью:

а) подавления имущими классами неимущих слоев и классов;

б) поддержания социальной стабильности и порядка;

в) перераспределения жизненных благ и осуществления принципа социальной справедливости;

г) ограничения неотчуждаемых прав и свобод личности в интересах общества;

д) охранения и защиты института частной собственности;

е) посредничества и арбитража в межгрупповых отношениях;

ж) силового подчинения воли одних людей воле других.

4. Из перечисленного ниже к разряду первичных (социальных) субъектов политики относятся:

а) средства массовой информации;

б) социально-демографические общности;

в) массовые общественные организации и движения;

г) нации и народности;

д) политические партии и избирательные блоки.

5. В качестве субъектов политики статичным консерватизмом, т. е. неприятием и сопротивлением переменам, характеризуются:

а) государство;

б) электорат;

в) этнос;

г) лобби.

6. В современном обществе с его исключительно сложной социальной организацией и наличием публичной власти в лице государства очень трудно найти явления и процессы, абсолютно свободные от политических оттенков и влияния. Другое дело, мера «политичности». Она у всех разная. Наиболее ярко данная черта выражена в деятельности таких институтов, как:

а) парламент;

б) профсоюз;

в) армия;

г) партия;

д) СМИ.

7. Политические отношения как один из базовых элементов политики включают:

а) совокупность государственных и негосударственных институтов;

б) отношение людей к политическим явлениям и процессам, проявляющееся в различных типах политического поведении;

в) различные формы взаимосвязи и взаимодействия субъектов политики в самом широком диапазоне: от сотрудничества до противоборства.

8. Утверждения:

1. Взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни строятся на причинно-следственных связях, т. е. взаимовлиянии политики и внешней среды.

2. Политика – самодетерминирующаяся область общественной жизни, и здесь факторы внешней среды практически не играют никакой роли.

а) оба не верны;

б) верно только первое;

в) верно только второе.

9. По такому критерию, как сферы общественной жизни, различают политику:

а) внутреннюю;

б) государственную;

в) национальную;

г) демократическую;

д) аграрную.

10. Разное взаимодействие политики и экономики в разных общественных системах. В условиях рынка:

а) политика выступает концентрированным выражением экономики;

б) экономика – не что иное, как концентрированное выражение политики;

в) экономика и политика – суть две одновременно независимые, зависимые и взаимозависимые сферы общественного бытия.

11. Из перечисленного ниже кэкономическим методам государственного регулирования хозяйственной сферы не относится:

а) налогообложение;

б) указ президента;

в) стандартизация продукции;

г) квотирование экспорта.

12. «Специфические» функции государства по отношению к бизнесу:

а) правовое обеспечение предпринимательской деятельности, установление одинаковых для всех правил игры и контроль их соблюдения;

б) предупреждение и нейтрализация центробежных тенденций, изначально заложенных в рыночных отношениях и порождаемых стремлением к личной выгоде, реализации частного интереса;

в) удовлетворение нужд предпринимателей в безопасности (физической, социальной, имущественной);

г) проведение политики «закрытых дверей» по отношению к иностранному капиталу в качестве средства ограждения национального предпринимательства от конкуренции извне.

13. Свобода частного предпринимательства входит в число неотчуждаемых прав и свобод личности и предстает как:

а) свобода, не ограниченная ничем, кроме закона, стоящего на страже интересов других;

б) свобода везде и любой ценой делать деньги, получать прибыль, приращивать капитал;

в) свобода с выгодой для себя создавать общественно значимые материальные и нематериальные ценности;

г) свобода как право на девиацию (отклоняющееся поведение) в тех сферах, которые не регулируются законом.

14. Переход предприятий из рук частных предпринимателей в государственную собственность составляет суть процесса:

а) национализации;

б) структурной перестройки;

в) приватизации;

г) огосударствления.

15. Не свойственно политике государства в рыночной экономической системе:

а) обеспечение правовой основы деятельности хозяйствующих субъектов;

б) поддержка незащищенных слоев населения;

в) установление максимально допустимых объемов производства для частных фирм и корпораций;

г) выпуск в обращение денежных знаков.

16. Уровень функционирования идеологии, на котором она непосредственно связана с практической деятельностью организованных политических сил и классов, относится к разряду:

а) теоретико-концептуального;

б) программно-политического;

в) актуализированного.

17. Можно ли рассматривать аморальность как всеобщую заданность политики, как доминанту, не зависящую от характера режима и чистоты рук тех, кто делает политику?

а) да. Всегда там, где начинается политика, кончается мораль;

б) нет. Политика – дело не грязное. Грязными и аморальными могут быть только режимы и люди, которые ее занимаются.

18. Определение власти, полнее всего раскрывающее ее сущность:

а) власть есть возможность индивида осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других;

б) власть – не просто способ воздействия на кого-либо, а действие как процесс, направленный на изменение (чего-либо или кого-либо);

в) власть – это средство достичь блага в будущем.

19. Власть – не вещь, которой обладают. И не собственность одного индивида или группы. Власть – это всегда отношение, которое предполагает:

а) независимость взаимодействующих сторон;

б) одностороннюю зависимость одной из них;

в) их взаимозависимость.

20. Харизма – это:

а) любовь к представителям власти или иерархам церкви;

б) вера в исключительные качества и величие вождя;

в) способность одного человека повелевать другим;

г) имидж («общественное лицо») политика.

21. Одним из универсальных источников власти является авторитет, в основании которого находятся:

а) традиции;

б) навязывание своей воли другим;

в) компетентность;

г) страх;

д) согласие.

22. Высшее качество и наибольшую эффективность власти придает:

а) сила;

б) знание;

в) богатство;

г) харизма.

23. Тип власти, когда управляемый верит, что управляющий имеет право отдавать приказания и что его долг – подчиняться им, называется:

а) традиционной;

б) принуждающей;

в) вознаграждающей;

г) легитимной.

24. Из перечисленного ниже к функциям власти относится:

а) господство;

б) право;

в) поощрение;

г) контроль;

д) насилие.

25. «Политическая власть» и «государственная власть»:

а) понятия, никак не связанные друг с другом;

б) первая – часть целого, т. е. государственной власти;

в) наоборот, вторая – часть целого, т. е. политической власти.

26. То обстоятельство, что государственная власть выступает от имени всего общества, предопределяет такую специфическую ее черту, как:

а) всеобщность;

б) публичность;

в) моноцентризм;

г) верховенство.

27. Одним из исходных понятий, характеризующих государственную власть, является понятие политического господства.

Это понятие означает:

а) использование власти в виде орудия подавления одного класса другим;

б) закрепление в обществе отношений командования и подчинения;

в) создание иерархической системы властных институтов и учреждений.

28. Легитимность власти, основанная на праве наследования престола – это легитимность:

а) династическая;

б) монархическая;

в) традиционная;

г) харизматическая.

29. На рационально-правовой легитимности основывается власть:

а) наследственных монархов;

б) вождей в странах социализма;

в) военных диктаторов;

г) демократически избранных президентов.

30. Тип легитимности, не достающий власти в ситуации, когда она, будучи сформированной демократическим путем, оказывается неспособной справиться с кризисными явлениями и поддерживать в обществе стабильность и порядок:

а) рационально-правовая;

б) онтологическая;

в) идеологическая;

г) технократическая.

Раздел 2. Социально-классовые слои и группы, масса и личность как субъекты и объекты политики

Одной из исходных категорий анализа политико-властных отношений является категория политических интересов. В основе всей жизнедеятельности общества лежат интересы. И любая власть, а стало быть, и политика, реализуются только и исключительно через интересы. Интересы – это тот внутренний, осознанный источник политического поведения, который побуждает людей к постановке тех или иных политических целей и осуществлению конкретных политических действий по их достижению. Поэтому не случайно говорят, что в политике нет ни постоянных друзей, ни постоянных врагов. Постоянными в политике являются только интересы.

Первичными носителями интересов в политике выступают статусно дифференцированные и иерархизированные (как по вертикали, так и горизонтали) общественные слои и группы населения – социальные, профессиональные, возрастные, территориальные, конфессиональные, этнонациональные и т. д. А также личность как центральный объект и субъект политико-властных отношений, «мера всех вещей». В самых различных «ипостасях» – предпринимателя, наемного работника, интеллектуала, потребителя и др.

Для эффективного представительства интересов в политике существенное значение имеет признание государством и юридическое закрепление в конституции права граждан на групповую самоидентификацию и самоорганизацию. Создание и деятельность политических партий, профессиональных и иных общественных объединений и союзов. Без этого диалог социума с властью (возможность открыто выражать и защищать свои интересы) по общему правилу невозможен. И вместо диалога отношения между обществом и государством неизменно принимают форму авторитарного монолога со стороны последнего.

Изучив данную тему, студент должен знать:

♦ что собой представляет «социальное» как одно из ключевых понятий при изучении политико-властных отношений. Какое место в организации и функционировании совместной жизни людей (в том числе политической) занимает их расслоение (дифференциация) на различные групповые и массовые общности;

♦ в чем суть и содержательный смысл понятия «социальная стратификация». Какие объективные и субъективные факторы обусловливают структуру социального неравенства, и как это неравенство сказывается на возможностях продвижения и защиты групповых и сословных интересов;

♦ что стоит за определением социальной структуры как структуры с тремя стратификационными уровнями – высшего, среднего и низшего. Какие из социальных групп и классов образуют эти уровни, и каковы их параметры (удельный вес) в западных обществах и нынешней России;

♦ какова инфраструктура гарантированных государством институциональных каналов и механизмов участия граждан в политико-властных процессах. В том числе индивидуального и массового выражения недовольства социальной политикой правительства;

♦ каковы исходные характеристики личности как интегральной целостности биологических, психологических и социальных элементов. Какую роль в становлении и развитии личности играют процессы социализации, различные формы социального контроля и самоконтроля;

♦ что собой представляет политическая социализация как процесс «введения» личности в политику, из каких элементов и фаз она состоит и какие «типажи» политически социализированной личности «производит»;

♦ чем отличаются процессы политической социализации личности в условиях «спокойной» эволюции и на так называемых крутых поворотах истории, когда меняется общественный строй, разрушаются и предаются «анафеме» старые ценности и т. д.

Изучив данную тему, студент должен приобрести все необходимые навыки для того, чтобы, свободно оперируя знаниями теории социальной стратификации и реальной социальной структуры общества, самостоятельно находить ответы на центральный вопрос политических действий тех или иных организованных политических сил и классов, а именно: «Кому эти действия выгодны?»

Речь идет о способности обнаруживать в политике скрытые за всякого рода словесными и иными оболочками, за громогласными обещаниями и заверениями официальных лиц их подлинные мотивы и интересы, равно как и интересы отдельных лидеров политических партий, олигархических и лоббирующих групп и т. д. И тем самым не поддаваться внушению, не покупаться на обман. Действовать, сообразуясь с разумом, а не с эмоциями.

Данная способность особенно важна в условиях нашей страны, политика которой пока что весьма далека от той, которую принято называть открытой и гласной. Ибов ней по-прежнему слишком много всякого рода унаследованных от прошлого клиентельных и корпоративных начал, теневых (кулуарных) технологий и методик выработки и принятия решений. Аппаратных интриг и «подсидок» в борьбе за обладание и распоряжение властными ресурсами. Теневого «операционного кодекса» в процессах согласования частных (корпоративных) интересов с интересами государственными (общественными) и т. д.

Учитывая также чрезмерную политическую ангажированность отечественных средств массовой информации (как печатных, так и электронных), которым явно не достает ответственности в свободе. И которые используют свободу слова не для того, чтобы, удовлетворяя потребность людей в информации, говорить народу «правду и ничего кроме правды». А для того, чтобы манипулировать общественным сознанием, навязывая ему мифы и стереотипы, выгодные «заказчикам», т. е. тем или иным (стоящим за их спиной) политическим и олигархическим группировкам и кланам.