Текст книги "Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»"

Итак, по официальным данным в 1995 году ОАО «Норильский комбинат» произвело готовой товарной продукции на сумму 10 164 300 000 000 рублей, что по среднегодовому обменному курсу 4645,75 рублей/$, установленному Центральным банком России, было эквивалентно $ 2 187 870 600.

Было реализовано готовой продукции на сумму 9 799 650 000 000 рублей, что было эквивалентно в среднегодовом значении $ 2 109 380 000.

Себестоимость реализованной продукции составила 4 790 700 000 000 рублей,или по обменному курсу валют – $ 1 031 200 600, экспортная пошлина – 565 247 000 000 рублей ($ 121 670 000). Затраты на 1 рубль товарной продукции составили 54 копейки.

К сведению читателя, норма права пункта 1 статьи 5 Закона РФ от 6 декабря 1991 года № 1992-1 «О налоге на добавленную стоимость» предписывала следующее:

«От налога на добавленную стоимость освобождаются:

а) экспортируемые товары, как собственного производства, так и приобретённые, экспортируемые работы и услуги, а также услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке экспортируемых товаров и транзиту иностранных грузов через территорию Российской Федерации».

Подавляющее же большинство цветных металлов ОАО «Норильский комбинат» традиционно шло на экспорт. В этой связи начисленный по результатам 1995 года налог на добавленную стоимость (НДС) со сделок по продаже металлов внутри страны, а также с оказания компанией иного рода услуг составил всего-то 272 528 000 000 рублей, что было эквивалентно $ 58 661 800, учтённых в общем составе затрат (себестоимости реализованной продукции).

Прибыль от реализации товарной продукции составила 4 443 703 000 000 рублей, что было эквивалентно $ 956 509 300:

9 799 650 000 000 – 4 790 700 000 000 – 565 247 000 000 = 4 443 703 000 000 (рублей).

Кроме этого, прочая прибыль, полученная не от реализации товарной продукции, составляла 417 477 000 000 рублей, что было эквивалентно $ 89 862 100.

Всего в 1995 году ОАО «Норильский комбинат» в процессе производственно-хозяйственной деятельности было получено 4 861 180 000 000 рублей ($ 1 046 371 400) валовой (балансовой) прибыли:

4 443 703 000 000 + 417 477 000 000 = 4 861 180 000 000 (рублей).

Налогооблагаемая прибыль ОАО «Норильский комбинат» составляла 3 174 985 000 000 рублей ($ 683 417 100), а уплачиваемая сумма налога на прибыль – 1 111 245 000 000 рублей ($ 239 196 000), исходя из налоговой ставки в 35%.

К сведению читателя, в соответствии с правовой нормой статьи 5 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций» данный налог зачислялся в федеральный бюджет по ставке 13%, а в бюджеты субъектов Российской Федерации по ставке, не превышающей 22% от налогооблагаемой прибыли. Из этого следовало, что ОАО «Норильский комбинат» по результатам 1995 года зачислял в бюджет Красноярского края налог по максимально возможной ставке, допускавшейся действовавшим российским законодательством.

В распоряжении ОАО «Норильский комбинат» оставалось 2 063 740 000 000 рублей ($ 444 221 100) чистой прибыли:

3 174 985 000 000 – 1 111 245 000 000 = 2 063 740 000 000 (рублей).

Кроме этого, в распоряжении ОАО «Норильский комбинат» оставалась часть прибыли, за счёт которой это градообразующее производственно-хозяйственное объединение по факту финансировало содержание жилищного фонда, объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, находившихся у него на балансе, то есть финансировало содержание и деятельность своих непроизводственных структур, призванных обеспечивать существование городов и посёлков Большого Норильска. Правовой базой этому служила статья 6 Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций», которая регламентировала:

«При исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведённых затратах и расходах за счёт прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на сумму: …

затрат предприятия (в соответствии с утверждёнными местными органами государственной власти нормативами) на содержание находящихся на балансе этих предприятий объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, домов престарелых и инвалидов, жилищного фонда, а также затрат на эти цели при долевом участии предприятия».

В 1995 году на эти цели было направлено 1 686 195 000 000 рублей ($ 362 954 300) льготированной прибыли, что чуть превышало 1/3 часть от валовой (балансовой) прибыли всего промобъединения:

1 686 195 000 000 : 4 861 180 000 000 x 100% = 34,7%.

Особо подчеркнём, за счёт этих средств финансировалось содержание и деятельность только объектов, числившихся на бухгалтерском балансе ОАО «Норильский комбинат», остальные немногочисленные объекты социальной инфраструктуры финансировались из иных источников, равно как и деятельность государственных и муниципальных служб. Необходимо хорошо представлять себе, что в том же 1995 году ОАО «Норильский комбинат» несло бремя уплаты налогов, относимых в состав затрат (на себестоимость готовой продукции):

– налога на имущество, платежи по которому равными долями распределялись между бюджетом Красноярского края и бюджетом Большого Норильска (по 115 700 000 000 рублей);

– налога на милицию и транспортного налога, платежи по которым полностью направлялись в доходную часть бюджета Большого Норильска (соответственно – 1 084 000 000 рублей и 18 500 000 рублей);

– налога на образование, все платежи по которому направлялись в бюджет Красноярского края (19 800 000 000 рублей), а уже оттуда шли на финансирование содержания школ городов и посёлков Большого Норильска;

– платежей за использование земли и воды, пополнявших доходную часть бюджета Большого Норильска (14 800 000 000 рублей и 4 300 000 000 рублей соответственно). Все платежи за загрязнение окружающей природной среды направлялись в федеральный бюджет (6 500 000 000 рублей).

В местный бюджет муниципального образования Большого Норильска также поступали и части платежей от налога на прибыль, налога на добавленную стоимость (НДС), платежей за использование недр, а также подоходного налога, которым облагались доходы физических лиц (работников ОАО «Норильский комбинат»).

Всего в 1995 году доходная часть бюджета муниципального образования Большого Норильска (без учёта отчислений в федеральный бюджет и бюджет Красноярского края) пополнилась 421 300 000 000 рублей, что на то время было эквивалентно $ 90 685 000.

Во внебюджетные фонды Красноярского края от ОАО «Норильский комбинат» в 1995 году было в общей сложности перечислено 1 218 602 200 000 рублей ($ 262 304 700), источником уплаты которых являлась себестоимость готовой продукции компании:

– Пенсионный фонд (685 431 700 000 рублей);

– Фонд занятости (52 755 000 000 рублей);

– Фонд соцстраха (146 892 600 000 рублей);

– Фонд медстраха (84 869 300 000 рублей);

– Дорожный фонд (205 343 300 000 рублей);

– Экологические фонды (43 310 300 000 рублей).

Ориентировочно 10% льготированной прибыли ОАО «Норильский комбинат» ежегодно направлялось на покрытие расходов по финансированию содержания жилищного фонда, коммунально-бытового хозяйства и объектов соцкультбыта столицы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа города-порта Дудинка. В 1995 году это составляло порядка 168 619 500 000 рублей ($ 36 295 400).

Отсюда вывод: в 1995 году на содержание социальной инфраструктуры Большого Норильска было израсходовано только ОАО «Норильский комбинат» и за счёт уплачивавшихся им налогов 1 938 875 500 000 рублей, что было эквивалентно $ 417 344 000, причём без учёта финансирования из федерального бюджета, бюджета и фондов Красноярского края:

1 686 195 000 000 – (1 686 195 000 000 x 10% : 100%) = 1 517 575 500 000 (рублей),

1 517 575 500 000 + 421 300 000 000 = 1 938 875 500 000 (рублей),

1 938 875 500 000 рублей : 4645,75 рублей/$ (курс валют) = $ 417 343 916.

Это значит, с высокой степенью достоверности можно утверждать, что минимально-достаточный муниципальный бюджет Большого Норильска должен быть в рублёвом выражении эквивалентен сумме, приближенной к $ 417 000 000 (!).

Причём этот вывод основывается только исходя из налогов, иных неналоговых платежей и собственных некоммерческих расходов ОАО «Норильский комбинат», обремененного градообразующими функциями, но на территории Норильского промрайона функционировали и функционируют ещё ОАО «Норильскгазпром» и многие другие гораздо более мелкие налогоплательщики (!).

Тогда, ориентируясь на опыт прошлых лет, а также исходя из среднегодового обменного курса валют 28,44 рублей/$, минимально-достаточный местный бюджет Большого Норильска 2005 года должен был составлять 11 859 500 000 рублей, а он был равен 8 230 000 000 рублей ($ 289 381 200). К тому же в эти 8 230 000 000 рублей уже были включены краевые субвенции в размере 1 475 000 000 рублей ($ 51 863 600).

И это притом, что мировые цены на цветные и благородные металлы к тому времени уже успели вырасти в несколько раз. Такое положение вещей не могло быть объяснено усилением курса рубля по отношению к североамериканскому доллару. Абсурдный дисбаланс роста доходов теперь уже ОАО «ГМК «Норильский никель» и отсутствия соотносимого роста налоговых поступлений в доходную часть муниципального бюджета налицо, что заставляет задуматься о правильности проводимой властями Красноярского края и Большого Норильска бюджетной политики, не так ли?..

Все приведённые данные очень и очень показательны.

Как говорится, думайте и делайте выводы!

По всем данным в хороший, но далеко не самый лучший финансовый год полученный ОАО «Норильский комбинат» доход от реализации своей продукции и от иной деятельности позволял не только с лихвой компенсировать все производственные затраты, финансировать проведение текущих ремонтов зданий, сооружений и оборудования, но также полностью нести все расходы некоммерческого характера.

После уплаты всех налогов и обязательных неналоговых платежей в распоряжении ОАО «Норильский комбинат» в 1995 году оставалась ещё сумма, в рублёвом выражении эквивалентная $ 444 221 100, за счёт которой компания организовывала проведение капитальных ремонтов производственных зданий и сооружений, модернизацию оборудования, строила жильё, способствовала переселению северян «на материк».

Так из отчёта о деятельности РАО «Норильский никель» в 1995 году, вышедшего в конце весны 1996 года, уже в период президентства над компанией Всеволода Генералова, следовало, что в рамках программы переселения пенсионеров за пределы полуострова Таймыр ОАО «Норильский комбинат» израсходовало из своей чистой прибыли350 000 000 000 рублей. На эти деньги в период правления «красного директора» Анатолия Филатова было приобретено 1685 квартир, переданных для переселения северян преклонного возраста. Заметим, позднее при потанинском директоре Александре Хлопонине было сделано всё, чтобы люди навсегда забыли о том, что было время, когда ОАО «Норильский комбинат» – правопреемник государственного промобъединения Норильский комбинат, тратило огромные средства на организацию достойного переселение норильчан «на материк». Такая политика была объявлена неверной и антирыночной, поскольку реализовывалась через «лазанье в карман» новым хозяевам – собственникам прихватизированного комбината, на страже интересов которых стоял и стоит (теперь в ранге губернатора Красноярского края) Александр Хлопонин.

Оставшиеся после всех социальных трат финансовые средства ОАО «Норильский комбинат» направляло в распоряжение головной компании – РАО «Норильский никель».

Для принятия скорейшего участия в «правильном» перераспределении, с позволения сказать, ежегодного финансового остаточка (чистой прибыли ОАО «Норильский комбинат»), входившего составляющей в консолидированную прибыль РАО «Норильский никель», обе компании и попали под недружественную опеку АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» и всего ФПГ АООТ «Интеррос», навязанную президентским указом.

3. Итак,рентабельность ОАО «Норильский комбинат», то есть отношение прибыли, получаемой от реализации продукции этой компании, к себестоимости товарного цветного металла, к затратам на производство концентратов, содержащих благородные металлы,даже в худшие времена не опускалась ниже 85% (считая и время, когда функционировало государственное промобъединение Норильский комбинат).

Безусловно, ОАО «Норильский комбинат», являясь правопреемником реорганизованного государственного промобъединения Норильский комбинат, даже с учётом обременения градообразующими функциями было очень доходной компанией, гордостью горнометаллургического промышленного производства России.

Успех производственно-хозяйственной деятельности ОАО «Норильский комбинат» заключался в сочетании всех тех факторов, которые ранее в тексте предлагалось учитывать при расчёте потенциально возможной цены эксплуатации месторождений сульфидных медно-никелевых руд Норильского промрайона, являющихся природно-сырьевой базой (основой!) всего промышленного производства.

Цену же эксплуатации упомянутых рудных месторождений достаточно просто и в то же время максимально точно можно было рассчитать и другим способом, беря за основу результаты деятельности самого ОАО «Норильский комбинат» и отталкиваясь в расчётах от уровня ежегодной доходности компании (!).

Для этого за основу необходимо было взять весь годовой доход ОАО «Норильский комбинат» на дату проведения расчётов. Далее воспользоваться самым быстрым и элементарным методом оценки всего промышленного производства компании, минимум на десятилетие вперёд обеспеченной природным сырьём, необходимыми средствами производства и трудовыми ресурсами, функционировавшей с рентабельностью не ниже 10%, чьё отрицательное сальдо кредиторской и дебиторской задолженности не превышало размера ежегодно получаемой прибыли.

В итоге стартовая, минимальная цена продажи на свободном рынке (к примеру, на аукционе) контрольного пакета акций такой производственной компании была бы близка к суммарному размеру её трёхгодичных доходов.

Несомненно, ОАО «Норильский комбинат», как компания, специализировавшаяся на горнодобывающей и металлургической деятельности, обладавшая мощнейшим производственным потенциалом, необходимой для стабильной работы численностью трудового коллектива и, главное, всеми правами на эксплуатацию трёх разведанных и инфраструктурно обустроенных богатейших месторождений сульфидных медно-никелевых руд, с лихвой соответствовала обозначенным требованиям.

Следовательно, ориентировочная минимальная цена ОАО «Норильский комбинат», точнее, подчеркнём, минимальная цена его контрольного пакета акций, соответствующего 50% + 1 обыкновенных акций, в конце 1995 года, то есть на момент проведения залогового аукциона контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» (17 ноября 1995 года), вполне могла составлять $ 6 600 000 000:

Доход: 9 799 650 000 000 + 417 477 000 000 = 10 217 127 000 000 (рублей),

10 217 127 000 000 рублей x 3 (года) = 30 651 381 000 000 (рублей),

30 651 381 000 000 рублей : 4 645,75 рублей/$ = $ 6 597 725 017 (!).

Из уже упоминавшегося отчёта о деятельности РАО «Норильский никель» в 1995 году, подготовленного в виде доклада под руководством президента компании Всеволода Генералова, можно было извлечь, что «предприятия РАО «Норильский никель» в 1995 году достигли следующих результатов:

– получено чистой прибыли 3 393 млрд. руб. (по консолидированному отчёту);

– произведено 180,1 тыс. тонн никеля и 357,9 тыс. тонн меди, что составляет к уровню 1994 г. соответственно 111,0% и 107,9%».

Рублёвое выражение консолидированной чистой прибыли дочерних компаний РАО «Норильский никель», полученной в 1995 году, было эквивалентно $ 730 344 900, считая по среднегодовому обменному курсу валют, равному 4645,75 рублей/$.

Тогда доля чистой прибыли ОАО «Норильский комбинат» ($ 444 221 100) в консолидированной чистой прибыли всех шести дочерних компаний РАО «Норильский никель» составляла 60,82%:

$ 444 221 100 : $ 730 344 900 x 100% = 60,82%.

Следовательно, на конец 1995 года минимальная рыночная цена всех шести дочерних компаний РАО «Норильский никель» могла быть рассчитана, исходя из предложенного варианта расчёта цены ОАО «Норильский комбинат», увеличенного на цену других дочерних компаний, полученную от доли их участия (39,18%) в образовании консолидированной чистой прибыли:

$ 6 600 000 000 + ($ 6 600 000 000 : 60,82% x 39,18%) =

= $ 6 600 000 000 + $ 4 251 700 000 = $ 10 851 700 000.

Итак, в конце 1995 года минимальная цена контроля над всеми шестью дочерними компаниями РАО «Норильский никель», исходя из предложенного расчёта, должна была быть $ 10 851 700 000 (!).

В то же время на залоговом аукционе, состоявшемся 17 ноября 1995 года, благодаря деятельной инициативе Владимира Потанина и попустительству Анатолия Чубайса, залоговая стоимость 38% контрольного пакета обыкновенных акций РАО «Норильский никель» была опущена до уровня, способного обеспечить лишь получение кредита в $ 170 100 000.

В итоге на упомянутом (фактически безальтернативном) аукционе победил АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», предоставивший Государству «копеечный» (в сравнении с предложенным залогом) кредит в размере, как уже отмечалось, $ 170 100 000.

Это было просто смеху подобно, ибо сумма кредита, выданного под залоговую стоимость контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» – ключа к управлению всеми его дочерними компаниями, составляла 23,3% от консолидированной чистой прибыли этих компаний, полученной в том же самом (далеко не самом лучшем!) 1995 году:

$ 170 100 000 : $ 730 344 900 x 100% = 23,3%.

По прошествии времени Государство, конечно же, полностью не вернуло взятый у АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» кредит и проценты по нему. Тогда, как только летом 1997 года истёк трёхгодичный срок закрепления контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» в государственной собственности, залогодержатель (АКБ «ОНЭКСИМ-Банк») выставил его на коммерческий конкурс, по условиям которого победитель был обязан:

1) заплатить максимальную цену, предложенную в ходе этих псевдоторгов, полностью контролируемых руководством АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», от стартовой цены, равной$ 139 504 396;

2) для «замазывания» явного абсурда происходящего победитель был также обременён дополнительными, длящимися во времени обязательствами:

– в течение трёх лет израсходовать на развитие Пеляткинского газоконденсатного месторождения $ 300 000 000 инвестиций;

– инвестировать 200 000 000 000 рублей в РАО «Норильский никель» на погашение задолженности перед Пенсионным фондом и ещё 200 000 000 000 рублей направить на финансирование содержания объектов соцкультбыта Большого Норильска. Для понимания объёмов данного «щедрого» инвестирования добавим, что по установленному с 28 июня 1997 года Центральным банком России обменному курсу иностранных валют (5782 рубля/$) 200 000 000 000 рублей было эквивалентно $ 34 590 100.

В свою очередь эти же 200 000 000 000 рублей ($ 34 590 100) составляли всего-навсего 4,34% от консолидированной чистой прибыли, полученной всеми дочерними компаниями РАО «Норильский никель» в 1995 году, что делало объём вышеуказанного инвестирования поистине «впечатляющим»:

$ 34 590 100 : $ 730 344 900 x 100% = 4,74%.

Заранее спланированным победителем псевдоаукциона (по другому этот фарс никак назвать было нельзя), состоявшегося 5 августа 1997 года, вышла компания «Свифт», за которой стояли интересы руководства ФПГ АООТ «Интеррос», предложившая всего-то $ 250 000 000 и обязанность выполнить дополнительные условия.

Хотя, конечно, дополнительные условия вполне могли показаться более чем странными в глазах людей, которые хоть чуть-чуть знакомы с ситуацией, сложившейся тогда в Норильском промрайоне. В частности, поясним:

а) инвестировать средства в развитие Пеляткинского газоконденсатного месторождения – это было то же самое, что вкладывать деньги в программу энергообеспечения того же металлургического промышленного производства ОАО «Норильский комбинат», то есть теперь уже в свой собственный частный бизнес;

б) наличие определённой кредиторской задолженности у дочерних предприятий РАО «Норильский никель», включая и задолженность перед Пенсионным фондом, было учтено при формировании уставного капитала РАО «Норильский никель» и способствовало соотносимому уменьшению стоимости его активов. Погашение этой задолженности (не такой уж и большой!) опять-таки работало в пользу новых частных собственников, приобретателей контрольного пакета акций РАО «Норильский никель»;

в) обязанность финансировать содержание объектов соцкультбыта Большого Норильска вообще звучала нелепо. В связи с тем, что к 5 августа 1997 года процесс передачи этих объектов в муниципальную собственность ещё не был завершён, да и, кроме этого, у ОАО «Норильский комбинат» в проектных замыслах также было оставить на собственном содержании определённое количество объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (Дворец культуры, гостиницы, турбазы). Финансирование же их содержания осуществлялось из прибыли, на которую распространялась льгота по налогу на прибыль.

Отсюда с известной долей условности в качестве дополнительного, длящегося во времени обязательства, которым был обременён победитель в буквальном смысле срежиссированных торгов заложенным в АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» контрольным пакетом акций РАО «Норильский никель», можно признать обязанность инвестировать $ 300 000 000 в развитие Пеляткинского газоконденсатного месторождения. О том, каким образом эта обязанность была выполнена, пойдёт речь в дальнейшем.

Здесь же обратим внимание читателя только на то, что предложенная компанией «Свифт» цена за 38% контрольный пакет акций РАО «Норильский никель» (без учёта вышеуказанного дополнительного обязательства) в 43,4 раза была меньше минимальной цены всех дочерних компаний РАО «Норильский никель»:

$ 10 851 700 000 : $ 250 000 000 = 43,4 раза (!).

Если же считать с учётом дополнительного, подчеркнём, растянутого во времени и не столь уж финансово обременительного обязательства развития «Пелятки», то предложенная компанией «Свифт» цена за 38% контрольный пакет акций РАО «Норильский никель» была, как минимум, в 19,7 раза меньше минимальной цены всех дочерних компаний РАО «Норильский никель»:

$ 10 851 700 000 : ($ 250 000 000 + $ 300 000 000) = 19,7 раза.

Отсюда права на ОАО «Норильский комбинат» были переданы за 60,82% (доля в консолидированной чистой прибыли) от псевдоаукционной цены 38% контрольного пакета акций РАО «Норильский никель», а также за рассроченные расходы на развитие Пеляткинского газоконденсатного месторождения, призванного обеспечивать природным газом Норильский промрайон:

$ 250 000 000 : 100% x 60,82% = $ 152 000 000.

$ 152 000 000 + $ 300 000 000 = $ 452 000 000.

Поразительно, но вышло так, что все права на три месторождения сульфидных медно-никелевых руд, горнодобывающие, обогатительные, металлургические и другие производства ОАО «Норильский комбинат» были проданы с позволения «доблестных» высокопоставленных госчиновников всего-то максимум за $ 452 000 000, причём, большая часть которых была в рассрочку. Тогда как чистая прибыль ОАО «Норильский комбинат», полученная в одном только 1995 году, была $ 444 221 100, то есть даже с учётом рассроченных на несколько лет инвестиций в развитие «Пелятки» все основные и дополнительные расходы на приобретение свободно окупались приблизительно за 12 календарных месяцев:

$ 444 221 100 : 12 (месяцев) = 37 018 425 $/месяц (среднемесячная чистая прибыль),

$ 452 000 000 : 37 018 425 $/месяц = 12,2 месяца (срок окупаемости инвестиций).

Но тогда остальные пять дочерних компаний РАО «Норильский никель», заработавшие суммарно в 1995 году чистой прибыли $ 286 123 800 (39,18% от консолидированной чистой прибыли), были проданы всего-то за $ 98 000 000, то есть в отношении их расходы Владимира Потанина и Михаила Прохорова окупались всего-то за 4 календарных месяца:

$ 730 344 900 – $ 444 221 100 = $ 286 123 800 (чистая прибыль пяти компаний),

$ 286 123 800 : 12 (месяцев) = 23 843 650 $/месяц (среднемесячная чистая прибыль),

$ 98 000 000 : 23 843 650 $/месяц = 4,1 месяца (срок окупаемости инвестиций).

Однако в расчётах уставных капиталов ОАО «Норильский комбинат» и РАО «Норильский никель» была учтена остаточная стоимость производственных основных фондов, дебиторская и кредиторская задолженности, но совершенно не учтена цена природно-сырьевой базы государственного промобъединения Норильский комбинат. В плане приватизации РАО «Норильский никель» также ничего не говорилось о правах на эксплуатацию трёх месторождений сульфидных медно-никелевых руд Норильского промрайона.

На ОАО «Норильский комбинат», образованного в результате акционирования – реорганизации государственного промобъединения Норильский комбинат, по правопреемству перешли как все средства производства, так и права недропользователя последнего, но приватизированы были только средства производства, без какого-либо учёта оценки прав на использование недр.

Обратим внимание читателя на то, что речь идёт именно о правах на использование российских недр, а не об их приватизации, ибо передача в частную собственность участков недр современным российским законодательством не допускается в противоположность тому, как эти правоотношения регулировались в Российской Империи.

В качестве исторической справки приведём цитату выдающегося российского правоведа, профессора Казанского и Московского университетов Габриэля Шершеневича из его труда «Курс гражданского права» (1907 год), в основе которого лежал анализ Свода законов Российской Империи и, в частности, тома X «Свод законов гражданских» (в редакции 1832 года): «По праву собственности на землю собственник её «имеет право на все произведения на поверхности её, на всё, что заключается в недрах её, на воды, в пределах её находящиеся, и словом, на все её принадлежности (т. X ч.1 ст. 424). Другими словами, право собственности на землю распространяется на поверхность и идёт вверх и вглубь». (Г.Шершенивич, «Курс гражданского права», «Автограф», г. Тула, 2001 г., стр. 222 – 223)

В наше время быстрыми темпами развивающийся технический прогресс привёл к тому, что зачастую права на использование чего-либо, к примеру, – на добычу полезных ископаемых, имеют не меньшую, а иногда во много раз большую цену, чем рассчитанная от балансовой стоимости цена приобретения в собственность основных фондов промышленного производства (рудников, заводов и фабрик) (!).

Основанием получения прав на использование какого-либо участка недр является соответствующая лицензия (разрешение) и прилагающееся к ней лицензионное соглашение, которые как нематериальные активы подлежат обязательной оценке в случае смены собственника, то есть в случае продажи (приватизации) компании-недропользователя. К примеру, в случае полной приватизации РАО «Норильский никель» путём продажи Государством контрольного пакета акций этой компании, являвшейся держателем 100% пакета акций ОАО «Норильский комбинат», в свою очередь, являвшегося наиважнейшим недропользователем всей бизнес-системы РАО «Норильский никель».

Тогда минимальная цена прав на эксплуатацию разведанных и обустроенных месторождений сульфидных медно-никелевых руд Норильского промрайона составляла бы разницу между ценой всего бизнеса ОАО «Норильский комбинат» и ценой той его части, которая была включена в уставные капиталы ОАО «Норильский комбинат» и РАО «Норильский никель», после чего приватизирована:

$ 6 600 000 000 – $ 452 000 000 = $ 6 148 000 000.

В итоге $ 6 148 000 000 – это минимальная цена прав использования природно-сырьевой рудной базы Норильского промрайона, наиважнейшей составной части всего бизнеса, непременно входившая в реальную цену горнометаллургического и иных производственных комплексов ОАО «Норильский комбинат», рассчитанная по состоянию доходов компании за 1995 год.

Иными словами, $ 6 148 000 000 – это минимально-возможная цена продажи прав недропользователя (ОАО «Норильский комбинат»), подтверждённых соответствующими лицензиями. Это – именно то, что в том или ином виде, в том или ином расчёте должно было быть учтено многоопытным Анатолием Чубайсом и командой его специалистов, но намеренно не было ими сделано (!).

Конечно, в 1997 году нашлось бы немало иностранных инвесторов, готовых единовременно заплатить $ 6 600 000 000 за контрольный пакет акций ОАО «Норильский комбинат», включавший в себя, кроме прав на управление производством, все права эксплуатации трёх разведанных и инфраструктурно обустроенных месторождений сульфидных медно-никелевых руд Норильского промрайона, причём до конца срока выработки этих месторождений.

В этой связи представляется совершенно справедливым и правомерным то, что в приватизации крупнейших государственных промобъединений (концернов) России принимали участие лишь российские субъекты предпринимательской деятельности. Хуже другое, благодаря щедротам Бориса Ельцина, попутавшего личное имущество избранника народа с государственной промышленной собственностью самого народа, участники-победители разыгранных аукционных спектаклей неправомерно получили то, на что никак претендовать не могли, и в скорости сделались олигархами.

Прошло несколько лет, и российские олигархи, забыв о каком-то там патриотизме, действуя много хуже иностранных инвесторов, вывезли за рубеж и продолжают вывозить бесправно «заработанное» на даровой приватизации, на безвозмездно прихваченных правах на эксплуатацию уникальных месторождений природно-сырьевых богатств России, обращая вывезенные финансы в инвестиции в иностранные частные компании. Они быстрёхонько перевели контрольные пакеты акций частных компаний, созданных ими на базе приватизированного имущества и прихваченных прав недропользователей, в свободные экономические зоны (оффшорные), либо увели их под защиту крупнейших сходных по профилю деятельности зарубежных компаний, превратив дарованные им российские промобъединения в природно-сырьевые приложения иностранного капитала, обслуживаемые дешёвой рабочей силой (!).

Сделав это, новоиспеченные российские буржуа уподобились иностранным инвесторам с одной лишь только разницей, – в случае с ними, так называемыми «своими», Россия обеднела на многие десятки миллиардов в твёрдой иностранной валюте и продолжает беднеть. Лучшим доказательством тому служат официальные данные Минфина России, подтверждающие, что количество вывезенного из страны капитала во много раз превышает размеры инвестиций иностранного капитала в российскую экономику.