Текст книги "Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»"

б) к тому же 60 000 000 000 рублей даже по обменному курсу валют, установленному Центральным банком России на начало 1996 года (4640 рублей/$), было эквивалентно всего-навсего $ 12 931 000.

Сущий пустяк в сравнении с консолидированной чистой прибылью всех дочерних компаний РАО «Норильский никель», полученной в 1995 году, по отчётным данным президента РАО «Норильский никель» Всеволода Генералова, равной 3 393 000 000 000 рублей, а это, исходя из среднегодового курса валют (4645,75 рублей/$), было эквивалентно уже $ 730 345 000;

в) заметим также, что инфляция рубля в 1992 и в 1993 годах составляла 2508,8% и 839,9% соответственно и это, приводя к неоправданному увеличению начислявшегося налога на раздувшуюся прибыль в её рублёвом выражении, фактически обнуляло реальную чистую прибыль промобъединения, которая систематически запаздывала за ростом внутренних цен на производственные и потребительские товары.

В первый год основной удар инфляции рубля пришёлся, и это не секрет, по карманам и депозитным вкладам в отделениях Сберегательного банка России большинства рядовых россиян. Инфляция просто «вымыла» покупательскую способность рублей, «сберегавшихся» на банковских вкладах граждан России. Однако протекционистская политика Центрального банка России, в течение ряда лет через «проедание» золотовалютных запасов страны изо всех сил старавшегося сдерживать падение курса рубля к иностранной валюте, не позволяя этому процессу перейти в стремительное пике, а инфляции – в полноценную гиперинфляцию, позволила добиться постепенного снижения инфляции рубля.

Так, в 1994 году инфляция рубля достигла 215,1%, в 1995 году – 131,3%, в 1996 и 1997 годах – 21,8% и 11% соответственно. Но в 1998 году за весь этот протекционизм, направленный на искусственное сдерживание падения национальной валюты, пришлось расплачиваться августовским финансовым кризисом и резким снижением почти в 5 раз курса национальной валюты к тому же североамериканскому доллару.

Отсюда, когда в 1995 году консолидированная чистая прибыль дочерних компаний РАО «Норильский никель» в её инвалютном выражении составляла $ 730 345 000, а валютный курс оставался достаточно стабильным, инфляция рубля в 131,3% не была столь катастрофической для прибыли компаний, как это было в 1992 и 1993 годах. К сведению читателя приведём поквартальное изменение курса рубля к доллару США в 1995 году:

– на 31 марта 1995 года – 4897 рублей/$;

– на 30 июня 1995 года – 4538 рублей/$;

– на 29 сентября 1995 года – 4505 рублей/$;

– на 29 декабря 1995 года – 4640 рублей/$.

Следовательно, предоставляя в 1995 и 1996 годах кредиты как РАО «Норильский никель», так и его дочерним компаниям под залог их готовой продукции, АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» ничем не рисковал, наоборот он планомерно выстраивал работу, направленную на установление всё более тесных финансово-экономических отношений с ними, используя для этого доступные ему кредитно-финансовые рычаги.

Об инвестировании финансовых средств АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» в производство дочерних компаний РАО «Норильский никель» речь вообще не шла. Банкиры изначально предпочитали работать на принципе коротких кредитных денег, на все случаи жизни обеспеченных готовой ликвидной (пользующейся большим спросом) продукцией промобъединения, что гарантировало им возврат кредитных средств и высоких процентов по ним, а никак не по-другому. Однако потанинские менеджеры по финансам зачастую намеренно предпочитали поражать неосведомлённую публику информацией о небывалой инвестиционной активности АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» в Норильске, выдавая банковские кредиты (кредитные линии) за надуманные долгосрочные инвестиции, которых по большому счёту и не было вовсе (!).

Но команда гендиректора РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова, вынужденно подчиняя свои действия под навязанную им сверху политику ФПГ «Интеррос» и АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», уполномоченного проводить финансовые операции по экспортно-импортным сделкам, совершенно не собиралась сдаваться, подстраиваясь под планы Владимира Потанина и тех, кто дал ему власть над РАО «Норильский никель».

В день, когда по планам потанинцев должно было пройти внеочередное Общее собрание акционеров РАО «Норильский никель» (2 февраля 1996 года) в Государственной Думе Российской Федерации состоялось обсуждение ситуации, сложившейся вокруг приватизации акционировавшегося концерна «Норильский никель».

Прошло ещё несколько дней, и 21 февраля 1996 года российские парламентарии приняли постановление № 102-II ГД «О ходе приватизации РАО «Норильский никель» и вызванных этим социально-экономических проблемах и о создании Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по проверке хода приватизации РАО «Норильский никель» и рассмотрению вызванных этим социально-экономических проблем». Постановление, подписанное Председателем Государственной Думы Российской Федерации Геннадием Селезнёвым, констатировало и предписывало следующее:

«Государственная Дума отмечает, что Российское акционерное общество «Норильский никель», обеспечивающее производство 90 процентов никеля, 70 процентов меди, 90 процентов кобальта, 100 процентов металлов платиновой группы в Российской Федерации, при доле его в мировом производстве никеля более 20 процентов, платиновых металлов более 40 процентов, является уникальным стратегическим градообразующим предприятием – монополистом, хозяйственная деятельность которого имеет большое значение не только для экономических интересов Российской Федерации и её регионов, но и для национальной безопасности, что должно обязательно учитываться при решении вопросов поиска более эффективной организационно-правовой формы и способов управления закреплённым за государством пакетом акций РАО «Норильский никель».

Причиной негативной ситуации, сложившейся в РАО «Норильский никель», являются упущения и нарушения в деятельности ряда государственных органов и должностных лиц при поспешной подготовке и проведении приватизации, а также процедуры залоговых аукционов, отсутствие надлежащего государственного контроля за управлением собственностью, нарушения финансовой и валютно-экспортной дисциплины, несовершенство законодательной и нормативной базы приватизации.

На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального Собрания российской Федерации постановляет:

1. В соответствии со статьёй 27 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания – парламента Российской Федерации образовать Комиссию … по проверке хода приватизации РАО «Норильский никель» и рассмотрению вызванных этим социально-экономических проблем (далее – Комиссия) для всестороннего и объективного рассмотрения сложившейся ситуации и выработки соответствующих рекомендаций …

4. С учётом долгосрочных интересов государства считать необходимым Правительству Российской Федерации вернуться к активной роли в управлении закреплённым за государством пакетом акций РАО «Норильский никель».

5. Признать целесообразным:

при всех возможных решениях, связанных с изменениями организационно-правовой формы и отношений собственности в РАО «Норильский никель», запрещение полного отчуждения, как целиком, так и по частям пакета акций, закреплённого за государством, а также пропорционального его укрупнения при возможных повторных эмиссиях; учитывать роль РАО «Норильский никель» в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации и не допускать к управлению им представителей иностранных государств и фирм.

6. Обеспечить необходимую законодательную, нормативную и организационную основу для перехода от продажи государственной доли собственности стратегически важных объектов, имеющих решающее значение для обеспечения нормального функционирования экономики, социальной сферы, а также обороноспособности страны, к использованию различных форм эффективного управления без права её отчуждения».

Однако, этот демарш депутатов Государственной Думы Российской Федерации, по сути своей содержавший лишь перечень благих пожеланий, направленных в адрес Правительства России, не возымел решающего действия, и столкновения в ходе бескровной бюрократической войны за право управлять РАО «Норильский никель» перекинулись в суд.

Команда президента РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова обратилась в Арбитражный суд города Москвы с двумя исковыми заявлениями. В первом иске предлагалось признать незаконными итоги проведённого 17 ноября 1995 года залогового аукциона и исключить АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», как номинального держателя акций, из реестра акционеров РАО «Норильский никель». Во втором исковом заявлении руководство РАО «Норильский никель» пыталось обжаловать действия АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», направленные на созыв внеочередного собрания акционеров и, по мнению истца, нарушавшие права собственника акций, коим являлось Государство.

Законно-подзаконная база, подведённая представителями АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» под доказательственную аргументацию, которая была положена в основу возражений на предъявленные банку исковые требования, состояла из двух нормативных правил:

1) нормы права пункта 3 статьи 346 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой «залогодержатель вправе пользоваться переданным ему предметом залога /заклад/ лишь в случаях, предусмотренных договором»;

2) положением пункта 9 Указа Президента России № 889 от 31 августа 1995 года «О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности», предписывавшим: «Установить, что голосование по переданным в залог акциям осуществляется залогодержателем по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:

– реорганизация и ликвидация акционерного общества;

– внесение изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;

– изменение величины уставного капитала акционерного общества;

– залог, сдача в аренду, продажа, обмен и иное отчуждение любого имущества акционерного общества, если размер сделки или стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10 процентов уставного капитала акционерного общества;

– продажа и иное отчуждение недвижимого имущества акционерного общества, а также его залог (ипотека);

– получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов акционерного общества;

– участие акционерного общества в создании организации, в том числе учреждение дочерних акционерных обществ;

– эмиссия ценных бумаг;

– утверждение годовых отчётов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков акционерного общества и распределение его прибылей и убытков.

Голосование по указанным вопросам осуществляется залогодержателем после предварительного письменного согласования с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Отсутствие такого согласования или голосование в нарушение его влечёт за собой недействительность голосования залогодержателя по этим вопросам».

В качестве ремарки заметим: поставив Госкомимущество России в исключительное положение органа власти, самостоятельно определявшего целесообразность – согласовывать или не согласовывать голосование залогодержателя, допустим, по такому вопросу, как утверждение документа «Счёт прибылей и убытков акционерного общества», российский президент буквально-таки создал тепличные условия для бурного развития российской высокопоставленной коррупции (!).

Это лощёные всходы той самой высокопоставленной коррупции в наши дни счастливо улыбаются с экранов телевизоров, как кузнечики перепрыгивают из кресел высокопоставленных госчиновников в кресла президентов и вице-президентов крупнейших частных корпораций и фондов, а оттуда – обратно, самодовольно рассуждая о законах рыночной экономики, позволивших кому-то по достоинству оценить их знания и опыт. Впору задуматься и, возможно, спросить, а о каком опыте, собственно, идёт речь?..

Ладно, прервём рассуждения о коррупционном бесстыдстве, продолжив по теме.

На состоявшемся 27 февраля 1996 года судебном заседании в удовлетворении требований, изложенных в первом исковом заявлении, команде Анатолия Филатова было отказано, таким образом «московская Фемида» признала правомерность проведённого залогового аукциона и права АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» на обладание – номинальное держание заложенного в обеспечение кредита контрольного пакета акций РАО «Норильский никель». Относительно судьбы второго искового заявления, то она стала понятна 9 марта 1996 года, когда на заседании суда требования истца были признаны законными и обоснованными и иск соответственно был удовлетворён.

Таким образом, Арбитражный суд города Москвы, во-первых, признал АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» владельцем переданного ему в залог контрольного пакета акций РАО «Норильский никель, а, во-вторых, практически тут же почему-то лишил его права принимать участие в управлении упомянутым промобъединением.

Обеим сторонам процессов стало ясно, что решение вопроса затягивалось.

Весной 1996 года в № 46 газеты «Известия» была опубликована статья Алексея Тарасова, незадолго до этого посетившего Норильский промрайон, «Жизнь в «залоге», с «Норильского никеля» процесс приватизации может пойти вспять», удачно отразившая окружавшую северян действительность и их взгляды на происходившие события:

«Сейчас кассы выдают декабрьскую зарплату. 8 суток длился подземный бунт горняков «Комсомольского». Вот что они мне говорили: «Где наши деньги? Даём такие колоссальные прибыли государству! Нас отдали в залог, а наш металл – это залог продолжения войны в Чечне?» «Нас по-прежнему считают быдлом. Надоело! …

Между тем президент РАО «Норильский никель» («НН») Анатолий Филатов заявил в Думе, что РАО постарается изыскать собственные средства для погашения кредита, выданного ОНЭКСИМ-Банком правительству под залог федерального пакета акций «НН». А это 170,1 млн. долл. Некоторые инициативные трудящиеся посчитали: если поделить эту сумму на 130 тыс. работников Норильского комбината, то получится чуть больше 6 млн. рублей с носа. А если подключить бюджетников, работников других предприятий «НН», и того меньше. Социологи мне сказали, что уже сейчас, несмотря на задержку с выдачей зарплаты, в этом неординарном проекте готовы участвовать 60% работников Норильского комбината …

Никакой войны между руководством «НН» и ОНЭКСИМ-Банком на самом деле нет. Есть конфликт жителей Заполярья и государства, у которого отсутствует вразумительная северная политика. Следствие этого – тяжелейший социально-экономический кризис в Норильском промрайоне и вполне объяснимое недоверие северян к московским банкирам.Любой привилегированный банк, которому государство позволило бы приобрести в залоговое управление контрольный пакет такой монополии за стоимость высотки на столичном проспекте Калинина /в настоящее время – Новый Арбат/, с удовольствием согласился бы на это …

Чудес не бывает: согласно протоколу встречи профбоссов «НН» с банкирами, они берут на себя обязательства «принимать меры по решению социальных вопросов в рамках федеральных программ с целью дополнительного привлечения средств из местных и федерального бюджетов». Не более того …

Обсуждение норильского кризиса сводится в основном к противопоставлению руководства «НН» и ОНЭКСИМ-Банка. Для одних это проблема «своих» и «варягов». Для других – «красных директоров» и «новых русских». Судят-рядят, кто хорош, кто плох. Это первый, поверхностный слой информации. В тени находятся интересы третьего субъекта (а на деле – первого) – должностных лиц государства.

«Известия» с самого начала разгосударствления «НН» обращали внимание на его поспешность, кулуарность, недостаточную продуманность …

Вопросов – тьма. Почему решение правительства об изменении порядка распределения выручки Норильского комбината – тяжелейший удар по его финансовому состоянию – совпало с залоговым аукционом и конфликтом «НН» и ОНЭКСИМ-Банка? Почему именно в это время Минфин потребовал погашения кредитов, предоставленных под северный завоз 2 года назад? Почему именно в этот момент группа ОНЭКСИМ-Банк – МФК решила не возобновлять кредитование «НН» и потребовала погасить долги? Список вопросов, задаваемых норильчанами, можно продолжать.Следствием финансовой блокады стали рабочие волнения в промрайоне, требования отставки Филатова. Однако, как и ожидалось, после его заявления об уходе с поста гендиректора комбината (а погон у него достаточно, чтобы, как президенту «НН», принять у самого себя эту отставку) в промрайоне активно развернулось движение «за доверие» Филатову, как чуть раньше «за недоверие». (А.Тарасов, «Известия», № 46, 1996 год)

Действительно, у Анатолия Филатова хватало собственных сил, личных связей и многолетнего опыта руководителя таким гигантом горнодобывающей и металлургической промышленности, каким был концерн «Норильский никель», чтобы проводить ту политику, которую он считал полезной как для дальнейшего развития производства, так и для сбережения жилищной, коммунально-бытовой и социально-культурной сфер городов и посёлков Заполярья. Ему не удалось найти по этому поводу должного понимания в кабинетах руководителей Кремля, которые в конце 1995 года соизмеряли свои действия, прежде всего, с двумя тревожившими их страхами:

– во-первых, что президентские выборы, назначенные на 1996 год, по результатам которых победитель становился полноценным лидером президентской республики – главой государства, Борис Ельцин вдруг возьмёт и не выиграет, уступив какому-либо иному избраннику народа;

– во-вторых, что этот самый новый избранник народа, наделённый обширнейшими полномочиями главы Государства Российского, возьмёт, да и захочет разобраться во всех их хитроприхватах и плутовстве с государственной промышленной и непромышленной собственностью, а после возьмёт и накажет. Нет, и вовсе не как-нибудь волюнтаристски, а по-демократически – через народный суд (!).

Кто тогда их, привыкших к роскоши, беспредельной власти и сумасбродству, оградит от приговоров в «Кресты» и, скажем, от полной конфискации неправомерно нажитого, как у них самих, так и у членов их семей, ближайших и отдалённых родственников, друзей, знакомых и просто надёжных и нежных «полу-Рублёвских» подруг?..

Вот этого они и боялись! А Филатов лез к ним с какими-то там планами по защите интересов северян, доказывая, что РАО «Норильский никель» в состоянии самостоятельно, без навязчивой опеки финансовых менеджеров АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», с честью выйти из финансового кризиса, опираясь лишь на собственные производственные мощности, богатейшие природные запасы недр и труд своих работников.

Его-то уж точно не удалось бы подбить на то, чтобы перенаправить большую часть чистой прибыли дочерних компаний РАО «Норильский никель», полученной ими в 1995 году, на поддержку «демократических» реформ, то есть на предвыборную кампанию кандидата на президентский пост Бориса Ельцина. Даже не беря в расчёт ту «малость», что Анатолий Васильевич вообще мог оказаться сторонником лидера коммунистической партии России Геннадия Зюганова, как показало время, ставшего в 1996 году основным соперником Бориса Ельцина на пути к российскому президентству.

Разумеется, не в самих по себе Филатове, Потанине или там в Хлопонине было дело, дело было в огромных деньгах, которые кремлёвским властителям непременно хотелось, действуя неофициально, успеть перехватить и спешно направить на решение только им понятных политических задач. Вот для этого-то и потребовались ушлые менеджеры-финансисты из того же АКБ «ОНЭКСИМ-Банк». Ведь, финансовые средства необходимо было не только умело перенаправить через структуры АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» туда, куда скажут люди из Кремля, но, что не менее важно, их увод в сторону необходимо было уже в структурах РАО «Норильский никель» прикрыть какими-то другими статьями расходов, логично вытекавшими, допустим, из трудного финансового положения промобъединения (!).

Совершенно прав был журналист газеты «Известия» Алексей Тарасов, написавший: «В тени находятся интересы третьего субъекта (а на деле – первого) – должностных лиц государства». В этой тени стояла большая политика, а она и интересы связанных с ней высокопоставленных должностных лиц всегда в России ставились выше экономической целесообразности, человечности и, наконец, элементарной порядочности.

Это был настоящий сговор самых высокопоставленных госчиновников из команды Президента России Бориса Ельцина и малого круга доверенных банкиров, которым государственная власть во всём шла навстречу, готовых как можно дешевле, а желательно и вовсе бесплатно, получить «под своё крыло» наиболее «сладкие» промобъединения (концерны) России.

Возьмём, к примеру, всё тот же АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» Владимира Потанина, которому кремлёвские властители подыгрывали за всё время существования этого банка, созданного для решения вполне конкретных задач по аккумулированию финансовых средств в руках людей, лично верных Борису Ельцину, и расходованию их в направлении защиты российской «демократии»:

1) по Указу Президента России № 213 от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» стал «уполномоченным на ведение валютных операций на территории РСФСР», получив право зарабатывать посредническую маржу на обслуживании экспортно-импортных сделок и на конвертации валют;

2) когда прибыли АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» перестали удовлетворять растущие запросы власть имущих, кремлёвские властители «привязали» к нему некоторое количество наиболее оборотистых и сверхприбыльных экспортёров и импортёров, настоятельно убедив их направить все свои финансовые потоки через расчётные счета, открытые в АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», назвав всё это ФПГ «Интеррос». В основание этого вновь был положен подзаконный акт – Указ Президента России № 2023 от 28 октября 1994 года «О выработке мер государственной поддержки … финансово-промышленной группы «Интеррос»;

3) когда же контроль над движением финансовых потоков от экспортно-импортных сделок перестал устраивать банкиров АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», они пролоббировали подписание Указа Президента России № 889 от 31 августа 1995 года «О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности». Сразу же после этого они приступили к подготовке и 17 ноября 1995 года провели игру под названием «Залоговый аукцион 38% контрольного пакета акций РАО «Норильский никель», выйдя из неё победителями, оставив в итоге в недоумении многих других потенциальных инвесторов;

4) как только высокопоставленные госчиновники в Кремле узнали о пусть ожидавшейся, но формально состоявшейся победе банкиров АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» в залоговом аукционе за контрольный пакет акций РАО «Норильский никель», Президент России Борис Ельцин тут же издал Указ № 1204 от 30 ноября 1995 года «О первоочередных мерах по поддержке экспортёров». Да, собственно, почему бы Борис Николаевичу было и не отменить вывозные (экспортные) таможенные пошлины, дав послабление крупнейшим экспортёрам природного сырья и продуктов его переработки, ведь к власти в том же РАО «Норильский никель» пришли свои «конкретные парни», умевшие быть благодарными и по праву считающие себя настоящими демократами;

5) этот список ещё не закончен и будет продолжен по ходу изложения материала в данной книге (!).

В итоге из Владимира Потанина, начинавшего с оказания консалтинговых услуг и проведения мелких посреднических сделок по типу импорта в Россию партий микрокалькуляторов из каких-нибудь Дальневосточных стран, проводившему операции через крохотную компанию «Интеррос», Президент России Борис Ельцин сделал настоящего матёрого олигарха. Сначала он позволил ему стать во главе АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», даже из названия которого следовало, что этот коммерческий банк был «рождён» сделаться одним из крупнейших российских банков, реально управляемым из Кремля и посему уполномоченным Государством обслуживать крупнейшие экспортно-импортные сделки (!).

Далее Борис Ельцин, позаимствовав у Владимира Потанина лишь наименование «Интеррос», президентским указом благословил его на создание мощнейшей финансово-промышленной группы «Интеррос», загнав в неё наиболее крупных российских экспортёров и импортёров.

Вышло как в анекдоте, в котором у мужика кроме брелка для ключей с эмблемой «Мерседес» ничего не было, а он очень хотел приобрести машину не ниже представительского класса сообразно брелку известной немецкой фирмы. Так вот к брелку для ключей с эмблемой «Интеррос» Борис Ельцин, рассчитывая на личную верность, президентской волей презентовал Владимиру Потанину мощнейшую финансово-промышленную машину – ФПГ «Интеррос» и с ней вместе пропуск в шикарную жизнь.

Как-то самопроизвольно вспомнилась фраза, брошенная Президентом США Линдоном Джонсоном: «Мне нужна не верность вообще. Мне нужна такая верность, когда целуют мой зад при полном освещении и восклицают – пахнет как роза». Да простит уважаемый читатель за, возможно, фривольную цитату, разумеется, не преследовавшую цель какого-либо прямого сравнения. (Н.Яковлев, «ЦРУ против СССР», издательство «Правда», 1983 год, стр. 13)

Учитывая вышеизложенное, судьба гендиректора РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова была решена ещё 27 апреля 1994 года – день рождения РАО «Норильский никель». Она могла развиваться в двух направлениях: либо ориентировочно к концу 1995 года Анатолий Васильевич полностью стих бы, превратившись в легко управляемую марионетку, либо рано или поздно, законно или незаконно, он был бы уволен.

Как говорится, «пришла пора платить по векселям», а строптивый «красный гендиректор» всё не сдавался, ввергнув АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» и управляемое им РАО «Норильский никель» в череду судебных процессов, результаты которых в тех или иных нюансах не устраивали обе стороны. Более того, инициативой Анатолия Васильевича в драку ввязалась Государственная Дума Российской Федерации, а это уж точно никак не входило в планы команды хозяина Кремля, готовившейся к выборам главы государства.

Не высвечивая официально своих позиций, госчиновники из кремлёвской администрации, подыгрывая АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», изо всех сил («подковёрно») пытались воздействовать на сознание Анатолия Филатова, способствуя неожиданному изменению порядка распределения выручки ОАО «Норильский комбинат», требуя погашения кредитов, предоставленных Государством под северный завоз два года назад. Забывая, по-видимому, что финансирование проведения северного завоза товаров народного потребления для жителей населённых пунктов Заполярья являлось делом государственным, а отсюда причина возникновения этого кредита могла быть только в том, что само Государство недофинансировало северный завоз, и тогда концерн «Норильский никель» вынужден был ради северян пойти на получение целевого кредита.

По факту задержек выплат зарплаты работникам ОАО «Норильский комбинат» норильская прокуратура возбудила уголовное дело, а гендиректор продолжал методично отстаивать свою позицию, истово веря, что наступят лучшие времена, несколько наивно полагая, что ему дадут возможность «самостийно» отработать весь положенный ему президентским указом срок, то есть до мая 1997 года. А как же иначе, если нормативное положение пункта 7 Указа Президента России № 721 от 1 июля 1992 года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», регламентировало:

«За ранее назначенными должностными лицами администрации преобразуемого предприятия закрепляются правомочия Правления акционерного общества, созданного в соответствии с настоящим указом.

На руководителя преобразуемого предприятия возлагаются обязанности Генерального директора акционерного общества».

И так должно было быть до дня продажи Государством принадлежавшего ему 38% контрольного пакета акций РАО «Норильский никель». Согласно же одному из нормативных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий, утверждённой Указом Президента России № 2284 от 24 декабря 1993 года, «решение о закреплении пакетов акций в федеральной собственности может приниматься на срок не более 3 лет».

Стоит особо подчеркнуть, что весной 1996 года решение о продаже контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» ещё принято не было. Следовательно, полномочия гендиректора акционировавшегося концерна «Норильский никель» Анатолия Филатова никто не вправе был поставить под сомнение. За исключением суда, да и то при наличии для этого достаточных оснований, если, конечно, предположить, что Россия во времена «Борисова правления» действительно представляла собой правовое государство (!).

Заметим также, что в соответствии с положением пункта 5.13. Устава РАО «Норильский никель» с момента продажи первой акции из контрольного пакета голосующих акций, закреплённого за государством, привилегированные акции типа «А» по заявлению акционера должны были конвертироваться в обыкновенные (голосующие) акции, что неизбежно влекло за собой изменение количественной составляющей контрольного пакета акций РАО «Норильский никель». Это явно не входило в планы финансовых менеджеров АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», по крайней мере, до той поры, пока банк не приобрёл бы недостающие 12% + 1 акция РАО «Норильский никель», получив в результате новый контрольный пакет, равный 50% + 1 акция компании.

Однако всё описанное выше – это во многом теория. А на практике высокопоставленное российское госчиновничество, убедившись в сильных позициях и крепких нервах президента РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова, закрыв глаза на нормативные правила подзаконных президентских указов, волюнтаристски, без суда и следствия, правительственным распоряжением освободило Филатова от занимаемой должности (!).

Оно и понятно, как говорится – «караул устал, – пора и честь знать».

«Реальные парни» из АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» итак переволновались в ходе всех этих судебных процессов и от начала работы Комиссии Государственной Думы Российской Федерации, чьи полномочия, кстати, соответствующим постановлением Госдумы РФ № 224-II ГД от 5 апреля 1996 года были продлены до 30 апреля 1996 года. Время терять было нельзя, особенно учитывая, что выводы этой парламентской Комиссии вполне могли быть не в пользу деятельности новорусских любителей приватной приватизации, рискуя погасить «на корню» все их начинания и светлые надежды на будущее, а, значит, всё это необходимо было упредить, используя административно-управленческий ресурс президентской команды «демократов» Бориса Ельцина.

В качестве ремарки заметим, что прошли годы, и Владимир Потанин, подпевая в унисон политике, проводимой Президентом России Владимиром Путиным, вдруг красивыми словами заговорил о том, что коррупция среди высокопоставленных представителей государственной власти – это чуть ли ни основное препятствие успешного поступательного развития российского бизнеса. Он, по-видимому, подзабыл, что именно высокопоставленные чиновники Кремля при Борисе Николаевиче возвели его на «олигархический пьедестал», вручив за бесценок в собственность один из лучших концернов России (!).