Текст книги "Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»"

– на третьем этапе образовать ещё два производственных дочерних общества:

ОАО «Первое горно-металлургическое объединение»(на базе Никелевого завода и ОАО «Норильского горно-обогатительного объединения»);

ОАО «Второе горно-металлургическое объединение»(на базе Надеждинского металлургического завода, Медного завода и ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение»).

Сроки проведения второго и третьего этапов структурных преобразований определить по результатам осуществления первого этапа преобразований АО «Норильский комбинат».

Представляется целесообразным на первом этапе структурных преобразований АО «Норильский комбинат» привлечение в качестве учредителя дочерних обществ комбината финансово-промышленной группы «Интеррос».

Относительно порядка и сроков проведения второго и третьего этапов структурных преобразований ОАО «Норильский комбинат», то Правлением было принято решение поручить первому заместителю гендиректора РАО «Норильский никель» Дмитрию Зеленину до 30 ноября 1996 года подготовить и внести на заседание этого управляющего органа РАО «Норильский никель» соответствующие предложения.

Прошло всего каких-нибудь десять дней, и 31 октября 1996 года под председательством Всеволода Генералова состоялось заседание Совета директоров РАО «Норильский никель», на котором кроме его постоянных членов присутствовал Леонид Биндар, являвшийся докладчиком о ходе подготовки ОАО «Норильский комбинат» к проведению реорганизации. Среди приглашённых лиц также были: от норильских профсоюзов – Александр Бугаев, Валерий Глазков и Олег Шлыков; от муниципалитета Норильска – Татьяна Давыденко (первый заместитель главы администрации); Джонсон Хагажеев, незадолго до этого пришедший работать в РАО «Норильский никель» на должность заместителя гендиректора компании; Жак Розенберг, выслуживший право консультировать московских боссов.

Из постоянных членов Совета директоров РАО «Норильский никель» на заседании отсутствовали только Альфред Кох и Владимир Потанин.

На заседании Совета директоров РАО «Норильский никель» были без каких-либо изменений утверждены все концептуальные принципы предстоящей реорганизации ОАО «Норильский комбинат», ранее принятые Правлением компании, включая и принцип активизации работ по обеспечению финансовыми ресурсами хозяйственной деятельности, в диалоге с профлидерами выставлявшийся в качестве наиглавнейшего аргумента в пользу поддержки подготавливаемых преобразований.

Относительно же дочерних компаний, планировавшихся к образованию в ходе реализации первого этапа реструктуризации, то Совет директоров РАО «Норильский никель» счёл целесообразным образовать шесть, а не четыре акционерных общества, увеличив перечень на ОАО «АСК «Тесь» и ОАО «Норильскторг».

Образование ОАО «АСК «Тесь» вызвано было тем, что в тот период времени главное управление ОАО «Норильский комбинат» с завидным постоянством «атаковывалось» сотрудниками налоговой полиции Красноярского края, стремившимися вместе с налоговыми инспекторами не упустить возможность вовремя арестовывать выходившую из цехов «тёпленькую» готовую продукцию промобъединения, дабы обеспечить взыскание налоговых недоимок. А создание ОАО «АСК «Тесь» путём выделения из состава имущественного комплекса ОАО «Норильский комбинат» непроизводственных активов, расположенных вне пределов полуострова Таймыр, после регистрации акций этой компании предоставляло возможность, отразив их суммарную номинальную стоимость по дебету счёта 06 «Долгосрочные финансовые вложения» бухгалтерского баланса комбината, выстроить достаточно устойчивую защиту от «наездов» налоговиков.

Дело было в том, что акции, облигации и иные ценные бумаги, принадлежавшие на праве собственности юридическому лицу и отражённые в его балансе, подлежали аресту в обеспечение исполнения обязательств по непогашенным в срок долговым обязательствам в первую очередь, нежели другие его активы (готовая продукция, основные фонды, материалы и так далее). Вот Совет директоров РАО «Норильский никель» осенью 1996 года и согласился с рекомендательными доводами норильских специалистов в вопросах налогообложения и реорганизации компаний, упорно сдерживавших натиск краевых налоговиков, озлобленных тем, что поступавший на склад готовой продукции металл практически весь был заложен АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» по финансово-кредитным обязательствам комбината. Но надо было думать о будущем!

Необходимость спешного образования ОАО «Норильскторг» было вызвана организационно-правовыми ошибками, которые были допущены при создании ДХО «Норильскторг», а также назревшей необходимостью реструктуризации норильской торговли.

Напомним читателю, что положение пункта 11.16. Устава ОАО «Норильский комбинат» гласило: «В период, когда 100 (сто) процентов голосующих (обыкновенных) акций Общества /ОАО «Норильский комбинат»/ принадлежат РАО «Норильский никель», функции Собрания акционеров Общества осуществляет Совет директоров РАО «Норильский никель».

Исходя из этого, в протоколе № 9 заседания Совета директоров РАО «Норильский никель», состоявшегося 31 октября 1996 года, было вынесено следующее решение:

«1. Учредить на базе имущества рудников «Октябрьский», «Таймырский», «Комсомольский», «Маяк», «Скалистый», Управления по обеспечению горного производства, Талнахской обогатительной фабрики и других подразделений, связанных с этим производственно-технологическим комплексом, открытое акционерное общество «Талнахское горно-обогатительное объединение» …

2. Учредить на базе имущества металлургического цеха № 1 открытое акционерное общество «Металлургический завод» …

3. Учредить на базе имущества ДХО «Норильскторг» открытое акционерное общество «Норильскторг» …

4. Учредить на базе имущества агростроительного комплекса «Тесь» открытое акционерное общество «АСК «Тесь» …

5. Руководствуясь п. 6.9. Устава АО «Норильский комбинат» и выполняя функции Общего собрания акционеров АО «Норильский комбинат» создать в форме выделения на базе имущества производственного объединения «Норильскбыт» открытое акционерное общество «Норильское объединение жилищно-бытового и коммунального обслуживания» …

6. Руководствуясь п. 6.9. Устава АО «Норильский комбинат» и выполняя функции Общего собрания акционеров АО «Норильский комбинат» создать в форме выделения на базе имущества производственного строительно-монтажного объединения «Норильскстрой», специального управления строительства и производственного объединения «Норильскстройматериалы» открытое акционерное общество «Норильскстрой» …

7. Одобрить предложение о привлечении финансово-промышленной группы «Интеррос» в качестве соучредителя дочерних акционерных обществ АО «Норильский комбинат».

8. Одобрить представленные проекты учредительных документов (учредительные договоры, уставы) вновь образуемых дочерних обществ АО «Норильский комбинат».

9. Поручить генеральному директору РАО «Норильский никель» г-ну Хлопонину А.Г. на собрании учредителей подписать учредительные документы по вновь создаваемым обществам …

10. Поручить генеральному директору АО «Норильский комбинат» г-ну Абрамову Н.П. осуществить государственную регистрацию создаваемых дочерних обществ.

11. Генеральному директору РАО «Норильский никель» г-ну Хлопонину А.Г., генеральному директору АО «Норильский комбинат» г-ну Абрамову Н.П., генеральному директору АО «Красцветмет» г-ну Гулидову В.Н., исполняющему обязанности генерального директора АО «Комбинат «Североникель» г-ну Хагажееву Д.Т. на последующих этапах реструктуризации рассмотреть вопрос об организации единого производства драгоценных металлов».

К сведению читателя поясним, что необходимость участия ФПГ «Интеррос», равно как любого другого юридического или физического лица, в уставных капиталах образовывавшихся дочерних компаний ОАО «Норильский комбинат» было обусловлено требованием одной из норм права статьи 98 Гражданского кодекса РФ, устанавливавшей:

«Акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица».

Ключевые организационно-правовые решения Общего собрания акционеров ОАО «Норильский комбинат» – Совета директоров РАО «Норильский никель» были приняты, оставалось лишь – реализовать их в жизни, но вот тут-то машина преобразований начала буксовать, так как руководство РАО «Норильский никель» было намерено провести преобразования без каких-либо существенных финансовых вливаний. Провозгласив во всеуслышанье 4-м принципом реструктуризации активизацию работ по обеспечению финансовыми ресурсами хозяйственной деятельности, оно фактически сразу отказалось от необходимости придерживаться данного принципа, значительно урезав статьи расходов бюджета ОАО «Норильский комбинат», посадив экономику горнометаллургического промобъединения на жесточайшую финансовую диету по-Гущину.

Вышло так, как будто высшие органы управления РАО «Норильский никель», проводившие политику АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», вознамерились осуществить реорганизацию ОАО «Норильский комбинат» таким образом, чтобы «и рыбку съесть, и сухими остаться».

Судите сами.

Как уже отмечалась ранее, система компаний ФПГ «Интеррос», включавшая в себя и РАО «Норильский никель», направила значительные финансовые ресурсы на поддержание «на плаву» кандидатуры Бориса Ельцина в его избирательной кампании на должность Президента России, а также на удовлетворение аппетитов «семьи» – ближайшего окружения первого российского президента. Именно на это, поскольку больше не на что, и была израсходована львиная доля консолидированной чистой прибыли РАО «Норильский никель», полученной в 1995 и 1996 годах. Ведь, напомним, доходы от производственной деятельности дочерних компаний РАО «Норильский никель» росли сообразно в целом положительной динамике изменения цен на мировом рынке цветных и благородных металлов, условно-постоянные расходы успели снизиться (в части отмены в 1996 году экспортных пошлин), а кредиторская задолженность не только не уменьшалась, но увеличивалась неимоверно быстрыми темпами.

Юридически контрольный пакет акций РАО «Норильский никель» продолжал оставаться в государственной собственности, и поэтому поставленное Владимиром Потаниным и водимое им «за руку» руководство этой компании не имело намерений тратить достаточно большие финансовые ресурсы на проведение реорганизации дочерних компаний РАО «Норильский никель» с учётом всех требований российского законодательства.

Точнее сказать, у руководства РАО «Норильский никель» не было таких финансовых средств, а АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», функционировавший в условиях изменчивых реалий российской внутренней политики, соизмеряя экономические риски, вообще не собирался заниматься широкомасштабной инвестиционной деятельностью.

Вот по этой причине, вопреки рекомендациям норильских специалистов, Совет директоров РАО «Норильский никель» принял решение не о проведении как таковой реорганизации ОАО «Норильский комбинат» путём выделения из его активов имущественных комплексов горнодобывающих подразделений с образованием на их базе самостоятельной компании, а – об учреждении ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение».

Весьма оперативно – на следующий день после принятия Советом директоров РАО «Норильский никель» данного решения, 1 ноября 1996 года, ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение» было зарегистрировано в Норильске как юридическое лицо, созданное «с нуля» и с большим уставным капиталом, но совсем без упоминания о реорганизации ОАО «Норильский комбинат». Вот тут-то должностным лицам, занимавшимся реструктуризацией горнометаллургического бизнеса, пришлось столкнуться, в общем-то, с прогнозировавшимися тремя проблемами, которым московские стратеги реформ изначально не придали столь уж существенного значения, сосредоточившись на том, чтобы «с колёс» решить поставленную задачу, обойдясь без параллельной подготовки плана погашения кредиторской задолженности ОАО «Норильский комбинат».

Итак, во-первых, в пункте 1.6. Устава ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение» значилось, что ОАО «Норильский комбинат» оплачивало 99,8% уставного капитала (в сумме 212 773 600 000 рублей) имущественными комплексами шести рудников, Талнахской обогатительной фабрики и Управления обеспечения горного производства. Оставшиеся 0,2% уставного капитала (в сумме 426 400 000 рублей по курсу 5 440 рублей /$ эквивалентных всего-то $ 78 400) составляли «весомую» долю инвестиционного участия в проекте «стратегического» партнёра – ФПГ «Интеррос».

Тогда как, согласно данным бухгалтерской отчётности ОАО «Норильский комбинат», на конец III квартала 1996 года остаточная стоимость имущественных комплексов указанных горнодобывающих подразделений составляла порядка 8,6 триллионов рублей, что почти в 40 раз превышало номинальную стоимость акций (!).

Такой казус вышел в связи с тем, что утверждённый 31 октября 1996 года на заседании Совета директоров РАО «Норильский никель» порядок расчёта уставных капиталов компаний основывался на рыночной цене капитала ОАО «Норильский комбинат», пропорционально выведенной от цены капитала РАО «Норильский никель» на день проведения расчётов. При этом явная недооценка активов РАО «Норильский никель», допущенная в ходе приватизации по-Чубайсу, в учёт, естественно, не бралась.

Для лучшего понимания и большей наглядности приведём расчёт уставного капитала ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение»:

а) рыночная цена РАО «Норильский никель» – $ 661 500 000:

– 94 499 936 обыкновенных акций по цене $ 6 за штуку;

– 31 499 980 привилегированных акций по цене $ 3 за штуку, получим:

(94 499 936 шт. x $ 6) + (31 499 980 шт. x $ 3) = $ 661 500 000;

б) рыночная цена ОАО «Норильский комбинат» – $ 311 000 000:

– уставный капитал РАО «Норильский никель» 31,5 миллиардов рублей;

– уставный капитал ОАО «Норильский комбинат» 14,7 миллиардов рублей, тогда:

14,7 : 31,5 = 0,47,

$ 661 500 000 x 0,47 = $ 310 905 000.

Совет директоров РАО «Норильский никель» обобщённо принял $ 311 000 000, что по обменному курсу валют (5 440 рублей/$) было эквивалентно 1 691 840 000 000 рублей:

$ 311 000 000 x 5 440 рублей/$ = 1 691 840 000 000 рублей;

в) рыночная цена ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение» была равна 213 200 000 000 рублей ($ 39 200 000):

– 8 600 000 000 рублей – величина чистых активов (остаточная стоимость основных фондов) ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение»;

– 54 003 000 000 рублей – величина чистых активов (остаточная стоимость основных фондов) ОАО «Норильский комбинат»;

– 1,25 – коэффициент, учитывающий оценку по мировым ценам металлов в незавершённом производстве, получим:

54 300 000 000 рублей x 1,25 = 67 875 000 000 рублей,

8 600 000 000 рублей : 67 875 000 000 рублей = 0,126,

0,126 x 1 691 840 000 000 рублей = 213 171 840 000 рублей,

213 171 840 000 рублей : 5 440 рублей/$ = $ 39 186 000.

Натурально, – ведь это «сущие копейки»!

Вызывающая смех и возмущение страшенная недооценка одного из самых мощнейших горнодобывающих промышленных комплексов.

С общей теорией экономики у изготовителей данного расчёта было всё хорошо, но только одна из правовых норм статьи 36 Федерального Закона РФ «Об акционерных обществах» за № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 года предписывала, что «оплата акций общества при его учреждении производится его учредителями по их номинальной стоимости». Оплачивать же их предстояло основными фондами, остаточная стоимость которых в 40 раз превышала рассчитанный по вышеприведённой методе уставный капитал ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение». Вот и приехали …

Отсюда на дату проведения регистрации ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение» требовалось иметь на руках акт независимого оценщика, подтверждавший состоявшуюся оценку (переоценку) основных фондов горнодобывающих подразделений, вносимых в уставный капитал компании, на указанное выше количество крат, что автоматически приводило бы к следующим последствиям:

– появлению у ОАО «Норильский комбинат» убытков, равных «утраченной» по результатам оценки (переоценки) стоимостной разницы – где-то 8,4 триллионов рублей;

– значительному снижению амортизационных отчислений в себестоимости готовой продукции учреждённой компании, что соответственно повлекло бы за собой увеличение количественного показателя начисляемого налога на прибыль организаций;

– некоторому снижению начисляемого к уплате налога на имущество, что не перекрывало бы потери по переплачиваемому налогу на прибыль организаций.

Да и приглашённый для работы авторитетный независимый оценщик, а не какая-нибудь шарлатанская контора, кичащаяся своей самоуверенностью, вполне мог и не найти столь уж весомых аргументов в пользу обоснования многократного снижения стоимости имущества ОАО «Норильский комбинат». Правда, некоторые специалисты РАО «Норильский никель» настаивали на том, что услуги независимого оценщика в данном случае не нужны, ссылаясь при этом на норму права статьи 34 Федерального Закона РФ «Об акционерных обществах»: «Денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций при учреждении общества, производится по соглашению между учредителями».

Однако дальше голословных рассуждений, как водится, дело не пошло, и никто не рискнул взять на себя персональную ответственность за подготовку и отстаивание проекта соглашения между ОАО «Норильский комбинат» и ФПГ «Интеррос», в котором произвольно и без какого-либо аргументированного обоснования была бы многократно уменьшена стоимость имущества, вносимого в оплату уставного капитала. Ведь за этим следовало серьёзное изменение пропорции по факту начислявшихся в течение 1996 года налогов (на прибыль организаций и на имущество), что, исходя из распределения налоговых платежей по бюджетам различных уровней, дополнительно потребовало бы срочную подготовку новой схемы налогового планирования на следующий 1997 год.

Собственно говоря, эта проблема затронула и ОАО «Металлургический завод», чья регистрация также состоялась 1 ноября 1996 года, 98% доля уставного капитала которого, причитавшаяся ОАО «Норильский комбинат», в номинально-стоимостном выражении соответствовала 11 564 000 000 рублей. Тогда как, по сведениям управления бухгалтерского учёта и отчётности горнометаллургического промобъединения, на конец III квартала 1996 года остаточная стоимость основных фондов Металлургического цеха № 1 была 466 миллиардов рублей, что также в 40 раз превышало номинал оплачиваемых акций (!).

В итоге сложилась патовая ситуация. С одной стороны, государственная регистрация этих двух акционерных обществ («Талнахское горно-обогатительное объединение» и «Металлургический завод») состоялась 1 ноября 1996 года, что в соответствии с правовой нормой статьи 51 Гражданского кодекса РФ придало им правовой статус полноценных юридических лиц. С другой стороны, их уставные капиталы реально совершенно не были оплачены, не смотря на требование нормы права статьи 34 Федерального Закона РФ «Об акционерных обществах», устанавливавшей, что «не менее 50 процентов уставного капитала общества должно быть оплачено к моменту регистрации общества, а оставшаяся часть – в течение года с момента его регистрации».

И всё-таки руководителям, пытавшимся рулить процессом из московского офиса РАО «Норильский никель», так и не верилось, что был избран неверный путь решения поставленной задачи, что пора было возвращаться к варианту образования компаний на базе выделенных в ходе реорганизации ОАО «Норильский комбинат» активов талнахских горнодобывающих подразделений и Металлургического цеха № 1.

В пользу этого был и ещё один аргумент, касавшийся самого основного – прав недропользователя. Дело в том, что в случае реализации варианта создания ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение» путём учреждения «с нуля», принятого Советом директоров РАО «Норильский никель», эта компания в безусловном порядке – по правопреемству не получала бы права на дальнейшую эксплуатацию рудных месторождений (!).

Это и была вторая проблема, возникшая после создания путём учреждения «с нуля» 1 ноября 1996 года ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение».

В случае же реорганизации ОАО «Норильский комбинат» как юридического лица, являвшегося недропользователем, путём выделения из его состава структур, которые продолжат деятельность в направлении разработки месторождений полезных ископаемых, горнодобывающая компания, образованная на базе этих подразделений, по правопреемству получила бы права на дальнейшую эксплуатацию рудных месторождений, ибо:

«В соответствии со статьёй 17-1 Закона Российской Федерации «О недрах» право пользования недрами переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности (юридическому лицу) … при реорганизации предприятия-пользователя недр путём … выделения из него другого предприятия, когда вновь созданное предприятие продолжает деятельность в соответствии с лицензией на участке прежнего пользователя.

При переходе права пользования недрами лицензия подлежит переоформлению. При этом содержание лицензии пересмотру не подлежит». Так гласила «Инструкция о порядке переоформления лицензий на пользование недрами», утверждённая приказом Роскомнедр № 65 от 18 мая 1995 года.

Основной причиной, по которой руководство РАО «Норильский никель» решило не идти по пути образования ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение» и ОАО «Металлургический завод» на базе активов, выделенных в ходе реорганизации ОАО «Норильский комбинат», было осознанное нежелание связываться с соблюдением условий правовой нормы статьи 15 Федерального Закона РФ «Об акционерных обществах», предписывавшей:

«Не позднее 30 дней с даты принятия решения о реорганизации общество в письменной форме уведомляет об этом своих кредиторов. Кредитор вправе требовать от общества прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения убытков путём письменного уведомления в срок: … не позднее 60 дней с даты направления обществом кредитору уведомления о реорганизации в форме разделения или выделения.

Если разделительный баланс не даёт возможности определить правопреемника реорганизованного общества, то вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами».

Не вызывает сомнений, узнай кредиторы о готовящейся реорганизации ОАО «Норильский комбинат», они все оказались бы тут как тут со всеми своими требованиями по выплате долгов. До достижения предварительной договорённости руководства РАО «Норильский никель» со всеми кредиторами об источниках, сроках и порядке погашения комбинатом кредиторской задолженности вариант вывода на другую компанию прав на эксплуатацию одних из лучших в мире месторождений сульфидных медно-никелевых руд и всего талнахского горнорудного узла к ним в придачу был обречён на неудачу.

Все заинтересованные в успехе люди понимали, что нужны были большие деньги, и свою готовность их выделять руководство РАО «Норильский никель», наверняка не без согласия хозяев из АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», ведя переговоры с профсоюзными лидерами, подтвердило, заложив в основу реструктуризационных процессов принцип: «Активизация работ по обеспечению финансовыми ресурсами хозяйственной деятельности».

Конечно, как можно было вообще одновременно, и успокаивать кредиторов и продолжать наращивать кредиторскую задолженность, совсем не выделяя финансовые средства не только на её погашение, но проводя политику недофинансирования текущей деятельности ОАО «Норильский комбинат», при этом рассчитывая на успех процесса реструктуризации самого должника?

В этой связи определённые опасения руководства РАО «Норильский никель», а с ним вместе и АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», что реорганизацию комбината в форме выделения из его структуры некоторых наиболее ликвидных активов постигнет неудача, не были лишены вполне логичных оснований.

Поэтому они и пошли по пути учреждения двух вышеназванных акционерных обществ «с нуля», пытаясь хотя бы на первых порах не брать в расчёт кредиторов, среди которых, кстати, «почётное» место занимал трудовой коллектив ОАО «Норильский комбинат» по невыплаченной его членам в срок заработной плате.

Это была третья проблема и, как выяснилось, самая непреодолимая. Для её решения не требовалось проведения каких-либо особо сложных мероприятий, необходимо было просто раскошелиться; к тому же ОАО «Норильский комбинат» продолжало зарабатывать в структуре РАО «Норильский никель» просто-таки фантастическую прибыль, о чём достаточно хорошее представление имели норильские профсоюзы.

После учреждения ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение» и ОАО «Металлургический завод», параллельно передаче через оплату уставных капиталов на их балансы производственных основных фондов должен был идти процесс перевода на постоянное место работы в эти компании работников комбината, бесперебойно трудившихся на передававшихся средствах производства. Для этого кадровикам комбината было необходимо получить персонально от каждого трудящегося письменного выражения его добровольного согласия на перевод на новое место работы.

Оставалось лишь добиться согласия отстаивавших интересы трудового народа профсоюзных организаций на этот массовый перевод, не рассчитавшись с долгами по заработной плате, а, передав бремя этой кредиторской задолженности только-только учреждённым компаниям, возложив на них ответственность по расчётам с людьми, юридически перешедшим к ним на работу (!).

Такой вариант развития событий профсоюзы явно не устраивал, и они сходу выразили готовность вести переговоры с работодателем на принципиально другой основе, воспринимая начавшийся процесс реструктуризации горнометаллургического бизнеса как несколько завуалированную разновидность реорганизации ОАО «Норильский комбинат», проходившую по форме выделения из него ряда производственных подразделений.

Они уверяли, что в ходе проведения реструктуризации ОАО «Норильский комбинат» его руководство будет вынуждено сократить штатные единицы, чьи аналоги появятся в ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение» и ОАО «Металлургический завод». Представители работодателя соглашались с этим, тут же добавляя, что это произойдёт только по мере того, как эти штатные единицы постепенно будут становиться вакантными, подчёркивая – по причине добровольного перехода людей на новое место работы, а значит, ни о каком сокращении численности или штата, связанным с увольнением «живых» работников, речь не шла.

В диалоге с профсоюзными деятелями управленцы ОАО «Норильский комбинат» настаивали на том, что в случае применения норм права статьи 40 КЗоТ РФ со значками 1 – 3 к сложившейся ситуации, она примет оборот увольнения трудящихся по инициативе работодателя. Но тогда работнику ничего не гарантируется, и по сути своей он, уволившись, будет предоставлен сам себе, уйдя «на вольные хлеба» в географически отдалённом и изолированном регионе. Тогда действительно можно было бы вести речь о возможности применения на практике нормы права статьи 40 КЗоТ РФ со значком 3, предписывавшей:

«Работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций при расторжении трудового договора в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата:

1) выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка;

2) сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учётом выплаты выходного пособия …

При реорганизации и ликвидации предприятии, учреждений, организаций за высвобождаемыми работниками сохраняется на период трудоустройства, но не более чем на три месяца /согласно Коллективному договору в комбинате – 6 месяцев/, средняя заработная плата с учётом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж».

В то же время, при выражении работниками ОАО «Норильский комбинат» добровольного волеизъявления на перевод их в другую коммерческую организацию на гарантированное и причём прежнее рабочее место, с сохранением такого же, как и раньше пакета социальных благ, данная норма права применяться была не должна.

И всё-таки главным ступором в диалоге с профсоюзными лидерами, было не это, а то, что при любых обстоятельствах они настаивали на том, чтобы на дату совершения перевода людей на работу в другую компанию ОАО «Норильский комбинат» полностью завершило бы все расчёты с ними, фактически выплатив задолженность по заработной плате (!).

А представители работодателя – руководители высшего и среднего управленческих звеньев ОАО «Норильский комбинат» толком не знали, что можно было вообще обещать профлидерам, а о чём не стоило и говорить, мысленно оглядываясь на политику «отжима» экономики комбината, которую в то время агрессивно проводил ставленник системы компаний ФПГ «Интеррос» Михаил Гущин.

Это-то и оказалось самым невозможным делом, и переговоры представителей работников и работодателей к концу декабря 1996 года окончательно зашли в тупик.

Более чем 3-месячные долги по выплате заработной платы работникам ОАО «Норильский комбинат», не только не уменьшавшиеся, но постепенно продолжавшие накапливаться уже и во время гендиректорства Александра Хлопонина, стали настоящим «камнем преткновения» на пути процесса преобразований, который так и не удалось обойти или преодолеть иным способом.

* * *

Однако поздней осенью 1996 года оптимистично настроенный, испытывавший надежды на достижение поставленной цели по варианту, избранному Советом директоров РАО «Норильский никель», первый заместитель гендиректора компании Дмитрий Зеленин, курировавший процесс реструктуризации, пытался ускорить её прохождение отправкой в Норильск находившихся в его подчинении «бойцов» – специалистов, просто жаждавших проконсультировать кого-нибудь на периферии. Так, в письме № РАО/1349 от 20 ноября 1996 года на имя гендиректора ОАО «Норильский комбинат» он писал:

«Уважаемый Николай Павлович!

Прошу вас оказать содействие в обеспечении решения задач по реструктуризации АО «Норильский комбинат» в сроки, установленные руководством РАО «Норильский никель». Для выполнения заданий руководства РАО по указанному вопросу на Ваше предприятие командирован заместитель начальника управления собственности РАО «Норильский никель» Рапопорт Борис Михайлович. В целях повышения эффективности решения поставленных перед ним задач, прошу Вас дать указание соответствующим службам и подразделениям Вашего предприятия обеспечить все необходимые условия для их выполнения».

Но без серьёзнейших финансовых вливаний в экономику ОАО «Норильский комбинат» никакие консультанты, будь они хоть «с пятнышком во лбу», не могли привести к успеху начатых реструктуризационных мероприятий и, как уже отмечалось, в Норильске ситуация зашла в тупик. Тогда как в Москве прорабатывались варианты установления хозяйственных связей между ОАО «Норильский комбинат» и едва учреждёнными, ещё не наделёнными основными фондами компаниями, о чём красноречиво повествовало организационное распоряжение № РАО/54-р от 21 ноября 1996 года, подписанное первым заместителем гендиректора компании Дмитрием Зелениным, содержавшее следующее: