Текст книги "Беларусь на пути в будущее. Социологическое измерение"

Среди основных приоритетов экономики Беларуси – развитие предпринимательства, ориентированного на активизацию индивидуальной трудовой деятельности. Анализ статистических данных показывает, что удельный вес микроорганизаций, малых и средних организаций в основных экономических показателях развития Беларуси имеет поступательную положительную динамику развития, которая характеризуется сильной зависимостью от макроэкономической конъюнктуры развития и административно-законодательного регулирования. Так, вклад данных организаций в ВВП составил: 2009 г. – 18,8 %, 2010 г. – 19,8 %, 2011 г. – 21,2 %, 2012 г. – 23,5 %, 2013 г. – 22,3 %, т. е. + 3,5 % за 5 лет. А ситуация по ряду показателей, таких как объем производства продукции, объем промышленного производства, численность работников и др., характеризуется неустойчивой, «прыгающей» динамикой. Так, средняя численность работников микроорганизаций, малых и средних организаций от общей численности занятых в Беларуси составляла: 2009 г. – 28,1 %, 2010 г. – 28,0 %, 2011 г. – 27,5 %, 2012 г. – 27,6 %, 2013 г. – 28,4 %, т. е. + 0,3 % за 5 лет, при этом за ряд лет имелась отрицательная динамика. Особо стоит отметить, что наиболее неустойчива численность индивидуальных предпринимателей. Согласно данным Министерства экономики Республики Беларусь, только за второе полугодие 2011 г. произошло уменьшение количества индивидуальных предпринимателей на 16 тыс. чел. Таким образом, в сфере предпринимательства Беларуси есть определенные проблемные тенденции, требующие изучения.

Кризисные явления в мировой экономике, которые затронули и Беларусь в 2011 г., наглядно показали, что необходимо осуществлять комплексные меры по изменению бизнес-среды, продуманные и отвечающие ожиданиям бизнеса, действительно изменяющие институциональные условия и решающие имеющиеся институциональные проблемы, чтобы предпринимательский сектор начал в должной мере выполнять свои социально-экономические функции на рынке труда. Правительством Беларуси совместно с объединениями предпринимателей начали разрабатываться меры и приниматься действия по изменению бизнес-среды.

Как же обстоит ситуация с бизнес-климатом в Беларуси и России? Согласно результатам авторитетного исследования «Doing Business», Беларусь в последние годы улучшает свои показатели и по состоянию на июнь 2014 года находится на 57-м месте. Эксперты Всемирного банка (ВБ) и Международной финансовой корпорации (МФК) отмечают, что за последние годы Беларусь улучшила свои позиции по показателям «исполнение контрактов» – 1-е место в рейтинге всех стран, «регистрация прав собственности» – 2-е место в рейтинге, «получение разрешения на строительство» – 5-е место в рейтинге.

Существенные улучшения произошли по показателю «уплата налогов», что сделало налоговые платежи более простыми и менее затратными для компаний благодаря снижению ставки налога на прибыль, а также стимулированию использования электронного декларирования и электронных платежей. Отмечено усовершенствование процедуры банкротства в Беларуси за счет упрощения процедур продажи недвижимого имущества предприятий-банкротов для расчетов с кредиторами. Однако эксперты ВБ и МФК указали, что процедура открытия бизнеса стала более сложной из-за повышения стоимости регистрации бизнеса и стоимости получения печати компании[53]53
  Всемирный банк, 2013. «Ведение бизнеса 2014: Понимание регулирования деятельности малых и средних предприятий». Вашингтон: Группа Всемирного банка. DOI: 10.1596/978 – 0 – 8213 – 9615-5. Лицензия: Creative Commons Attribution СС BY 3.0.


[Закрыть]. До этого по данному показателю отмечались значительные улучшения, позволяющие зарегистрировать предприятие за один день.

Россия в рейтинге «Doing Business» на июнь 2014 года занимает 62-е место. Если сравнить позиции двух стран по 10 ключевым индикаторам нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, то Беларусь занимает лучшие позиции, чем Россия, в рейтинге «Doing Business» за 2014 год по таким индикаторам, как «получение разрешений на строительство» – 5-е место у Беларуси и 20-е у России, «регистрация прав собственности» – 2-е место у Беларуси и 7-е у России, «международная торговля» – 18-е место у Беларуси и 21-е у России (табл. 1). Практически равные позиции у стран по таким индикаторам, как «присоединение к электрическим сетям» – 16-е у Беларуси и 14-е у России, «защита инвесторов» – 21-е место у Беларуси и 22-е у России, «исполнение контрактов» – 2-е место у России и 1-е у Беларуси, «закрытие бизнеса» – 14-е место у России и 16-е у Беларуси. Россия занимает лучшие позиции, чем Беларусь, в рейтинге «Doing Business» в 2014 г. по таким индикаторам, как «регистрация предприятия/открытие бизнеса» – 11-е место у Беларуси и 7-е у России и «получение кредитов» – 22-е место у Беларуси и 17-е у России, «налогообложение» – 14-е место у Беларуси и 10-е у России (табл. 21).

Таблица 21. Беларусь и Россия в рейтинге «Doing Business»

В рамках данного анализа хотелось бы обратиться к методологии исследований «Doing Business». Представители Группы Всемирного банка указывают, что данные исследования «Ведение бизнеса» формируются на основе четырех основных источников информации: анкетного опроса респондентов исследования «Ведение бизнеса», анализа соответствующих законодательных и нормативных правовых актов, данных представителей органов государственного управления исследуемых стран и региональных специалистов Группы Всемирного банка. Респондентами являются эксперты-специалисты, в круг повседневных обязанностей которых входит применение норм и правил или предоставление консультаций по нормативно-правовым аспектам систем регулирования, относящимся к тематическим направлениям исследования «Ведение бизнеса». Респондентов отбирают в соответствии с квалификацией и опытом работы в конкретных областях, являющихся предметом изучения в рамках данного исследования. Поскольку в центре внимания исследования «Ведение бизнеса» находятся вопросы нормативно-правового регулирования, большинство респондентов являются представителями юридической профессии (юристами, судьями или нотариусами). Ответы на вопросы о кредитной информации получают от работников кредитных реестров или бюро. Ответы, касающиеся осуществления внешнеторговой деятельности, налогообложения и порядка получения разрешений на строительство, получены от экспедиторов, бухгалтеров, архитекторов, инженеров и прочих специалистов. Также при составлении индикаторов учитывается информация, полученная от некоторых государственных служащих (например, лиц, ведущих коммерческие или имущественные реестры).

Исследовательский коллектив указывает, что опрос предприятий не проводится в рамках исследования «Ведение бизнеса» по двум основным причинам. Во-первых, это связано с тем, что в большинстве случаев предприятия не часто участвуют в операциях, отражаемых в индикаторах. Например, предприятие проходит процедуру учреждения и регистрации компании только один раз за все свое существование, в то время как юрист, занимающийся регистрацией предприятий, может осуществлять несколько десятков таких операций в год. Таким образом, специалисты, предоставляющие информацию для исследования «Ведение бизнеса», могут дать более точную оценку процедуры создания компании, чем отдельно взятые предприятия.

Во-вторых, с помощью анкет исследования «Ведение бизнеса» в основном собирается юридическая информация, о которой предприятия вряд ли будут полностью осведомлены. Авторы исследования «Ведение бизнеса» изучают то, в какой степени изменения нормативной базы затронули параметры, оцениваемые индикаторами исследования. Таким образом, процесс сбора данных следует рассматривать как ежегодное дополнение существующего запаса информации и сведений, представленных в докладе за предыдущий год, а не как формирование совершенно новой базы данных. Особо подчеркивается, что на протяжении ряда лет методология совершенствуется, что любой пользователь имеет право оспорить представленные данные. В случае обращений с указанием на неточности данные перепроверяются и исправляются. Например, в данных за 2013 год было исправлено около 8,5 % элементов имеющихся данных[54]54
  Всемирный банк, 2013. «Ведение бизнеса 2014: Понимание регулирования деятельности малых и средних предприятий». С. 34.


[Закрыть].

Однако если мы обратимся к данным, приведенным в табл. 21, то увидим, что при изменении методологии рейтинги изменяются существенно. Например, первоначально Беларусь в рейтинге «Doing Business – 2014» (данные за июнь 2013 г.) оказалась на 63-м месте, а потом при корректировке методологии в том же рейтинге «Doing Business – 2014» поднялась на 57-е место, и здесь уже не подходят объяснения проведенными за год реформами. В отчетности Группы Всемирного банка указывается, что «ввиду изменений в методологии данные за 2014 год по индикаторам «получение кредитов», «защита миноритарных инвесторов» и «разрешение неплатежеспособности» не сопоставимы с данными за 2013 год», однако пояснений по сути изменения методологии не дается.

Таким образом, исследование «Doing Business» направлено в первую очередь на оценку изменений институциональной среды ведения бизнеса экспертами, оказывающими услуги бизнесу и связанными с регулированием бизнес-среды. В данном исследовании используется единая методология для всех стран, исследование координируется и осуществляется Группой Всемирного банка, имеются данные относительно оценок бизнес-среды в Беларуси.

В мировой практике исследований предпринимательства широко применяются исследования Индекса делового оптимизма (ИДО). ИДО – это показатель, рассчитываемый на базе опроса индивидуальных предпринимателей, руководителей малых, средних и крупных частных предприятий о положении экономики и состоянии делового климата в стране. Целью опроса выступает выявление субъективного восприятия предпринимателями делового климата в стране, экономические ожидания бизнес-сообщества. Именно благодаря субъективности индексы делового оптимизма обладают сильными предсказывающими свойствами и заметно коррелируют с основными параметрами макроэкономических циклов. Построение индекса основано на изучении следующих индикаторов: оценка изменения состояния экономики за последние 6 месяцев, оценка изменения состояния бизнеса в целом и таких показателей бизнеса, как новые заказы, клиенты, производство товаров и услуг, занятость (численность работников), выручка и доступ к финансовым ресурсам за последние 6 месяцев, а также прожективные вопросы по ожидаемым изменениям в ближайшие 6 месяцев в отношении тех же индикаторов. В мировой практике данные опросы проводятся и ИДО рассчитываются давно. В Англии индексы делового оптимизма – Purchasing Managers' Index (PMI) строятся с 1991 г. (UK PMI или CBI–Corporation of British Industry), в Германии PMI начал выходить с 1998 г., с 1999 г. выходит и объединенный PMI по еврорегиону Наиболее масштабные исследования PMI осуществляются в США национальной ассоциацией NAPM (National Association of Purchasing Managers), расчет PMI ведется с 1931 г.; только штат сотрудников, обеспечивающих статистику, составлял до 300 человек. Индексы типа PMI являются ежемесячными и публикуются в первый рабочий день месяца. Исключение – японский TANKAN, который рассчитывается ежеквартально. Японский индекс является исключением также и в том отношении, что он создается не профессиональной ассоциацией бизнеса, как в других странах, а государственным органом – Центральным Банком Японии и является официально объявленным ориентиром в принятии решений, касающихся денежной политики.

В Беларуси ИДО впервые начал изучаться в 2012 г., с периодичностью дважды в год, сформирован экспертный Совет по измерению Индекса делового оптимизма, результаты измерений размещены на сайте Республиканской конфедерации предпринимательства. Опрос предпринимателей проводят региональные бизнес-ассоциации раз в полгода, расчеты и интерпретацию результатов анкетирования готовят сотрудники Центра социологических и политических исследований БГУ, а также Научно-исследовательского центра Мизеса АЦ «Стратегия».

Таким образом, исследования Индекса делового оптимизма направлены преимущественно на получение общей оценки ведения, состояния бизнеса и субъективных ожиданий перспектив его развития в краткосрочной перспективе экспертами, непосредственно осуществляющими предпринимательскую деятельность. Используемая в данном исследовании методология практически унифицирована, однако имеются небольшие различия по оцениваемым показателям бизнеса (они могут быть более дифференцированными, например, не просто новые заказы, а новые заказы, новые экспортные и импортные заказы, сроки выполнения заказов, накопившиеся неисполненные заказы и т. д.). Каждая из стран измеряет данный индекс самостоятельно, обеспечивая его репрезентативность. До 2012 г. измерений Индекса делового оптимизма в Беларуси не проводилось, на сегодняшний день в открытом доступе представлены данные четырех замеров, однако нельзя утверждать, что они оказывают сильное влияние на макроэкономические показатели Беларуси и функционирование предпринимательского сектора, как в Европе, США и Японии.

Широко известны ежегодные глобальные опросы СЕО от PwC (CEO – англ. Chief Executive Officer – главный исполнительный директор, PwC – англ. Pricewaterhouse Coopers – глобальная сеть компаний Pricewaterhouse Coopers International Limited, оказывающих профессиональные услуги в области консалтинга и аудита). В рамках данных опросов каждый год проводится «масштабный опрос руководителей крупнейших компаний мира, целью которого является глубокое понимание вопросов, стоящих перед лидерами мирового бизнеса. Результаты опроса традиционно представляются на ежегодной сессии Всемирного экономического форума в Давосе. В данном исследовании ежегодно принимают участие более 1 000 руководителей высшего звена по всему миру. Они делятся своим мнением относительно того, насколько сильно изменения в мировой экономике влияют на развитие их отрасли и компании, где они видят возможности для дальнейшего роста и какие задачи они ставят перед своим бизнесом в краткосрочной и долгосрочной перспективе»[55]55
  Рост без ускорения [Электронный ресурс]. М., 2013. Режим доступа: http://www.pwc.ru/en/ceosurvey/assets/17th-ceo-survey-russia-rus.pdf. Дата доступа: 05.05.2015.


[Закрыть]. Основными индикаторами, изучаемыми на мониторинговой основе в рамках данного опроса, выступают: оценки лидерами мирового бизнеса состояния мировой экономики и перспектив ее развития в ближайшие 12 месяцев, рейтинг стран, наиболее важных для развития их бизнеса и в целом для развития бизнеса, перспективы развития их бизнеса в ближайшие 12 месяцев, определение главных мировых тенденций, которые окажут самое сильное влияние на развитие бизнеса в ближайшие 5 лет, риски для роста бизнеса – оценка потенциальных экономических и политических угроз перспективам роста бизнеса, потенциальные возможности роста бизнеса – направления реструктуризации, которые планируют осуществлять в ближайшие 12 месяцев, первоочередные задачи государства с точки зрения бизнеса, оценку уровня доверия со стороны общества (покупатели и клиенты, кредиторы и инвесторы, сотрудники, СМИ, государственные и регулирующие органы) к бизнесу. Стоит отметить, что данные по Беларуси в рамках этого опроса отсутствуют, в 2015 г. к участию в опросе СЕО от PwC был приглашен белорус Виктор Кислый – но как СЕО международной компании «Wargaming».

Как мы видим, в рамках глобальных опросов СЕО от PwC изучаются определенные аспекты доверия общества к бизнесу. Однако мы полагаем, что данные аспекты должны изучаться значительно шире. Почему имеют право быть и необходимы исследования по изучению и оценке бизнес-среды в целом всем населением? С одной стороны, различные представители населения отнюдь не могут выступать экспертами по ряду параметров бизнес-среды. С другой стороны, это не означает, что население не может или не имеет мнения и не оценивает бизнес-среду Люди включены в бизнес-среду как потребители, как наемные работники, как субъекты социальных сетей, в которых циркулирует в том числе и экспертная информация по различным параметрам бизнес-среды. Население – это трудовые ресурсы, каждый индивид с 16 лет делает выбор между занятостью и незанятостью, а в случае выбора занятости совершает выбор формы занятости, сферы занятости и т. д. Предприниматели как социальная группа – это не кастовая группа с неизменным и самовоспроизводящимся составом, она воспроизводиться за счет всех трудовых ресурсов. И от того, как в целом обычные представители трудовых ресурсов оценивают бизнес-среду, во многом зависит, появится ли у них субъективная готовность и желание заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому мониторинговые исследования по изучению оценок населением бизнес-среды и готовности заниматься предпринимательской деятельностью выявляют значимую информацию и выступают важным компонентом для бизнес-аналитики.

Общественное мнение о развитии предпринимательства и бизнес-среды в Беларуси. Согласно данным социологических опросов ГНУ «Институт социологии НАН Беларуси», в наибольшей мере на занятие предпринимательской деятельностью ориентированы молодежная группа (16–29 лет) – около 40 % и средняя возрастная группа (30–39 лет) – около 30 % (по данным социологических исследований 2007 и 2014 гг.). Чем старше возрастная группа, тем меньше ориентация на занятость в сфере предпринимательства: среди респондентов 40–49 лет – около 20 %, среди возрастных групп 50–59 лет и 60 лет и старше – около 11 %.

В белорусском обществе на сегодняшний день общественное мнение характеризуется позитивным отношением к предпринимателям: положительно к данной социальной группе относятся 36,6 %, нейтрально – 36,0 %, отрицательное отношение присуще только 9,8 %, затруднились ответить 17,6 %. Стоит отметить, что есть региональные различия в общественном мнении о предпринимателях. Наиболее положительно к предпринимателям относится население Гомельской (51 %), Брестской (49,8 %), Могилевской (37,8 %) и Гродненской (35,3 %) областей. Среди сельского населения большая численность, чем среди городского населения, положительно относится к предпринимателям. Стоит обратить внимание, что в Минске и Минской области, где сосредоточено более 1/2 предпринимательского сектора, меньше всего численность населения, «положительно» относящаяся к предпринимателям. Это может объясняться и тем, что при такой концентрации предпринимателей население сталкивается и с представителями «псевдопредпринимательства» (табл. 22, 23).

Таблица 22. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, как белорусское общество относится к предпринимателям?», 2014 г., % от числа ответивших (контекст: возраст)

Таблица 23. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, как белорусское общество относится к предпринимателям?», 2014 г., % от числа ответивших (контекст: регион)

В общественном мнении о предпринимателях с 2007 по 2014 г. произошли определенные изменения, отражающие произошедшие изменения в законодательстве и налогообложении в сфере предпринимательства. Если в 2007 г. считали, что «предприниматели платят налоги и вносят свою долю в бюджет страны» 72,7 % населения, то в 2014 г. – уже 78,1 %. В 2007 г. считали, что «предприниматели способствуют развитию экономики, конкуренции, международных связей» 83,8 % населения, в 2014 г. – уже 86,7 %. В целом у белорусского населения сформировано устойчивое позитивное представление о роли предпринимательского сектора в экономике Беларуси, стоящего на пути развития экономики, конкуренции и международных связей, создания рабочих мест и предприятий, выплачивающего налоги и участвующего в формировании бюджета страны (табл. 24).

Таблица 24. Мнение белорусского населения о роли предпринимательства, 2014 г., % от числа ответивших

Общественное мнение о бизнес-среде в Беларуси свидетельствует об имеющихся в данной сфере проблемах и определенной поляризации оценок. Примерно равные группы населения склонны оценивать бизнес-среду положительно (37,8 %) и отрицательно (34,9 %), более 27,3 % населения затрудняются дать оценку. Считают, что бизнес-среда «благоприятная» только 1/10 населения, данные оценки характерны для всех возрастных групп, «скорее благоприятная» – от 1/3 до 1/4 населения в зависимости от возрастной группы. Наиболее критично оценивают состояние бизнес-среды в средней возрастной группе (30–39 лет): среди них выше в 2 раза численность оценивающих бизнес-среду как «неблагоприятную», чем в старших возрастных группах – от 40 лет и более (табл. 25).

Таблица 25. Оценка экономической ситуация в Беларуси по отношению к предпринимательству, 2014, % от числа ответивших (контекст: возраст)

В разрезе типов населенных пунктов (город-село) значимых различий в оценках бизнес-среды не выявлено. А вот в региональном разрезе есть значимые различия: более благоприятной бизнес-среду считает население Брестской области (варианты ответа «благоприятная + скорее благоприятная» указали 56,9 % населения), в Минской – 42,0 % населения, в Могилевской области – 37,5 %. В остальных регионах положительные оценки бизнес-среде поставили только 1/3 населения: в Гродненской области – 34,2 %, в Гомельской – 32,6 %, в Витебской области – 32,2 %. Самые низкие оценки бизнес-среды даны населением Минска – как «благоприятную + скорее благоприятную» бизнес-среду оценили только 30,0 % жителей столицы (табл. 26).

Таблица 26. Оценка экономической ситуации в Беларуси по отношению к предпринимательству, 2014, % от числа ответивших (контекст: регион)

Среди наиболее существенных проблем, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса в Беларуси, белорусы указали на «недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств» – 41,7 % населения, «сложность системы налогообложения и отчетности» – 29,8 %, «сложность в поиске помещений, высокую арендную плату» – 27,7 %, «жесткую и недобросовестную конкуренцию на рынке» – 26,3 %, «несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы» – 26,1 % населения.

Наиболее остро проблемы с поиском помещений и высокой арендной платой воспринимаются в Минске (34,4 %), Витебской (32,1 %) и Минской (30,6 %) областях. Наибольшие нарекания на «административные барьеры при регистрации, лицензировании» у населения Брестской (42,1 %), Могилевской (37,8 %) и Минской (36,2 %) областей.

Наибольшие нарекания на «жесткую и недобросовестную конкуренцию на рынке» у населения Брестской (39,4 %) и Гомельской (31,5 %) областей. Наибольшие нарекания на «сложность получения банковских кредитов для организации бизнеса» у населения Минска (27,0 %), Брестской и Минской областей (по 25,3 %).

Из-за «нехватки квалифицированных кадров» для бизнеса наибольшие проблемы испытывают в Могилевской области – на это указали 26,8 % населения данного региона. В Минске (22,4 %) и Гродненской области (19,0 %) население указало на «судебную незащищенность» бизнеса. Наибольшие нарекания на «нехватку производственных помещений» в Брестской (17,2 %), Витебской (14,8 %) и Минской (11,8 %) областях. Значимых различий в разрезе типов населенных пунктов при оценке проблем, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса в Беларуси, не выявлено, в сельской местности население несколько больше беспокоит «жесткая и недобросовестная конкуренция на рынке» и «нехватка квалифицированных кадров».

Согласно общественному мнению, в ближайшие годы для формирования благоприятной бизнес-среды необходимо обеспечить «легкость открытия бизнеса» – на это указали 37,1 % белорусов, «правовую стабильность и прозрачность бизнес-среды» – 34,8 %, «доступность и качество государственных услуг для бизнеса» – 31,4 %, «устранить избыточные и неоправданные вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов» – 29,2 %, «достичь равенства всех форм собственности» – 23,4 % (табл. 27).

Таблица 27. Распределение ответов на вопрос: «Что, на Ваш взгляд, необходимо сделать в ближайшие годы для формирования благоприятной бизнес-среды?», 2014 г., % от числа ответивших (контекст: регион)

В региональном разрезе в обеспечении легкости открытия бизнеса больше всего заинтересовано население Гомельской (46,9 %), Брестской (43,2 %) и Минской (42,0 %) областей. На необходимость обеспечения правовой стабильности и прозрачность бизнес-среды указала наибольшая численность населения Гомельской области (43,4 %) и Минска (41,4 %). На необходимость повышения доступности и качества государственных услуг для бизнеса в наибольшей мере указали жители Брестской (45,5 %) и Минской (39,4 %) областей; на устранение избыточного и неоправданного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов – население Гродненской области (43,8 %) и Минска (36,5 %) (табл. 27). Как в городах, так и сельских населенных пунктах население считает, что для формирования благоприятной бизнес-среды необходимо в первую очередь обеспечить легкость открытия бизнеса, правовую стабильность и прозрачность бизнес-среды, доступность и качество государственных услуг для бизнеса.

Таким образом, развитие теоретических подходов пришло к пониманию предпринимательства как механизма регулирования рынка труда посредством осуществления организационной и инновационной функций в сфере рыночных отношений с целью получения денежного дохода как критерия успеха.

В Беларуси субъекты предпринимательства впервые регистрируются в 1991 г. На сегодняшний день существуют следующие организационно-правовые формы: субъекты малого предпринимательства – индивидуальные предприниматели, микроорганизации, малые организации и субъекты среднего предпринимательства. Анализ статистических данных показывает, что удельный вес микроорганизаций, малых и средних организаций в основных экономических показателях развития Беларуси имеет поступательную положительную динамику развития, которая характеризуется сильной зависимостью от макроэкономической конъюнктуры развития и административно-законодательного регулирования. А ситуация по ряду показателей, таких как объем производства продукции, объем промышленного производства, численность работников и др., характеризуется неустойчивой динамикой, наиболее неустойчива численность индивидуальных предпринимателей. На сегодняшний день предпринимательский сектор не выполняет в должной мере свои социально-экономические функции, в том числе и на рынке труда, что обусловлено не только объективными макроэкономическими факторами, но и состоянием бизнес-среды в стране. Для этого правительством во взаимодействии с международными и республиканскими организациями принимается ряд мер, направленных на оптимизацию институциональных условий, в том числе и с использованием данных социологических исследований и бизнес-статистики.

На сегодняшний день замеры по оценке бизнес-среды в Беларуси проводит Группа Всемирного банка в рамках исследования «Doing Business», региональные бизнес-ассоциации, Центр социологических и политических исследований БГУ, а также Научно-исследовательский центр Мизеса АЦ «Стратегия» проводят изучение индекса делового оптимизма, ГНУ «Институт социологии НАН Беларуси» изучает общественное мнение о развитии предпринимательства и бизнес-среды в Беларуси. Согласно данным социологических опросов ГНУ «Институт социологии НАН Беларуси», в наибольшей мере на занятие предпринимательской деятельностью ориентированы молодежная группа (16–29 лет) и средняя возрастная группа (30–39 лет), чем старше возрастная группа, тем меньше ориентация на занятость в сфере предпринимательства. В белорусском обществе на сегодняшний день общественное мнение характеризуется позитивным отношением к предпринимателям. Общественное мнение о бизнес-среде в Беларуси свидетельствует об имеющихся в данной сфере проблемах и определенной поляризации оценок. Как в городах, так и сельских населенных пунктах население считает, что для формирования благоприятной бизнес-среды необходимо в первую очередь обеспечить легкость открытия бизнеса, правовую стабильность и прозрачность бизнес-среды, доступность и качество государственных услуг для бизнеса.