Текст книги "Беларусь на пути в будущее. Социологическое измерение"

Среди характеристик секторов науки, в которых работают эксперты, самые низкие оценки получили такие, как «материально-техническое обеспечение исследований» – 4,1 балла, «приток молодых перспективных кадров» – 3,9 балла, «заработная плата» – 3,6 балла. Как следует из представленных в табл. 117 данных, наиболее проблематичная ситуация с материально-техническим обеспечением исследований в Отделении физико-технических наук (экспертная оценка 3,4 балла при среднем показателе 4,1 балла). Оценка ситуации с притоком молодых перспективных кадров лучше в Отделении гуманитарных наук и искусств – 4,7 балла и в Отделении аграрных наук – 4,2 балла и существенно хуже в Отделении физики, математики и информатики – 3,4 балла. В целом, как следует из полученных данных, самые низкие экспертные оценки притока молодых перспективных ученых оказались в отделениях наук, роль которых при переходе к экономике, основанной на знаниях, особенно важна. Оценки экспертами заработной платы оказались наиболее близкими – от 3,7 до 3,9 балла, за исключением экспертов Отделения физики, математики и информатики, которые оценили заработную плату существенно ниже – на 3 балла.

Особый интерес представляет оценка сложившейся кадровой ситуации. Исследование показало, что научные подразделения в наибольшей мере испытывают потребность в молодых специалистах. При этом в академическом секторе доля экспертов, отметивших потребность в молодых специалистах, составила 43,3 %, в вузовском секторе науки – 47,1 %, в отраслевом секторе науки – 35,1 %. Существенной является потребность в кандидатах наук в академическом секторе (29,6 % экспертов), что существенно выше, чем в вузовском и отраслевом секторах науки (22,8 % и 20,0 % соответственно). Потребность в руководителях проектов выше в отраслевом секторе науки, что отметили 35,3 % от общего числа экспертов этого сектора. Соответствующие показатели в академическом и вузовском секторах науки почти в два раза ниже – 18,2 % и 17,5 % соответственно. В меньшей степени имеется потребность во вспомогательном персонале, специалистах в области инновационного менеджмента. При этом следует отметить, что потребность в специалистах в области инновационного менеджмента больше всего в академическом секторе науки (10,7 %).

Одна из задач исследования – выяснить какова динамика изменений, происходящих в сфере научной деятельности в последние годы. Экспертам был задан вопрос «Какие положительные изменения произошли за последние три года в Вашем структурном подразделении?». В табл. 118 представлено распределение ответов экспертов на этот вопрос. Как следует из представленных данных, в структурных подразделениях, которыми руководят участники экспертного опроса, за последние три года имели место положительные изменения, при этом в каждой из участвующих групп экспертов (академический, вузовский, отраслевой сектор науки) имелись особенности.

Таблица 118. Распределение ответов экспертов на вопрос «Какие положительные изменения произошли за последние три года в Вашем структурном подразделении?», в % от ответивших

Так, наиболее существенным положительным изменением в вузовском секторе науки было развитие международных связей, что отметили 42,1 % из числа экспертов, работающих в вузах. В академическом секторе науки среди позитивных изменений развитие международных связей отметили 25,7 % экспертов, в отраслевом секторе науки – всего 13,7 %. В то же время, в отраслевом секторе науки среди положительных изменений чаще всего (28,8 %) эксперты выбирали ответ «рост заказов промышленных предприятий». В академическом секторе науки этот ответ выбрали 18,4 % экспертов, в вузовском секторе науки – 8,8 %. Среди позитивных изменений эксперты академического сектора науки чаще всего отмечали повышение квалификации и профессионализма научных работников (31,1 %), тогда как только 17,5 % экспертов вузовского сектора науки и 13,5 % экспертов отраслевого сектора науки выбрали этот ответ. Общим для экспертов было то, что на втором месте среди позитивных изменений они отметили приток молодежи. В академическом и отраслевом секторах науки, как следует из ответов экспертов, имеются существенные позитивные изменения с обеспечением материально-технической базы исследований. Реже всего среди позитивных изменений эксперты выделяли рост уровня материального благосостояния научных работников. В целом, наряду с проблемами, о которых уже говорилось, в научной сфере происходят с разной степенью интенсивности положительные изменения, которые, однако, пока в целом не обеспечили решения имеющихся проблем.

Проведенное исследование позволило выявить особенности оценивания руководителями научных подразделений перспектив развития белорусской науки. Оценки перспективной модели развития науки существенно различаются в зависимости от отраслевой принадлежности организации, в которой они работают. В то же время в целом из экспертных оценок следует, что в перспективной модели развития науки должна повышаться роль инновационной составляющей. В рамках конкретного этапа социально-экономических изменений важно обеспечить баланс в развитии секторов науки с учетом имеющегося научного потенциала и стратегических задач. Перспективность конкретной модели развития национальной науки определяется ее ролью в формировании экономики знаний, возможностью повышения международной конкурентоспособности науки и экономики. В этом контексте академическая модель науки перспективна, поскольку позволяет обеспечить развитие не только прикладной, но и фундаментальной науки, получать результаты, соответствующие уровню мировой науки, обеспечить научную основу развития высокотехнологичных производств, относящихся к V и VI укладам экономики. К достоинствам этой модели относится то, что в рамках академического сектора науки развиваются различные научные дисциплины, имеются хорошие возможности для междисциплинарных исследований. В академическом и вузовском секторах науки имеется существенный потенциал для развития международного сотрудничества, в том числе по приоритетным направлениям научно-технического развития. Как показал экспертный опрос, каждый четвертый из экспертов академического сектора науки считает, что результаты исследований, осуществляющихся в научных подразделениях, которые они возглавляют, имеют значение для мировой науки. В вузовском секторе соответствующий показатель составляет 26,3 %, а в отраслевом – в несколько раз ниже (6,3 %). Повышение уровня научных исследований остается одной из важных задач научных организаций. Если эксперты достаточно высоко оценивают уровень развития белорусской науки по сравнению с уровнем науки в странах СНГ, то по сравнению с уровнем науки в странах Восточной Европы и особенно стран Западной Европы, США и Японии оценки низкие. В то же время эксперты достаточно оптимистично оценивают перспективы создания в республике высокотехнологичных производств. Почти 40 % экспертов академического сектора науки и 32,4 % экспертов отраслевого сектора науки считают, что с имеющимся уровнем развития национальной науки в течение 10 лет можно создать в республике высокотехнологичные производства. Оценка экспертов вузовского сектора науки скромнее (20 %).

Эксперты отмечают некоторые позитивные изменения в последние годы, однако, как показывает исследование, наиболее острыми проблемами развития научных коллективов в ближайшие годы будут недостаточное материально-техническое обеспечение исследований, проблема притока научной молодежи и невысокая заработная плата.

Для обеспечения устойчивого развития научной сферы необходим непрерывный приток способной молодежи. Проводимая в республике активная молодежная политика в науке оказала существенное позитивное влияние на воспроизводство научных кадров. Если в 2000 г. доля исследователей в возрасте до 29 лет была всего 16,8 %, то на начало 2014 г. этот показатель составлял 24,0 %. Одним из позитивных результатов реализуемой молодежной политики является рост доли кандидатов наук в возрасте до 39 лет. За период с 2004 по 2014 г. численность кандидатов наук в возрасте до 39 лет выросла на 33,5 %.

Особая роль в обеспечении пополнения кадрового потенциала науки молодежью принадлежит аспирантуре.

В 2013 г. Институтом социологии НАН Беларуси проведен опрос аспирантов дневной формы обучения по проблемам повышения эффективности аспирантуры. Всего получены ответы 309 аспирантов дневной формы обучения научных организаций НАН Беларуси. Из числа респондентов 25,2 % были аспирантами первого года обучения, 34,7 % – второго года обучения, 39,3 % – третьего года обучения.

Как показало исследование, почти 70 % респондентов до того, как поступить в аспирантуру, обучались в магистратуре. 86,6 % из общего количества респондентов обучались в вузе за счет бюджетных средств, а 11,5 % оплачивали обучение в вузе. В целом, как показал анализ, обучающиеся имели достаточно высокий уровень подготовки: так, почти 30 % из них закончили вуз с отличием, 74 % от общего количества аспирантов занимались научно-исследовательской работой в период обучения в вузе, 78,6 % имели научные публикации до того, как поступили в аспирантуру.

В рамках проведенного анкетного опроса аспирантов рассматривался вопрос об особенностях мотивации поступления в аспирантуру. В табл. 119 представлены ответы на вопрос «Какие основные мотивирующие факторы оказали влияние на то, что Вы решили поступить в очную аспирантуру?».

Как следует из данных, представленных в табл. 119, основным мотивирующим фактором поступления в аспирантуру является возможность повышения квалификации и защиты кандидатской диссертации. Большое значение также имеет возможность реализовать свой творческий потенциал.

Таблица 119. Распределение ответов аспирантов НАН Беларуси дневной формы обучения на вопрос «Какие основные мотивирующие факторы оказали влияние на то, что Вы решили поступить в очную аспирантуру?»

Одним из наиболее существенных изменений в системе образования республики в последние годы было введение магистратуры. Если среди поступивших в аспирантуру НАН Беларуси в 2005 г. доля лиц, закончивших магистратуру составляла 15,9 %, то в 2012 г. среди поступивших на дневную форму обучения в аспирантуру НАН Беларуси доля лиц, закончивших магистратуру, составляла уже 97,0 %. Всего на момент проведения опроса доля аспирантов, которые в прошлом обучались в магистратуре, составила 69,1 % от общей численности аспирантов (всех годов обучения), соответственно 30,9 % из общего числа аспирантов дневной формы обучения в магистратуре не обучались. В рамках исследования был проведен сравнительный анализ ответов по проблемам обучения в аспирантуре лиц, которые до поступления в аспирантуру закончили магистратуру, и тех, кто до поступления в аспирантуру не обучался в магистратуре.

Таблица 120. Распределение ответов аспирантов НАН Беларуси на вопрос «В какой мере Вы реализуете свой творческий потенциал, работая над диссертацией?», в % от ответивших

Примечание: «М + А» – аспиранты дневной формы обучения, которые обучались в магистратуре; «А» – аспиранты дневной формы обучения, которые не обучались в магистратуре.

В табл. 120 представлены сравнительные данные об ответах аспирантов двух выделенных категорий на вопрос «В какой мере Вы реализуете свой творческий потенциал, работая над диссертацией?». Как следует из представленных в таблице данных, аспиранты, которые в прошлом закончили магистратуру, в большей мере реализуют свой творческий потенциал. Так, 46,4 % из них ответили, что в полной мере используют свой творческий потенциал, работая над диссертацией, тогда как среди аспирантов, которые в прошлом не обучались в магистратуре, доля лиц, которые в полной мере используют свой творческий потенциал, существенно меньше – 34,6 %. Среди аспирантов, которые не обучались в магистратуре, выше доля тех, кто в минимальной степени использует свой творческий потенциал, – 16,7 %. Следует отметить, что среди аспирантов, закончивших магистратуру, высока доля тех, кто использует свой творческий потенциал в минимальной степени, – 9,5 %, кроме этого 2,2 % ответили, что вообще не реализуют свои творческие возможности.

Как показал анализ, значительно чаще аспиранты, закончившие в прошлом магистратуру, удовлетворены выбором темы диссертации. Согласно данным проведенного опроса, 63 % аспирантов этой группы в полной мере удовлетворены выбором темы кандидатской диссертации, а почти 31 % из них частично удовлетворен темой диссертации. У аспирантов, которые не обучались в магистратуре, эти показатели существенно ниже – 57,5 % и 23,8 % соответственно.

Заметные различия в ответах двух сравниваемых групп аспирантов проявились при ответе на вопрос «Что привлекает Вас в научной деятельности?». Как следует из табл. 121, среди аспирантов, которые не обучались в магистратуре, почти в 3 раза выше доля тех, кто затрудняется ответить на поставленный вопрос, – 16,3 %, тогда как среди аспирантов, закончивших магистратуру, – 5,6 %.

Таблица 121. Распределение ответов аспирантов НАН Беларуси на вопрос «Что привлекает Вас в научной деятельности?», в % от ответивших

Примечание: «М + А» – аспиранты дневной формы обучения, которые обучались в магистратуре; «А» – аспиранты дневной формы обучения, которые не обучались в магистратуре.

Существенно выше среди закончивших магистратуру доля тех, кого в научной деятельности привлекает желание реализовать свои творческие способности в полной мере, – 51,4 %, тех, кто испытывает интерес к науке, – 50,3 %. Соответствующие показатели у аспирантов, не обучавшихся в магистратуре, – 40 % и 37,5 % соответственно.

В рамках проведенного исследования изучались мнения аспирантов об условиях, которые имеют существенное значение для успешного обучения в аспирантуре и подготовки кандидатской диссертации. Респондентам было предложено назвать эти условия, что позволило выявить среди них наиболее важные. Условия опроса предполагали выбрать не более пяти вариантов ответов из предложенного перечня. Полученные результаты опроса аспирантов дневной формы обучения представлены в табл. 122.

Таблица 122. Распределение ответов аспирантов дневной формы обучения на вопрос «Выберите наиболее важные для Вас условия, необходимые для успешного обучения в аспирантуре и работе над кандидатской диссертацией»

Как следует из представленных в табл. 122 данных, чаще всего респонденты отмечали благоприятный психологический климат в коллективе как условие успешного обучения в аспирантуре. Это условие было отмечено в ответах 63,8 % респондентов. Почти так же часто респонденты выбирали ответ «возможность постоянно получать самую новую информацию по проблемам, рассматриваемым в исследовании, в том числе из-за рубежа» (61,1 %). На третьем месте по частоте встречаемости оказался ответ «высокий уровень стипендии аспиранта дневной формы обучения» (56,5 %). Почти такое же количество респондентов при ответе на вопрос об условиях успешного обучения в аспирантуре выбрали ответ «уровень технической оснащенности исследований» (55,1 %). Отмеченные условия успешности обучения в аспирантуре можно считать наиболее важными, поскольку в своих ответах их отмечали более половины респондентов.

Согласно приведенным в табл. 122 сведениям, значительная часть условий успешного обучения в аспирантуре связана с возможностью получения новых знаний по проблеме исследований, в том числе в результате международных исследовательских контактов, а также с возможностью публикаций результатов исследований. Большая часть респондентов отметила среди условий успешного обучения в аспирантуре стажировку за рубежом (39,2 %), возможность публиковать результаты научных исследований в научных журналах в своей стране (38,2 %) и в зарубежных журналах (34,9 %). Часто респонденты отмечали важность участия в международных исследовательских проектах (25,6 %) и в научных конференциях за рубежом (23,6 %). Почти каждый третий из опрошенных отметил важность хороших жилищных условий для успешного обучения и подготовки кандидатской диссертации. На важность принадлежности к известной научной школе в своих ответах указали 17,3 % от общего числа респондентов.

Следует отметить, что возможности участия в работах по хоздоговорной тематике, в выполнении исследовательских грантов не часто отмечались респондентами как важные условия успешности обучения в аспирантуре и подготовки кандидатской диссертации. Важность участия в хоздоговорах отметили 11,8 % респондентов, важность получения исследовательского гранта НАН Беларуси для аспирантов – 11,6 %, индивидуального зарубежного гранта – 10,3 %, гранта БРФФИ – 7,3 % респондентов.

В табл. 123 представлены ответы аспирантов на вопрос о значимости для них в процессе обучения в аспирантуре и подготовки кандидатской диссертации различных источников информации.

Таблица 123. Распределение ответов респондентов на вопрос о значимости различных источников информации в процессе работы над кандидатской диссертацией

Подавляющее большинство аспирантов (89,8 %) отметили, что получают необходимую для успешного обучения в аспирантуре информацию от своего научного руководителя. Среди источников информации наиболее важными также являются научные печатные журналы, научные публикации в Интернете, научные монографии.

Как следует из результатов проведенного исследования, роль Интернета как источника научной информации оценивается респондентами высоко, что характеризует перспективную направленность информационного обеспечения в научной сфере. Менее значительными для аспирантов являются такие источники информации, как общение с коллегами и участие в научных конференциях.

Рис. 42. Степень выраженности чувств по отношению к профессии ученого среди аспирантов, в % от ответивших

Проведенное исследование позволило выявить отношение аспирантов к осваиваемой профессии. Основываясь на полученных данных, можно констатировать наличие тенденции в доминировании позитивных чувств над негативными в оценке аспирантами выбранной профессии. Об этом свидетельствуют ответы респондентов на вопрос «Какие чувства Вы испытываете, когда речь идет о профессии ученого?», представленные в оценках по 5-балльной шкале, где 1 – очень слабое, 5 – очень сильное. Так, чувство ответственности, связанное с профессией, в сильной степени испытывали 60,6 % опрошенных аспирантов, в то же время чувство безразличия, выраженное в той же мере, указали только 5,6 % опрошенных (рис. 42). Если 38 % респондентов ответили, что в сильной степени испытывали чувство гордости, связанное с профессией ученого, то оценки об аналогичной выраженности чувства сожаления о выборе данной профессии отмечены только у 10 % аспирантов. Чувство удовлетворения, связанное с выбранной профессией, в сильной и средней мере испытали 29,9 % и 48,6 % опрошенных аспирантов соответственно. Таким образом, у опрошенных аспирантов превалируют позитивные чувства (гордость, ответственность, удовлетворение) в отношении своей профессии. Негативные чувства (безразличие, сожаление) по степени выраженности являются самыми слабыми.

Анализируя различия эмоционального отношения к профессии у мужчин и женщин, можно выделить следующие особенности. Такое чувство, как ответственность, у женщин выражено немного сильнее. Если 65,9 % женщин в сильной мере испытывают чувство ответственности, связанное с профессией, и только 6,5 % – в слабой, то среди мужчин это соотношение составило 53,4 % и 11,2 % соответственно. Чувство превосходства, связанное с профессией, ярче выражено у опрошенных мужчин. Среди них преобладает доля респондентов с сильно выраженным чувством превосходства (23,5 %), в отличие от женщин (8,3 %). Основываясь на полученных результатах, можно предполагать, что женщины оценивают свой профессиональный выбор более позитивно, в отличие от мужчин. На это указывают и более сильные негативные чувства, которые чаще испытывают мужчины, в отличие от женщин. Так, если сильно и очень сильно чувство сожаления по отношению к профессии ощущают 14,8 % аспирантов-мужчин, то разделяют аналогичное по выраженности чувство сожаления только 6,0 % женщин. Чувство безразличия в сильной и средней степени испытали 7 % и 14 % аспирантов-мужчин, в то время как среди аспирантов-женщин сходные чувства наблюдаются у 4,4 % и 11,9 % опрошенных соответственно.

В условиях перехода на инновационный путь развития государственная молодежная политика в сфере науки должна носить комплексный характер, учитывать приоритеты научно-технической деятельности, сложившиеся структурные характеристики научного потенциала науки, новые объективные и субъективные факторы, влияющие на воспроизводство кадров. В первое десятилетие XXI в. были относительно благоприятные возможности для привлечения молодежи в сферу науки, но в ближайшей перспективе возможности для роста численности молодых ученых будут хуже в связи с сокращением количества выпускников вузов по демографическим причинам[328]328
  В Беларуси число поступающих в вузы в 2014–2018 годах снизится примерно на 5-10 тыс. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://news.mail.ru/inworld/belorussia/society/15943616/?frommail=l. Дата доступа: 15.04.2015.


[Закрыть]. Кроме этого, в связи с принятием требований Болонской декларации возрастет мобильность студенческой и научной молодежи, что может привести к сокращению притока талантливой молодежи в аспирантуру, сферу научной и инновационной деятельности республики. В связи с этим потребуется принятие дополнительных мер, повышающих заинтересованность перспективной молодежи в научной карьере, особенно по направлениям исследований, определяющим перспективы инновационного развития экономики. Обеспечение непрерывного притока способной к научной деятельности молодежи, ее закрепление и профессиональный рост являются основой устойчивости развития научной сферы.

В соответствии с Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 669 от 26.05.2011 г., в 2011–2015 гг. ежегодно планировалось принимать в аспирантуру около 1300 человек, что существенно меньше, чем в предшествующие годы. Например, в 2010 г. в аспирантуру было принято 1469 человек. При стабилизации численности приема в аспирантуру и, соответственно, численности аспирантов в учреждениях образования и науки возможности для увеличения количества молодых кандидатов наук станут менее благоприятными, чем в предшествующее десятилетие. Таким образом, обеспечение качества подготовки научных кадров высшей квалификации становится более актуальным.

Повышенное внимание необходимо уделить мотивационно-стимулирующему блоку механизма воспроизводства кадрового состава науки. В сфере науки в силу высокой квалификационной, должностной и в целом статусной стратификации исследователей, которая усложняется усиливающейся возрастной стратификацией, а также определяющей ролью творческой составляющей в структуре научной деятельности, мотивационно-стимулирующий блок механизма воспроизводства научных кадров отличается особой сложностью по сравнению с другими сферами экономики. Для сохранения кадрового потенциала науки, предотвращения оттока работников молодого и среднего возраста из сферы науки (внешней и внутренней миграции) необходимо принять меры по повышению статуса научного работника уже на первых этапах становления его профессиональной карьеры. Отрасли экономики с наибольшей долей работников высшей квалификации должны иметь приоритетную государственную поддержку, поскольку ущерб от кадровых потерь в этих отраслях ведет к наиболее глубоким негативным последствиям для социально-экономического и научно-технического развития страны.

Учитывая, что пополнение кадров научной сферы во многом осуществляется за счет притока наиболее подготовленной молодежи с высшим образованием, уровень заработной платы должен быть достаточно высоким для привлечения в науку и закрепления в ней наиболее способной и талантливой молодежи. Для повышения воспроизводственной и стимулирующей роли заработной платы, успешной реализации целей и задач эффективной кадровой политики в науке, предотвращения внешней и внутренней утечки научных работников необходимо создание механизма заработной платы, обеспечивающего заинтересованность молодых ученых в научной карьере.