Текст книги "Беларусь на пути в будущее. Социологическое измерение"

Согласно данным табл. 133, представители всех рассматриваемых групп обеспокоены, прежде всего, поиском возможностей хорошо зарабатывать (22,3 % – 17,0 % – 13,2 % соответственно). Респонденты с высшим образованием отмечают этот мотив реже других (13,2 %). Возможно, этот факт указывает на то, что действительно высшее образование дает больше возможностей повысить благосостояние и что связь высшего образования и желания хорошо устроиться в жизни, демонстрируемая опрошенными, не случайна.

Итак, хотя основными причинами работы не по специальности для представителей всех трех уровней профессионального образования являются отсутствие возможности хорошо зарабатывать (см. табл. 132) и «моя специальность не позволяет хорошо зарабатывать» (см. табл. 133), однако при этом группа с высшим образованием заметно выделяется:

не работают по специальности 55,4 % окончивших ПТУЗы – 52,6 % выпускников ССУЗов – 39,7 % окончивших ВУЗы;

не работают по специальности, так как не было возможности хорошо зарабатывать, 14,5 % – 10,9 % – 6,1 % соответственно;

не работают по специальности, так как специальность не позволяет хорошо зарабатывать, 22,3 % – 17,0 % – 13,2 % соответственно.

Таблица 133. Причины работы не по специальности, в зависимости от уровня профессионального образования, в % от числа опрошенных

Как видим, несмотря на то, что значительная часть выпускников ВУЗов не работают по специальности (39,7 %) и главной причиной этого для них, как и для остальных респондентов, является поиск наиболее высокого заработка, однако их характеризует более консервативное поведение. Подобный консерватизм связан, видимо, с тем, что выпускники ВУЗов в большей степени дорожат социальным статусом и карьерой, а также диплом о высшем образовании ассоциируется с более широкими возможностями хорошего заработка.

Следует обратить внимание, что частота упоминания такой причины работы не по специальности, как «Моя специальность мне не нравится», повышается с понижением уровня образования: выпускники ВУЗов – 4,1 %; выпускники ССУЗов – 8,4 % и выпускники ПТУЗов – 13,7 % (см. табл. 133). С учетом этого можно дополнить, что консерватизм (неготовность бросать свою специальность) выпускников ВУЗов связан еще и с тем фактором, что им чаще, чем представителям других профессиональных групп, нравится их профессия.

Итак, выпускники с вузовским дипломом демонстрируют на рынке труда психологическое поведение, отличное от поведения выпускников с более низким уровнем профессионального образования: они в большей степени стремятся работать по специальности, что необходимо учитывать при анализе развития рынка труда.

Рассмотрим причины работы не по специальности в разрезе возраста (табл. 134). Доминирующей причиной работы не по специальности в обеих возрастных группах является невозможность хорошо зарабатывать. Второй по значимости причиной в группе «до 36 лет» является невозможность найти работу по специальности.

Таблица 134. Причины работы не по специальности в зависимости от возраста, в % от числа опрошенных

Результаты проведенного исследования дают основания полагать, что маркетизация сектора профессионального, прежде всего высшего, образования внесла негативные изменения в белорусский рынок труда: появился дефицит рабочих специальностей. С учетом того, что в настоящее время для молодежи республики рабочие специальности малопривлекательны, решение вопроса по данному дефициту не имеет простого варианта. В перспективе спрос на рабочие специальности может быть удовлетворен за счет приезжающих из соседних (как Украина) или дальних (например, Китай) государств.

Учитывая, что значительная часть молодежи не стремится работать по специальности (21,8 % прежде и 33,3 % в настоящее время), есть основание ожидать, что такой социальный феномен, как «работа не по специальности», будет поддержан в среде молодежи. Таким образом, в перспективе продолжится дефицит молодых специалистов в сфере коммерчески непривлекательных профессий. Полагаем, что потребуется некоторое выравнивание уровней оплаты труда в различных секторах экономики с целью урегулирования спроса и предложения на рынке труда.

Также есть основание считать, что в перспективе политика маркетизации высшего образования будет продолжена, так как она во многом соответствует социальным ожиданиям населения Беларуси (большинство хотят дать своим детям высшее образование и связывают именно с ним возможность занять более высокое положение в обществе). Можно повторить, что высшее образование в нашем обществе, предназначенное готовить к профессиональной деятельности, тем не менее выполняет более широкую задачу, чем просто подготовка человека к труду: оно воспринимается как условие достижения человеком высокого статуса в обществе.

Следует также указать на то, что рыночный подход к образованию (прежде всего высшему) в перспективе может создать некоторое социальное напряжение в обществе, так как опрос населения в республике показал, что существуют разновекторные ожидания: с одной стороны, подавляющее большинство опрошенных хотят дать своим детям высшее образование, с другой стороны, они не поддерживают в той или иной степени расширение платных образовательных услуг. Однако государственное финансирование не может быть расширено до такой степени, чтобы удовлетворить потребность в высшем образовании столь значительного числа граждан. Таким образом, есть необходимость в сохранении на рынке образовательных услуг доли ВУЗов, обеспечивающих потребность в госбюджетном высшем образовании.

Заключение

Проводимые Институтом социологии НАН Беларуси многолетние мониторинговые исследования показывают, что подавляющее большинство белорусов видят и ожидают видеть в будущем страну как суверенное, демократическое, процветающее государство. Граждане Беларуси демонстрируют достаточно высокий уровень социального оптимизма, высоко оценивая как текущее положение дел, так и среднесрочные (ближайшие 10–15 лет) перспективы развития государства.

Среди достижений, вызывающих чувство гордости за свою страну, преобладают образы «мира» и «достатка», среди факторов сплоченности населения – «желание жить в стабильности и достатке», среди преимуществ и рисков интеграционных процессов на постсоветском пространстве – экономические аспекты, а среди ожидаемых улучшений в отношениях с властью – прозрачность процесса принятия решений, подконтрольность и эффективности власти. Таким образом, для населения страны сегодня характерен достаточно прагматичный, экономико-ориентированный взгляд на ключевые социополитические вопросы. Указанная сквозная перспектива массового сознания населения страны отражает успешные результаты предпринятых в течение 2000-х годов усилий по выстраиванию образа «сильной и процветающей Беларуси».

Анализ проблематики экономической модернизации Беларуси, направлений и особенностей ее социоэкономического развития показывает, что, достигнув сегодня определенного предела возможностей роста в рамках индустриально ориентированной экономики (уровень наукоемкости которой достаточно невысок), Беларусь стоит перед необходимостью проводить дальнейшую модернизацию, ведущую к высокотехнологичной информационной экономике. Данная задача в конечном счете представляется не столько как «простое» технологическое перевооружение, сколько как задача обновления экономической культуры населения, базовых социальных институтов и механизмов экономики. Вместе с тем занятое население страны в своем большинстве преследует самосохранительную, стабилизационную стратегию (занятости, труда, потребления), не обладая достаточной мотивацией и ресурсами для качественного изменения и наращивания образовательно-профессионального капитала, то есть не выступая на данный момент активным субъектом модернизационного процесса.

В данной ситуации сохраняется риск «пробуксовки» модернизационных инициатив, связанный с отсутствием необходимого для таких преобразований типа экономических субъектов, способных к инновационно ориентированному экономическому поведению. Достигаемая сегодня социальная эффективность занятости обеспечивается на основе достаточно консервативно ориентированного трудового этноса, сглаживающего проблему недостаточной оплаты труда его «комфортными» условиями, занимаемой должностью, содержанием работы и т. д. Вместе с тем занятое население в незначительной степени выделяет «работу над интересными и новыми проектами» как значимый критерий профессиональной деятельности, что ставит под сомнение релевантность такого трудового этноса назревшим в экономике инновационным преображениям. Проведенный анализ механизмов подстройки белорусского рынка труда также выявил его ограниченную гибкость и суженный инноватико-генерирующий потенциал.

Сегодня для экономики страны увеличивается цена обеспечения социальной эффективности занятости населения. Сформировавшиеся институциональные механизмы сглаживания региональных и отраслевых дисбалансов на рынке труда обладают достаточно высокой социальной эффективностью, но одновременно и инерцией. Вместе с тем дальнейшее снижение экономической эффективности занятости обостряет вопрос ресурсной обеспеченности экономики в целом и сохранения жизнеспособности практикуемых населением поведенческих стратегий. Происходящий сегодня естественный приток новой и переток старой рабочей силы в информационный сектор экономики, обладающий несопоставимо более высоким, чем традиционный сектор, потенциалом, создает предпосылки для заметной оптимизации ресурсной базы, однако требует системного редизайна социальных механизмов взаимодействия рынков труда, образования и науки, а также прозрачности и последовательности посылаемых государством «сигналов» для разнородных субъектов экономической, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

За счет активного входящего потока мигрантов, достаточной наполненности и активного детородного поведения возрастных когорт 1980-х годов, а также проводимых мер по стимулированию рождаемости Беларуси на протяжении последних лет удается обеспечивать положительную динамику численности населения страны. Однако ожидаемый в ближайшие годы спад рождаемости (за счет снижения объема и демовоспроизводственного потенциала возрастных когорт 1990-х годов) может вызвать ощутимое изменение демографической ситуации в стране. Не в последнюю очередь источником структурного давления станут как естественные процессы перетока населения из села и малых городов в высоко урбанизированные регионы, так и реализация распространенных у молодежи урбанистически ориентированных мобильных жизненных стратегий.

Важно также отметить, что фокусировка государственной миграционной политики на демографической проблематике без должного учета социокультурных требований несет в себе значимые отложенные риски. Так, статистика показывает, что образовательный уровень иммигрантов уступает образовательному и профессионально-квалифицированному уровню населения Беларуси, что в некоторой перспективе означает необходимость его повышения (то есть государственных расходов) с целью приведения в соответствие ожидаемому уровню технологической вооруженности экономики страны. Данная ситуация осложняется тем фактом, что Беларусь, фактически располагая значительным объемом таких трудовых ресурсов, сама является «донором» для других экономик – заметная часть трудоспособного мужского населения ежегодно выезжает на временную работу в страны ближнего зарубежья. Тенденции внешней трудовой миграции показывают, что внутренний рынок страны не способен в достаточной мере предложить данным работникам конкурентоспособную оплату труда или комфортные условия ведения собственной деловой активности.

Значимым в системе национальной демографической политики остается социальная, экономическая и культурная реабилитация территорий, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Социологический анализ показывает актуальность улучшения информирования граждан о самосохранительном поведении, в том числе в области поддержания психологического самочувствия. Комплекс изучаемых индикаторов демонстрирует, что при существовании заметных региональных особенностей ряд районов страны требует особенно пристального внимания государства по всем направлениям работы в сферах трудоустройства и социального обслуживания (в частности районы, соседствующие с Российской Федерацией). По-прежнему значимый вклад в расширение демографического потенциала данных территорий может внести внешний миграционный поток, в особенности резко возросший в последнее время его южный, украинский, источник.

Предметом регулярных социологических исследований Института социологии НАН Беларуси является и человеческий потенциал развития агросферы Беларуси. По данным опросов, население страны сегодня видит одинаково перспективными различные организационные формы хозяйствования в АПК (агрокомбинаты, агрохолдинги, фермерские хозяйства), что соответствует видению развития отрасли и среди экспертов. В данном контексте представляется важным наблюдающееся формирование социальной группы «новых» крестьян, способных эффективно включаться в вертикально интегрированные предприятия и производственные цепочки, находить малые и рентабельные ниши на продовольственном рынке страны и отдельных регионов. Все это возможно лишь при условии оптимизации нормативно-правовой и экономической среды для ведения предпринимательской деятельности на селе.

Важно отметить, что фиксируемые экономические трансформации изменяют образ жизни занятого населения, формируя на селе, с одной стороны, класс «рабочих», ориентированных на получение дохода на предприятиях АПК, а с другой – предприимчивых крестьян, ориентированных на продажу продукции собственных хозяйств. Прослеживающиеся различия в их социально-политической идентичности не ведут пока, тем не менее, к образованию схожей трудовой этики. Именно образ жизни может выступить основой целенаправленного формирования крестьян-предпринимателей, способных улучшать ситуацию с производством, занятостью, туристической привлекательностью сельских территорий в соответствии с наличной региональной спецификой. Несомненно, повышение уровня и качества жизни сельского населения способно оказать позитивный системный эффект на социальное самочувствие людей, их социально-экономическую активность.

Стратегическим направлением государственной политики Беларуси неизменно остается обеспечение социальной консолидации общества, поддержание чувства справедливости и защищенности граждан. Эффективным фактором общественного развития является наличие приемлемого для населения установившегося уровня неравенства в обществе. Однако стоит отметить, что ряд сложившихся практик в социальной политике государства ослабляет механизмы регуляции социальных неравенств в белорусском социуме (их уравнительность и недостаточная прозрачность). Стратегическим вектором инноваций в данной сфере экономики услуг может выступать сервисно-ориентированное социальное государство, предоставляющее гражданам качественные услуги в социальной сфере по минимально и/или адресно субсидируемым стандартам.

Наблюдаемые в различных областях социальной сферы несомненные достижения, как и имеющиеся проблемы, обладают различным вкладом в долгосрочную демографическую и экономическую безопасность страны. Так, здравоохранение Беларуси переживает позитивные изменения, несмотря на имеющиеся кадровый и финансовый дефицит. Ключевым же направлением инноваций является культура здоровьесберегающего поведения населения, которому все еще свойственны в значительной мере традиционные представления о жизни и здоровье, ограничивающие распространенность здоровьесберегающих практик (здоровое питание, спорт, активный досуг, режим работы и т. п.). Сфера же ЖКХ, наоборот, видится населению одной из наиболее забюрократизированных, требующей прозрачной тарифной политики и эффективного управления. Внутрисемейные межпоколенческие отношения благоприятствуют сохранению распределительной пенсионной системы, основанной на «солидарности поколений», но стоит обратить внимание на развитие частной накопительной системы, соответствующей спросу в молодежном сегменте занятого населения (как и востребованность страхового обеспечения).

Постепенное реформирование социального государства, наблюдаемое в последние годы в отдельных областях социальной сферы (в ЖКХ, здравоохранении, образовании и других), способствует внедрению элементов рыночно ориентированной, непатерналистской экономической ментальности в сознание белорусов, готовя почву для формирования востребованного типа социально-экономических субъектов в будущем. Вместе с тем подобные сдвиги в «общественном договоре» между властью и населением сопровождаются растущим спросом к качеству услуг в государственном секторе, к подконтрольности властей и прозрачности принимаемых решений. Без удовлетворения данных ожиданий выстраивание эффективного взаимодействия органов государственного управления с населением представляется достаточно проблематичным.

Большое внимание исследователей Института социологии НАН Беларуси вызывают и проблемы социокультурного развития белорусского общества. Исследования разных лет выявили, что внутри белорусского социума существуют разного рода ценностно-ориентированные группы населения, характеризующиеся устойчивыми личностными идентификациями. Данные группы обладают различными объемами экономического, социального и культурного потенциала («капитала»), стабилизационно или инновационно-ориентированными социальными установками, обусловливающими степень их готовности выступать активным субъектом модернизационных процессов. Сегодня от 40 до 70 % граждан (в зависимости от возраста, образования, региона проживания) обладают достаточно четко выраженными профессионально-карьерными установками, которые составляют один из основных, системообразующих элементов современного секуляризированного жизненного стиля.

Наблюдаемые изменения в ценностных ориентациях белорусов в различных сферах социокультурной жизни обладают поколенческой спецификой и носят различный инновационный потенциал. Так, сегодня еще устойчиво сохраняется доминирование традиционной модели семьи, однако среди молодежи – в контексте усиления профессионально-карьерных установок – все чаще семья видится и существует как «партнерский союз» (часто незарегистрированный), основанный на достаточно «прагматических» интересах (совместный досуг, интимная жизнь, потребительские практики) и менее ориентированный на деторождение. В свою очередь, анализ досуговых практик показывает, что хотя среди белорусов доминирует рекреационная модель досуга, носящая компенсаторную, восстанавливающую силы и здоровье функцию, среди молодежи все активнее распространяются развлекательные и развивающие (посещение музеев, театров) практики, обеспечивающие наращивание культурного капитала личности. Подобную переконфигурацию в общем пространстве идентичностей и определенное «сжатие» своего ресурсного потенциала в современных условиях переживают и религиозные практики, реальными носителями которых, помимо формального самоотождествления с определенной религией, выступает достаточно небольшая часть населения.

Указанные ценностные трансформации выступают индикаторами обширного изменения стиля жизни и социокультурных стратегий поведения населения, стимулируя формирование модернизационных субъектов, с одной стороны, и генерируя риски для демографического воспроизводства населения и обеспеченности трудовыми ресурсами – с другой. Данная ситуация актуализирует проведение молодежной политики, чувствительной к современным запросам молодежи, ее внутреннему личностному спросу на смысловые ресурсы (искусство, литературу, культуру). Молодое поколение демонстрирует достаточно высокий уровень обеспокоенности ввиду риска утраты белорусского языка и традиций, стремится расширить поле активного и эффективного гражданско – политического участия.

Современное развитие любой страны невозможно без качественного и эффективного управления системами образования и науки.

В сфере образования сегодня наблюдаются тенденции, уменьшающие уже имеющийся дисбаланс на рынке труда (недообеспеченность по рабочим специальностям) и соответствующие «естественным» сдвигам в образовательно-профессиональных стратегиях населения (получение «новых» профессий – в рамках занятости в третичном и четвертичном секторах экономики), на поддержку позитивных тенденций которых и должна быть направлена образовательная политика государства. Однако содержательное наполнение образования в нашей стране сегодня все еще недостаточно для обеспечения международной конкурентоспособности белорусского человеческого капитала (и производимой с его использованием продукции). Дефицит языковой, межкультурной, информационной, управленческой, маркетинговой и иных компетенций в структуре современного профессионального образования, а также устаревшие организационно-управленческие формы образовательного процесса в ближайшее время должны стать ключевыми точками приложения инноваций в системе образования Беларуси.

На достаточно непростом этапе своего развития находится сегодня белорусская наука. Эффективная научная политика должна поддерживать и сочетать различные организационные формы существования науки (вузовская, академическая, производственно-корпоративная), поскольку каждая из них вносит определенный вклад в исследовательскую деятельность и подготовку научных и научно-педагогических кадров. Вместе с тем именно молодые исследователи наиболее остро ощущают финансовую, техническую и «имиджевую» недооснащенность науки, обладая при этом творческой и карьерной мотивацией, недореализация которой грозит потерей наиболее ценных трудовых ресурсов в сфере науки. В целом белорусская наука оценивается самими исследователями и населением достаточно высоко в региональном пространстве, но текущий уровень ее развития пока не позволяет конкурировать с наукой развитых стран Запада. Однако ученые и простые граждане с оптимизмом смотрят на перспективы развития белорусской науки, что позволяет рассчитывать на ее активное развитие в ближайшие годы.

* * *

Представленная на суд читателей коллективная монография не исчерпывает, естественно, всех аспектов и векторов развития современного белорусского общества. Однако она все же дает развернутую панораму происходящих в нашей стране изменений в преломлении через оценки ее граждан – в той аналитической перспективе, в которой эти оценки воплотились в разработках авторов данной коллективной монографии.