Текст книги "Беларусь на пути в будущее. Социологическое измерение"

Таким образом, меры по поддержке и развитию личных подсобных хозяйств населения должны носить комплексный социально-экономический характер и взаимоувязываться с особенностями и перспективами развития сельских территорий каждого конкретного региона, его ресурсной, производственной и социальной базой. Такая деятельность должна быть сконцентрирована на изучении и анализе потребностей населения, разработке маркетинговых стратегий, обучении владельцев ЛПХ современным технологиям, информационной и консультативной поддержке, координации деятельности участников производственного процесса. Эти меры позволят полнее использовать природные, производственные и социальные ресурсы сельской местности.

4.3. Социальное самочувствие населения Республики Беларусь: региональные особенности

Основой для построения прогнозов относительно социальной активности населения, отношения к тем или иным изменениям в социальной, политической экономической, культурной сферах и возможного поведения людей выступает социальное самочувствие. Его состояние, с одной стороны, обусловлено самим индивидом (группой или населением в целом), а с другой – всем спектром экономических, социальных, политических процессов в регионе и в обществе в целом. Любые социальные преобразования тем или иным образом преломляются в судьбе каждого человека, определяя его социальное жизнеощущение. Являясь следствием социальных преобразований, социальное самочувствие выступает одновременно и фактором, оказывающим важное воздействие на процессы социальной трансформации. Поэтому социальное самочувствие населения может служить одним из показателей, отражающих и определяющих ход и содержание происходящих в обществе изменений. В этой связи особого внимания заслуживает практика включения показателей социального самочувствия в систему научных критериев оценки темпов и хода реформ и рассмотрения социального самочувствия населения в качестве целевой функции реформирования.

Социальное самочувствие в наиболее общем представлении понимается как интегральная субъективная характеристика восприятия субъектом (индивидом, социальной или демографической группой) собственного положения в обществе. В таком значении данная категория включает все аспекты взаимосвязи человека с окружающей средой. Проявляется социальное самочувствие как целостная, относительно устойчивая эмоционально-оценочная реакция субъекта на социальные изменения и свое положение в изменяющейся социальной среде и выражается в определенном отношении к различным сторонам своей жизнедеятельности. В более узком понимании под социальным самочувствием подразумевается статусная идентификация личности, а также оценка человеком (социальной или демографической группой) стабильности собственного существования и удовлетворенности социально-экономической ситуацией. Таким образом, социальное самочувствие выступает комплексной объективно-субъективной характеристикой условий жизнедеятельности населения. В настоящее время не существует однозначной операционализации понятия «социальное самочувствие» через систему индикаторов и показателей. Для того чтобы оценить состояние социального самочувствия, используется достаточно разветвленный социологический инструментарий. В ряде исследовательских проектов в анкеты и опросные листы включаются блоки вопросов, направленных на выявление уровня и качества жизни[151]151
  Толубаева Л. Т. Социальное самочувствие населения Пензенской области в условиях трансформации российского общества // Изв. вузов. Поволжский регион. Обществ. науки. 2009. № 3 (11). С. 79–87.


[Закрыть], построение индекса потребительских настроений населения[152]152
  Дулина Н. В. Социальное самочувствие населения как один из критериев оценки деятельности региональной власти // Социокультурные основания стратегии развития регионов России: материалы Всерос. науч. – практ. конф. по программе «Социокультурная эволюция России и ее регионов». Смоленск, 2009. С. 89–95.


[Закрыть] и т. п.

Решению задач выявления состояния основных показателей социального самочувствия и их специфики в региональном разрезе (город – село, по областям) послужили данные республиканского социологического опроса населения «Беларусь в 2020 году», проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в 2014 г., а также исследовательские проекты, реализованные под руководством д. ф. н. Р. А. Смирновой в 2011 г. (республиканский опрос жителей сел и малых городов) и в 2014 г. (опрос жителей сел и областных центров по республиканской выборке). В основу измерения социального самочувствия в данных исследовательских проектах положены показатели, отражающие оценку респондентом своей жизни, его внутреннее состояние (настроение, испытываемые чувства страха, тревоги), а также прогноз относительно изменения своей жизни в будущем.

Для анализа показателей социального самочувствия и их сопоставления в региональном разрезе использовался обобщенный индекс социального самочувствия, построенный по методике Н. И. Лапина и Л. А. Беляевой[153]153
  Лапин Н. И. Программа и типовой инструментарий «Социокультурный портрет региона России» (Модификация – 2010). М., 2010. 135 с.


[Закрыть]. Региональные различия анализировались по таким показателям, как степень защищенности от социальных опасностей (среднее значение защищенности населения от 10 социальных опасностей), степень удовлетворенности своей жизнью в целом, степень социального оптимизма (сравнение уровня жизни с прошлым годом, ожидания в ближайшем году, уверенность в своем будущем). Каждый коэффициент вычислялся на основе результатов анкетного опроса, в котором респонденты выражали степень своего согласия/несогласия с предлагаемыми ответами по 5-ранговой шкале. Итоговое количественное значение определялось как взвешенная средняя арифметическая: каждый балл умножался на процент респондентов, поставивших такой балл, произведения суммировались и усреднялись. Индекс социального самочувствия рассчитывался как среднее от суммы полученных коэффициентов, поскольку их веса принимаются как равнозначные. Сигналами состояния социального самочувствия, достаточного для устойчивости общества, можно считать значения коэффициентов в диапазоне от 0,51 и выше, а недостаточного – от 0,5 и ниже.

Важным фактором социального самочувствия является состояние психоэмоциональной сферы. В ходе опросов респондентам предлагалось оценить степень своей защищенности от социальных опасностей. Полученные коэффициенты по каждой из социальных опасностей, а также среднее значение коэффициента защищенности населения (Кз) по результатам опросов 2011 и 2014 гг. представлены в табл. 63.

Таблица 63. Коэффициенты защищенности от 10 социальных опасностей

Анализ данных показывает, что в основном коэффициенты защищенности находятся выше критической границы, а наибольшие опасения у всех категорий опрошенных (жители сел, малых городов, областных центров) вызывает угроза бедности, причем данный фактор тревожности за три года практически не утратил своей значимости. Что касается распределения по областям, то самые низкие значения коэффициентов защищенности от социальных опасностей оказались в Брестской, Витебской и Могилевской областях. Здесь оценки респондентами своей защищенности от отдельных социальных угроз оказались ближе всего к минимально допустимой границе, что свидетельствует о существовании проблем, вызывающих опасения и чувство незащищенности в сфере социальных гарантий, отношений населения с органами управления, экологической безопасности. Жители Витебского и Могилевского регионов оказались менее защищенными от таких социальных опасностей, как бедность, экологическая угроза, безразличие чиновников, волокита; представители Брестчины кроме перечисленных угроз в значительной степени испытывают незащищенность от потери работы, неправовых действий руководителя, преступности. Наиболее благополучными на этом фоне выглядят Гомельская, Минская и Гродненская области (значения коэффициентов для них соответственно 0,74, 0,71 и 0,69).

В исследовательском проекте «Беларусь в 2020 году» респондентам предлагалось оценить вероятность реализации той или иной социальной опасности в будущем. Результаты опроса фиксируют достаточно высокую степень защищенности: значения коэффициентов, рассчитанных по каждому из 18 факторов тревожности как взвешенная средняя арифметическая, находятся выше критического значения (0,5), достижение которого свидетельствует о низком уровне защищенности и неустойчивости в обществе. Наибольшую тревожность, по данным исследования, вызывают рост пьянства и наркомании, а также уменьшение населения из-за низкой рождаемости. Усугубление этих проблем прогнозируется респондентами с наибольшей вероятностью, причем жители села в несколько большей степени, чем горожане озабочены как ростом пьянства и наркомании (значения коэффициентов равны 0,59 и 0,53 для города и села соответственно), так и снижением рождаемости (0,58 и 0,56).

К факторам тревожности, наступление которых прогнозируется населением с меньшей вероятностью (значения коэффициента варьируются от 0,6 до 0,7), согласно полученным данным, относятся: резкий наплыв мигрантов из других стран, экологические проблемы, утрата белорусского языка, снижение уровня жизни, рост преступности, труднодоступность медицинской помощи. Вероятность наступления таких событий, как передел собственности, ограничение прав и свобод граждан, потеря государственного суверенитета, рост террористической угрозы, приход к власти экстремистских сил, возникновение внутренних конфликтов, втягивание Беларуси в военные конфликты за пределами страны, кризис национальной культуры, науки и образования, по мнению опрошенных, в целом невысока. Следует отметить, что сельское население вероятность большинства опасностей оценивает несколько выше, чем городское (табл. 64).

Таблица 64. Вероятность реализации социальных опасностей в оценках сельского и городского населения (значения коэффициентов)

Чтобы оценить состояние социального самочувствия, необходимо иметь представление о том, насколько люди удовлетворены своей жизнью. Данные исследований показывают, что представители всех выделенных в исследовании типов населенных пунктов и областей своей жизнью в основном удовлетворены: так ответили более половины опрошенных в 2011 и 2014 гг. Значение коэффициента удовлетворенности в 2011 г. для села оказалось равным 0,67, для малого города – 0,68, в 2014 г. для села – 0,71, а для областных центров – 0,7. Значения коэффициента удовлетворенности для каждой из областей (2011 г.) находятся в пределах от 0,63–0,65 (Минская, Витебская, Брестская области, где респонденты высказали меньшую степень удовлетворенности своей жизнью) до 0,68–0,69 (Гомельский и Могилевский регионы, показавшие себя как наиболее благополучные в данном вопросе).

Анализируя результаты исследований, можно говорить о том, что в целом состояние белорусов характеризуется положительным восприятием действительности, уверенностью в возможностях улучшения жизни, осознанием своей общественной значимости. Так, более трети участников опроса «Беларусь в 2020 году», отвечая на вопрос: «Как изменилась Ваша жизнь (жизнь Вашей семьи) за последние 5 лет?», положительно оценили произошедшие с ними изменения (9,5 % опрошенных ответили: «существенно улучшилась», а 27,2 % – «немного улучшилась»). Причем горожане в большей степени склонны давать положительные оценки своим жизненным изменениям: в городе суммарная доля позитивных оценок составила 38,4 %, а в сельской местности – 31,7 %. Еще треть опрошенных белорусов (31,8 %) не отметили никаких изменений в своей жизни, о некоторых ухудшениях заявили 13,9 % респондентов, а о существенном ухудшении – только 5,8 %. Если рассматривать эти данные в региональном разрезе, то наиболее благополучными с точки зрения самооценки произошедших в жизни респондентов изменений выглядят Брестская, Могилевская и Гродненская области, где число суммарных положительных оценок значительно превышает количество отрицательных (53,5 % против 10,9 % – в Брестской области, 57,1 % против 10 % – в Могилевской, 58,9 % против 30,4 % – в Гродненской), а наименее благополучной – Витебская область, где число негативных оценок выше, чем число положительных (24,5 % против 22,5 %), остальные регионы (Гомельская, Минская область и г. Минск) занимают срединное положение. Хотя важно подчеркнуть, что во всех областях, за исключением Брестской и Могилевской, число тех, кто в той или иной степени отмечает ухудшения в своей жизни, более 20 %.

Важной составляющей социального самочувствия является степень социального оптимизма человека при оценке настоящего и будущего как своего собственного, так и в отношении своей страны, места своего проживания. Социальный оптимизм характеризуется позитивным восприятием индивидом объективной реальности, надеждой на успешную реализацию целей и возможности удовлетворения своих потребностей. Основными измерителями социального оптимизма служат субъективная уверенность в своем будущем, сравнение уровня жизни с прошлым и ожидания в ближайшем будущем. Следует отметить, что для жителей Беларуси традиционно свойственно ровное, спокойное и осторожное отношение к будущему без особых всплесков оптимизма или, наоборот, пессимизма.

Социальный оптимизм органически связан с уровнем и качеством жизни каждого человека и общества в целом и поэтому должен иметь конкретные показатели и характеристики и, вследствие этого, может регулироваться государственными институтами, организациями и учреждениями. Более того, социальный оптимизм должен быть понятен, открыт и доступен для социального контроля со стороны общественных организаций и даже частных лиц. Анализируя динамику изменения коэффициента социального оптимизма, рассчитанного по трем основным показателям (сравнение уровня жизни с прошлым годом, ожидания в ближайшем году, уверенность в своем будущем) для разных территориально-поселенческих категорий, можно говорить о повышении социального оптимизма среди сельчан по сравнению с 2011 годом. Так, в 2011 году коэффициент оптимизма был равен 0,61 – для сельчан и 0,54 – для жителей малых городов. В 2014 году для сельчан он составил 0,67, что несколько выше, чем для представителей областных центров (0,65). По областям рассчитанные значения коэффициента варьируются от 0,55 до 0,63, где наименьшие значения были получены для Брестской (0,55), Витебской (0,58) и Гродненской (0,58) областей, а наибольшие – для Гомельской и Могилевской (0,63).

Социологические опросы показали, что большинство белорусов не в состоянии дать долгосрочного прогноза в отношении своего будущего: лишь 7,6 % (по данным исследования «Беларусь в 2020 году») могут говорить с уверенностью о своем будущем на много лет вперед, 10,2 % – на ближайшие пять-шесть лет. Четверть респондентов (24,5 %) смогли предположить развитие своей жизни лишь на ближайшие год-два, а вот более трети опрошенных (36,9 %) заявили, что не знают, что будет с ними даже в ближайшие месяцы (еще 20,2 % затруднились дать какой-либо определенный ответ). Важной особенностью является тот факт, что жители села в большей степени склонны давать неопределенный ответ относительно своего будущего по сравнению с горожанами: 43 % сельчан ответили, что не знают, что с ними будет в ближайшие месяцы, тогда как в городах такой ответ дали 34,7 % опрошенных. Наибольшую неопределенность относительно будущего испытывают жители Витебской и Гродненской областей, где почти половина опрошенных (49,4 и 47,2 % соответственно) заявили, что не знают, что будет с ними даже в ближайшие месяцы. Довольно высоким уровень неопределенности в отношении своей жизни и у населения г. Минска и Минской области: здесь число подобных ответов составило 37,7 и 41,7 % соответственно; в остальных регионах наивысшую степень неуверенности в завтрашнем дне продемонстрировали не более трети респондентов.

Полученная картина во многом обусловлена все более возрастающей динамичностью социальной системы как имманентно присущей черты современного общества: серьезным изменениям сегодня подвергаются социальная структура, соотношение, численный состав и общественная значимость различных социально-профессиональных групп, размываются территориальные границы между городом и селом, меняются экономические отношения, в результате процессов глобализации происходит стирание границ между странами в культурном, профессиональном, образовательном плане и т. п. В качестве еще одной причины осторожности населения в высказываниях относительно своего будущего можно назвать колебания и кризисы в экономике как в глобальном масштабе, так и на уровне отдельных стран, которые так или иначе отражаются на уровне жизни большинства белорусских семей. Вместе с тем, говоря о прогнозе своего материального положения через 10–15 лет, респонденты все же склонны к оптимистичным оценкам: третья часть опрошенных (31 %) предположили улучшение материального положения в той или иной степени (10,2 % – существенно улучшится, 20,8 % – немного улучшится), причем горожане оценили перспективы его улучшения более позитивно, чем сельчане (материальное положение семьи улучшится по оценкам 33,7 % жителей города и 23,7 % – села). Если рассматривать распределение ответов по областям, то наибольшее количество оптимистов оказалось в Брестской и Гомельской областях: здесь более 40 % спрогнозировали улучшение своего материального положения в ближайшие 10–15 лет (47,1 и 41,8 % соответственно), а менее всего позитивных прогнозов оказалось в Витебском и Гродненском регионах, где число тех, кто считает, что их материальное положение в той или иной степени улучшится, составляет лишь 15,1 и 12,9 % соответственно.

Более трети респондентов (35 %) считают, что через 10–15 лет им удастся достичь желаемого уровня благосостояния (28,7 % ответили, что не удастся, а 35 % затруднились с ответом). И снова среди тех, кто верит в такую возможность, оказалось больше горожан (37,2 %), чем сельчан (29 %).

Об ухудшении собственного материального статуса в будущем свидетельствуют ответы десятой части участников опроса (7,4 % – немного ухудшится, 4,4 % – существенно ухудшится), 13,6 % считают, что их материальное положение через 10–15 лет не изменится. В то же время следует обратить внимание на тот факт, что 41,5 % респондентов не смогли сделать каких-либо предположений относительно собственного материального положения. Это свидетельствует об определенной степени неуверенности в своем материальном благополучии.

Для построения профилей регионов и проведения более наглядного компаративного анализа по основным показателям социального оптимизма (в данный показатель включались оценки респондентами изменений в своей жизни за последние 5 лет (коэффициент оценки жизненных изменений) и прогноз относительно изменений собственного материального положения через 10–15 лет (коэффициент изменений материального положения)) использовался обобщенный коэффициент социального оптимизма. Коэффициенты вычислялись путем присвоения каждому из вариантов ответов респондентов на указанные вопросы ранга по 5-балльной шкале: от определенно позитивного («существенно улучшится» – максимальный балл) до четко негативного («существенно ухудшится» – 1 балл). Итоговое значение определялось как взвешенная средняя арифметическая: каждый балл умножался на процент респондентов, поставивших такой балл, произведения суммировались и усреднялись (сумма делилась на общее число баллов и количество ответивших). Полученные результаты представлены в табл. 65, 66.

Таблица 65. Показатели социального оптимизма в городской и сельской местности

Таблица 66. Показатели социального оптимизма по областям

Результаты исследований позволили выявить существенные различия в показателях социального самочувствия и социального оптимизма как между городом и селом, так и в региональном разрезе. Значения коэффициентов оказались существенно ниже в сельской местности. Если осуществлять сравнение по областям, то Витебский и Гродненский регионы выглядят в этом отношении наиболее проблемными, в то время как Брестская, Могилевская области и г. Минск – наиболее благополучными. Сопоставление показателей социального самочувствия с данными об удовлетворенности населения основными показателями жизнеобеспечения населения позволило установить, что невысокие показатели социального самочувствия характерны как раз для тех территорий, где респондентами отмечается наибольшее число проблемных моментов в функционировании социальной инфраструктуры и условиях жизни в населенном пункте. Наиболее сложной в этом отношении выступает сельская местность. В региональном разрезе большинство показателей жизнеобеспечения оценивается населением ниже по сравнению с другими регионами в Витебской и Гродненской областях, что, как показывают результаты исследований, неизбежно отражается на самоощущении и восприятии окружающей действительности и социальном самочувствии их жителей. Более высокими показателями социального самочувствия характеризуются области, где число положительных оценок уровня развития социальной инфраструктуры и качества жизнеобеспечения значительно превышает количество отрицательных отзывов (Могилевская, Брестская). Все это свидетельствует о необходимости преодоления неравномерности социально-экономического и культурного развития регионов, усилении адресности их поддержки со стороны государства и центральной власти, оптимизации финансовых, организационных и кадровых ресурсов в этом направлении, дальнейшего совершенствования сельской социальной инфраструктуры, а также важности поиска способов повышения самостоятельности и конкурентоспособности регионов, активизации и привлечения как местных управленческих структур, так и самих граждан к улучшению жизни на своей территории.

Ожидания относительно изменений собственной жизни, материального положения, социального статуса неразрывно связаны с социальными, экономическими, политическими, социокультурными условиями в обществе в целом и в конкретном регионе, месте проживания. В этой связи одной из задач исследовательского проекта «Беларусь в 2020 году» стало выявление настроений в отношении будущего Беларуси. Полученные данные свидетельствуют о преобладании позитивного настроя: четверть респондентов (25,1 %) с уверенностью смотрят в будущее своей страны, а почти половина 45 % – с надеждой. И лишь пятая часть опрошенных (суммарно) охарактеризовала свой настрой в негативных тонах: беспокойство в связи с возможным ухудшением жизни – 9,6 %, тревога в связи с реальным ухудшением жизни – 6,5 %, равнодушие и безразличие – 4,9 % (8,6 % затруднились с ответом). Важно отметить, что из числа тех, кто с уверенностью смотрит в будущее своей страны, городских жителей почти в два раза больше, чем сельчан (28,2 и 16 % соответственно). Существенные различия можно также проследить и в региональном разрезе. Жители Брестской и Могилевской областей в большей степени склонны демонстрировать уверенность в будущем своей страны: более трети респондентов (38,2 и 33,5 % соответственно) дали такой ответ, причем число тех, кто испытывает негативные эмоции в отношении будущего своей страны суммарно здесь не превышает 10 %. А вот возможностью ухудшения жизни обеспокоен каждый седьмой житель Гомельской области (14,5 %) и каждый десятый житель Витебской (9,5 %), Гродненской (9,3 %), Минской (8,2 %) областей и г. Минска (11,7 %), тревогу в связи с реальным ухудшением жизни испытывает каждый седьмой минчанин (13 %) и каждый десятый житель Витебского (8 %) и Минского (8,1 %) регионов.

Результаты проведенных исследований позволили выявить, что значение индекса социального самочувствия находится выше значения, минимально достаточного для устойчивости общества. Самые низкие его значения фиксируются в 2011 году в малых городах (0,62), для сельчан данный показатель несколько повысился за последние 3 года (с 0,67 до 0,68) и оказался выше, чем в областных центрах (0,66). Самые низкие значения индекса социального самочувствия населения характерны для Витебской и Брестской областей (0,62), а наиболее благополучным с точки зрения социального самочувствия населения оказался Гомельский регион (0,7); Гродненская, Минская и Могилевская области заняли срединное положение на данной шкале (значения индекса в них составили 0,65 и 0,67 соответственно).

Проведенный сравнительный анализ позволил оценить состояние социального самочувствия населения, а также выявить региональные особенности его основных показателей: удовлетворенности жизнью, социального оптимизма, уровня тревожности и защищенности от социальных опасностей. Результаты исследований показали, что по многим показателям защищенности населения коэффициенты оказались довольно низкими, а по некоторым (бедность, безразличие чиновников, волокита, экологическая угроза) приближаются к минимально допустимой границе. Это свидетельствует о существовании проблем в обществе, вызывающих опасения и чувство незащищенности в сфере социальных гарантий, отношений населения с органами управления, экологической безопасности.

В региональном разрезе менее благополучной по всем изученным показателям выглядит сельская местность. Сельское население характеризуется более высоким уровнем тревожности относительно социальных опасностей, сельчане менее удовлетворены своей жизнью, более склонны к пессимистичным оценкам относительно своего будущего и будущего своей страны и в большей степени испытывают неопределенность. Среди областей наилучшими показателями социального самочувствия характеризуется Могилевская область, а наименее выражены положительные дескрипторы в Витебском регионе, где результаты социологических исследований на протяжении многих лет фиксируют наибольший уровень неудовлетворенности населения функционированием социальной инфраструктуры, а также уровнем жизни. В этой связи можно утверждать, что более низкие показатели уровня жизни в ряде областей и в сельской местности, недостаточно развитая социальная инфраструктура, слабая удовлетворенность большинством показателей жизнеобеспечения населения и невысокая оценка перспектив развития своего населенного пункта являются основными детерминантами жизненного самоощущения жителей неблагополучных в этом отношении, прежде всего, сельских регионов, придающими ему негативную окраску и побуждающими население (особенно молодежь) к поискам лучшей жизни в городах и за пределами республики. Невысокие значения индекса социального самочувствия в малых городах также определяются, с одной стороны, недостаточной удовлетворенностью жителей уровнем развития социальной, производственной инфраструктуры, а с другой – формируемыми представлениями о норме жизни по образцу крупных городов, стремлением приблизиться к пока еще недостижимым для многих жителей малых городов «городским» моделям поведения и потребления.

Социальное самочувствие и социальный оптимизм выступают не только критерием функциональности региона по отношению к его жителям, но и служат фактором социальной активности населения, обусловливающим способность и возможность людей воспринимать инновации в различных сферах жизнедеятельности: экономической, трудовой, культурной и т. п. Чем увереннее человек в завтрашнем дне и благополучии своей семьи, чем оптимистичнее он настроен на происходящие в своей жизни и жизни своей страны изменения, тем более он открыт к инновациям. Анализ социального самочувствия и потребностей жителей разных регионов в изменяющихся социально-экономических условиях дает возможность принимать наиболее оптимальные решения по структуре и содержанию социально-экономической политики в различных отраслях экономики (аграрный сектор, промышленность), так и в регионах, а также прогнозировать будущее состояние общества.