Текст книги "Беларусь на пути в будущее. Социологическое измерение"

2.4. Перспективы развития белорусского предпринимательства в интеграционных процессах с Россией

История развития интеграционных процессов свидетельствует, что предшественниками современной мировой интеграции выступили международные монополии, которые начали появляться еще в 60-80-е гг. XIX столетия. Перед Второй мировой войной их насчитывалось более 300. И это были международные экономические организации предпринимателей. Современная же интеграция разворачивается в сфере межгосударственных экономических отношений, которые дополняются большим количеством международных объединений предпринимателей (общих и отраслевых), созданных в различных областях экономики и уголках мира. Региональная принадлежность межгосударственных экономических организаций нередко является условной. В настоящее время в мировом сообществе присутствует достаточно большое количество интеграционных экономических союзов (например, Евросоюз, страны Юго-Восточной Европы (ЮВЕ), Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Азиатско-тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС), Asia Economic Cooperation Forum (APEC), North American Free Trade Agreement (NAFTA) и др. И хотя они постоянно подвергаются различным структурным изменениям, тем не менее содействие развитию сектора малого и среднего предпринимательства (МСП) в их деятельности всегда остается приоритетным направлением. Основными задачами экономической политики по отношению к сектору МСП в Евросоюзе является поддержка креативности и развития предприятий, модернизация предприятий для выпуска и продажи новых товаров, поиск новых рынков сбыта, упрощение правил функционирования предприятия МСП[56]56
  Вербицкая Е. Н. Предпринимательство и устойчивое развитие: Беларусь, Евросоюз, Польша; под науч. ред. В. Ф. Володько. Минск, 2004. С. 35–43.


[Закрыть]. Как видим, главная ставка в экономическом развитии Европейского союза сделана на малые формы ведения бизнеса.

Важнейшей задачей белорусского внешнеполитического ведомства с момента обретения Беларусью независимости стало обеспечение интеграции страны в мировое сообщество на основе поиска разумного баланса собственных интересов и интересов партнеров. В своей интеграционной политике Республика Беларусь определила восточный европейский приоритет – Россию и Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Но это не означает ограничение аналогичных действий с другими странами. Все внешнеполитические и экономические отношения Беларуси основываются на многовекторности и стремлении к сотрудничеству со всеми государствами Европы и мира, вхождению в систему Всемирной торговой организации (ВТО). В последнее время потребители стран-участниц ЕАЭС предъявляют все большие требования к качественным и техническим характеристикам продукции, которым белорусские товары в меньшей степени соответствуют. И поскольку среди стран СНГ Беларусь осталась единственной, чьи основные экспортные и импортные рынки по-прежнему находятся преимущественно в государствах так называемого ближнего зарубежья, и в первую очередь России, то белорусским предприятиям необходим качественно новый рывок не только в развитии производства, но и организации деловых отношений.

Выявление факторов и условий социально-экономической интеграции, безусловно, представляет не только теоретический, но и конкретно прикладной интерес, так как без владения такими знаниями невозможно ни эффективное государственное управление, ни конструктивная общественная деятельность. Сегодня практическому осуществлению масштабных проектов бывших республик Советского Союза в области проведения согласованной межгосударственной политики периодически мешают внутренние и межстрановые противоречия, касающиеся различий в выбранном экономическом и социально-культурном развитии молодых независимых государств. Общеизвестно, что проект Российской Федерации и Республики Беларусь под названием «Союзное государство» направлен на создание единого политического, экономического, военного, таможенного, валютного, юридического, а также гуманитарного и культурного пространства. От взаимного сотрудничества выигрывает и Республика Беларусь, заинтересованная в экономическом взаимодействии с более сильным соседом и партнером, и Россия, для которой партнерство с Беларусью выступает фактором роста экономического потенциала и укрепления своих позиций в СНГ и Европе. Конечно, в каждой стране есть свои особенности ведения бизнеса, однако как особый вид экономической активности предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента (будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия), который и выступает объединительным звеном. Интеграция бизнеса Республики Беларусь и Российской Федерации – процесс, который выступает объектом нашего исследования, имеет свою сложность в области построения единых факторов ведения предпринимательской деятельности в условиях переплетения национальных хозяйств.

Несмотря на естественные трудности системных преобразований, Беларусь может стать хорошим партнером в интегрирующем союзе. В сфере бизнеса на современном этапе это положение наиболее реально осуществляется на региональном уровне. Здесь преимущества имеют малые формы ведения бизнеса. В плане наиболее эффективной формы привлечения иностранных инвестиций и развития культурных связей привлекательным выступает бизнес в совместном предприятии (СП). Выбор СП обусловлен тем, что согласно данным Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН, по сравнению с простым обменом научно-технических знаний, создание СП сокращает время, необходимое для организации и выпуска новых видов продукции на 14–20 месяцев, снижает степень освоения нового производства на 60–70 %, позволяет достигнуть 93–99 %-ного уровня качества продукции зарубежных партнеров (самостоятельное освоение технологического производства обеспечивает лишь 70–80 % этого уровня) и на 50–70 % повысить прибыль предприятия.

Одним из наиболее эффективных путей развития СП, как показывает мировой опыт, являются свободные экономические зоны (СЭЗ). В Беларуси создание СЭЗ началось в конце 90-х годов XX века и основывалось на сложившемся территориальном разграничении регионов по областям, поэтому сегодня понятия «область», «регион» и «СЭЗ» часто используются как синонимы. СЭЗ являются хозяйственным, а не административным образованием. Предполагалось, что на первом этапе своего развития СЭЗ в Беларуси должны иметь внешнеторговую направленность, что не требовало крупных первоначальных инвестиций, длительных сроков формирования, сложного механизма функционирования и взаимодействия с экономикой республики. С этой целью в СЭЗ «Брест», «Минск», «Гомель-Ратон», «Витебск», «Могилев», «Гродно-инвест» начали работать органы местной власти и управления, которые разрабатывают и контролируют выполнение программ социально-экономического развития с учетом особенностей данного региона. Сохраняя в целесообразных пределах экспортную ориентацию, СЭЗ «работают», прежде всего, на внутренний рынок, способствуя насыщению его передовой технологией и высококачественными товарами. Одновременно они стали центрами освоения и распространения зарубежного опыта, полигонами проверки новых форм хозяйствования. Особенностью СЭЗ в Беларуси стала их подчиненность в решении не столько внешнеэкономических (первоочередное привлечение внешних инвестиций), сколько общехозяйственных задач республики, в том числе касающихся развития процессов приватизации и предпринимательства.

В русле сложившейся экономической ситуации белорусские экономисты предложили некоторые направления для наиболее выгодного вкладывания иностранного капитала в реформируемые государственные предприятия с целью создания СП[57]57
  Болдак А. К. О путях и факторах эффективного развития совместных предприятий в Гродненской области // Проблемы экономического развития приграничных регионов Беларуси и Польши: сб. науч. ст. Гродно, 2005. С. 57.


[Закрыть]. Например, привлекать, на стадии разгосударствления и приватизации конкретного государственного предприятия, иностранных инвесторов к созданию открытого акционерного общества (ОАО) путем внесения денежного или имущественного взноса. Расширять участие зарубежных инвесторов в выкупе принадлежащих государству акций ОАО на конкурсной основе инвестиционных проектов. Практиковать участие иностранных инвесторов в приобретении дополнительного выпуска акций ОАО, в котором государству как акционеру принадлежат значительные пакеты акций. Формы участия иностранного капитала в приватизации путем создания СП позволят проводить долгосрочные приоритеты экономической политики, соблюдать определенные требования и условия к СП (сохранение профиля предприятия, гарантии инвестициям, занятости и т. п.). Однако это не исключает участия иностранных инвесторов и в других формах реформирования госсобственности.

Тем не менее из потенциально возможных источников иностранного инвестирования администрация государственных и реформированных белорусских предприятий отдает предпочтение, прежде всего, иностранным кредитам и приобретению оборудования по лизингу, а не продаже части акций (для акционерных предприятий) или передаче части собственности для создания СП. Директорат заинтересован в приобретении современного оборудования в западных странах и полагает, что полученная при этом новая продукция будет соответствовать мировому уровню. При этом редко учитывается, что имеющийся уровень квалификации персонала, его производственная дисциплина в большинстве отраслей экономики не создают условий для освоения несколько устаревших по мировым стандартам технологий. Чем выше уровень технологий производства, тем сложнее государственному предприятию обеспечить их квалифицированным персоналом, приобрести необходимые комплектующие изделий и т. д. Поэтому создание СП во многом обусловливается и вполне соответствует степени подготовленности региональной промышленности и ассимиляции импортируемых технологий. Конечно, в рамках вопроса о путях эффективного развития СП в Беларуси приобретение в собственность реформируемых государственных предприятий выделяется в отдельную проблему. Однако отсутствие собственных и заемных валютных средств не позволяет белорусским государственным предприятиям производить самостоятельно модернизацию производства, делая в то же время СП наиболее реальной формой привлечения инвестиций в реформируемые предприятия.

Общеизвестно, что существует прямая зависимость между внутренними условиями ведения предпринимательской деятельности (высокая стоимость создания нового предприятия, низкий доступ к финансовым ресурсам, «мягкие бюджетные ограничения» для убыточных предприятий и т. д.) и результатами международной интеграции регионов: при отсутствии внутренней конкуренции снижается способность предприятий проникать на внешние рынки[58]58
  Краiны Усходняй Еуропы i былога Савецкага Саюза: ад дэзынтэграцыi да рэiнтэграцыi у мiжнародны гандаль. Агляд / пад рэд. Г. Бродмэна. Мiжнар. банк рэканструкцыi i развiцця, Сусветны банк, 2004. С. 44–45.


[Закрыть]. Совместные с иностранным партнером предприятия могут решать вопросы сокращения времени строительства новых предприятий, использования прогрессивной технологии и техники в производстве, внедрения маркетинговых и управленческих ноу-хау, выпуска товаров, отсутствующих на внутреннем рынке, более быстрого выхода на внешние рынки с конкурентоспособной продукцией с целью получения валютных средств. Все это способствует повышению эффективности национальной экономики. Создание совместных предприятий является одним из основных направлений вложения иностранных инвестиций в экономику страны. Совместное предпринимательство – это наиболее прогрессивная и комплексная форма долгосрочного экономического, научно-технического и производственного международного сотрудничества, опирающегося на объединение капиталов разных стран и дополняющего традиционные торгово-экономические отношения. Совместное предприятие служит отличной площадкой для формирования партнерских отношений с представителями фирм из других стран.

Можно предположить, что основные векторы интеграционных процессов латентно определяют направления в создании совместного дела. Накануне 20-летия обретения Республикой Беларусь государственной независимости отечественным предпринимателям были заданы вопросы о взаимоотношениях республики с другими странами. По данным республиканского мониторинга Института социологии НАН Беларуси[59]59
  Данные республиканского социологического мониторинга «Общественное мнение», ежегодно проводимого Институтом социологии НАН Беларуси. Ответы предпринимателей носят выборочный характер.


[Закрыть] во втором полугодии 2010 года 44,4 % (в 2009 году – 45,0 %) отечественных предпринимателей считали, что Беларусь и Россия должны строить отношения по принципу равноправного союза двух государств с наднациональными органами управления. 49,3 % белорусских бизнесменов (2009 год – 43,3 %) поддерживали статус Беларуси как независимого государства с выстраиванием белорусско-российских отношений на основе международных договоров; и 3,4 % (2009 год – 10,0 %) представителей белорусского бизнеса видели будущее нашей республики в составе России в качестве субъекта федерации. Таким образом, в последние годы у белорусских предпринимателей наблюдается тенденция к уменьшению тяготения к союзу с более сильным как в социально-экономическом, так политическом плане восточным соседом. Интересно, что представители отечественного бизнеса уже не так скептически настроены к вступлению республики в объединение западных государств: членство Беларуси в Европейском союзе или НАТО поддержали в 2010 году 51,5 и 17,4 % предпринимателей (соответственно 35,3 и 15,0 % – в 2009 году), выступили против – 6,6 и 29,0 % (соответственно 17,6 и 43,3 % – в 2009 году). Если бы проводился референдум о вступлении в Евросоюз нашей республики, то по этому вопросу не стали бы голосовать 6,4 % (2009 год – 5,9 %) респондентов-субъектов бизнеса, а о вступлении в НАТО – 17,4 % (2009 год – 13,3 %). Не смогли определиться с ответом по объединению с западноевропейскими странами 35,5 % (2009 год – 41,2 %), с НАТО – 34,9 % предпринимателей (2009 год – 28,3 %).

Стратегическими целями Республики Беларусь на международной арене являются: укрепление независимости страны и обеспечение необратимости этого процесса, защита интересов личности, общества и государства. Кроме того, для развития экономической составляющей в интеграционных процессах необходим поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными партнерами. Согласно результатам социологического опроса «Беларусь-2030», проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в 2014 году, большинство жителей Беларуси поддерживают тесную интеграцию с Россией («да» ответили 42,7 % и «скорее да» – 32,6 %). Среди предпринимателей доля поддерживающих развитие взаимосвязей с восточным соседом также велика (ответ «да» выбрали 30,4 % и «скорее да» – 35,96 %). Общее представление белорусских граждан о политическом и экономическом будущем республики отражено в табл. 28.

Таблица 28. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Какой Вы хотели бы видеть Беларусь на международной арене через 10–15 лет?», % от числа ответивших

Выявленный интерес белорусских предпринимателей к работе со своими коллегами из Европы имеет свое объяснение. Факт длительных отношений с «продвинутыми западниками» рассматривается в отечественной бизнес-среде как признак высокой деловой репутации и основание для возникновения солидного имиджа фирмы. Вместе с тем для западных предпринимателей сделки типа «купи-продай товар по бросовой цене» или создание совместных предприятий без стратегического планирования их работы являются признаком низкого уровня профессионализма ведения собственного дела, а для большей части российских бизнесменов, как и белорусских, – это привычная форма партнерских связей. Возможно, морально-психологические комплексы, а именно неуверенность в своих силах или неготовность осуществлять предпринимательскую деятельность на мировых рынках на достойном уровне, подталкивали белорусских предпринимателей к соседям-славянам: с ними проще, удобнее и не так страшно. Однако краткосрочные сделки не ведут к формированию в среде предпринимателей организационной культуры, с определенной системой ценностей и норм, которая придает участникам бизнес-процесса организационную идентичность, обеспечивая тем самым стабильность и преемственность развития компаньонства[60]60
  Кобяк О. В. Организационная культура // Экономико-социологический словарь. Минск, 2002. С. 233.


[Закрыть]. Белорусские предприниматели проявляют стремление вести свой бизнес с предпринимателями западноевропейских стран, в том числе и для того, чтобы выйти на качественно новый уровень предпринимательской культуры ведения бизнеса, которая соответствует мировым стандартам. Однако в настоящее время основным и наиболее удобным партнером для Беларуси является Россия.

Имеющийся в двух странах потенциал в форме человеческих ресурсов представляет собой социокультурную основу интеграционных процессов. Но в использовании данного резерва объединения присутствуют две крайности: с одной стороны, «рыночный фундаментализм», который может не позволить нравственным и культурным факторам «работать» на общую идею сближения экономик, с другой стороны, усиление элементов культовости в оценке единения двух народов, которое может вызвать неприятие в обществе, особенно если интеграционный процесс не будет сопровождаться получением реальных экономических выгод[61]61
  Никитенко П. Г., Вертинская Т. С. Беларусь-Россия и Украина: региональное измерение экономического сотрудничества. Минск, 2002. С. 12.


[Закрыть]. Очень сложно просчитать социальный эффект от экономической интеграции двух стран, да еще и в наиболее коммерционализированной сфере – предпринимательстве. В мировой практике ведения бизнеса умение осуществлять партнерские связи путем постоянного пролонгирования заключенного договора выступает индикатором способности действовать в союзе с другими деловыми людьми, а также вести постоянный поиск наиболее эффективных партнерских связей, которые позволят предпринимателю при необходимости оперативно переориентировать свою деятельность[62]62
  Бусыгин А. В. Предпринимательство. Основной курс: учеб. для вузов. М., 1997. С. 157–158.


[Закрыть].

При рассмотрении интеграционного процесса через призму предпринимательских отношений кооперация Республики Беларусь и Российской Федерации представляется как основа проекта «Беларусь-Россия». В настоящее время долгосрочные проекты в рамках интеграции предпринимательских отношений Беларусь – Россия осуществляются пока только единичными представителями среднего и крупного бизнеса с обеих сторон. Относительно небольшое на сегодняшний день количество действующих совместных российско-белорусских предприятий демонстрирует средний уровень предпринимательской активности в интеграционных процессах. По итогам 2012 года в Беларуси осуществляли свою деятельность 2670 организаций с привлечением российских инвестиций. Эта цифра превышает показатель 2011 года на 26,1 % и каждый год число организаций, созданных в Беларуси при участии инвесторов из Российской Федерации, увеличивается. Так, например, по данным 2008 года таких организаций насчитывалось 1490, в 2009 году их число увеличилось на 191 организацию, в 2010 году организаций с российскими инвестициями было уже 1955, а по итогам 2011 года в Беларуси действовало 2117 таких субъектов хозяйствования. По состоянию на декабрь 2012 года из общего количества предприятий с участием российских инвестиций 1611 организаций работали в статусе совместных организаций, 960 являлись иностранными[63]63
  В Беларуси количество предприятий с российскими инвестициями за 2012 год возросло на 26,1 % // Новости Беларуси. 27 марта 2013. БЕЛТА [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/V-Belarusi-kolichestvo-predprijatij-s-rossijskimi-investitsijami-za-2012-god-vozroslo-na-261_i_628993.html. Дата доступа: 02.05.2014.


[Закрыть].

Вместе с тем именно малые формы предпринимательства, хотя и не столь заметные, обеспечивают систематические и непосредственные взаимоотношения между белорусскими и российскими предпринимателями, что содействует социально-культурной диффузии принципов и технологий ведения бизнеса. Привлекательность создания СП для белорусских предпринимателей заключается в том, что они рассматривают СЭЗ как экономическую площадку для выхода на внешний рынок, могут рассчитывать на совместное производство с более высоким уровнем техники и технологий, получают возможность для обучения своего персонала, улучшают финансовое положение за счет привлечения инвестиций. Социально-организационным фактором стимулирования интеграционных экономических отношений могли бы выступить расширенное создание и развитие совместных белорусско-российских бизнес-инкубаторов и технопарков, например, на территории свободных экономических зон Беларуси и России. Это способствовало бы укреплению авторитета белорусских и российских предпринимателей, которые на долгосрочной основе обеспечивают производство товаров и услуг, востребованных как на внутреннем рынке Союзного Государства, так и в дальнем зарубежье. В поисках оптимального варианта сочетания социально-культурных и экономических выгод, которые сопровождают внешнеэкономические связи региона, работники на совместных предприятиях должны повысить восприимчивость к инновационным методам работы. Развитию совместных предприятий способствуют значительные изменения в мотивации хозяйственной деятельности, социальных отношений и технологии. Кроме этого, увеличение количества СП как в России, так и в Беларуси должно поддерживаться последовательной, по определенным вопросам синхронизированной, экономической политикой обоих государств. Необходимо также активизировать целенаправленное формирование общественного сознания, в котором либеральные ценности национальных культур Беларуси и России способствовали бы развитию деловой инициативы и формированию единой здоровой конкурентной среды.