Текст книги "Избранные работы (сборник)"
Автор книги: Олег Баев
Жанр: Юриспруденция и право, Наука и Образование
сообщить о неприемлемом содержимом
Текущая страница: 24 (всего у книги 68 страниц)
Особо обратим внимание на то, что в протоколах, кроме того, отражаются решения лица, которого это действие касается, о своем в нем участии и о самом содержании проведенного действия.
К примеру: давать показания по существу предъявленного обвинения, и какие именно (признать себя виновным полностью, частично или отрицать свою причастность к совершению инкриминируемого преступления) или воспользоваться ст. 51 Конституции РФ; выдать искомые при обыске или выемке предметы добровольно или заявить, что таковых не имеется, и т. п.
В судебном производстве по уголовному делу уголовно – процессуальные решения также облекаются в форму постановлений (определений, если они принимаются коллегиально), протокола судебного заседания. Он отражает весь ход судебного разбирательства в суде первой инстанции, а потому содержит в себе и все принимаемые при этом решения как профессиональных, так и непрофессиональных участников судебного процесса. Сказанное, разумеется, не касается итоговых решений суда, выступающих в виде приговора либо решений о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (постановления о применении мер медицинского характера).
В тоже время, решения в уголовном судопроизводстве лиц, не относящихся к числу субъектов принятия процессуальных решений (в приведенном выше их значении), опосредуются в иных, чем названные, формах.
Так, решение адвоката, его подзащитного, потерпевшего, других имеющих на то право лиц о наличии оснований для отвода того или иного профессионального участника судопроизводства облекается в форму заявления; решение о необходимости производства по делу тех или иных следственных и других процессуальных действий – в форму о том ходатайства перед следователем или судом; в этой же форме выражаются мнения (решения) этих же лиц о доказанности/недоказанности вины лица, привлекаемого к уголовной ответственности, квалификации его действий и т. п., высказываемые при ознакомлении с материалами дела или в судебных прениях.
– само принятие решений и их реализация происходит в условиях противодействия со стороны лиц и организаций, имеющих иные профессиональные и личные интересы в уголовном деле, чем такие же интересы ЛПР.
Это обстоятельство является, пожалуй, одним из основных, отличающих принятие решений в сфере уголовного судопроизводства, от решений в социальной, экономической и других областях жизни общества. Именно поэтому данный аспект уголовного процесса, особенно применительно к досудебному производству по уголовному делу, привлекает в настоящее время столь пристальное внимание криминалистов[305]305
См., напр.: Полстовалов О. В. Основы профессионального общения следователя. Уфа, 2005.
[Закрыть].
Свое мнение по этой проблеме мы достаточно подробно изложили и сформулировали в ряде ранее опубликованных работ[306]306
См.: Баев О. Я. Конфликты в деятельности следователя. Воронеж, 1981; Конфликтные ситуации на предварительном следствии. Воронеж, 1984.
[Закрыть]; здесь же скажем лишь то, что такое противодействие имманентно присуще любому конфликту, всем решениям, принимаемым в условиях конфликтов. Конфликты же, являющиеся предметом уголовного судопроизводства, в том числе обусловленные и самим этим процессом, несомненно, наиболее важны для ЛПР, участвующего в их разрешении.
– все решения, принимаемые в уголовном судопроизводстве, носят либо процессуальный, либо тактический характер.
Очевидно, что необходимость принятия тех или иных из большинства соответствующих процессуальных решений носит для ЛПР обязательный характер. Скажем, получив заявление о преступлении, завершив предварительное расследование, ЛПР должно принять обоснованное решение из числа для того законом предусматриваемых; поступление по делу жалобы, заявления, ходатайства требует от него принятия решения по их существу, и т. д.
При принятии решений «чисто» тактического характера ЛПР обладает «большей свободой воли»[307]307
Под тактическим решением понимается, «выбор цели тактического воздействия на следственную ситуацию в целом или отдельные ее компоненты, на ход и результаты процесса расследования и его элементы в целом или определение методов, приемов и средств достижения этой цели». – Белкин Р. С. Курс криминалистики в 3 3 томах. М, 1997, т. 3, с. 163.
Подробному исследованию проблем тактических решений следователя посвящена докторская диссертации С. И. Цветкова. – См.: Цветков Криминалистическая теория тактических решений. М., 1992.
[Закрыть]. В частности, производство большинства следственных действий – право, а не обязанность следователя (не говоря уже о свободе выбора следователем тактических приемов проведения отдельного следственного действия). Следователь, исходя из сугубо тактических соображений, может принять решение об избрании одному из обвиняемых меру пресечения в виде содержания под стражей, другому обвиняемому по этому же делу – в виде подписке о невыезде; УПК предоставляет ему право на выбор места допроса (ст. 187), на присутствие при производстве судебной экспертизы (ст. 197) и на принятие множества других тактических по своему содержанию решений.
В тоже время, процессуальные и тактические решения зачастую они теснейшим образом взаимосвязаны. Совершенно верно об этой взаимосвязи с позиций криминалистики писал Р. С. Белкин: «Подобно тому как прием, будучи тактическим, не утрачивает этого своего качества, становясь нормой закона, так и тактическое решение не перестанет быть тактическим, даже если оно будет облечено в форму типичного процессуального решения»[308]308
Белкин Р. С. Там же, с. 162.
[Закрыть].
Скажем, производство обыска и ряда других следственных действий, назначение судебной экспертизы обусловливает необходимость для субъекта оформление своего о том решения решением процессуальным (вынесения о том соответствующего постановления).
– принятие решений обусловливается наличием допустимых средств их реализации ЛПР, при чем Уголовно-процессуальный закон во многих случаях в императивном виде очерчивает возможные альтернативы выбора решения. Более того, применительно к отдельным из процессуальных решений закон устанавливает для ЛПР последовательность и сроки их принятия.
Выше мы приводили примеры законодательно предписанных альтернатив для принятия процессуальных решений по заявлению о преступлении, при рассмотрении жалоб, ходатайств, об окончании расследования, и т. д.
Такой же обязательный характер носят многие установленные законом сроки и последовательность принятия многих процессуальных решений – от решений о сроках предварительного расследования и назначения судом уголовного дела к слушанию до сроков содержания лица под стражей, и многие другие.
Процессуальное решение о предъявлении обвинения (оформляемое постановлением следователя о привлечении в качестве обвиняемого) предопределяет необходимость решения вопроса о допросе лица в качестве обвиняемого в установленный Уголовно-процессуальным законом срок и в режиме, тем же законом предписываемом, и во многом выбор тактики производства данного действия.
Сложнее представляются проблемы обоснованности принятия ЛПР сугубо тактических решений, таких, в частности, как о последовательности производства отдельных следственных и других процессуальных действий (если таковая, как отмечалось выше, не предписана ему процессуальным законом) и, особенно – используемых при их производстве тактических приемов. Первая из них является предметом изучения и формулирования рекомендаций на этот счет такого раздела криминалистики как частные криминалистические методики Уголовно-процессуального исследования преступлений отдельных видов, вторая – криминалистической тактики, существенной частью которой является обоснование критериев допустимости тактических приемов в целом, и при производстве отдельных следственных действий, в частности[309]309
Наше мнение по этим проблемам см., в частности: Баев О. Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Криминалистическая тактика. Следственная тактика. Прокурорская тактика. Адвокатская тактика. М., 2008; Баев О. Я. Основы методики уголовного преследования и профессиональной защиты от него (на примере Уголовно-процессуального исследования должностных и служебных преступлений). М., 2009.
[Закрыть].
– одно принятое процессуальное решение предопределяет необходимость принятия последующего процессуального решения.
Именно это положение (наряду с обоснованными выше, выражающими наш взгляд на гносеологическую сущность уголовного процесса) предоставляет возможность изучения его качества как большой системы. «Основа качественной определенности уголовного дела, – верно заметил некогда В. И. Власов, – не просто сумма составляющих его правовых свойств, а их система, в единстве, в закономерности, во взаимосвязи и взаимообусловленности»[310]310
Власов В. И. Расследование преступлений. Проблемы качества. Саратов, 1988, с.25.
[Закрыть].
В соответствии же с системным подходом (и пониманием процесса в других науках) процесс есть совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующие входы в выходы. При этом входами к процессу обычно являются выходы других процессов[311]311
См.: Шадрин А. Д. Менеджмент качества. От основ к практике. М., 2005, с. 157.
[Закрыть].
И в нашем случае, выход из доследственной проверки заявления о преступлении – либо отказ в возбуждении уголовного дела, либо возбуждение уголовного дела и производство предварительного расследования.
Суд первой инстанции рассматривает результаты возбужденного государственного обвинения, которые, в свою очередь, есть оценка прокурором результатов предварительного расследования.
Решение суда первой инстанции является входом к деятельности суда, рассматривающего его в кассационном порядке. Решение кассационной инстанции, как правило, завершает Уголовно-процессуальное исследование преступления (не считая достаточно редких случаев отмены ранее состоявшихся решений в надзорном порядке), в сущности, оценивает качество всей его системы.
Схематически систему Уголовно-процессуального исследования преступлений под углом изложенного выше подхода можно представить следующим образом (см. Рис. 1.)
Система уголовно-процессуального исследования преступления
Нет сомнений, что допущенные ошибки на выходе из той или иной подсистемы оказывают существеннейшее влияние на функционирование последующей подсистемы и, как следствие, на качество всей системы Уголовно-процессуального исследования преступлений, в целом. Более того, в далеко не единичных случаях, они негативно влияют на возможность достижения самого назначения уголовного судопроизводства по конкретным уголовным делам.
А. Р. Белкин совершенно уместно в своей монографии предварил параграф, посвященный фазам процесса доказывания, словами Гете о том, что тот «Кто неправильно застегнул первую пуговицу, уже не застегнется как следует» [312]312
Белкин А. Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. М., 2005, с.76.
[Закрыть].
Сразу заметим, что оптимальность или рациональность принятого решения оценивается различно в зависимости от позиции лица (органа) его принявшего и стороны, которую оно касается, по принципу обратной связи – насколько реализация принятого решения отвечает их интересам и какие ответные действия требуются (и возможны) для нейтрализации негативных для него последствий реализации принятого решения. В тоже время, субъект принятого решения сам дает оценку качеству принятого им решения с учетом реакций на него противостоящей стороны.
Именно эти обстоятельства столь затрудняют объективную оценку качества всей системы Уголовно-процессуального исследования преступлений (и ее подсистем), осуществляемого в рамках уголовного судопроизводства, проблемам которого посвящены последующие части данной работы.
§ 2. Современные научные подходы к оценке качества объектаДля четкого обособления уголовного судопроизводства, гносеологическим содержанием которого является (что мы обосновали выше) Уголовно-процессуальное исследование преступлений, от иных, даже близких к нему социально-правовых институтов, и в тесном контексте с темой данной работы, нам представляется уместным начать исследование этих проблем с краткого рассмотрения философской и социологической категории «качество».
Такой подход, думается нам, не только является необходимой основой изучения любого объекта как естественной или созданной человеком системы. По ниже излагаемым причинам он формирует должные методологические предпосылки непосредственного изучения проблем системы и качества объекта; в нашем случае – системы и качества осуществляемого в уголовном судопроизводстве исследования преступлений.
По В. И. Далю «качество» есть «свойство или принадлежность, все, что составляет сущность лица или вещи»[313]313
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1989, т. 2, с. 99.
[Закрыть].
В современном русском языке это понятие определяется как: 1. Существенный признак, свойство, отличающее один предмет от другого; 2. Степень достоинства, ценности, пригодности вещи, действия и т. п., соответствия тому, какими они должны быть[314]314
Словарь русского языка в 4-х томах. М., 1982., т. 2, с. 38.
[Закрыть].
С позиций гносеологии «качество» – это существенная определенность предмета, явления, процесса, в силу которой он является данным, а не иным предметом, явлением или процессом[315]315
Философский словарь. М., 1975, с. 171.
[Закрыть].
Даже, как некогда заметил еще Спиноза, «если части, составляющие объект, станут больше или меньше, но в таком отношении, что сохранят начальные взаимоотношения движения или покоя, то объект сохранит свою первоначальную природу и его реальность не изменится»[316]316
Цит. по: Клир Дж. Системология. Автоматизация решения системных задач. М., 1990, с.402.
[Закрыть].
Таким образом, лингвистическое и философское значение понятия качества, несмотря на обилие имеющихся его формулировок, приводит к выводу, что оно есть доминирующее свойство (или несколько таких свойств), наиболее ярко характеризующее предмет или явление, и тем отличающее его от других предметов явлений.
В тоже время, каждый качественно определенный объект, в свою очередь, с логической и психологической неизбежностью оценивается с точки зрения качества его самого каждым потребителем этого объекта – индивидуумом, группой людей, всем обществом (в зависимости от значимости объекта для них). И эти оценки различны и перманентно изменчивы, ибо также изменчивы предъявляемые к качеству того или иного объекта (предмета, явления) естественно-технические, экономические, социальные, эстетические и т. п. требования и ожидания.
Долгое время такая оценка осуществлялась на сугубо субъективном, эмоционально окрашенном уровне: хорошо – плохо; теплое и холодное; твердое и мягкое; красиво – некрасиво… В языке качеств, считал, например, Аристотель, количественные оценки невозможны[317]317
См.: Шкода В. В. У истоков европейской философии / / Мыслители Греции. От мифа к логике. Москва – Харьков, 1999, с. 4.
[Закрыть].
Спустя века, эту мысль повторил известный японский писатель Кобо Абэ, заметив, что «лицо не имеет критериев оценки. Оно может лишь доставлять удовольствие или неудовольствие. Критерии отбора должны вырабатываться путем совершенствования вкуса»[318]318
Приводится по: Шадрин А. Д. Указ. соч., с. 17.
[Закрыть].
Затем свойства предметов, явлений стали увязывать с теми или иными общепринятыми или установленными показателями, которым должен определенный объект соответствовать. Тогда то и появились понятия – брак, дефект, обозначающие отклонение качества объекта от неких, как сказано, общепринятых или нормативных показателей (установленных в чертежах, технических условиях, стандартах).
Опуская историю развития теории качества, скажем, что, в конечном счете, Международная организация по стандартизации (ИСО-ISO) лаконично определила качество как «совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворить установленные и предполагаемые потребности»[319]319
Абэ Кобо. Избранное. М., 1988,с. 53.
[Закрыть].
В более поздней и пространной редакции этого же стандарта (ИСО 9000: 2000) качество (в интерпретации А. Д. Шадрина) определяется как «степень, с которой совокупность собственных отличительных свойств (характеристик) выполняет потребности или ожидания заинтересованных сторон, которые установлены, обычно предполагаются или являются обязательными»[320]320
Там же, с. 23.
[Закрыть].
Как некий, несколько юмористический казус, заметим, что в широко известной энциклопедии «Ларусс» понятие качества используется в единственном случае – применительно к оценке … мяса. «Мясо, – разъясняется в ней, – должно отвечать определенному набору критериев качества: гигиеническим (должно быть свежим и без микробов); питательным (должно быть богато белками и быть пониженной жирности); кулинарным (должно быть простым в приготовлении)[321]321
Всемирная иллюстрированная энциклопедия Ларусс. М. 2004, с. 907
[Закрыть].
В шестидесятые годы прошлого века изучение проблем качества вышло на новый уровень, была выявлена общность количественной оценки разных объектов и сформулированы методологические принципы, методы и ряд методик таковой оценки. Изучающая систему этих вопросов, созданная усилиями ряда отечественных ученых (гг. Азгальдовым, А. В. Гличевым и др.), научная дисциплина получила наименование квалиметрии[322]322
Дефиниция сконструирована на основе латинского корня «квали» – качество и древнегреческого «метрео» – мерить, измерять.
[Закрыть].
И, хотя, в первую очередь, предметом этой научной дисциплины явилось изучение принципов и методов количественной оценки качества экономических объектов (продукции, оказываемых услуг и т п.), квалиметрия носит междисциплинарный характер. Ее методологические посылки могут быть вполне научно корректно экстраполированы на изучение качества любых иных объектов, в нашем случае, на исследование преступлений в уголовном судопроизводстве.
В основе квалиметрического подхода к количественной оценке качества объекта лежат несколько принципов[323]323
Далее использовано их обоснование и формулирование Г. Г. Азгальдовым и Э. П. Райхманом в работе: «О квалиметрии» (М., 1973).
[Закрыть].
А. Качество объекта есть его обобщенное комплексное свойство, состоящее из нескольких, расположенных в соответствующей иерархической последовательности уровней его менее обобщенных свойств.
Б. В свою очередь, каждое из этих свойств также может состоять из некоторого числа еще менее общих свойств. Последние также могут быть разложены на менее общие свойства следующего по высоте уровня и т. д.
Следует особо подчеркнуть, что весомость оценки свойства определенного уровня определяется требованиями связанного с ним свойства нижеследующего уровня.
В. При построении иерархической структуры свойств (т. н. иерархического дерева свойств), желательно опуститься до такого наиболее низкого уровня их рассмотрения, на котором находятся не разлагаемые на какие-либо другие наименее общие, так называемые, простые свойства. Иными словами, чем ниже уровень иерархии, тем меньше неопределенности при использовании расположенных на нем свойств для оценки качества характеризуемого ими объекта.
г. В определенном смысле можно считать, что простые свойства качества играют роль элементов, структурообразующих соответствующую большую систему.
Если с учетом этих методологических посылок сделать попытку проанализировать уголовное судопроизводство, создать иерархическое дерево его свойств, то, видимо, можно сделать такие выводы.
а. Систему всего отечественного судопроизводства структурируют (являются наименее общими его свойствами) взаимосвязанные положения Конституции РФ, декларирующие права и свободы гражданина, такие как: равенство всех перед законом и судом (ст.19); право на жизнь (с. 20); охрана достоинства личности государством; право на свободу и личную неприкосновенность (с. 22); гарантирующих неприкосновенность частной жизни, информации о ней и жилища, свободу мысли и слова (ст. ст. 23, 24, 25, 28), и ряд других;
б. Следующим иерархическим уровнем свойств этой системы, на наш взгляд, выступают также взаимосвязанные конституционные положения, но уже непосредственно касающиеся судопроизводства (в силу значимости, в первую очередь, судопроизводства уголовного), и сформулированные в ст. ст. 47–54, 118–129 Конституции РФ.
в. На этих конституционных декларациях основаны, развивают и конкретизируют их Федеральные Законы, конструирующие все судопроизводство в стране. Их качество самым непосредственным образом обусловливает качество всех видов этого социально-правого института в целом. Если таковые законы сами по себе некачественны, то и удовлетворительным с позиций ожиданий потребителей само применение их быть не может.
Применительно к проблеме уголовного судопроизводства, видимо, в данном контексте следует говорить о тех сущностных, законодательных и других свойствах, которые отличают его других видов судопроизводства (гражданского, арбитражного, административного и т. п.), естественно, также основанных на приведенных выше конституционных положениях.
К этим законам, в первую очередь, следует отнести Уголовный кодекс РФ – он определяет «преступление и наказание», т. е. сам объект, предмет и объем (пределы) данного вида судопроизводства и осуществляемого в его рамках Уголовно-процессуального исследования. И те законы, которые регламентируют деятельность лиц и органов, осуществляющих уголовное преследование, защиту от него и отправление правосудия по уголовным делам, права и обязанности всех других вовлекаемых в уголовный процесс лиц – Уголовно-процессуальный Кодекс РФ, ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и ряд других законов (например, Закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и т. п.).
Факультативными свойствами этого же уровня следует признать и другие Законы и нормативные акты, используемые в уголовном судопроизводстве, на которых основывается, в частности, исследование в нем преступных деяний, предусмотренных уголовно-правовыми нормами с бланкетными (отсылочными к другим нормативным актам) диспозициями. Они же – эти правовые акты – в принципе, также должны быть основаны на положениях Конституции, как минимум, им не противоречить.
г. Реализуются эти законы в практической деятельности по уголовному преследованию, защиты от него и осуществлению правосудия. Именно качество правоприменения в рамках, регламентированных названными законами, выступает внешним, наглядно «зримым» для потребителей этого объекта мерилом качества уголовного судопроизводства, хотя внутренне оно, в свою очередь, как сказано, обусловлено качеством его свойств, расположенных на вышеуказанных уровнях их дерева. Его же, взяв за основу разработанную в квалиметрии и используемую в психофизических измерениях качества шкалу Е. Харрингтона[324]324
См.: Азгальдов Г. Г., Райхман Э. П. Указ. соч.; Глотов В. А., Гречко В. М., Павельев В. В. Метод принятия решений при лингвистических критериях // Многокритериальные задачи принятия решений. М., 1978, с. 138–147.
[Закрыть], можно представить в следующем виде (рис. 2):
Рис. 2. Иерархическое дерево свойств качества уголовного судопроизводства.
Таким образом, с позиции этих методологических посылок, думается, уголовное судопроизводство непосредственно структурирует качественное содержание свойств, перечисленных на 2 и 1 уровнях иерархического дерева. А именно:
а) вид правого конфликта, исследование и разрешение которого осуществляется в его рамках. Вкратце суть и предмет этого конфликта можно обозначить как «события, поступки людей, в отношении которых существует предположение, что они общественно опасны, преступны»[325]325
Белкин А. Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. М., 2005, с. 12.
[Закрыть] (сразу оговоримся, что подробный анализ теоретических и прикладных уголовно-правовых проблем не входит в задачу нашего исследования);
б) Уголовно-процессуальный закон. Он, опять же если говорить вкратце, опосредует цели (назначение), принципы и рамки функционирования этого социально-правового института, систему лиц и органов в нем участвующих, их полномочия и обязанности, возникающие при этом правоотношения, и, наконец, средства и пределы исследования «обстоятельств дела посредством собирания и оценки доказательств»[326]326
Советский Уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. М., 1979, с.252.
[Закрыть];
Тут же отметим, что на наш взгляд, идеальным словесным обобщающим показателем ее является количественное значение достижения в результате Уголовно-процессуального исследования преступлений самого назначения уголовного судопроизводства, достаточно четко декларированного в ст. 6 УПК.
В силу принципиальнейшей важности этого положения для рассматриваемой проблемы воспроизведем текст данной нормы.
«Уголовное судопроизводство имеет своим назначением:
1. 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;
2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
2. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию».
в) специфика правоприменительной деятельности в рамках этого закона, заключающейся в уголовном преследовании, защите от него и отправлении правосудия, соответственно уполномоченными на то лицами и органами.
Методологически весьма важным в контексте изучаемой темы нам представляется и следующее положение квалиметрии.
Качество любого объекта может оцениваться двояко. Во – первых, с точки зрения отдельного индивидуума.
В таком случае, для каждого из них имеется множество количеств различных оценок качества объекта. Действительно, качество отдельного свойства уголовного судопроизводства того или иного иерархического уровня различными людьми оценивается различно (о чем применительно к решениям, принимаемым при Уголовно-процессуальном исследовании преступлений, в общем виде говорилось выше).
Думается, это, в свою очередь, зависит от уровня их взаимодействия с данным объектом (теоретического, практического) и (или) степени непосредственного вовлечения данного человека в орбиту уголовного судопроизводства. Например, является ли данное лицо теоретиком уголовной юстиции либо профессиональным участником судопроизводства – прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, судьей, либо в качестве частного лица участвует в нем соответственно на стороне обвинения или защиты, или, наконец, выступает в уголовном процессе в качестве иного его участника (эксперта, специалиста, понятого, свидетеля и т. д.).
Несомненно, для каждого отдельного человека его оценка качества уголовного судопроизводства субъективно наиболее важна. «Относительно достоинства и недостатков одного и того же предмета, – писал еще Платон, – создатель его приобретает правильное представление, общаясь с человеком сведующим, и волей-неволей выслушивая его указания; но знанием будет обладать лишь тот, кто этим предметом пользуется»[327]327
Платон. Пир // Мыслители Греции. От мифа к логике. Москва – Харьков, 1999, с. 415.
[Закрыть]. И в нашем случае, действительно, качество конкретного уголовного процесса будет, как правило, совершенно различно оцениваться каждым, «кто этим предметом пользуется», например осужденным и потерпевшим, защитником и государственным обвинителем по рассмотренному уголовному делу.
Однако при этом, обоснованно делают вывод специалисты по квалиметрии, не приходится говорить о получении каких-то обобщающих научных данных – теория не может учитывать каждого индивидуума в отдельности.
Здесь можно провести некую аналогию с криминалистической характеристикой преступлений. Каждое преступление уникально; также уникально и его расследование. Именно они наиболее важны для конкретных лиц, в том или ином качестве вовлеченных в совершение преступления и расследование конкретного уголовного дела.
Однако составить криминалистическую характеристику преступлений возможно лишь на основе обобщения по специально определенным параметрам репрезентативного массива уголовных дел о преступлениях, относящихся к характеризуемому виду. Лишь в этом случае криминалистическая характеристика получит свою теоретическую и практическую значимость[328]328
Обоснование этой нашей позиции см.: Баев О. Я. И все же: реальность или иллюзия (еще раз о криминалистической характеристике преступлений) // Вестник криминалистики. Вып. 1 (3), 2002.
[Закрыть].
Во-вторых, качество объекта в целом (и его иерархических свойств по отдельности) может оцениваться с точки зрения общественной потребности, средней, как ее называют, потребности большинства членов общества (в отдельных работах по квалиметрии этот обобщенный показатель именуют абстрактным качеством).
Чаще всего этот обобщенный показатель в определенное время получает себе нормативное установление – в чертежах, технических условиях, стандартах, в нашем случае, в соответствующих законах. И хотя эти нормативно установленные показатели, в свою очередь, нуждаются в совершенствовании (что мы и покажем ниже), именно отклонения содержания явления, предмета от предъявляемых к нему в данное время требований абстрактного качества свидетельствуют об его браке, дефекте, ошибке в применении и (или) пользовании.
В социально-правовой области стандарты, характеризующие тот или иной правовой институт и, тем самым, отличающие его от других даже близких правовых институтов, устанавливаются государством, его высшими законодательными инстанциями. И стандарты эти весьма различны не только в разных государствах и соответствующих правовых системах, но изменяются и по мере развития общественного и политического строя одной страны.
Весьма точным нам представляется замечание ряда экономистов о том, что «в условиях командно-административной экономики качество трактуется с позиции производителя. В рыночной экономике качество рассматривается с позиции потребителя»[329]329
Управление качеством. Учебник / под ред. С. Д. Ильенковой. М., 2004, с.9.
[Закрыть].
Нам думается, что это замечание всецело может быть экстраполировано и на отечественное современное уголовное судопроизводство, а, следовательно, и на проводимые в его рамках исследования преступлений.
Так, скажем, Конституция РФ, выше приведенные положения которой составляют m-й (и третий) иерархический уровень наименее простых свойств уголовного судопроизводства, принята, как известно, всенародным голосованием. Потому, видимо, она, как минимум, на момент принятия, вполне отражала среднюю потребность «потребителя» – большинства членов общества к качеству Основного закона государства.
В развитие Конституцией установленных приоритетов личности над государством (ранее общественные и государственные интересы, напомним, чаще всего, ставились выше интересов личности) интересы «потребителя» нашли себе отражение и в изменившимся уголовном законодательстве, и в принципиальном изменении задач (назначения) уголовного судопроизводства (относительного того как эти проблемы решались в предыдущем законодательстве нашей страны; об этом более подробно будет говориться ниже).
О том, что свойства этих двух уровней являются наиболее простыми, основополагающими для всей системы судопроизводства со всей определенностью сказано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»:
«Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия» (п. 2).
Об этом же, на наш взгляд, прямо свидетельствует существование и деятельность Конституционного Суда РФ, проверяющего отдельные положения и нормы отраслевых Законов, практику их применения на соответствие Конституции РФ.
Тут же заметим, что сказанное, отнюдь, не исключает возможностей различной оценки качества самой Конституции в целом и отдельных положений, в частности. Так, оживленную полемику в литературе вызывает даже само расположение ст. 129 Конституции, посвященной системе Прокуратуры Российской Федерации, в главе 7 ее, именуемой «Судебная власть»[330]330
См., напр.: Зеленский В. Д. Организационные функции субъектов расследования преступлений. Краснодар, 2005, с. 168, и др.
[Закрыть].
Применительно непосредственно к уголовному судопроизводству данное положение, напомним, нашло свое отражение в ч. 1 ст. 1 УПК: «Порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации».
Во всех других случаях оценка качества соответствующих перечисленных выше отраслевых законов, практики их применения, т. е. свойств других нижележащих иерархических уровней, является прерогативой субъектов, занимающихся их теоретическим и практическим мониторингом[331]331
В частности, в Государственной Думе РФ до настоящего времени действует комитет по мониторингу Уголовно-процессуального Кодекса, результаты которого лежат в основе принимаемых изменений и дополнений в этот закон. Подробнее о качестве УПК речь будет идти ниже.
[Закрыть] – специализирующихся на том научных коллективов и отдельных ученых. При этом в таких исследованиях учитываются обобщенные, зачастую неоценимые, мнения профессиональных и непрофессиональных участников уголовного судопроизводства.
Вновь напомним: УПК впервые в истории российского Уголовно-процессуального законодательства не только четко «развел» между собой участников уголовного судопроизводства, определив тех, кто участвует в нем со стороны обвинения (гл.6) и со стороны защиты (гл.7), но и сформулировал состязательность сторон в качестве одного из важнейших его принципов.
Правообладателям!
Это произведение, предположительно, находится в статусе 'public domain'. Если это не так и размещение материала нарушает чьи-либо права, то сообщите нам об этом.