Текст книги "Москва-Пекин. Сборник к 100-летию образования союза ССР"

Важнейшей характеристикой развития системы групп интересов и института лоббизма в период перестройки было то, что новые экономические группы, которым в дальнейшем было суждено стать ключевыми субъектами лоббизма в СССР и России, фактически создавались самими органами власти, так как экономическое ядро системы групп интересов было по сути продолжением аппарата государственного управления. Первому витку плюрализации системы групп интересов был дан импульс в 1987 г., когда совместными усилиями Совет министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ приступили к созданию системы центров научно-технического творчества молодежи (НТТМ). По первоначальному замыслу, центры НТТМ, создаваемые при Комсомоле, должны были включить интеллектуальный потенциал молодежи в развитие производства[548]548
  Крыштановская О.В. Бизнес-элита и олигархи: итоги десятилетия // Мир России. 2002. № 4. С. 10.


[Закрыть]. Центры НТТМ должны были стать полурыночными механизмами модернизации производства и промышленности без нарушения административных связей между государством и предприятиями.

Нормативная база, созданная для поддержки системы НТТМ, предоставляла данным центрам невероятно широкие полномочия: они могли заключать хоздоговора (в т. ч. с иностранными компаниями), обналичивать деньги, определять цены и тарифы на производимую продукцию. После принятия в 1988 г. закона «О кооперации», который дал первый мощный толчок развитию частного предпринимательства в СССР, центры НТТМ могли осуществлять свою деятельности в виде кооперативов. Создание системы НТТМ стало первым экспериментом партии по внедрению рыночных механизмов. Но она же привела к тому, что «предприятия начали избавляться от опеки вышестоящих организаций. Вместе с этим стала рушиться сложившаяся система лоббирования и формироваться новая, функционирующая на принципах соответствующих скорее плюралистической форме представительства интересов»[549]549
  Нещадин А.А. и др. Лоббизм в России: этапы большого пути (начало) // Социологические исследования. 1996. № 3. С. 60–61.


[Закрыть]. Несмотря на то, что в 1990 г. льготные кредиты центрам НТТМ были приостановлены, их развитие стало важным шагом на пути трансформации административно-командной модели лоббизма, когда группы интересов, впервые с 1920-х гг., вновь оказались относительно независимыми от государства.

Другой важной тенденцией периода перестройки была «латентная приватизация» государственной собственности, которая фактически происходила вне правового поля в период 1988–1992 гг. На этом этапе основная часть государственных банков и ключевых промышленных предприятий перешли под частный контроль, причем руководителями в большинстве случаев становились либо бывшие представители данных структур, либо руководители центров НТТМ. Советская распределительная система быстро превратилась в систему частных бирж (МТБ, МЦФБ и др.), совместных предприятий по международным торговым операциям и крупные торговые дома[550]550
  Крыштановская О.В. Бизнес-элита и олигархи: итоги десятилетия // Мир России. 2002. № 4. С. 21.


[Закрыть]. На базе бывших госдпредприятий, также целых министерств и ведомств появлялись новые корпорации: Газпром (на базе Министерства газовой промышленности), «Тяжэнергомаш» (Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения), «Трансстрой» (Министерство транспорта) и т. д. Таким же образом на базе государственных банков возникли приватизированные банки и финансовые структуры: «Инкомбанк», «Альфа-банк», «ОНЭКСИМ», «Возрождение», «Менатеп», «Мост» и другие, многие из которых в 1990-е превратились в настоящие финансовые империи.

Процесс передачи государственной собственности в частные руки происходил исключительно в тени, посредством особых и непубличных постановлений правительства. Сопротивления этим процессам со стороны государства не было, так как на волне перестройки руководители страны считали необходимым постепенно отходить от плановой экономики, хотя четкой модели развития ни у партии, ни у министерств не было; в этом смысле хаотичный процесс либерализации экономики опережал процесс формирования необходимой политической, идеологической и нормативной базы, которая определила бы более четко принципы начавшихся реформ и перехода к другой хозяйственной модели.

Параллельным курсом происходило становление предпринимательства снизу, шло развитие малого и среднего бизнеса. Однако по своим возможностям, ресурсам и уровню влияния он ни тогда, ни в течении последующих десятилетий не смог также активно и успешно отстаивать свои интересы в органах власти, как это делал крупный бизнес, который был фактически создан государством и, следовательно, сумел сохранить за собой привелигированный доступ к новым центрам принятия решений, возникших после распада СССР и образования новой конструкции власти.

Накануне распада СССР, в 1989–1991 гг., начался активный этап становления ассоциативных групп, объединяющих интересы различных категорий бизнеса. В этот период создаются такие объединения как Лига кооператоров и предпринимателей, Союз предпринимателей и арендаторов, Ассоциация совместных предприятий, международных объединений и организаций, Ассоциация крестьянских хозяйств и кооперативов, Союз малых предприятий, Союз товаропроизводителей, Московский союз кооперативов и пр. Параллельным курсом директорами государственных предприятий, которые постепенно становились все более автономными, образовывались крупные ассоциативные группы, позднее ставшие важнейшими агрегаторами и координаторами интересов предпринимателей: Научно-промышленный союз (будущий Российский союз промышленников и предпринимателей), Торгово-промышленная палата и т. д. Возникновение такого рода ассоциативных объединений создает почву для усиления влияния групп интересов, у которых, в отсутствие плюралистической партийной системы, возникает мощная организационная база[551]551
  Нещадин А.А. и др. Лоббизм в России: этапы большого пути (начало) // Социологические исследования. 1996. № 3. С. 62.


[Закрыть].

Трансформацию института лоббизма, спровоцированную перестройкой, можно назвать первичным этапом плюрализации системы групп интересов, когда из административно-командной системы в течении нескольких лет возникло множество автономных и полуавтономных организованных промышленных и финансовых групп. Однако это была плюрализация, которая происходила в рамках неформальных взаимовыгодных договоренностей внутри самой государственной системы. Это было отражением практик внутреннего лоббизма, когда одни государственные группы лоббировали другие с тем, чтобы получить больше свободы в осуществлении экономической деятельности. В отличие от периода нэпа 1920-х гг., когда советская власть вернула основные экономические мощности частным лицам и была возрождена относительно автономная система групп интересов, в годы перестройки власть передавала эти мощности доверенным лицам внутри партийно-административной системы, то есть ядро новой системы групп интересов отпочковывалось от политической системы.

После неудачной попытки государственного переворота в августе 1991 г., система власти в СССР претерпела кардинальные изменения – начался демонтаж основных государственных структур и переход к новой системе государственного управления. В течении осени-зимы 1991 г. происходит распад СССР на независимые государства, вместе с которым по территориальному принципу распадается на разные части и советская система групп интересов. При этом развитие лоббизма в РСФСР, а с 25 декабря 1991 г. в Российской Федерации во многом является продолжением процессов и тенденций, унаследованных от советской власти, хотя и происходивших в совершенно ином институциональном окружении.

Развитие исследований РКП(б) в области социалистического культурного строительства в СССР и влияние ее ценностей

Сунь Шаоюн

(Школа марксизма при Северо-Западный политехнический университет)

Культура подразумевает и питает духовные гены нации и народа, которые никогда не забывают свои корни и создают будущее. После победы русской революции В.И. Ленин остро осознал мощную уравнительную роль культурного строительства в содействии экономическому и социальному развитию. Далее он указал, что «коммунизм невозможно построить без богатства знаний, технологий и культуры»[552]552
  (Полное собрание сочинений В.И. Ленина, т. 30), Пекин: Народный Пресс, 1957, с. 126.


[Закрыть]. Социализм был построен на основе поглощения плодов капиталистической цивилизации, поэтому создание культуры, более развитой и мощной, чем капитализм, несомненно, является важной задачей, стоящей перед социалистическими странами. Нация процветает благодаря культуре; сильная культура укрепляет нацию. Си Цзиньпин также отметил, что «культура – это душа страны и нации». И история, и реальность показывают, что нация, отказавшаяся от своей истории и культуры или предавшая их, не только вряд ли будет развиваться, но, скорее всего, устроит историческую трагедию». [553]553
  Си Цзиньпин об управлении, т. 2, Пекин: Издательство иностранных языков, 2017, с. 349.


[Закрыть]После образования Советского Союза исследования РКП(б) в области социалистического культурного строительства и ее достижения сыграли важную роль в укреплении нового режима и содействии экономическому и социальному развитию Советского Союза.

Хотя строительство социалистической культуры в советский период было основано на традиционной русской национальной культуре, на нее оказывали сильное влияние православная и монгольская зарубежные культуры. После победы Октябрьской революции РКП(б) начала новую главу социалистического культурного строительства под руководством марксизма.

Общеизвестно, что культурная история России насчитывает более тысячи лет с момента образования древнего государства в 9 веке. Россия, некогда находившаяся на перекрестке цивилизаций, испытала влияние различных культур – от валикийцев, византийцев, кочевников и передовых западных стран, наиболее глубокое – от собственной православной церкви и чужеземной культуры Монголии. Они дали русскому народу силу характера, чтобы бороться и быть хорошим в этом, так что позже советская социалистическая культура также была отмечена борьбой.

Российская цивилизация прошла длительный процесс возникновения и развития, когда культурная деятельность восточных славян началась в Киеве и постепенно сформировалась в развитую и стабильную многонациональную культуру, в которой православие играет незаменимую роль. Только понимая культурные корни народа, мы можем правильно увидеть отправную точку советской теории социалистического культурного строительства. Православие является традиционной религией Советского Союза, а его теоретические цели составляют духовный краеугольный камень формирования традиционной советской культуры. Православие, несомненно, является важным аспектом русской духовности и ключом к нашему исследованию традиционного русского культурного мировоззрения. [554]554
  Ван Пин, «Православное христианство и формирование традиционных российских культурных взглядов», Изучение и исследование, том 4, 2018.


[Закрыть]Православная церковь, разделенная от католицизма между Востоком и Западом, имела ярко выраженную централизованную восточную философию, подчеркивая свободу и достоинство государства и нации и призывая к национальному единству. Во время монгольского нашествия православная церковь стала важным источником утешения для русского народа, находившегося под иностранным владычеством; позднее, когда Московская коммунистическая партия изгнала иностранцев из власти, православная церковь оказала незаменимую поддержку и в сочетании с русским национальным сознанием сформировала самобытный культурный характер. Бескомпромиссность веры и покорность божественной или светской власти составляли идеологическую основу сопротивления советского народа внешней агрессии, несправедливости и революционной деятельности. Кроме того, в традиционной культуре России течет «монгольская» кровь. В тринадцатом веке к власти пришли монголы, и монголо-татары правили Россией в течение двух с половиной веков. Они приняли толерантную культурную политику и изгнали греческих церковников из церквей, освободив их от византийского контроля, но при этом прервав культурные контакты России с Западом и надолго сохранив Россию в состоянии культурной изоляции. Темой русской литературы того времени было сопротивление иностранному вторжению и торжество национальной независимости.

В качестве руководящей идеологии строительства советской социалистической культуры теория культурного строительства К. Маркса и Ф. Энгельса была выдвинута в процессе создания материалистической концепции истории и впервые появилась в таких трактатах, как «Философские рукописи по экономике» 1844 года, «Немецкая идеология», «Происхождение семьи, частной собственности и государства». Теория содержит три основных аспекта: причины возникновения культуры, суть культурного строительства и противодействие культуры экономике.

Во-первых, К. Маркс и Ф. Энгельс считали производство материальных средств основным условием возникновения и существования культуры. К. Маркс и Ф. Энгельс однажды указали, что «религия, семья, государство, право, мораль, наука, искусство и т. д. являются лишь некоторыми особыми способами производства и подчиняются всеобщим законам производства». [555]555
  Полное собрание сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса, т. 3, Пекин: Народный Пресс, 2002, с. 298.


[Закрыть]Возникновение и развитие культуры определяется экономической ситуацией, и определенный уровень культуры должен отражать экономическую ситуацию и уровень развития производительных сил данного общества. В частности, культура является производной от производства материальной жизни, и строительство культуры не может быть отделено от изменений в развитии социальной практики. Во-вторых, К. Маркс и Ф. Энгельс далее показали, что качество человеческого мышления и знания является важным выражением и отражением развития общественной культуры с точки зрения общественных отношений в целом. Важная цель и значение культурного строительства заключается в обогащении духовного мира человека, наделении его мощной духовной и культурной силой и содействии его свободному и всестороннему развитию. И снова культура оказывает динамическое и уравновешивающее воздействие на экономическое и социальное развитие, а элементы культурного строительства взаимодействуют друг с другом. К. Маркс и Ф. Энгельс, основываясь на аспекте надстройки, глубоко осознали противодействие культурного развития и изменений, подчеркивая, что пролетариат, свергая старую экономическую и социальную систему, должен порвать с упадническими и отсталыми культурными концепциями. Только систематически постигая законы культурного строительства и развития, диалектически понимая взаимосвязь между культурой и экономическим и социальным развитием, постоянно повышая продуктивность и креативность культуры, мы можем способствовать цивилизованному прогрессу экономики и общества.

После образования Советского Союза коммунисты в лице В.И. Ленина еще более обогатили и развили марксистско-энгельсовскую теорию культурного строительства в ходе руководства российской социалистической революцией и строительством на основе приверженности и развития диалектического материализма. Ошибки КПСС в руководстве продвижением социалистического культурного строительства в поздний период были именно нарушением идеологической теории марксистско-ленинского культурного строительства и отклонением от правильного направления социалистической идеологии, что в итоге привело к ряду серьезных последствий.

Великая Октябрьская социалистическая революция была великой революцией в истории человечества, великим творением пролетариата, призванным разрушить старый мир и создать новый. «Великая Октябрьская социалистическая революция выдвинула идею наднационального и надрелигиозного союза – идею социальной эмансипации и справедливости. На основе этой идеи впервые в истории возник добровольный союз равноправных народов – Советский Союз»[556]556
  (Русский) Сайт А.В. Бузгарина, «Выбирай» (Альтернативы), http: //alternativy.ru/ru/369, 2007.6.7., цитируется в Ли Шэньмин, ред. Пекин: Издательство литературы по общественным наукам, 2008, стр. 258–259.


[Закрыть] Его победа успешно продвинула социализм от формы движения к институциональной форме, совершив теоретический скачок марксизма на новом историческом этапе. В то же время Великая Октябрьская социалистическая революция дала направление международному движению пролетариата и угнетенных народов за освобождение и расширила влияние социалистических идей среди масс.

Но сильно сдерживаемая отсталым состоянием общественного производства и негативным влиянием пережитков крепостничества на культуру и психологию общества, РКП(б) после Октябрьской революции столкнулась с проблемой, как строить общество в культурно отсталой стране. Фундаментальные изменения в социальной системе и стабильность режима требовали сильной идеологической поддержки, поэтому РСФСР необходимо было построить новую социалистическую политическую культуру. Под руководством В.И. Ленина был создан Комитет политического просвещения, который руководствовался основными принципами «органического сочетания народности, коммунистической идеологии и партийного духа, социалистического коллективизма и гуманизма, интернационализма и социалистического патриотизма».[557]557
  И Цзюньцин, Ху Чанбан, Исследования по марксистской теории культуры, Пекин: Издательство Пекинского нормального университета, 2012, с. 116.


[Закрыть] Культурное строительство продвигалось через пропаганду общественного мнения, идеологическое воспитание и постоянное повышение русской народной Политическое сознание, идеологический и культурный уровень российского народа постоянно повышается.

В 1920-х годах РКП(б) сформулировала ряд политических мер по развитию социалистической культуры, провела ряд исследований и добилась значительных успехов в различных областях, таких как идеологическое строительство, наука и техника, национальное образование и национальные культурные начинания. Уровень национальной культуры значительно вырос, а советская экономика и культура вступили в новый этап бурного развития.

Ввиду отсталости культурного развития российского общества, после успеха Октябрьской революции В.И. Ленин признал огромное значение культурного строительства для политической стабильности, экономического и социального развития и даже для достижения коммунизма. Можно даже сказать, что «впервые в истории развития марксизма именно В.И. Ленин сознательно и всесторонне проявил временное измерение марксистской теории культуры, способствуя пролетарской культурной революции и строительству новой социалистической культуры в соответствии с культурным пониманием К. Маркса и Ф. Энгельса». [558]558
  И Цзюньцин, Ху Чанбан, Исследования по марксистской теории культуры, Пекин: Издательство Пекинского нормального университета, 2012, стр. 99.


[Закрыть]В 1920 году в своем обращении к Третьей конференции заведующих социально-педагогическими отделами Всероссийских губернских бюро народного образования он подчеркнул, что «для успеха всего советского строительства необходимо поднять культурное и техническое образование еще на более высокую ступень». [559]559
  Полное собрание сочинений В.И. Ленина, т. 38, Пекин: Народный Пресс, 2017, с. 183.


[Закрыть]Более того, В.И. Ленин заявил: «Как только эта культурная революция будет совершена, наша страна станет полностью социалистической». [560]560
  Полное собрание сочинений В.И. Ленина, т. 43, Пекин: Народный Пресс, 2017, с. 372.


[Закрыть]Центральным постулатом идеи культурной революции является формирование передовой культуры пролетариата и построение новой социалистической культуры.

Таким образом, РКП(б) начала практику строительства новой социалистической культуры и конструирования своей идентичности. Во-первых, в области печати и публикаций необходимо твердо отстаивать авторитет пролетарской партии, всесторонне отражать и распространять основные идеи и предложения пролетариата о социалистической культуре, чтобы обеспечить руководство, помогающее народным массам освободиться от посягательств идеологии и культуры эксплуататорских классов, таких как монашество и феодализм, и установить новые социалистические культурные концепции, такие как равенство и коллективизм. Вторая – развивать и процветать социалистическое творчество в литературе и искусстве, вдохновлять массы сильными и прочными духовными и культурными продуктами. Как указывал В.И. Ленин в «О пролетарской культуре», «Все просветительное дело Советской Рабоче-Крестьянской Республики, как в области общего политического воспитания, так и в области искусства, должно нести в себе дух пролетарской борьбы, борьбы за успешное осуществление диктатуры пролетариата». [561]561
  Избранные произведения В.И. Ленина, т. 4, Пекин: Народный Пресс, 1995, с. 298.


[Закрыть]Третье – построение систематического социалистического морального кодекса, пропагандирующего социализм, коллективизм, патриотизм и другие моральные кодексы. В свое время В.И. Ленин в «Задачах Лиги молодежи» указывал, что «борьба за укрепление и завершение коммунистического дела есть основа коммунистической морали». Это также является основой коммунистического формирования, воспитания и обучения». [562]562
  Избранные произведения В.И. Ленина, т. 4, Пекин: Народный Пресс, 1995, с. 292.


[Закрыть]Для этого он лично возглавил обязательные субботники, благодаря чему такие ценности, как самоотверженность и коллективизм, были заложены в самом начале существования Советского Союза.