Текст книги "Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I"

Бондаренко. Иметь свой раздел плана по решению межотраслевых проблем (оптимизация структуры АПК республик, холод, тара и др.). Используя СОПС, решать проблему рационализации размещения и приближения производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Катков и Александров. Чтобы быть готовыми к проведению в планах новой инвестиционной политики, направлению КВ на решение межотраслевых проблем, внедрение достижений НТП мы должны усилить над предплановой стадии аналитическую работу и подготовку предложений по оптимизации структуры АПК. Это должно найти отражение в методике и порядке планирования комплекса.

Планирование АПК надо начинать с рассмотрения мероприятий по НТП, обеспечения их КВ и материальными ресурсами. Затем следует рассмотреть планируемые меры по техническому перевооружению производства и обеспечению их оборудованием. В этой работе нам необходимы нормативы ресурсов на единицу конечной продукции.

Систематически работать с научными институтами Госплана, читать их доклады, регулярно встречаться с учеными, держать руку на пульсе и подсказывать им направления работы.

9.1985. Совместное партбюро нашего отдела и подотдела ГВЦ об ускорении внедрения АСПР.

Сводный отдел должен быть заказчиком подсистемы. Техника и люди, готовые к работе, у нас есть. Но недостаточно методическое обеспечение. Нет четкого разделения функций и их объединения, координации в экономическом и «алгоритмическом» смыслах.

Руководству надо серьезно подумать, как строить работу дальше. Иначе уйдут люди и пропадет все наработанное ими. Прежде всего, следует четко отработать стратегию взаимодействия отделов Управления. Образовать рабочую группу по координации разработки подсистемы. Создать порядок работы над планом в условиях АСПР. Сделать ТЗ, чтобы было единое понимание у всех участников, куда идти дальше.

Июль-сентябрь 1985 года ознаменован повышенной активностью в работе первого заместителя председателя Госплана Воронина Л.А. Очевидно, он готовился занять место Байбакова. Приведу лишь несколько фрагментов с совещаний у него, посвященных разработке проекта плана 1986 года.

Июль. Обстановка сложная. Министерства будут драться за реальный план. В этом году недополучим 22 млн. т нефти, товарные ресурсы выпадут также из-за борьбы с алкоголизмом. Молдавия и республики Закавказья не знают, что делать с большим виноградом.

Наша позиция в том, чтобы ни на йоту не отступить от контрольных цифр, обеспечить более полное использование резервов, ускорение НТП. Каждый начальник отдела, представляя проект плана, должен ответить на 4 вопроса:

– чем отличается план по показателям эффективности (себестоимости, производительности труда, использовании капитальных вложений и материальных ресурсов);

– чем отличается план по НТП;

– что лучшего и большего дает проект для народного хозяйства;

– как меняется лицо отрасли, технический уровень продукции. Разговор будем начинать с ответов на эти вопросы. Не годится, если будет хуже, проект приниматься не будет.

Важно дать металл, подряд и оборудование для приоритетного развития машиностроения.

Особо будем смотреть концентрацию капитальных вложений на пусковых стройках, как выдерживается курс на техперевооружение. Плохое оборудование не брать.

Экономия всех видов материальных ресурсов (топлива и энергии, сырья, материалов).

Отраслям АПК исходить из реализации Продпрограммы.

Реализация программы сокращения потерь сельскохозяйственной продукции.

Сбалансированность по товарам народного потребления. При наполнении товарооборота по номенклатуре больше прислушиваться к торговле.

Всем отделам увязывать проектировки по зарплате и производительности труда.

Может возникнуть столкновение работ над годовым и пятилетним планами, все сроки выполнять организованно. Проследить и помочь, чтобы контрольные цифры были своевременно доведены до предприятий.

Все организационные документы на этой неделе будут приняты. Не увеличивать, но и не терять необходимые показатели, сохраняя их в расчетных.

Основное управление идет через план. Отсюда и роль качества плана, которое во многом определяется качеством нашей работы.

Вид призвал нас возвращать проекты планов, если в них нет новых подходов.

Павлов отметил, что трудности в народном хозяйстве нарастают. Поэтому нужен поворот к эффективности, но его будет трудно провести. Уже сейчас со стороны министерств и республик идет глубокая разведка, а нельзя ли как-то отступить от КЦ. Дают за 15–20 лет динамику себестоимости, соотношения ПТ и ЗП. Говорят, такого не было, снимите напряжение. Настроения показательны. Наша работа не встретит аплодисментов. Давайте хотя бы выступать единым фронтом.

Сычев поддержал его. Мобилизовать всех в один кулак, рассматривать каждое мероприятие, как оно влияет на рост производительности труда.

Зотов и Ревес призвали руководство отойти от виртуозности, кончать с лозунгами.

Нас волнует сбалансированность плана, поэтому не надо держаться несбалансированных контрольных цифр. Например, по авиации перевозки остаются, а керосина нет. Говорим о техническом обновлении, а списываем устаревший автопарк всего лишь на 7 % вместо 20 % по нормативам. Проката нет, так что мы будем записывать 8 % его снижения за год или сокращение выпуска оборудования?

Слова беспрерывно расходятся с делом. Идут потоком проекты постановлений в момент разработки плана. В ЦК надо резко поставить вопрос, чтобы этого не было.

Уже июль. Поезда по плану-86 уже уходят, а мы говорим о возврате проектировок. К чему это иезуитство?

8 августа. Есть твердая уверенность, что план-85 будет перевыполнен. КЦ плана-86 одобрены в ЦК как минимальные, мы обязаны их перекрыть.

Министерства дали не 4 %, а 2,4 %. Горбачев позвонил членам политбюро. Рыжков собирает всех министров. Министр не может быть министром, если не выйдет на КЦ.

Тревожит, что наши отделы не улучшили проектировки министерств. Срочно еще раз рассмотреть, к 20.8 выйти на КЦ и лично доложить Байбакову. Провести линию, что КЦ являются минимальной границей плановых показателей.

Бирюков – топлива не хватает.

Воронин – для нас нет этого вопроса, надо искать пути экономии. На второе полугодие фонды уже уменьшены всем, кроме сельского хозяйства. Придется купить по импорту 10 млн. т зерна, ищем деньги.

Добавки капвложений не будет. Занимайтесь снижением сметной стоимости строительства.

Товарооборот 1985 г. 334 млрд. руб., на 1986 надо 340–347. Посмотреть экспорт-импорт.

Вопросы АПК: зерно, корма, сахсвекла, масличные. Интенсивные технологии дают прибавку урожая в 2–2,5 раза (?), а машин для них нет. Качество не обеспечивает даже нормальное внесение минудобрений: поле плешивое или растения сгорели. Проект-86 по сельхозмашиностроению буду смотреть сам.

Просьба к начальникам отделов теснее работать друг с другом, увязывать проектировки. Будете вносить несогласованные, несбалансированные предложения, получите «вздрючку».

У Паскаря. Надо еще раз начальникам отделов АПК посмотреть каждую позицию по плану-86, все ли резервы использованы. Чтобы быть уверенными, что мы максимум возможного сделали. Дать серьезные обоснования по оставшимся разногласиям с министерствами и республиками.

9 августа. Воронин провел совещание-монолог о состоянии сельхозмашиностроения по впечатлениям, полученным у Никонова В.П. Перечислил стоящие проблемы: техника для интенсивных технологий, шлейф машин для энергонасыщенных тракторов, опрыскиватели, распылители, подготовка рабочих растворов гербицидов, техника для рапса, ГДРовский Е—15 в два раза лучше, чем модернизированная «Нива», машины для внесения удобрений, арочные шины для тяжелых тракторов, чизели, сеялки-культиваторы с точным высевом, станки универсальные, сварочное оборудование и т. д., и т. п. Наука и экспериментальная база.

Надо обеспечить выпуск комплекса машин для интенсивных технологий при высоком техническом уровне.

Паскарь, Хитрун, Гольцов и Ежевский работают без инициативы. Поэтому шефствовать над сельхозмашиностроением начинаю по настоящему.

2. Горбачев и «перестройка» планирования, аппарат ЦК подменял кадры специалистов АПК

23.08.1985 состоялось большое совещание в ЦК по плану-86 и основным направлениям на 86–90.

Горбачев сказал, что год назад мы встречались, в результате улучшены темпы и пропорции. Имеем программу ускорения социально-экономического развития общества. Проект основных направлений одобрен на политбюро. Наступил этап реализации.

Есть основания для беспокойства. Кое-кто решил, что обсуждение закончено, можно жить по старому.

Было решено включить трудовые коллективы. Госплан спустил КЦ. Проверка на местах показала, что многие до сих пор не довели их до предприятий. Нет организаторской работы над планом, некоторые руководители забывают об общегосударственных интересах, добиваются для себя облегченных условий.

Хотели обсудить сложившуюся ситуацию, разобраться, с кем мы имеем дело, и спросить кое-кого, с чем мы пойдем на ХХVII съезд.

30 минут для доклада Госплана, по 10 – руководителям министерств.

Байбаков. Госплан исходил из необходимости ускорения с первого года новой пятилетки. Поэтому КЦ рассматривались нами как минимальные с учетом объемов ресурсов и повышения эффективности их использования.

Министерства представили предложения со снижением продукции промышленности на 12,9 млрд. рублей, с приростом ее на 2,4 % вместо 4,4 % по КЦ. Не обеспечено необходимое производство нефти, угля, труб, деловой древесины и цемента. Меньше на 6,6 млрд. рублей продукции сельского хозяйства.

Ниже КЦ показатели эффективности: прирост производительности труда 1,9 % вместо 3,8 %, себестоимость увеличивается на 0,4 % вместо снижения на 1 %. На 2,2 млн. человек растет по сравнению с КЦ численность занятых. Соотношение по производительности и зарплате 0,71 вместо 0,47.

В КЦ заложена экономия материальных ресурсов больше их прироста. В предложениях министерств она в 2–3 раза меньше. На 14 млрд. рублей они просят увеличить капитальные вложения, уменьшая их на техническое перевооружение.

Остро стоит вопрос сбалансированности денежных доходов и товарооборота. По КЦ он должен был составить не менее 340 млрд. рублей, по предложениям на 20 млрд. рублей ниже или со снижением против 325 млрд. рублей в 1985 году.

Национальный доход страны предлагают не увеличивать, но смело идут на дополнительные расходы государства.

Надо полагать, что после сегодняшнего разговора будут изысканы дополнительные резервы, чтобы поднять показатели развития экономики как минимум до уровня КЦ.

Величко (энергомаш). Пятилетка будет обеспечена. Выполняем программу реконструкции производства.

Филановский (нефть). За 20 лет добыча нефти возросла с 240 до 612 млн. тонн. В десятой пятилетке наступил новый этап, который не учтен в должной мере. Началось снижение, провалы добычи в Тюмени, на Самотлоре. Ухудшилось качество сырья. Не осваиваются капитальные вложения. Низкое качество оборудования.

Министерство считает возможным взять к плану-86 10 млн. тонн, как допзадание.

Афанасьев (тяжмаш) остановился на научно-техническом прогрессе, включении в план первых серий и опытных образцов, подкреплении капвложений подрядом.

Колпаков (чермет). Развернута работа по исправлению недостатков. Полностью вышли на КЦ по всем показателям. В ближайшее время доведем их до предприятий.

Ежевский (сельмаш). В ближайшие 5 лет обеспечим техникой комплексную механизацию в сельском хозяйстве.

Обращаем внимание на повышение производительности труда (в 1,5–2 раза), качество продукции (свыше 50 % высшей категории), перестройку инвестиционной политики (50 % КВ на реконструкцию), совершенствование планирования и обеспечение реальной сбалансированности на основе прогрессивных норм.

Просим помочь в получении облегченных профилей проката и сдержать рост цен на новые материалы.

Кстати, Ежевский много сделал для развития отечественного производства тракторов и комбайнов в советские годы. Выпуск тракторов при нем расширился до 300 тысяч в год. В 1989 году академик Аганбегян лживо утверждал, что в СССР создан невероятный избыток тракторов, называя это «абсурдом плановой экономики». На самом деле в 1988 году у нас на 1000 га пашни приходилось 12 тракторов, тогда как в Европе 120, США 40 и Японии свыше 400 тракторов. Сейчас хозяйства России покупают всего лишь 20 тысяч тракторов в год, а на 1000 га пашни их приходится около 6 штук.

Листов (химия), Бальмонт (станкостроение), Демин (мясомолпром), Подобедов (монтажспецстрой), Бусыгин (леспром) информировали о работе по приближению к КЦ, вносили предложения по своим отраслям.

Коломиец (пищепром) сказал, что следовало бы снижать алкогольные напитки по постановлению и не форсировать перепрофилирование, так как это приводит к потерям продукции.

Зотов (Промстройбанк) остановился на техпрогрессе и капстроительстве. Временно следует приостановить новые стройки. Пять лет надо для завершения начатого. Но продолжается дальнейшее увеличение строек. А стройбанк молчит, ни одного замечания, когда идут проекты новых строек.

Горбачев, подводя итоги, сказал, что план-86 создает настрой переломной пятилетке. Пятилетка оказалась действительно переломной, так как «прорабы перестройки» переломали в ней почти все, что было создано за советский период.

Народ поддержал решения апрельского пленума, мы вселили в него уверенность. Но оценивать нас он будут по делам.

В основе нашей политики лежит ускорение и интенсификация. План-86 первый платеж по нашим обязательствам перед народом и миром. Их беспокоит реальность задач. Цена наших программ огромна, речь идет о судьбе страны и социализма. Работа над планом – экзамен всем хозяйственным кадрам.

Главный критерий проекта плана – его соответствие основным направлениям, КЦ. У некоторых руководителей есть сдвиги в подходах, но часть остается на старых позициях. Это заблуждение. Новые подходы не честолюбивые стремления, они вытекают из условий нашего развития, из сложностей по сырью и трудовым ресурсам. Исчерпаны экстенсивные факторы, надо учиться работать в новых условиях, переходить на интенсивные пути на основе резкого ускорения НТП. Это стержень и главное мерило уровня руководства отраслями.

Проект предложений некоторых министерств ориентирует на снижение достигнутого уровня. Кто из вас готов пойти с этими цифрами на съезд? Никто. Но организован тихий саботаж линии партии. ЦК и Совмин не могут согласиться с этим и требуют выхода на КЦ.

Многие выходят на КЦ, но некоторые продолжают перетягивать канат, забыв, что на другом его конце ЦК. Бросьте это бесполезное занятие, направьте свой интеллект на мобилизацию резервов, ищите конструктивные решения непростых задач.

Мы 20 бригад послали на места и посмотрели снизу на вас. ХХVI съезд призвал, что экономика должна быть экономной. Это на весь мир, не по секрету, не в отделе Госплана или ЦК. Народ поддержал этот призыв, а министры осаживают. Руководители отраслей, которые ничего не хотят менять, вряд ли справятся с задачами. Если кому нужна помощь, мы готовы ее оказать.

Многие по-прежнему связывают будущее с получением дополнительных ресурсов. Купались в ресурсах и развратили кадры. Загнали страну, осталось только на лопатки положить. Материалоемкость и металлоемкость национального дохода у нас в 1,5–2 раза выше, чем в США и европейских странах. То же и по цементу, лесу и другим ресурсам. Это одними природными факторами не объяснишь, это наши резервы и источники.

Надо ужесточить финансирование и кредитование материальных запасов, которые непомерно возросли. Прироста национального дохода не хватает для их финансирования. Почему не вовлекаете их в оборот, где Минфин?

Мы уделяем большое внимание ТЭКу, много ему даем, но как переломить негативные тенденции в его развитии, ответа, как сказал Филановский, еще не нашли. Проглядели механизацию добычи. Низкая глубина переработки. Собираюсь с вами съездить в Сибирь, основательно разобраться. Там мы скажем, что верим нефтяникам, а их руководство проявило слабость. Тяжело вздыхаете, но дело делаете.

Отраслевая наука нужна не для оправдания министра, а для нахождения путей решения задач.

Машиностроение и КС будут развиваться при сокращении импорта металла и труб.

У Колпакова появилась уверенность в улучшении дела.

О сбалансированности денежных доходов с товарными ресурсами. По ней люди об успехах или провалах в экономике судят, говорят, что советская власть не может решить простые вопросы – продовольствие, промышленные товары и услуги. Не обеспеченная товарами зарплата подрывает стимулы к лучшему труду.

Легкая промышленность производит товары низкого качества, на 4 млрд. рублей лежит их в остатках, на 2 млрд. рублей продано по сниженным ценам. 8 % брака. Это просто ужас! Значит, есть неиспользованные резервы.

Проблема товаров и услуг касается всех без исключения, включая оборонные министерства, которые продолжают выпуск устаревших моделей фотоаппаратов и бытовой радиотехники.

Дело в плохом качестве товаров, от которых отказывается торговля. Это не может служить основанием к сокращению объема их производства.

ЦК просит лично министров рассмотреть все вопросы увеличения производства и повышения качества товаров и услуг. Госплану следует более твердо проводить эту линию, а мы его поддержим.

Предстоящие годы должны стать периодом бурного развития промышленности, если мы с умом будем использовать выделяемые материальные ресурсы и капвложения.

Нужны обновления в электротехнике, которая сдерживает развитие многих отраслей. В автомобилестроении и станкостроении.

Без коренной перестройки капитального строительства технический прогресс невозможен, а ее не видно. Не все берутся за реконструкцию, хозспособу не открыта дорога. Как грибы после дождя, появляются новостройки, которым не суждено своевременно стать новыми мощностями.

У нас есть рамки возможностей, ими владеет Госплан, а, значит, Совмин и ЦК. Надо в соответствии с ними менять формы и методы планирования подрядных работ, добиться, чтобы соблюдались нормативные сроки строительства. Что строить и как – решать будут министры, но только в установленные сроки.

Байбаков подробно, с принципиальных позиций поставил вопрос о трудовых ресурсах. Двух миллионов человек просто нет физически. Мы страдаем от перепроизводства рабочих мест. Есть только два пути: использовать созданные мощности, только после этого строить новые; механизация и автоматизация.

О внешней торговле. Экспортные ресурсы сократились, соответственно и импорт. Необходимо всемерно экономить валюту, много тратим на прокат, зерно и мясо. Надо увеличивать производство сельскохозяйственной продукции, расширять экспортную базу.

И, наконец, надо успешно завершить 1985 год. Ожидается 3,4 %, т. е. на 0,5 % ниже плана. Министры рано демобилизовались. Никому план корректировать не будем, но будем строго спрашивать за его выполнение.

13.9.1985. Байбаков на коллегии рассказал о поездке Горбачева в Сибирь, о поставленных задачах. Госплан должен давать КВ и подряд на нефть и газ. Это во многом наши кормильцы. И на выполнение продпрограммы надо немалые средства выделять, так как без отечественного продовольствия никакие задачи нам не решить, без еды ничего не будет.

Мы уже знали, что Горбачевым начат демонтаж плановой системы страны. Щегловский, к сожалению, оказался прав.

16.10.1985. В зале коллегии Госплана состоялись проводы Председателя Госплана СССР Николая Константиновича Байбакова. Вел их первый заместитель Маслюков Ю.Д. С теплыми словами благодарности за многолетнюю совместную работу к Байбакову обратились Паскарь, Карачков, Лахтин, Ванчиков, Бирюков, Анисимов и Лалаянц.

Байбаков поблагодарил выступивших и поведал, что было нелегко в жизни. Помогало, что Сталин в начале моего наркомовского пути сказал о бычьих нервах. Мой трудовой стаж 54 года, из них 23 в Госплане. Уход из Госплана – трудный момент, но не надо переоценивать свои силы. И я попросил Горбачева отпустить меня.

Жизнь не стоит, надо идти дальше. Наступил другой этап – переход с экстенсивных путей развития на интенсивные. Основные направления на предстоящий период приняты, поставлены исключительно высокие цели: производительность труда поднять в 2–3 раза, жизненный уровень в 2 раза. Намечено удвоить национальное богатство страны. За 15 лет создать производственный потенциал, равный тому, что был создан за предыдущие 68 лет.

Это нешуточные и непростые задачи. Они потребуют от Госплана сплоченной работы по-новому, при меньших ресурсах. Развивать производство так, как мы развивали, уже не сможем. Нужна экономия ресурсов на базе технического прогресса.

Придется менять психологию руководителей и специалистов, методы работы в Госплане. Надо поднимать роль и значение Госплана. Мы рады, что во главе партии и правительства стоят энергичные и грамотные люди. Вам придется больше вертеться.

Новый председатель Госплана Талызин Н.В., кандидат в члены политбюро.

Предстоит поднять уровень плановой работы. Повысить требовательность к себе и подчиненным. Помните, что основная ваша сила в главных специалистах – творцах путей решения любых проблем. Уверен, что вы оправдаете доверие партии.

Что будет делать Байбаков?

Я полжизни занимался нефтедобычей, начиная от простого инженера нефтяного промысла и кончая наркомом нефтяной и газовой промышленности. Буду заниматься родной отраслью. Решил посвятить остаток своей жизни проблемам повышения отдачи нефтяных пластов тепловыми методами, работая в научном институте. Бакинской нефти мы, например, извлекли лишь 30 %. Сколько труда затрачено, а 70 % ее осталось лежать в земле.

Хотел бы попросить вас уделять больше внимания вопросам развития ТЭК страны. Особенно нефти, увеличению производства и экономии, углублению ее переработки. В этом году мы недоберем 30 млн. т нефти. Нефть – это не только расширенное воспроизводство, но и тепло, и продовольствие.

Прошу максимального содействия Талызину в освоении сложной науки и практики планирования народного хозяйства. Критику воспринимайте с пониманием. На новой работе человек делает немало ошибок. Я не раз нос разбивал, особенно во времена Хрущева.

В конце Байбаков еще раз поблагодарил коллектив за поддержку в работе.

26.11.1985. Сессия Верховного Совета СССР утвердила н.и. рыжкова председателем Правительства по предложению Горбачева.

4.12.1985 у Никонова В.П. собрались Карлов, Мураховский, Болдин и Паскарь для обсуждения предложений Горбачева о пробуждении инициативы низов в увеличении производства животноводческой и другой продукции сельского хозяйства для самообеспечения всех потребителей на своей территории. Государственные заготовители берут много сверхплановой продукции, что, по мнению Горбачева, подрывает заинтересованность в увеличении ее производства. Может быть, ввести стабильные нормативы, стабилизировать поставки в ОСФ (а как быть с ростом армии и других потребителей ОСФ). Тогда еще придется увеличивать импорт.

Часть из заготовленного мяса отдать Центросоюзу для продажи населению по повышенным ценам.

7.12.1985 состоялось совещание в ЦК под руководством Лигачева с участием Воротникова, В.П. Никонова, Капитонова, секретарей обкомов, ЦК и зампредсовминов республик.

В докладе Никонов сказал, что поставлена задача всемерного ускорения реализации Продпрограммы, на которую выделяется треть капитальных вложений страны. Мы вправе требовать более динамичного наращивания продовольствия.

Госагропром получил широкие права по планированию агропромышленного производства, ликвидации диспропорций и сокращению потерь. По созданию благоприятных условий для эффективной работы колхозов и совхозов. Главная витрина Агропрома – это полки магазинов с продовольственными товарами для населения.

Предварительные итоги пятилетки настораживают. Не выполняются задания по валовой продукции, зерну, сахарной свеклы и подсолнечнику.

В большом долгу РСФСР и Украина. Не достиг намеченного производства Казахстан и целый ряд областей.

7 тысяч колхозов и совхозов хозяйствуют на более низком уровне рентабельности, чем это необходимо. Прирост оплаты труда опережает прирост его производительности.

Переработка недодаст продукции на 16 млрд. рублей.

Основные фонды возросли на 26 %, а продукция только на 6 %.

Сельское хозяйство должно развиваться более устойчиво и динамично, удвоить темпы своего роста. Опыт подтверждает реальность этих задач.

Следует лишь научиться добиваться практического улучшения использования производственно-экономического потенциала. Концентрировать материальные ресурсы на решающих направлениях. Удалось же нам довести производство сильной и твердой пшеницы до 20 млн. тонн. Благодаря увеличению производства грубых и сочных кормов во многих областях выполняются планы по животноводству, а импорт зерна забыт.

Необходимо более масштабно использовать интенсивные технологии и ресурсосбережение.

Быстро шли вперед те, кто изжил иждивенчество. Особенно преуспели в этом Белоруссия и Эстония, Белгородская и ряд других областей. Они своими силами решают вопросы производства кормов и повышения их качества. Подбирают свои культуры и технологии, обеспечивая за счет этого достаточное производство белковых кормов. Делают дело в отличие от многих хозяйств республик Средней Азии, в которых надеются, что им привезут белок из-за границы.

Суровые уроки дала нам жизнь также по вопросам комплексной механизации и мелиорации земель, улучшения сохранности и переработки продукции.

У нас много дел, требующих капвложений, материальных ресурсов и скоординированных усилий центральных и местных органов управления. Мы должны обеспечивать высокоэффективное, сбалансированное и равномерное по территории развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, чтобы вся выращенная продукция шла в дело.

Никонов прошелся по многим вопросам, высказал слова поощрения и критики. В заключение доклада он сказал, что наш долг в том, чтобы все занятые в отраслях агропромышленного комплекса люди воспитывались настоящими хозяевами жизни, работали с интересом, в достатке жили, нормально учились, лечились и отдыхали.

Лигачев, завершая совещание, в частности, напомнил, что необходимо позаботиться о стабильности руководящих кадров предприятий АПК. На центральном и республиканском уровне произошел застой кадров, а в хозяйствах небывалая сменяемость. Надо поправить. Следует учить кадры, чтобы они владели вопросами хозрасчета и самоокупаемости, формирования оплаты труда в зависимости от конечных результатов.

Необходимо усилить спрос с местных органов за увеличение производства продуктов питания, за несамокритичную оценку результатов своей деятельности.

Мы начали понимать, кто такой есть Горбачев, с которым связывали перестройку. Этому человеку не по плечу было быть самостоятельным лидером такого государства, каким был советский союз.

В политическом докладе ЦК, с которым он выступил на XXVII съезде КПСС в марте 1986 года, одно из центральных мест занимали вопросы экономической политики партии. Ее ядром была концепция ускорения социально-экономического развития, выдвинутая апрельским (1985 г.) пленумом ЦК. Предстояло придать динамизм нашему развитию, качественно преобразовать производительные силы, все стороны труда и жизни советских людей, вывести экономику СССР на самые передовые позиции в мире.

В докладе были названы цифры, характеризующие развитие страны за предыдущие 25 лет. Национальный доход возрос в 4 раза, продукция промышленности в 5 раз и сельского хозяйства в 1,7 раза, реальные доходы населения в 2,6 раза.

За эти годы удалось обеспечить надежное снабжение растущей экономики топливно-энергетическим ресурсами. Добыча нефти увеличилась со 148 млн. тонн в 1960 году до 600 в 1985 году, газа – с 45,3 до 643 млрд. кубометров. Сделан рывок в производстве минеральным удобрений – с 3,3 до 33 млн. тонн. Жилой фонд удвоился и составил 4 млрд. кв. м, в результате чего 80 % городского населения стало жить в отдельных квартирах.

В этот период был достигнут военно-стратегический паритет с США.

Отдавая должное достижениям, в докладе указывались наши проблемы.

С 70-х годов начали замедляться темы роста экономики, стали возникать трудности.

Отмечалось, что первая группа причин усиления негативных тенденций в развитии экономики была связана с естественным удорожанием добычи полезных ископаемых и сокращением прироста трудовых ресурсов. Главное же состояло в том, что не было своевременно замечено исчерпание экстенсивных и необходимость наращивания интенсивных факторов роста. Не вносились необходимые коррективы в планирование и управление, в методы хозяйствования.

В докладе определялись рубежи, на которые должна была выйти наша экономика к 2000 году. За пятнадцать лет намечалось создать потенциал, равный потенциалу, накопленному за все предшествующие годы советской власти. Ставилась задача поднять благосостояние народа на качественно новый уровень по всем его параметрам – потреблению благ и услуг, духовному развитию, образованию и медицинскому обслуживанию, обеспеченности жильем. Ресурсы, направляемые на эти цели, предполагалось удвоить. Это означало, что надо было удвоить объем национального дохода и промышленной продукции.

Главный путь достижения намеченных целей тоже не вызывал сомнений. Это была всемерная интенсификация экономики на основе ускорения научно-технического прогресса. Провести ее надо было при относительно меньших материальных и трудовых ресурсах. Производительность труда намечалось увеличить в 2,3–2,5 раза. 75–80 % дополнительной потребности в топливе, материалах и сырье имелось в виду обеспечить за счет их экономии.

Основные производственные фонды превысили 1,6 триллион рублей. Надо было освободиться от физически и морально устаревших фондов, заменить их новыми, соответствующими современным достижениям науки и техники. Предстояло провести огромную работу по их техническому перевооружению и реконструкции. Решающее значение имело машиностроение, развитие которого объявлялось приоритетным.

В докладе указывалось, что наша страна для решения поставленных задач располагала к тому времени огромным производственным и научным потенциалом, необходимыми природными ресурсами и высококвалифицированными рабочими и специалистами. Надо было лишь заняться серьезной и глубокой перестройкой работы. Решению предстоящих задач следовало подчинить научно-техническую, инвестиционную и структурную политику и внешнеэкономические связи, меры по совершенствованию управления и хозяйственного механизма, активизации человеческого фактора.

В заключение доклада говорилось, что Госплан начал работу по подготовке Х11 пятилетнего плана, который должен стать переломным в мобилизации имеющихся огромных резервов. Заблаговременно доведены контрольные цифры до министерств и предприятий с тем, чтобы они проявляли инициативу и находили на местах резервы для их превышения. Новый пятилетний план должен был положить хорошее начало реализации экономической политики партии.