Текст книги "Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I"

Борьба за установление справедливого обмена определила главное содержание работы, которую я делал и делаю. Вместе с тем, по мере углубления в проблему приходило понимание, что не все так просто и однозначно, что нельзя сразу решить ее одним махом. Понятие справедливость тоже конкретно для конкретных условий, места и времени. И оценивать его надо опять же с позиций укрепления союза серпа и молота.

Думаю, имею право так говорить потому, что принимал активное участие со своими соратниками в обосновании эффективности мероприятий мартовского (1965 г.) и последующих пленумов ЦК, съездов партии, в доказательстве эффективности увеличения вложений в экономическое и социальное развитие села, начиная с восьмой пятилетки (1966–1970 гг.), которая, как известно, была одной из лучших послевоенных пятилеток, и кончая двенадцатой (1986–1990 гг.).

Это была кропотливая, малозаметная, но напряженная, небезопасная для здоровья и судьбы работа, борьба. Говорю об этом только потому, что очень обидно порой выслушивать хлесткие, поверхностные обвинения, звучащие с высоких трибун и в средствах массовой информации, и даже от своих братьев по классу. Дескать, опять бюрократы из Госкомцен закладывают новую мину под сельскую экономику, проводя реформу оптовых, закупочных и розничных цен.

Вопрос об эквивалентности вспыхивал перед каждой новой пятилеткой, особенно, перед десятой и одиннадцатой, когда сложилось относительное равенство создаваемого и используемого в сельском хозяйстве национального дохода.

12.04.1988. Строев в «Правде» писал, что переход на самофинансирование подтолкнул всю рать, кормящуюся вокруг колхозов и совхозов, к накручиванию цен и тарифов. Проект реконструкции коровника стал стоить в три с лишним раза дороже, резко возросли цены на технику. При таких аппетитах партнеров селу трудно выбраться из трясины долгов. Государство, позволяя повышать цены на машины и материалы, должно находить способы своевременной компенсации дополнительных затрат сельского хозяйства.

21.04.1988. Из решения политбюро «Об итогах съезда колхозников».

Развитие производственной кооперации на селе должно быть направлено на укрепление колхозов и совхозов, как решающего звена в создании продовольственных и сырьевых ресурсов. При этом Госплану вместе с ГАП и ГКЦ необходимо обеспечивать постоянное соблюдение эквивалентности в экономических отношениях АПК, и, прежде всего сельского хозяйства с другими отраслями и народнохозяйственными комплексами, что является необходимым условием динамичного развития продовольственно-сырьевой базы страны.

8.08.1988. Из записки ЦСУ. Огромные вложения в сельское хозяйство не давали должной отдачи потому, что они практически нивелировались несоблюдением эквивалентности цен на продукцию сельского хозяйства в сравнении с продукцией фондопроизводящих отраслей.

22.08.1988. Павлов направил Правительству записку об обеспечении эквивалентности цен на продукцию, производимую в агропромышленном комплексе, и поставляемую в эту сферу промышленную продукцию, а также на оказываемые ей услуги. ЦСУ и Госкомцен, начиная с 1983 г., ежегодно докладывают индексы цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

На этот раз записка была подготовлена совместно с Минфином и Госагропромом в ответ на замечания делегатов IV Всесоюзного съезда колхозников. В ней докладывалось о принятых мерах по созданию хозяйственного механизма, способного поддерживать ценовой паритет между сельским хозяйством и промышленностью.

За 1983–1987 годы выручка колхозов и совхозов за счет роста реализационных цен увеличилась на 7 % или на 7,8 млрд. рублей. Расходы сельского хозяйства в связи с удорожанием промышленной продукции и услуг возросли в 1987 году по сравнению с 1983 годом на 6,4 % или на 2,7 млрд. рублей. Таким образом, ценовые взаимоотношения сельского хозяйства и промышленности формировались без нарушения интересов колхозов и совхозов.

Внимание к проблеме эквивалентности усилилось в 1988 году, когда совхозы стали переводиться на полный хозрасчет и самофинансирование. Ранее выплачиваемые дотации на технику и минеральные удобрения были отменены и полностью возмещены сельскому хозяйству в виде дифференцированных надбавок к закупочным ценам. Эти надбавки в основном получили слабые хозяйства и регионы. Экономически крепкие колхозы и совхозы, естественно, получили меньшую компенсацию. В результате возросли требования к ценам и качеству машин. Обострилась проблема комплектности и надежности поставляемой техники. Это требовало повышения внимания Госагропрома и Минсельхозмаша к этим вопросам.

Госкомцен во внесенном проекте постановления о пересмотре закупочных цен предусматривал полную компенсацию сельскому хозяйству удорожаний, вызванных повышением оптовых цен в промышленности, введением повышенных отчислений на социальное страхование в сельском хозяйстве и в союзный фонд социального обеспечения колхозников, введением рентных и других платежей. Эти меры отражали наше отношение к поддержанию ценового паритета на сельскохозяйственную и промышленную продукцию на дальнейший период.

В конце 1988 года на всесоюзном совещании в Орле затрагивался ряд проблем, которые ставились неоднократно на различных уровнях и ранее, но не получили до сих пор приемлемого решения. Это, прежде всего, обостряющееся несоответствие в ценообразовании на сельскохозяйственные продукты и изделия промышленности, поставляемые аграрной сфере, и обеспечение эквивалентности обмена. Улучшение снабжения строительными материалами объектов, сооружаемых хозяйственным способом. Проведение региональной специализации и хозрасчета.

В феврале 1989 года Павлов в связи с поручением Лигачева вновь докладывал в ЦК об изменении цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленную продукцию, поставляемую сельскому хозяйству в 1983–1987 гг.

10.04.1989. У Сенько. Надо нам вместе рассмотреть вопрос о неудержимом росте цен на продукцию и услуги для АПК и написать записку. После мартовского (1989 г.) Пленума ЦК создаются неблагоприятные условия для сельского хозяйства.

Госкомстат и ГКЦ должны доложить по итогам за 1988 год результаты соблюдения эквивалентности. К 1 мая мы обязаны представить новые закупочные цены.

Кирин. Удорожание промышленной продукции связано с неверными принципами построения цен в сырьевых отраслях, когда за основу берутся растущие международные цены. Такой подход через 10 лет загонит наше государство в тупик, оно финансово истощится. Методика ценообразования не должна вести к искусственному росту цен.

Ранее не предусматривалось повышение цен на машиностроительную продукцию. На самом деле повышенные договорные цены идут по всей вновь осваиваемой продукции, особенно в оборонке.

15.04.1989 наш отдел докладывал Сенько о разработке механизма поддержания экономически обоснованных взаимоотношений сельского хозяйств и промышленности.

Госкомстат и Госкомцен ежегодно, начиная с 1983 г., исчисляли индексы цен, которые не раскрывали всей проблемы эквивалентности. Поэтому постановлением ЦК и Правительства было поручено Минсельхозу поводить комплексный анализ эквивалентности с учетом изменений бюджетного финансирования и кредитования, а также использования средств в колхозах и совхозах. Такой анализ ни разу не был представлен.

Между тем, наши расчеты показывали, что за 1965–1987 гг. лишь 9,5 млрд. рублей прироста затрат на производство сельскохозяйственной продукции связано с удорожанием промышленной продукции, а 32 вызвано другими причинами, прежде всего, подтягиванием оплаты труда. В результате ее рост существенно превысил повышение производительности труда.

23.06.1989. Госкомстат и Госкомцен докладывали Правительству о том, что за 1988 год индекс закупочных цен по сравнению с 1983 годом составил 120 % (23,7 млрд. рублей), а оптовых цен и тарифов на промышленную продукцию и услуги сельскохозяйственным предприятиям 119 % (7,8 млрд. рублей).

8.08.1989. У Никитина, зампреда Совмина, председателя Госпродкомиссии. По обращению Аграрного комитета ВС.

Паскарь. Эквивалентность реализована. В целом по стране полностью вернули, а по каждому хозяйству нет. Кто-то выиграл, а кто-то получил меньше. Вот и произошел взрыв.

Кулик. Проблема шире, чем компенсация повышения стоимости техники. Отношения по комбикормам, по-разному компенсируется повышение ставок на дорожное строительство.

Клюкин. Опыт США свидетельствует, что путем регулирования паритета цен мы неизбежно зайдем в тупик. Может быть, перейти на паритет доходов.

Никитин. По пути грабить других не пойдем. Точку отсчета с сегодняшнего дня. Как же иначе, новый руководитель всегда начинал с нуля, с момента своего прихода, словно до него ничего не делалось. Хотя бы выйти на доход, рентабельность. Чтобы она давала возможность тем, кто работает, нормально развиваться.

Иванников. Определить, что дает сельское хозяйство и АПК в национальный доход и что получает из него.

Боев. Это фундаментальный вопрос. Прежде всего, надо знать, что даем и что получаем. Все остальное – конкретная политика, сколько можем просить сверх того. А дальше пойдут зоны, зерно и животноводство или какие-то иные приоритеты.

Сегодня мы на паритете, но без толку используем.

Индексы цен – бюрократическая форма контроля эквивалентности. Они лишены теоретической базы для сравнения, цены строятся в отраслях на разных затратах.

В промышленности преобладают индивидуальные затраты. Например, ГАЗ берется всем своим работникам построить квартиры, закладывет это в цены, и все потребители автомобилей создают жилье для ГАЗа.

Надо знать внутреннее содержание цен, разобраться в их структурных элементах, выровнять их и унифицировать базу установления цен по отраслям. Это в короткий срок сделать нельзя без налаженной систематической работы.

Приостановить неудержимый рост цен на средства производства может только свободная оптовая торговля, рынок. Но его надо создавать, на что тоже потребуются немалое время и знания.

Необходимо навести элементарный порядок. Объяснить депутатам и людям, что никакого повышения цен не происходило. Просто экономически слабые хозяйства выиграли и молчат, а сильные недобрали и подняли шум.

Пересмотреть методику определения временных цен на новую технику. Машины не достигают технико-экономических параметров, а переплачивать за них приходится около 2 млрд. рублей.

Часть из того, что делают оборонщики, они могли бы продавать дешевле. Их надо заставить, а по части выпускаемой ими продукции дать временную на 2–3 года дотацию из бюджета.

Ващуков. Следует эквивалентность товарообмена, его паритет определять по доходности. Индексы цен не вскрывают эти процессы. Они, например, не учитывают расходы на покупку и продажу продукции.

Надо сказать депутатам, что сельское хозяйство получает больше национального дохода, чем дает.

Черноиванов. Надо быстро менять методику ценообразования на новую технику. Это тактический вопрос.

Но есть стратегические вопросы. Нужен счет использования фондов у нас, мы лучше их используем, чем в других отраслях. Убедимся, что брать надо с промышленности. А можем ли мы это сделать сейчас? Нет.

Никитин. Все видят дорогую технику, но не видят внутренние процессы и резервы.

Горящие вопросы следует решать сразу, а на остальные просить время. Ясно, что индексы цен только разозлят депутатов. Может быть, эквивалентность отслеживать и докладывать на все уровни руководства.

Тимошишин. Автоматически поднимать закупочные цены нельзя. Это сразу затронет бюджет. Критика по комбикормам не по адресу. Это же наше внутреннее дело, это мы хотели поднять приоритет зерна.

Матусеев. Задолженность села по краткосрочным кредитам составляет 235, по долгосрочным – 72 млрд. рублей, или 65 % и 20 % от народного хозяйства.

Госкапвложения в промышленности занимают более 40 %, а в сельском хозяйстве лишь 18 % от их общего объема.

Чтобы обеспечить кредитование сельского хозяйства в этом году, нужно дополнительно кредитных ресурсов 13–14 млрд. рублей.

Никитин. Если решим вопросы эквивалентности и ценового паритета, то мы оправдаем все расходы, на нас затраченные.

Боев и Аверьянов настаивают на централизованном направлении средств. Нужно учесть, что мы идем к региональному хозрасчету. Что мы будем в этих условиях указывать областям, куда им деньги направлять? Они сами лучше ими распорядятся.

На каждый поставленный в обращении вопрос дать логичное объяснение со ссылкой на практику и мировой опыт.

Кстати, постановлением Совмина СССР № 622 от 8.08.89 определено, что Комиссия по продовольствию и закупкам осуществляет контроль за эквивалентностью межотраслевого обмена и паритетом цен на продукцию сельского хозяйства и поставляемые ему материально-технические ресурсы.

ГКЦ разрабатывает предложения по закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию и сырье, а также проекты централизованно утверждаемых оптовых и розничных цен на вырабатываемые конечные продукты агропромышленного комплекса, обеспечивает паритетность закупочных и оптовых цен.

14.08.1989. У Б.И. Пошкуса, зама Никитина, продолжение обсуждения ответов на обращение депутатов.

Аверьянов. О проблемах, с которыми приходится сталкиваться.

Раньше направляли централизованные КВ на узкие места, целенаправленно решали проблемы. Сегодня этого не делаем, так как не можем централизовать часть КВ и использовать их как целевые. Сахзавод, например, не нужен области.

Совершена ошибка, что все средства включили в дифнадбавки к ценам, увеличив их в три раза. Например, АПК «Москва» отдает свои деньги жилсоцбанку, но централизовать их не имеем права ни копейки. Торф переведен в надбавки, а использование его уменьшилось. Необходимо ограничить суммы дифнадбавок, а часть средств взять в централизованные фонды финансирования. Затраты по мелиорации в цены не вводить, а сохранить целевое бюджетное финансирование.

Следует постепенно выравнивать положение колхозов и совхозов с промышленными предприятиями, унифицировать состав издержек производства и цены.

Хламов. Необходимо подтолкнуть введение новых закупочных цен.

Говоря о сближении структуры себестоимости и цен, следует иметь в виду, что платежи в бюджет у промышленности составляют более половины прибыли, а у сельского хозяйства мизерную величину.

В.В. Петров, Агропромбанк. Главное списание просроченной задолженности с убыточных и малорентабельных хозяйств. Она составляет 73 млрд. рублей.

38 млрд. рублей из них не могут быть возвращены в 1989–1995 годах, их надо списывать в соответствии с поручением Пленума и Правительства. Вокруг остальных 35 можно порассуждать.

Дальше такое положение терпимым быть не может, кредиты не будут выдаваться. Этот вопрос необходимо срочно решать на самом высоком уровне.

Боев. Надо уточнить, что мы должны подготовить. Предлагаю изложить, что из наказов депутатов уже решено, что находится в стадии решения и вопросы, над которыми надо еще работать.

Разъяснить, что такое паритет и эквивалентность. Это коренной вопрос. Сегодня мы получаем больше, чем создаем.

Стародубцев кричит: «Грабеж!». Это неверно. Нужна государственная, точная и объективная оценка, что дает сельское хозяйство в национальный доход и что получает из него.

Лазутин. Доложить, что экономика хозяйств улучшается.

Сделан поворот в распределении валового дохода. Не весь его прирост пошел на оплату труда. Валовой доход увеличился в 1988 году на 17 %, а на оплату труда на 6,6 %. Правда, что-то пошло на социальное развитие, но это не проедание. Прибыль увеличилась на 15,9 млрд. рублей, из них 33 % связано с увеличением объемов и снижением себестоимости продукции.

Доложить кредитный план на 1990 год, сказать, что положение с кредитами ухудшается, его надо рассматривать и решать на самом высоком уровне.

С новыми закупочными ценами тоже надо определяться. Сказать хозяйствам, будем или не будем их вводить.

Ващуков. Сказать, что по ценам никто никого не грабит. Ответить, дает или нет сельское хозяйство. С 1983 года берет больше, чем дает, за 1984–1988 годы взято 5 млрд. рублей. Счет есть, он сделан управлением баланса с нашим участием с 1917 по 1988 годы и доложен Белову.

Аверьянов. Получается, что мы перебрали. Почему же тогда народ уходит из села?

Дальше сохранять дифнадбавки нетерпимо, следует их централизовать, иначе мы не построим ни одного крупного межреспубликанского и межобластного предприятия.

Клюкин. Мы создали условия для гибели хозяйств, мы обязаны подумать, как их поднять.

Соблюдать соотношение государственных и собственных средств при производственных инвестициях. Во всех случаях должна быть хотя бы часть (10–15 %) своих средств. Остальное может поддерживаться за счет государственных или кредитных ресурсов.

Партнеры сельского хозяйства ведут себя безответственно. Продолжаются отказы в приеме продукции, диктат производителей средств производства, невозмещение причиненного ущерба. Пример с отключением поставок электроэнергии, в результате чего гибнет продукция тепличных комбинатов, инкубаторов, племенное поголовье птицы и скота. А возмещают при этом только 8 % недопоставленной энергии.

Из нового хозяйственного механизма нельзя полностью убирать такие испытанные барьеры против удорожания товаров народного потребления, производимыми из сельскохозяйственного сырья, какими были всевозможные дотации и льготы. Нужно сохранить льготное кредитование, льготную первоочередную перевозку сельскохозяйственных грузов специализированным транспортом.

В.А. Коваленок, Госагропром РСФСР. Сказать, что пищевая промышленность близка к катастрофе, она оказалась в худшем положении, чем была.

Пошкус. Высказано много ценных предложений. Изложите их до пятницы в письменном виде на 2–4 страницах.

В общей записке надо сказать обязательно о ценах (ГКЦ), о бюджете, кредитах и их списании (Минфин и Агропромбанк), о валюте.

Теперь все вопросы экономики хозяйств в руках республик (хозрасчет и надбавки, уменьшение убыточности и увеличение прибыли, централизованные КВ и кредитование, вопросы закредитованности хозяйств). Теперь это их права и обязанности. И депутаты это должны знать и поддерживать общую линию.

В центре должны быть межотраслевые пропорции, взаимоотношения с бюджетом. «Котел» средств для АПК необходимо увеличивать.

По ценообразованию паритетность важна. Удорожания компенсированы. Что еще надо компенсировать? Целесообразно ли все финансовые источники переносить в цены? Сказать об излишнем шуме и спекуляциях вокруг проблемы ценового паритета.

В октябре 1989 года на Аграрном комитете ВС рассматривался вопрос о поддержании ценового паритета между сельским хозяйством и промышленностью.

Госкомцен доложил о проделанной совместно с Минфином, Госагропромом и Госкомстатом работе за 1983–1988 гг., в результате которой ценовые взаимоотношения формировались без нарушения интересов сельскохозяйственных предприятий. Более того, они складывались с превышением дополнительных выплат над затратами в размере 15 млрд. рублей.

Отмена двойных цен на технику и удобрения и компенсация их удорожаний в виде дифференцированных надбавок в 1988 году привела к тому, что надбавки в основном получили экономические слабые хозяйства за счет крепких колхозов и совхозов, которые эти надбавки не получили. Факты некомплектного поступления отдельных видов техники, ненадлежащего качества и надежности, в сочетании с иждивенческими настроениями, стремлением любыми средствами добиться от центра льгот и привилегий – все это послужило причиной жалоб и заявлений о нарушении паритета цен и эквивалентного обмена во взаимоотношениях сельского хозяйства и промышленности.

Для обоснования такой точки зрения не замедлили появиться «теории», авторы которых смешивали понятия «паритет цен» и «эквивалентность обмена».

По нашему мнению, эквивалентность обмена включает весь комплекс финансово-кредитных отношений, участие отраслей в создании и использовании национального дохода. Паритет цен характеризует динамику доходов и расходов колхозов и совхозов только за счет изменения закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и оптовых цен и тарифов на приобретаемую ими промышленную продукцию.

Допускались другие искажения и неточности. Например, из доходов сельского хозяйства исключались дифференцированные и прирастные надбавки, в результате чего доходы занижались, что позволяло авторам делать вывод о нарушении паритета цен.

Большинство публикаций и выступлений, поддерживавших тезис о неэквивалентности обмена, носили односторонний характер. Факты, противоречившие заранее намеченным выводам, опускались. Например, на первый план выдвигалось удорожание техники и удобрений, но не говорилось о ее компенсации в закупочных ценах, об уровне использования техники и удобрений в колхозах и совхозах.

Проблемы эквивалентности обмена между сельским хозяйством и промышленностью имеют ключевое значение для создания условий расширенного воспроизводства в отраслях народного хозяйства. Односторонний подход к ним ни к чему хорошему не привел и не приведет. Нужны честный и объективный анализ и вытекающие из него предложения.

4.06.1990. Аграрная комиссия ЦК. Лигачев. Обсуждался вопрос об эквивалентности и ценовом паритете.

Черноиванов. Повышение закупочных цен в 1982 году улучшило финансовое состояние хозяйств. Однако сейчас сельское хозяйство утратило свою долю в капитальных вложениях. Стареют его основные фонды. Паритет нарушен. Беспокоит неуравновешенность цен. По нашим расчетам сельскому хозяйству необходимо еще 20–25 млрд. рублей, чтобы были источники финансирования научно-технического прогресса в АПК.

Лигачев. У нас жестко монополизированная система, и государство обязано регулировать цены на промышленную продукцию. Почему продкомиссия не использует свои права, чтобы навести порядок.

Сенчагов. НЭП начал распадаться из-за ножниц цен. И в рыночной экономике эквивалентность не потеряет своего значения.

Паритет измеряют по индексу цен, по прибыли и рентабельности. Сравним, что было и что станет.

Раньше за трактор 80 л.с. надо было 450 тонн пшеницы, по новым ценам 200 тонн.

Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию вырастут на 28 % или 32,8 млрд. рублей, а оптовые на промышленные товары на 31 % или на 12 млрд. рублей. Сельское хозяйство оказывается в плюсе 20,8 млрд. рублей.

Возрастет прибыль, рентабельность сельского хозяйства повысится с 22 % до 34 %.

В проекте еще фонд 17–18 млрд. рублей под целевые программы.

Нужна новая методика определения паритета. Шире подойти к проблеме эквивалентности.

Лигачев. Нужна более объективная информация.

Кто несет ответственность за непомерно высокую цену на технику, выпускаемую оборонным комплексом? Мы так и не создали необходимой методики.

Татарчук. Настораживает рост прибыли и рентабельности по зерну при новой цене 400 руб. за тонну. Явный перекорм, сколько можно накачивать?

При рыночных отношениях нужно садиться и совместно регулировать цены, отлаживать методические подходы.

Строев. Какие бы космические цены не придумывались, факты свидетельствуют о значительном ослаблении технического потенциала сельского хозяйства. Поставки тракторов уменьшились с 309 тыс. штук в 1970 г. до 290 в 1989 г., комбайнов с 97 до 65, сеялок с 214 до 137.

Сенчагов пугает, что мы перекормили крестьян. Это страшное заявление. Сельское хозяйство служило и служит донором для народного хозяйства. В последнее время добавился неуправляемый рост цен на технику и стройматериалы. Паритет 1982 года нарушен на 8–9 млрд. рублей.

Сенчагов говорит, что в сельском хозяйстве в 2 раза возрастет прибыль. Но не говорит, что здесь задолженность в 9 раз больше, чем в других отраслях, что оплата труда и социальные условия в сельском хозяйстве значительно ниже. Бабушка в деревне живет хуже, чем заключенные в тюрьмах. «Так жить нельзя!».

Вползаем в рыночную систему, а механизма защиты сельского хозяйства не выработали. Между прочим, де Голль начинал восстановление могущества Франции с проведения политики протекционизма своему агропромышленному комплексу.

Необходимо обеспечить паритет между отраслями. 30–40 % рентабельности к фондам закладывается в промышленности, а у нас менее 10 %. Нас это очень волнует.

Почему это происходит? Шесть месяцев в ЦК я пытался найти ответ. Механизма нет, специально подготовленных людей на этом участке тоже нет. Ни в Продкомиссии, ни во ВНИЭСХе нет подразделения, которое бы систематически занималось этим вопросом.

Белов, ЦСУ СССР. С 1983 года налажено исчисление ценовых индексов на продукцию сельского хозяйства и промышленные товары для него. Регулярно отслеживается изменение ценового паритета.

Производительность труда на селе росла больше, чем закладывалось в планах. Но финансовое положение остается сложным. 80 % кредитов страны у сельского хозяйства. Удорожание производства происходит за счет материальных затрат, как за счет внутренних причин, так и, в большей степени, за счет внешнего удорожания.

В новых условиях наряду с ценовым, должно применяться бюджетное регулирование, в том числе компенсация доходов сельских тружеников, поддержка социальной инфраструктуры села и субсидии по технике.

Лигачев. Суммы, направляемые на социальную сферу села, несопоставимо малы в сравнении с городом и промышленностью.

Гривцов, секретарь ЦК КПУ. Обеспеченность села тракторами 60 % от нормы. На 15–20 % обеспечена оборудованием пищевая промышленность. Подключили к этому делу оборонку, резко пошли цены вверх. От 5 до 20 раз! Где же наш Комитет цен?

Сверхвысокие цены приводят к отказам потребителей. Производителям они тоже мало что дают, так как 85 % прибыли перечисляется в бюджет. Надо устанавливать задания оборонке, сколько и какого оборудования в натуре она должна поставить, а не стоимость его в рублях.

Качество техники низкое: 25 % сельхозмашин и 15–20 % оборудования для пищевой промышленности бракуются. Агропром республики взыскивает штрафы, но ничего не улучшается.

Нарушено ценообразование, не можем выработать постоянно действующий механизм. Если наша наука беспомощна, давайте возьмем опыт той же Швейцарии.

Ухудшилось положение в стране. Из-за необдуманных выступлений высоких руководителей, в магазинах все выметено. Что-то надо делать, тем более, что зерна в этом году Украина из-за засухи соберет на 10 млн. тонн меньше, чем в прошлом году (44 против 54).

Шишкин. Не противопоставлять сельское хозяйство и промышленность. Стыдно.

Оборонная промышленность испытывает очень серьезные трудности, решая проблему обеспечения АПК оборудованием. Мы с 1988 года по 1990 год вдвое увеличили его выпуск по физическому объему. Больше 100 млн. рублей израсходовали на НИОКР. Где-то их надо было искать. С предприятий их не взять.

К заявкам надо подходить более обдуманно, с учетом возможностей потребителя. Заказывать лишь то, что надо. Вместе согласовывать цены и не жаловаться. Надо вести единую линию.

Е.Е. Соколов. У нас на селе сложилось мнение, что сегодня для ЦК главная задача, как ликвидировать колхозы и совхозы.

К-700, «Беларуси» и липецкие тракторы по бросовым ценам продаются в Канаде, а мы не можем их выпросить. Нам надо 10–15 тыс. машин, а ни трактор, ни комбайн не купить.

Самые лучшие удобрения продаем за рубеж, а ведь 1 т NPK дает 6–7 т зерна.

Люди все это видят, рассказывают друг другу. Создается очень тяжелое мнение о руководстве. Надо искать другой путь, как разумней использовать наши возможности.

Больно смотреть, что за 2 года не сказали ни одного доброго слова о колхозах и совхозах, снабжающих страну сельскохозяйственной продукцией. 1 полулитровая бутылка газированной воды стоит 1 рубль 5 копеек, а 1 литр молока 26 копеек или в 4 раза дешевле. Разве можно сравнить затраты.

Лигачев. Не согласен с утверждением, что все зашло в тупик (задело!). АПК продвигается вперед, даже в условиях спада в промышленности. Хотя материальных ресурсов выделяется ему меньше, чем в прежние времена, улучшилась рентабельность и другие экономические показатели.

Откат промышленности приведет к откату в сельском хозяйстве. Уже возрастает острота с продовольствием.

В этих условиях мы начинаем реформу закупочных, оптовых и розничных цен. На выходе налоги. Создадим предпосылки для экономической реформы.

Соблюдение паритета цен – большой вопрос. При монополизме будем заниматься регулированием цен. Не только рынок, но и государство будет удерживать равновесное положение цен.

Люди оказались недисциплинированными. Кому-то невыгодно заниматься этим вопросом в Комиссии, хотя аграрная политика и экономика является одной из важнейших ее функций.

Для экономического стимулирования производства средств производства, хороших и дешевых, нужно шире использовать государственные субсидии и льготное кредитование.

Позицию наибольшего благоприятствования агропромышленному комплексу надо занимать всем, включая печать и телевидение.

20.01.1991. Пошкус, Семенов и я докладывали Строеву о паритете цен в связи с принятием постановления Совмина СССР от 9.08.90 о введении новых закупочных цен.

В записке указывалось, что удорожания в сельском хозяйстве (60,8 млрд. рублей), сложившиеся на начало 1991 года, полностью компенсированы. Кроме того, из госбюджета дополнительно выделено 7,5 млрд. рублей. Средства использованы на повышение закупочных цен (62,3) целевое финансирование социально-экономических мероприятий (6,0).

Учитывая, что повышенные закупочные цены на зерно и табак были введены с урожая 1990 года, на скот и птицу с IV квартала того же года, а удорожающие факторы еще не действовали, село получило выгоду примерно 14 млрд. рублей. Год колхозы и совхозы завершили нормально. Их прибыль увеличилась на 17 %, оплата труда на 12 %, денежные средства на счетах на 30 %. Кредиторская задолженность сократилась в 2 раза. Таким образом, паритет цен в 1990 году сложился в пользу сельского хозяйства.

Но в 1991 году осуществлен ряд мер, повлекших уже после повышения закупочных цен дополнительные расходы колхозов и совхозов в размере более 38 млрд. рублей. В частности, в соответствии с указом Президента от 4.10.90 началось применение вместо оптовых договорных цен на материально-технические ресурсы (20). По рекомендации Госстроя был проведен пересчет смет в капитальном строительстве по коэффициенту 1,597 вместо 1,10 (9,2), введен налог с продаж на производственные фонды (4,3), допущено удорожание запасных частей (4,9).

Кроме того, в связи с повышением розничных цен возникают дополнительных расходы на увеличение заработной платы и социальное страхование работников колхозов и совхозов на 29,9 млрд. рублей.

При таких дополнительных затратах средняя рентабельность общественного хозяйства снижается с 35 до 12 %, подавляющее большинство хозяйств становятся убыточными, их нормальная деятельность парализуется. Промышленные и строительные организации продолжают повышать цены и тарифы. Теряется управление эквивалентностью обмена.