Текст книги "Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I"

8.8.1987. У Мураховского. Проект плана-88. Следует специально обсудить на совместной коллегии Госплана и Госагропрома вопрос о выполнении постановления 1275. Разобраться, как обстоят дела с выделением и освоением капитальных вложений, с поставками оборудования и вводами мощностей в перерабатывающих отраслях АПК.

Отдельно рассмотреть финансово-экономические условия, как они способствуют работе предприятий при новом механизме хозяйствования. Загнали перерабатывающую промышленность в долговую яму, а теперь зовем – вылазь и переходи на хозрасчет! Ценовой паритет в сельском хозяйстве нарушили, каждая лошадиная сила обходится все дороже, выдернули из отрасли 9 млрд. рублей, а теперь призываем жить ее на самофинансировании. Что мы будем делать со слабыми областями, если переведем на новые условия только сильные?

21.8.1987. Совещание с зампредами госпланов и госагропромов союзных республик по Комплексной программе улучшения продовольственного снабжения.

Иевлев. Перестройки в направлении капитальных вложений и материально-технических ресурсов туда, где быстрее и больше их отдача, пока не произошло. Новая стратегия решения продовольственной проблемы предполагает:

значительный рост урожайности при сокращении или стабилизации посевных площадей;

повышение продуктивности при уменьшении поголовья молочных коров;

ускоренное перевооружение материальной базы хранения и переработки продукции, сокращение ее потерь;

улучшение баланса гумуса и поливной воды;

совершенствование размещения культур в направлении лучшего использования благоприятных условий их выращивания;

более эффективную, дифференцированную социальную политику.

Борченко. Надо сказать, в чем заключается отличие этой программы от Продпрограммы. Прежде всего, в нетрадиционных принципах ее формирования. Комплексность от производства до потребления.

Паскарь. Новые подходы надо еще совершенствовать. Продумать, как методически обеспечить решение намечаемых задач.

Нормы потребления тоже надо посмотреть не только с точки зрения медицины. Например, по мясу уже была норма 82 кг, почему она теперь превратилась в 78. Почему в среднем по стране норма потребления сливочного масла 3,5 кг, а в Армении 8 кг?

Не уходить от сотрудничества с другими странами, особенно по овощам и фруктам.

Филонов. Нуждаются в более детальной проработке вопросы качества продовольствия для населения.

Никонов А.А. Более получаса говорил о нашем отставании по продуктивности коров и урожайности зерновых, о том, что 15 лет (1970–1985 гг.) мы стоим на месте. Хотя справедливости ради, следовало сказать, что за этот период валовая продукция сельского хозяйства все-таки увеличилась на 24 %, а производство молока – на 19 %. Что мы занимаем первое место в мире по растранжириванию молочного белка на выпойку телят (?).

Из «конструктивного» он указал на ликвидацию директивного планирования, создание кооперативов, возникновение объединений, фирм и агрокомбинатов. Однако центральной фигурой обновления он объявил старательного крестьянина, первичные трудовые коллективы (семьи, звенья, коллективы интенсивного труда). Роль правления колхоза – обеспечение снабжения и сбыта продукции, решение социальных вопросов и внедрения научно-технического прогресса.

Такими вот «соображениями» поделился президент ВАСХНИЛ с плановиками союзных республик, собравшимися разрабатывать программу улучшения продовольственного снабжения. А он был первым советником Горбачева по вопросам развития сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса.

Тутаэлян (институт питания) обстоятельно рассказал о порядке формирования рациональных норм потребления продовольствия. Аргументированно поставил вопросы о производстве пищевого белка определенного аминокислотного состава и форсированном создании отрасли по производству необходимых витаминов.

Борченко. Предстоящий период характеризуется сокращением импорта продовольствия. На это следует обратить внимание, особенно, России и Латвии, у которых складывается отрицательный баланс продовольствия.

Надо будет сделать балансы по пищевому и кормовому белку, а также по собственному фуражу. Централизованный белок будет такой же или чуть больше.

Централизованно планироваться будут только поставки в общесоюзный фонд. А вся остальная продукция может направляться на местное потребления. Нужна более глубокая балансовая проработка этих вопросов. Открывается больший простор межреспубликанским связям по продовольствию. Может быть, без дотаций через Москву.

Семененко. Если центр ничего нам не будет давать, зачем тогда прибавка к общесоюзному фонду?

Эффендиев. Дотации по мясу назовите нам. Снижаются или остаются по факту?

Паскарь. Остаются фактические дотации по мясу.

Козеняшев. Мы ни разу не собрались, чтобы обсудить принципиальные направления работы в новых условиях. Между тем, в связи с образованием ГАП образовался сумбур, двоевластие, которые никогда и никому не приносили пользы. Стали запутываться ясные вопросы.

Бенецкий. По одному каналу идут поставки, по другому, не согласуясь с ними, ресурсы.

Паскарь. Задающий характер нашей программы. Интересная и нелегкая работа – определить пропорции и структуру народного хозяйства и АПК. В этом роль и ответственность. Поэтому нужно найти время, чтобы обстоятельно взвесить вопросы перспективы.

Принципы должны быть иными, больше вопросов следует решать на местах, переводить области на самообеспечение. Помогите правильно сформулировать эти новые принципы, выработать правильную позицию. Сегодня в центре определяем майонез, крупы. Неужели эти вопросы надо решать в Москве? Над нами довлеют старые тенденции. Надо переломить психологию централизма, внести больше децентрализации. Но так, чтобы от вас шли предложения по планам с более высокой отдачей. Если начнем с ресурсов и КВ, и произведем меньше на их единицу, то у нас никто не примет таких предложений.

Наша программа рассчитана до 2000 года. В ней хотелось бы видеть раздел науки о питании. Мы слабо владеем этой наукой. Культура питания начинает все больше тревожить нас.

Проработать пути решения задачи удовлетворения потребностей в белке, сахаре и жирах. В особом дефиците находится зерно, масло растительное и сахар.

По зерну предстоит наметить не только увеличение его производства до 300 млн. тонн, но и определить, сколько и какого продовольственного зерна нам нужно. Продумать вопросы производства фуражного зерна, более тесной увязки структуры животноводства со структурой кормовой базы. Как решить проблему белка, чтобы свести к минимуму использование зерна на корма? В своих отделах раскрутите эту проблему с привлечением специалистов, ученых, экономистов, взвесьте реальные возможности.

Так же тщательно, может быть, нетрадиционно подойдите к решению проблем обеспечения сахаром и растительным маслом, рациональному использованию пищевой продукции.

Нужно гибче перестраивать стиль работы и структуру своих подразделений, сосредотачивать кадры на новых, перспективных направлениях, вытекающих из духа программы улучшения продовольственного снабжения.

Иевлев. Внесите свои предложения на поставки продукции из общесоюзного фонда.

Завершая, хочу сказать, что все должны будут работать в условиях хозрасчета и самофинансирования. Все проблемы будут решаться в зависимости от производства, и это следует помнить, разрабатывая программу. Дополнительных средств из бюджета нам никто не даст.

Соберите и активно задействуйте в работе над программой весь свой аппарат, специалистов-отраслевиков, ученых.

28.8.1987. Рассмотрение на президиуме СМ проекта плана-88 по АПК. Обычное рассмотрение, но необычное заключение.

Рыжков. Беспокоит сложное финансовое состояние комплекса. Это самый главный вопрос. И в целом по стране он запутан, здесь наиболее ярко высвечиваются наши недостатки. Ведем дело к наступлению на жизненный уровень трудящихся. Наступит когда-то конец. Надо решать, иначе зайдем в тупик.

При медленно растущей прибыли ничего не делается по уменьшению задолженности. Растет себестоимость. Иевлев, возглавляющий планово-экономический блок в ГАП, не смотрит в сторону государства. Хотя бы подсчитал, когда государство вытянет ноги. Он совершенно не думает, как выходить из тяжелого финансового положения.

Я и себя критикую, и сидящих за этим столом, хотя может и не только мы виноваты, что надо быть экономическим эквилибристом, чтобы работать в такой системе цен и дотаций, как у нас. Вот вам и достояние – стабильность цен. А эта «теория» и практика сохраняются. Разве можно так вести экономику?

Запущенность и тяжелейшее финансовое положение в АПК требует серьезных, глубоко продуманных мер. Надо собрать лучших специалистов, способных разобраться в сложившейся финансово-экономической ситуации, и наметить до начала следующего года меры по выходу из нее. И чтобы Иевлев глубоко этим занимался, а не текучкой. Пока есть возможность выйти из тупика, предотвратить наступление на интересы трудящихся, надо в течение нескольких месяцев грамотно сформулировать нашу конструктивную позицию.

21.9.1987. с утра планово-бюджетная комиссия Верховного Совета по проекту плана-88.

Талызин. Сбалансированность и оптовая торговля средствами производства. Высокие задания по снижению энергоемкости и металлоемкости национального дохода. 60–80 % потребности в ресурсах будет покрываться за счет их экономии.

На основе НТП в сельском хозяйстве будет экономия труда около 0,6 млн. человек.

Сверх пятилетки будет произведено оборудования для перерабатывающей промышленности АПК до 3,6 млрд. рублей.

По АПК намечено 3,2 % прироста продукции, 5,4 % производительности труда. Решающее значение будет иметь наращивание производства в колхозах и совхозах за счет интенсивных технологий и новых сортов, повышения продуктивности скота, внедрения бригадного и семейного подряда. Учтены возможности подсобных хозяйств предприятий и населения, коллективных садов и огородов. Намечены меры по дальнейшему развитию материальной база переработки и хранения продукции.

Гостев. Идет перевод отраслей и предприятий на хозрасчет и самоокупаемость. Но улучшения финансового положения не произошло. Производственные затраты растут. Планы по прибыли и платежам в бюджет не выполняются. Идет проедание собственных оборотных средств. Расширение прав предприятий привело к увеличению запасов на складе и штрафов за недопоставку.

Наблюдается превышение зарплаты над производительностью труда в целом по Агропрому. Между тем в ГАП каждое пятое предприятие убыточно. Задолженность колхозов и совхозов превысила 140 млрд. рублей. Нет досрочного возврата отсроченных долгов хозяйствами, имеющими для этого реальные возможности.

Во второй половине дня. У Ситаряна на совещании с республиканскими комиссиями по переводу на хозрасчет Раман (Латвия) сказал, что Госплану и Минфину следует подготовить предложения о переводе взаимоотношений центра и республик на хозрасчет. Это предполагает более широкий подход: перевод взаимоотношений с союзным бюджетом на нормативные основы, подпитку республиканских бюджетов отчислениями от союзных предприятий, связь между расходами на социальную сферу с национальным доходом. Это вопросы политики, существования Союза, в конечном счете.

Вечером того же дня в Большом зале состоялось собрание партактива Госплана.

Из доклада Реута.

Годовое планирование будет осуществляться преимущественно трудовыми коллективами предприятий на основе закона о предприятии и пятилетнего плана.

Централизованное планирование будет сосредоточено преимущественно на разрешении перспективных проблем. Оно будет включать разработку концепции и генсхем, основных направлений развития и государственных пятилетних планов развития народного хозяйства страны.

На первый план в нашей работе выходят структурная и инвестиционная политика, научно-технический прогресс и другие крупные задачи общегосударственного характера, которые раньше оставались в тени. Это создание хозмеханизма и экономических нормативов, обеспечивающих сбалансированность планов и экономию ресурсов. Развитие оптовой торговли и прямых связей для улучшения обеспечения средствами производства.

Изменив структуру плана, мы не изменили структуру своих отделов и методы их работы.

Узким местом в работе отраслевых отделов является экономическая работа, слабый экономический анализ работы отраслей. Дело дошло до того, что в сводном отделе АПК нет работников, занимающихся прибылью.

Сокращение штатов будет сопровождаться совершенствованием структуры. Нагрузка многократно возрастает, что требует дальнейшей активизации человеческого фактора. Кадры Госплана должны уходить от узкоотраслевой направленности. Следует определить, кто готов к работе в новых условиях, кому надо заменить ее.

Самойленко. Четкой позиции в Госплане по ресурсосбережению нет, хотя бумаг много. Планирование ресурсосбережения ухудшено. Задания по экономии исключены. Работа по созданию нормативной базы планирования запущена. Довлеет конъюнктурный подход к ресурсосбережению.

Сухорученко. Отдел балансов оборудования не дает его на задельные объекты химической промышленности, хотя они в госзаказе.

Кузнецова. Мы сейчас похожи на растревоженный улей – шума много, а меда нет. Все проверенное отбрасываем, забывая мудрые слова: «Выстрел в прошлое из пистолета, отзовется выстрелом в тебя из пушки».

Талызин. В соответствии с решениями последнего Пленума вся пирамида управления народным хозяйством будет перестроена. Проект плана-88 внесен в ЦК и Верховный Совет. Это проверка Госплана на способность работы в новых условиях. Вы выдержали ее, и я выражаю всем «колоссальную» благодарность за хорошо проделанную работу.

План рождался в сложнейших условиях. В 2 раза сократился импорт, что отразилось на потере товарооборота. На нем также сказалась и потеря спиртного. Остались недоработки в машиностроении, легкой промышленности и в социальной сфере.

Необходимо продолжить экономический анализ и поиск оптимальных решений. Выучить на зубок новый механизм хозяйствования. Больше внимания уделять ресурсосбережению.

Наша новая структура неоднократно рассматривалась. Ясно, что комплексы останутся, будет сделан крен на функциональные принципы. По численности еще решения нет, но примерно 70 % фонда заработной платы останется. Впереди концепция.

26.9.1987. Коллегия о программах и концепции-2000.

Ситарян. О проекте комплексной программы социального развития. Выйти на передовые мировые позиции, а как их определить.

По образованию, культуре и здравоохранению есть программы. По жилью еще нет.

Нет единства в определении затрат. Сейчас не время спорить по их объемам, а надо определяться по ступеням достижения определенных социальных нормативов. Социальные нормативы – опора и щит, который поможет нам справиться с волюнтаризмом и сыграть задающую роль.

Только материальная база, а где организационные формы, идеология решения проблем?

В проекте слабо представлен территориальный аспект. А критика Госплана по занятости не ослабевает.

Талызин. СОПС и Соломенцев предлагают ограничить рождаемость. Я исключаю благотворительность и стерилизацию в этом документе.

Госплан направил в ЦК письмо с просьбой представить программу в составе концепции. Следовало бы и по другим программам сделать то же.

Надо более активно работать над концепцией. Начинать с обсуждения узловых проблем и программ.

Вид. Общие затраты на социальное развитие возрастут на 9 %, а национальный доход на 4,5 %. Неизбежно сужение производственного сектора, что требует серьезного осмысления. Никто, кроме Госплана, об этом не скажет.

Сейчас через нас проходит целый ряд крупных программ. Надо иметь их баланс, определить линию Госплана, чтобы найти свое место в этой большой работе, чтобы не превратить ее в холостой выстрел.

Каждая программа делается от имени какого-то члена политбюро. Мы должны иметь право собрать и скорректировать их, учесть при разработке концепции, увязав с реальными ресурсами и возможностями.

Мартынов. В программах должна содержаться философия решения проблем, нельзя ограничиваться только материальной базой. А при ее определении следует учитывать рамки, которые выдержит экономика.

Трошин. Сначала цели, методы и пути их достижения. И лишь после этого ресурсы. И вариантность должна быть. Так следует делать любую программу. 60 решений за три года по культуре. Они, конечно, довлели. Программы следует учитывать при разработке концепции и складывающихся в ней ресурсов.

Серов. Социальная программа – цель. Все производство, всю экономику следует организовывать под нее.

Мукоед. Не прятаться от территориальных проблем. Один работающий 7 детей и жену не прокормит. Надо работать по мерам ограничения роста населения.

Реут. Госплан, как штаб, должен правильно определять перспективы. Программы делать вариантно, учитывая возможности. Подходить реалистичнее, на социальные дела надо зарабатывать средства.

Талызин. Программу надо доделывать, прикидывая, какую социальную нагрузку может выдержать экономика, производство.

Надо сложить все затраты по принятым решениям по социальным вопросам и по развитию АПК на 1988–1995 годы и доложить.

Госплан зашел в тупик с территориальным срезом. Единственный выход – переводить республики на полное самообеспечение (по общим результатам). Готовьте предложения, пусть все платят республике, начиная с плана-89.

5.12.1987. У Паскаря. В новой структуре Госплана сохраняется АПК. Проработать функции и взаимосвязи внутри комплекса, как единого целого. При всех вариантах надо максимально сохранить все отрасли, особенно сельское хозяйство. Оставить их в содержании и формах планов.

Обсудить принципы формирования госзаказа колхозам и совхозам. Это вопрос политики. Может не быть не только колбасы, но и картофеля.

Исходные данные надо дать по объемам производства (госзакупок) зерна продовольственного и фуражного, сахарной свеклы, хлопка, льна, табака и шерсти, а также по объемам отчислений в общесоюзный фонд мяса и молока. Исходные данные не связывать с ресурсами.

11.12.1987. Поручение ЦК о возможном изменении климата и разработке к концу 1988 года программы мер, обеспечивающих устойчивое развитие АПК в условиях предстоящих засух.

В конце 1987 года были утверждены новые структура и штатное расписание отделов Управления АПК. Снова изменения в положения об отделах, подотделах и специалистах, в схемы их взаимодействия. Главная провозглашенная цель перестройки аппарата Госплана состояла в улучшении сбалансированности и комплексности пятилетних планов.

На деле же, например в АПК, продолжалось силовое сокращение номенклатуры и объема госзаказа, уменьшение импорта и увеличение экспорта без учета реальных потребностей и возможностей, решение многих вопросов в пожарном порядке, без должного анализа возможных последствий. Шли постоянные сигналы с мест об уменьшении госзаказа по хлопку, льну, маслу растительному, спирту, кондитерским изделиям и рыбе. Об уменьшении планов производства зерна, сахарной свеклы и комбикормов. Об ускоренном списании производственных мощностей, об исключении важных пусковых объектов из планов подрядных работ и т. п.

30.1.1988. Партконференция, 867 делегатов, тема Госплан и перестройка.

Из доклада Чуверина. Обеспечить новое качество роста. Усиление требовательности. Проекты отраслевых отделов не выводят на задания ХХVII съезда.

Работа над концепцией-2000 началась келейно, недемократично.

Госзаказ перегружен, положение о нем не создано.

Неприемлемость представления несбалансированных проектов планов.

В Госплане сократили 756 живых работников. Из них 280 на пенсию. Необходимо решить вопросы трудоустройства остальных.

Из выступлений.

Борченко. Каким должен быть Госплан образца 1988 года? Что мы должны делать и чего не должны? Как следует выстраивать отношения между отделами?

Идут потоком постановления по областям. Надо устоять, не скатиться к диспетчерским функциям. Многое здесь зависит от парткома и руководства.

Сводные отделы призваны осуществлять увязку комплексов. Пока она страдает параллелизмом, дублированием и замедленной обратной связью.

Показатели надо сокращать. Нас стало на треть меньше. Но сводный отдел КВ не пересмотрел свои позиции.

По вопросам новых функций и структуры надо провести широкую и гласную дискуссию.

Бородин. В комплексах не проявляют настойчивости по повышению эффективности КВ. При разработке концепции-2000 продолжается традиционный штурм коллегии по вопросам увеличения КВ, а надо устанавливать задания по их удельному снижению. И по этому оценивать деятельность руководителей отделов, всех коммунистов.

Вид. Недостатки в перестройке нашей работы идут от недооценки принципа начинать с себя, на основе самокритики. Какое мы имеем, например, право подписывать показатели хуже, чем утверждены съездом?

Весь инвестиционный комплекс требует перестройки.

Обнаружились отрицательные факты в некоторых отраслях с госзаказом. Газеты о них пишут, а мы чего-то ждем вместо того, чтобы оперативно поправить положение. Кстати, кроме госзаказа, нет новых экономических, творческих подходов и решений. Ни одного научного предложения по перестройке территориального планирования.

В плане-89 нужна более активная позиция по ресурсосбережению.

Кожевникова. В докладе и выступлениях никто не сказал, как предприятия восприняли госзаказ и что они приняли из плана-88. Как в условиях сокращения показателей и демократизации решать межотраслевые проблемы.

Трошин. Руководству и парткому не хватило демократизации и гласности при формировании новой структуры. В научно-экономическом штабе надо было сначала новые функции всесторонне обсудить и определить, а затем уже можно под них формировать структуру и штаты.

Также и по госзаказу. Сначала надо было обсудить его со специалистами, положение о нем создать. А то мы впервые услышали о госзаказе не от руководства Госплана, а от Воронина (Госснаб).

Андреев. В СМИ Госплан винят и по делу, но больше без дела. А наши коммунисты редкие гости на страницах газет и журналов, в телерадиоэфире. Партком не проявляет по этому вопросу принципиальной позиции. И сегодня он сгладил все острые углы.

У нас образовались своеобразные зоны вне критики, особенно среди руководства. Время идет, приходят новые люди. Но основные традиции, проверенные методы работы не должны от этого ухудшаться. Например, с Хоменко и Серовым очень трудно работать подчиненным. Разве это было в Госплане при Вознесенском и Байбакове?

Симоненко. Для «нового» стиля работы в Госплане характерен реформистский зуд безо всякой научной базы. Туда ли мы ускоряемся?

Можно было бы организовать встречу актива Госплана с секретарями ЦК. Они у нас не были, разве что Слюньков и Рыжков, и то в период их работы здесь. На заводы ездят, с трудовыми коллективами разных отраслей встречаются, а с основным локомотивом плановой экономики нет. Уверен, что взаимный обмен мнениями помог бы более точно наметить эффективные пути ускорения развития нашей страны.

Партком потерял ряд грамотных организаторов, а новые думающие люди не появились. Почему стало считаться, что за качество работы может болеть только председатель, а не все мы. Руководство вместе с парткомом не сумело создать творческой атмосферы.

Освобождение от диспетчерских функций – журавль в небе. А под эти разговоры упустили борьбу с бюрократизмом, создали неверную ситуацию, когда один «знает все», остальные ничего. Кто-то придумал госзаказ, пусть выйдет на трибуну и расскажет, какие силы подвигли его на такое «изобретательство».

Реорганизация проводилась без гласности, все непонятным образом перемешали, вместе не подумали. Были дельные предложения у многих специалистов, но они не достучались до руководства. Партком не пытался им оказать поддержку.

Дьяконов. 1987 год был трудным. Партком был тем органом, который мог бы объективно повлиять на руководство Госплана, помочь ему избежать ошибок.

По госзаказу, например, был проявлен субъективизм. Через неделю стало ясно, что допущены серьезные ошибки. Виду надо было признать это, хотя бы задним числом. Почему проект госзаказа было не продебатировать в Госплане и в печати?

Возникли трудности в отраслевых отделах, которые сократили в 5–7 раз. Мы принижены, лишились поддержки больших групп специалистов. В нашем отделе осталось два подотдела на четыре отрасли. Функционального принципа не получилось как внутри Госплана, так и вне его. Где бюро Совмина? Как давали поручения зампреды Совмина зампредам Госплана, так и дают. Только численность у нас забрали. Шестой этаж (Талызин) создал мощный контроль на выходе, такой же заслон на входе надо поставить.

Критика заглохла, люди притихли, а нам нужен спор, творческая атмосфера, чтобы не было единомыслия по команде сверху. Меня тянет работать по-старому, как мы работали при Байбакове.

Ласкин. Будет ли польза от новой структуры управления? Думаю, что нет. Потому что постановление о Госплане никто, кроме нас не читал.

Крылков. Госплан с 1921 года. И во время перестройки надо вести дела, соблюдая накопленные традиции, отдавая приоритет общегосударственным интересам, подавляя микроб ведомственности.

На первый план в нашей работе выходят проблемы снижения себестоимости и роста прибыли. Поэтому планировать эти показатели необходимо во всех отраслях и видах деятельности, включая материально-техническое снабжение и торговлю. Везде требуется повышать уровень экономической эффективности.

Взаимодействие отделов в новых условиях надо налаживать, но перед перестройкой структуры следовало бы руководству и парткому организовать серьезное обсуждение.

Талызин. Мы анализируем нашу деятельность в период подготовки к ХIХ партконференции. За прошедшие два года сделан значительный шаг вперед. Положительные сдвиги произошли в сельском хозяйстве. Возрос авторитет страны.

На эти годы пришлись небывало трудные условия, новые негативные факторы. Сократились мировые цены на нефть, что повлияло на уменьшение импорта. Большие потери вызвала Чернобыльская трагедия. Осложнилось финансовое положение. Мешают инерция, медленный поворот к ресурсосбережению.

Для каждого работника Госплана решения ХХVII съезда и перестройка стали кровным делом. С участием наших специалистов подготовлен пакет документов по перестройке управления экономикой, проект плана-88, совершенно другого плана, не похожего на другие.

Сейчас время нагрузочное. Мы должны помочь министерствам и госпланам республик в обеспечении хозяйственной реформы. Это наше кровное дело. Надо также прорабатывать вопросы перевода республик на хозрасчет.

В этом году надо представить Концепцию-2000. Пока намечается в ней недостаточная отдача, ресурсов требуют слишком много. Как попасть в точку, еще требуется найти!

Пора обсудить узловые проблемы проекта плана-89, чтобы не нарушать закона о предприятиях, решить вопросы сбалансированности планов, экспорта-импорта, товарооборота и другие. Пора от слов переходить к делу.

11.2.1988. Рыжков на коллегии объявил, что политбюро приняло решение сделать перестановку кадров. Председателем Госплана СССР был назначен Ю.Д. Маслюков, работавший 2,5 года зампредсовмина по оборонной промышленности, куда его перевели из Госплана. Талызин, 2 года и 3 месяца «перестраивавший» Госплан и советскую плановую экономику, был поставлен возглавлять «сильную» социальную политику в качестве зампредсовмина, как имеющий опыт в развитии космической связи и почтовых услуг и прошедший «закалку» в Госплане.

Рыжков. Юрия Дмитриевича Маслюкова вы хорошо знаете. За время работы в Совмине он набрался дополнительного опыта и масштабности, что позволит ему вести дело так, как полагается.

Задачи вам известны. Какие трудности стоят перед Госпланом?

Огромная работа проводится в области перестройки экономики. Госплан должен занимать в ней ведущую роль. Главное найти сочетание планового начала и раскрепощения предприятий. Найдем золотую середину – дела пойдут лучше.

Законом мы открыли возможности прямых отношений предприятий, их конкуренции и состязательности. Осенью отказывались от прав, а сейчас говорят, задушили. Драматизировать ситуацию не надо. Но мы действительно не умеем работать по новой системе. Для этого надо повернуть мозги, поменять подходы, не теряя плановых рулей, создавать предпосылки для экономической жизни по-новому.

Если бы вы в августе сформировали положение о госзаказе, то сегодня была бы ясность, чем его наполнять. А эта задача по плечу только Госплану. За вас ни Королев, ни Аганбегян ее не решат.

Надо уходить от оперативных вопросов. Пример нашего мышления, когда мы 10 т металла 2 часа можем делить. Наша беда – неумение работать на длинных дистанциях, мы мастаки на коротких.

Пожелание Госплану больше заниматься экономическими категориями. Нам придется корректировать свое понимание их содержания и свои действия по перестройке. Надо учиться видеть, где она пробуксовывает. Не горячиться самим и не дергать других. Совершенствовать экономические методы хозяйствования, нормативную базу, налоговую политику. Продумывать все надо, прежде чем решать. Меньше частностей, больше обобщений, выраженных в нормативных документах.

Без плана невозможно в плановом хозяйстве! Пропорции надо держать те, которые определяются съездом. И это возможно только в том случае, если будет план. Госзаказ должен обеспечивать необходимые народнохозяйственные пропорции, но не душить предприятия.

Мы выпускаем много постановлений. Это беда и Госплана, и Совмина. Мы растаскиваем страну! Госплан должен поставить заслон: или нет пятилетки, или постановления в корзину. Нам надо перебороть себя. Совмин будет принимать минимальное количество решений по действительно первоочередным проблемам, не нарушающим пропорциональное развитие народного хозяйства. Но и вы должны стоять на страже этого, не давать ходу ведомственной мелочевке.

Сейчас мы втягиваемся в концепцию-2000 и план—1989. Финансовое положение страны очень тяжелое. За столом не должен оставаться один председатель с этими проблемами, если мы не думаем оставить долги нашим поколениям или довести страну, как румыны, до затягивания поясов до позвоночника. Надо всем образумиться. Я прошу зампредов остановиться, мозги повернуть, не покупать за валюту металл и хлеб. Не допустить в стране нарастания социальных трудностей. Казалось, Рыжков знал, что говорил.

Работа впереди большая. Желаю Юрию Дмитриевичу успехов. Возможности, желание и сомнение у него есть. Прошу вас поддержать его, чтобы Госплан и впредь был экономическим штабом страны.

Маслюков. Для меня люди делятся на две категории: тех, кто прошел Госплан, и тех, кто не был удостоен этой чести. Я сознаю, что мне оказано высокое доверие, и хочу заверить, что приложу все силы, чтобы оправдать его. Дух боевого братства буду поддерживать и развивать. Лучшие традиции будут сохранены. В тех вопросах, где нам надо меняться, буду слушать вас. Вместе мы будем добиваться процветания нашей страны.