Текст книги "Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I"

Недостатки. Пересмотр одноактное дело, а дальше как? Нужна динамичность и система управления ценами. Может быть, централизованно установить предельные уровни цен, а на местах дать право устанавливать конкретные цены. Обошли вопрос об алкоголе и табаке. (Павлов заявил, что не следует делать дальнейшее прямое повышение цен на водку, лучше потом вымывать дешевый ассортимент.)

Гусев. За предложения ГКЦ. Нельзя постоянно игнорировать объективные законы экономики. Сомнений нет, что реформа цен давно назрела. Но огромный вред наносит пресса. Непонятно, кому она служит.

Для обсуждения нужна вариантность проведения реформы и компенсаций. Мы предлагаем разовую реформу, а не систему повышения цен. На основные продукты питания должны и впредь оставаться жесткие, регулируемые государством цены.

Каменцев. Настала пора определяться, нам всем страшно, но деваться некуда. Цены стали работать против народа и против экономики. Все делать сразу. С людьми говорить активно и откровенно.

Баталин, Силаев. Дать варианты цен и компенсаций для обсуждения. Хлеб, мясо, молоко, соль, сахар фиксированные, а остальное можно отдать вниз.

Антонов. Общественное мнение формировать и изучать, но не устраивать референдума.

Белоусов. Розница – неотделимая часть системы цен, проводить надо вместе, с одновременным проведением компенсаций. За повышение цен на водку, табак и тарифов на транспорт. Совместить это с законом о пенсиях, отпусках и другими социальными мероприятиями.

Надо, наконец, активно проводить в печати политику партии. Следует поручить Павлову начать целенаправленную пропагандистскую компанию.

Мураховский. Закупочные цены надо вводить по крупным зонам, но ориентировать их на худшие условия производства, чтобы создавать более равные условия хозяйствам для хозрасчета и стимулировать специализацию. А дифренту изымать через налоги.

Экономическую реформу без реформы розничных цен не сделать. Предложения по повышению розничных цен поддерживаю. На хлеб, мясо, молоко, соль и сахар поднять и жестко контролировать. На остальные виды продукции могут быть договорные цены, но установить верхний и нижний их пределы.

При компенсации следует установить для пенсионеров единую норму в городе и селе.

Нынешние цены сдерживают развитие личных подсобных хозяйств, поскольку выгоднее сдать мясо по закупочной цене 7 рублей, а купить по розничной 2 рубля за килограмм.

Надо целенаправленно формировать общественное мнение.

Маслюков. Розничные цены должны быть динамичными. Надо постоянно изучать общественное мнение и формировать его.

Все продовольствие надо решать сразу, исходя и варианта 4,50 (цена в рублях за кг мяса) с полной компенсацией всем. Да, будет некоторая уравниловка, но на это надо идти, чтобы не усугубить непонимание среди населения. Государство должно быть честным и в целом ничего не забирать.

Транспорт, мебель и стройматериалы не трогать. Народ воспримет, как отступление от провозглашенной политики. К тому же, транспорт у нас не такой уж и дешевый: семья из 3-х человек тратит на него 50–60 копеек в день, значительно больше, чем на хлеб.

Долгих. Необходимо более аргументированно обосновать масштабы повышения новых оптовых цен. Заложить опыт 48–49 годов по снижению себестоимости. Задача цен состоит в воздействии на повышение эффективности, а не в покрытии высоких издержек.

С этих позиций следует подойти и к закупочным ценам. Сельское хозяйство действует с запросом, ему постоянно повышают цены. Нельзя бесконечно гнать закупочные цены вверх. Не следует, например, повышать цены на зерно, по которому и так высокая рентабельность.

Согласен, если бы не гнали вверх оптовые цены и тарифы на продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве. Видимо, забыл или не знал В.И., что нам так и не удалось сохранить достигнутую было эквивалентность товарообмена между селом и городом.

Розницу, конечно, надо решать, но я за гибкую систему. При снижении уровня жизни не повышать розничные цены на отдельные товары, это будет дискредитация перестройки. Посмотреть, нет ли возможности для маневра по совокупности. (Рыжков показал графики: доходы шли резко вниз, а дотации государства резко вверх, потери по водке составили 28 млрд. рублей).

Дотации полностью ликвидировать не надо. У немцев они есть. Американцы пишут, что стабильность цен является фактором устойчивости общества.

Реформа цен подается как разовый акт. Нужна гибкая саморегулирующаяся система.

Тарифы отложить и смотреть вместе с жильем.

Вызывает сомнения повышение цен на хлеб и сахар.

Слюньков. Сейчас следует проводить реформу оптовых цен. Закупочные и розничные нужно более глубоко проработать.

С такими розничными ценами никакого справедливого и рационального потребления не построишь. Сохраняется постоянный дефицит, хотя уровень потребления высокий. Рубль всех должен заставить работать, для этого товары на прилавках должны быть.

Круг товаров для повышения следует ограничить мясом, молоком, хлебом и сахаром. Остальное не трогать. К цене 4–4,50 народ подготовлен. Провести полную компенсацию.

5 млн. т зерна повернуть на комбикорма, и дать их населению для скота, чтобы не пустить все поголовье под нож.

Что касается прессы, мы ведь ничего не предложили потому, что ничего не имели.

Обсудить, доработать и вводить в 1989 году.

Рыжков. Оптовые цены вносим в ЦК. Докладываем, что готовы закупочные и розничные. Но можем проводить отдельно. Есть механизм компенсации.

Кончать перетягивание каната по оптовым ценам. Село критикуем, а сами делаем то же самое. У Щербины себестоимость угля растет, а какая там новая техника!

Вы будете повышать себестоимость, а мы цены. Такое разделение труда нас не устраивает! С местничеством надо кончать.

Я не боюсь роста розницы на 8 млрд. руб. в связи с оптовыми ценами. Но надо Силаеву, Маслюкову и Белоусову посмотреть, как уменьшить убыточность машиностроения, не допустив большего всплеска цен.

Исключительно сложна вторая часть, но дальше тянуть невозможно. Мы душим самих себя. Надо предложения по розничным ценам принимать вместе с пенсиями и отпусками. Также необходимо наметить принципы, что мы будем делать на перспективу. По мере роста экономики, на базе пятилетнего плана будем и дальше убирать накопившиеся перекосы в розничных ценах.

На основные продукты – хлеб, мясо, молоко, рыбу и сахар – цены должны быть жестко фиксированными, с глубокой дифференциацией по качеству. Надо начинать работу над прейскурантами.

Картофель и овощи переводить на договорные цены с устанавливаемыми раз в году пределами. Мураховскому и Павлову следует продумать эти вопросы, включая и гибкость цен в самом магазине.

Все удорожание до рубля компенсировать. Опубликовать кто, сколько потребляет, сколько платит и сколько получает дотаций из бюджета. Компенсационная надбавка должна быть надбавкой, и лишь позднее она может быть включена в зарплату.

Тарифы пока не менять, отложить на будущую пятилетку.

Павлову и Мураховскому еще раз посмотреть уровни закупочных цен с общегосударственных позиций. Надо дать 5 млн. т комбикормов населению, как это предложил Слюньков, одновременно с новыми ценами на мясо и хлеб.

На доработку предложений месяц времени.

Павлов о предстоящих задачах комитета.

Дорабатывать в установленный срок отдельно закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и отдельно розничные цены на продовольственные товары.

Тарифы и розничные цены на непродовольственные товары делать с новой пятилеткой.

Отработать общий доклад по розничным ценам. Сказать, что придет от опта в розницу. Сложившиеся цены не годятся ни по уровню, ни по механизму регулирования. Почему их надо сейчас пересматривать, и почему стабильности не должно быть в дальнейшем. Первый ключевой раздел, цены и компенсация продовольственных товаров. Второй – непродовольственные товары. Третий – проблемы новых тарифов.

Финиш: что, когда, как и кому делать.

Следует также подготовить проект постановления по пересмотру розничных цен и проект обращения к народу по этому вопросу с необходимыми публикуемыми расчетами и обоснованиями. Предусмотреть форму обсуждения и образовать центральную комиссию по подведению итогов.

Полученные материалы прошу всех внимательно прочесть и к завтрашнему дню отработать. Это проект текста основных направлений по пересмотру цен от имени комиссии. По стилю он должен быть директивным, без объяснений.

5.04.1988. Заседание Госкомцен.

Павлов. Почему наш институт молчит? Ни одной статьи. Свои выкладки не публикуете. С Бороздиным и Хасбулатовым боитесь спорить, порочность их позиции не раскрываете.

Наших главных специалистов тоже прошу не отмалчиваться, раскрывать цели реформы. Чего мы добиваемся? Разве только разового повышения цен? Нет. Мы добиваемся установления нового регламента последующей работы по ценообразованию. Цели ее указаны в 820 постановлении, мы хотим сделать цены активным элементом нового механизма хозяйствования.

Нам надо более четко сформулировать принципы перестройки ценообразования. Сказать, почему мы оставляем за собой ведущие позиции, правила игры, порядок, определяющие масштабы воспроизводства в стране. Контроль общего уровня, подходов и направленности работы по ценам. Сказать, что мы проводим демократизацию ценообразования ради обеспечения большей гибкости, оперативности, учета местных условий производства и спроса. В сочетании централизма и демократии мы далеко не преуспели.

Что мы противопоставляем монополии производителей? Усиление предварительного и текущего контроля со стороны ГКЦ и местных органов ценообразования.

7.04.1988. Расширенное заседание Госкомцен с участием республик.

Комин. Выработка ГКЦ и экономическими ведомствами концепции перестройки цен заняла более полугода. Мы сейчас находимся в преддверии выхода документов. Комиссия политбюро рассмотрела и в целом одобрила концепцию. Были замечания, которые учтены.

Наиболее проработаны оптовые цены и транспортные тарифы, которые представлены в ЦК. Наша концепция состоит в том, чтобы создать совершенно новую систему цен, которая была бы увязана с ОНЗ и обеспечивала работу предприятий и отраслей на полном хозрасчете и самофинансировании. Задействовать новый механизм ценообразования на основе демократизации и гибкости, без замораживания цен.

Создаются новые отношения между топливно-сырьевыми и перерабатывающими отраслями промышленности. Ликвидируется относительная дешевизна топлива и сырья, дороговизна переработки.

Намечается повысить цены на продукцию топливно-сырьевых отраслей в среднем на 43 %. Уголь станет рентабельным. Новые полнокровные цены будут сделаны примерно на 10 лет, они близко подойдут к мировым ценам на продукцию ТЭКа, который займет более объективное место в структуре экономики.

Цены в машиностроении в основном не повышаются, что будет стимулировать обновление номенклатуры продукции.

Об особенностях пересмотра цен в легкой промышленности.

Меньше определенности в пищевой промышленности. На пересмотр оптовых цен здесь будет влиять повышение оптовых цен в промышленности, закупочных цен в сельском хозяйстве, а также введение новых розничных цен. Предстоит определиться и найти выход в случае, если не будут меняться розничные цены.

Особого внимания потребует пересмотр закупочных и розничных цен.

Предстоит, прежде всего, ликвидировать дотации в размере 11 млрд. рублей. Кроме того, компенсировать новые удорожания в сельском хозяйстве, которые составят 24 млрд. руб. Итого 35. Снижение себестоимости намечается в 9 млрд. рублей (ГАП возражает, считает не более 5). Значит, новые закупочные цены надо повысить минимум на 26–30 млрд. рублей.

Розничные цены на продовольственные товары намечается повысить на 90 % или 100–110 млрд. рублей, исходя из цены на мясо 5 руб. за кг. Вся сумма повышения будет компенсирована. Непродовольственные товары и тарифы имеется в виду решать с пятилетним планом, постепенно развязывая узелок за узелком, чтобы розничные цены были совместимы с новым хозяйственным механизмом. Концепция в целом одобрена, но суммы еще будут обсуждаться и уточняться.

О качественном и своевременном выполнении поставленных задач. Об организаторской работе с министерствами и наукой, внутри отделов и республиканских комитетов. И последнее. Просим подумать о новом механизме функционирования системы ценообразования с учетом закона о предприятии, передачи значительной части прав на места. Как превратиться из органа, утверждающего цены, в орган, управляющий ценообразованием. Цель – построение равновесной, рациональной и гибкой системы цен и точное определение нашей роли в этом процессе.

Столбов. Говорим о демократизации, расширении прав мест. А кому передавать. В областях остаются единицы, на предприятиях ценовиков практически нет.

Явочным порядком все повышения оптовых цен войдут в сковородки, детские стульчики, садовые домики и т. д. Убыточную продукцию снимут с производства. Не надо сразу отказываться от старых способов регулирования цен.

Украина. Плохо влияет на реформу ценообразования происходящая уже более года перестройка аппарата управления в республике. Было бы лучше, если бы она проводилась в целом по системе органов ценообразования.

Белоруссия. Мы провели ряд встреч в трудовых коллективах. Рабочие трудно воспринимают наши предложения. Пропагандистская работа должна быть активизирована, иначе неизбежна социальная напряженность. Заманчиво говорят о передаче прав, но в областях 4–7 человек. Значит, вся тяжесть работы и ответственность будет лежать на нас. Беспокоят и поползновения на органы ценообразования. Нельзя на скаку затевать организационную возню, только ухудшим дело.

Ахмедов, Узбекистан. Очень мало времени осталось. Мы просим быстрее спустить основные методические документы.

Серьезно беспокоит, с кем будем вести работу в министерствах и ведомствах, где почти не осталось ценовиков. Агропрому, например, передали большие права, а там вместо 29 специалистов работают лишь 2. Что хотят, то и делают. Недавно подняли розничные цены на картофель. Кооперативы гонят цены и зарплату, а спрашивают с нас. Участились публикации против реформы цен, мы оказались обороняющимися. Почему не оснастить нас материалами, не раскрывать бесхозяйственность? С населением надо говорить правдиво.

Грузия, Казахстан. Перестройка управления в республике приводит к потере ценовиков. То же происходит в Казахстане, где отделы цен облисполкомов отдают облпланам.

Литва. Мы не можем выполнять функции контроля в кооперативах: нет людей и методики.

Год работы легкой промышленности по договорным ценам показал страшный рост цен, в котором, в конечном счете, обвинят нас.

Передача прав вниз под очень большим вопросом, там очень слабые экономические службы. Нас тоже сокращают на 31 %. Кто будет проводить реформу цен?

Павлов. Это отдано на решение республик. РСФСР, например, сокращает численность на 10 %, Узбекистан на 6,7 %, а Литва на 31 %. И вмешаться в этот процесс трудно, но должны приниматься разумные решения.

Киргизия. Упраздняется ГКЦ республики. Просим отдел ЦК КПСС помочь нам отстоять самостоятельность.

Чекати, Молдавия. Разболталась пресса, много публикаций по ценам мелочных, а о том, что цена на хлеб ниже, чем на комбикорма, не пишут.

Туркмения. С одной стороны, в постановлении провозглашается укрепление органов ценообразования, с другой, упраздняется ГКЦ республики, а его функции передаются Госплану с сокращением численности на 50 %. Помогите! Облотделы цен по 3 человека, кому будете передавать функции и права? Посмотрите, готовы ли министерства к самостоятельной работе по ценообразованию.

Павлов. Перестройка ценообразования идет в основном так, как мы договаривались. Наша линия получила поддержку на пленуме. Мы занимаемся политикой, так как наше дело затрагивает интересы миллионов человек. Реализовать наши представления о системе цен мы не можем сами. Нам надо убедить, что она соответствует программе партии и интересам народа. Это главное, хотя и организационно-методические вопросы важны.

Нам самим надо освободиться от груза прошлых представлений о формировании цен. Если товары будем продолжать делать на неспециализированных предприятиях, если ценами будем покрывать все издержки, то страна неизбежно будет становиться беднее. Куда мы зайдем? Разорим экономику.

Наша задача не бояться нестандартных подходов, а искать их. Мы, например, не должны новыми ценами перекрывать все убытки. Убыток – это сигнал бедствия, он высвечивает нерациональное хозяйствование. Значит, надо разобраться, а не закрывать его, создавая ценой мнимое благополучие.

Мы не сомневаемся в своей концепции. Надо более активно готовить цены и воплощать их в жизнь.

Совещание помогло определиться, на каком этапе мы сейчас находимся. Подготовительная работа проделана, созданы заделы. Но много недоделок в воспитании масс и руководителей всех рангов.

Много неясного в понимании роли цены, ее места в новом хозмеханизме. Пусть никто не думает, что государство собирается пустить ценообразование на самотек. Но и все вопросы цен не будут решаться только наверху. Зачем тогда республиканские комитеты? Отсюда нет реального представления о предстоящем объеме работ, слабая разъяснительная работа в печати, на радио и телевидении. Надо всем сделать практические выводы, чтобы воспитание жизнью не было бы катастрофическим.

Конечно, методические указания и техника нужны. Подумайте о системе платных прейскурантов. Проигрывайте наши проекты решений на предприятиях, как они видятся с их стороны.

В решениях пленума говорится о реформе всей системы цен. Мы пришли к выводу, что одновременно осуществить такую реформу невозможно, ее народному хозяйству не переварить.

Оптовые цены были готовы в августе прошлого года. Но делать их пересмотр, не видя общей картины, нельзя. Сейчас докладываем общую картину, переходим на введение цен по этапам, имея в виду ослабить влияние оптовых на закупочные и розничные цены. Я не согласен со Столбовым, что все удорожание опта перейдет на розницу.

Что делать? Надо продолжать активно работать над закупочными и розничными ценами, но на рациональных ОНЗ. Если ориентироваться на сложившиеся затраты, то мы возьмем на цены несвойственные им функции.

Демократизацию нельзя рассматривать, как отказ государства регулировать цены. Правила игры нам разрабатывать, а устанавливать их будут правительства.

По итогам совещания уточним цели и содержание нашей работы, бумаги, если надо перепишем. Но не пытайтесь перебрасывать нам решение вопросов, входящих в вашу компетенцию. Берите ответственность на себя, решайте сами, а нас информируйте. Если что, поправим.

8.04.1988. У Павлова, встреча с председателями республиканских комитетов цен.

К 1 мая надо давать концепцию закупочных и розничных цен.

Один из сложных вопросов, на какой базе строить закупочные цены. Мы за то, чтобы они строились по основным товарным зонам, исходя из средних природно-климатических условий производства. ГАП, исходя из худших природно-экономических условий. Это вопрос принципиальный, его решит политбюро. Это вопрос убыточности. Мы также считаем, что надо уйти от множественных дифнадбавок к ценам.

Государственные закупочные цены надо ориентировать на госзаказ. Все остальное отпустить в плавание по договорным ценам.

Работу по переносу дотаций на конечную продукцию проводить надо, чтобы рубль становился контролером на всех стадиях прохождения товаров.

Мы обязаны подготовить новые розничные цены, чтобы было, что выносить на всенародное обсуждение. Начинайте делать коэффициентные прейскуранты (соотношения). Коэффициенты удорожаний от новых оптовых цен мы вам дадим. При повышении цен на продовольствие спрос по группам населения изменится. Поэтому надо быть готовыми и к снижению цен.

Положение дел в экономике страны такое, что иллюзий не должно быть. Отсюда форсированный подход к пересмотру цен. Политбюро еще до конца этого года может сказать нам, давайте цены, и к этому надо быть готовыми.

Разбивать иллюзии о всемогуществе цен. Цены лишь условие, но не средство интенсификации. Надо быть готовыми к обвинению, что мы ввели «плохие» цены.

Настораживает и удивляет отношение местных властей к реформе цен. Они, видимо, не представляют объема и существа предстоящей работы, а также ответственности за ее срыв. Иначе чем объяснить попытки ослабить кадры органов ценообразования, переложить на облпланы вопросы регулирования цен? Все запутается, появится масса новых неприятностей. Я прошу всех настойчиво проводить свою линию перед местными партийными органами. Если нас и не послушают, хоть совесть будет чиста. Используйте решение политбюро. Мы, хоть и не союзно-республиканский орган, попробуем общую смету по пересмотру сделать и доложить вместе с вашими предложениями.

Выступать в печати надо, выбрав 2–3 газеты, где приличные и квалифицированные люди. Если не считаете нужным, не реагируйте на злобные нападки отдельных газет, а отвечайте им выступлениями в других газетах. Ввязываться в пустую перепалку не следует. ЦК не давит. Щедро «кормите» журналистов объективными материалами, чтобы они «мусор» не собирали, где придется.

14.04.1988. У Павлова, информация о политбюро. Докладывал сразу все соображения по оптовым, закупочным и розничным ценам. На вопрос в лоб: «когда оптовые», ответил с 1 июля. Просил одобрить.

Рыжков. Надо одобрить концепцию реформы цен, неоднократно рассмотренную на комиссии. Остановился на необходимости первоочередного введения новых оптовых цен, без которых не может быть хозяйственной реформы, нормативов и оптовой торговли. Поддержал закупочные и розничные цены на продовольствие и полную компенсацию населению. В июле представим предложения.

Медведев. Поддержал предложения, которые приведут к нормализации рынка и оздоровлению финансовой обстановки. Остановился на необходимости централизованного управления ценами, включая и договорные.

Слюньков. Полностью разделяю внесенные предложения. Поскольку объемы работы слишком велики, поддержал этапы проведения реформы.

Никонов В.П. Обсуждаем коренной вопрос перестройки. Надо все цены принимать в едином блоке, чтобы не разойтись. Работать нужно день и ночь, но сделать все вместе.

Горбачев. Сегодня обсуждаем важный вопрос, находящийся на стыке экономики и политики, промышленности и села. Без его решения трудно обеспечить социальную справедливость в обществе.

Когда шел на политбюро, был в затруднении, не знал, что же решать. Сегодня, рассмотрев проблему в комплексе, мы вправе принять политическое решение.

Назрела радиальная реформа всего ценового комплекса. Важно посмотреть состыкованность его звеньев, чтобы обеспечить гармонизацию разных сфер, не повторять ошибок, когда мы раньше меняли одни цены и не меняли другие. Строить справедливый товарообмен промышленности и аграрного сектора, не подрывая союз рабочего класса и крестьянства, идеи мартовского пленума. Обеспечивать соответствие между зарплатой и накоплением.

История показывает, когда мы находили правильные решения этих коренных проблем, мы двигались вперед.

Если решим продовольственный вопрос, то решим 80 % нынешних проблем. По розничным ценам на продовольствие нужно честно и откровенно говорить народу. Жизненный уровень не снижаем. Все компенсируем. Четко, с карандашом в руках объяснить народу. ГКЦ уже выступил, надо всем продолжить.

Наконец, мы видим научно обоснованные подходы к формированию всей системы цен, и, прежде всего, оптовых.

Машиностроению предложено удержаться на прежних ценах. Оно должно перевооружить себя, обеспечить ресурсосбережение и рост производительности труда во всех отраслях. Это очень умно задумано, хотя и сложно осуществимо. (Как оказалось, практически невозможно осуществить.)

Реформа цен поможет оздоровлению финансового положения отраслей и предприятий. Проводить ее следует комплексно, квалифицированно и не затягивать. Предложения по оптовым ценам надо сегодня одобрить.

Павлов конкретизировал постановку практических задач.

Прежде всего, в день-два завершить проект постановления по оптовым ценам. Усилить раздел по контролю, назвав его «О механизме поддержания цен и ценообразования».

Привести в порядок закупочные цены. Сделать оценку полной компенсации удорожаний не на план 1990 года, а на реально складывающиеся объемы. Сколько при этом останется убыточных хозяйств?

Блоками начинать активную пропаганду. Нужны регулярные публикации от комитета. Пусть выступают наши специалисты, привлекайте работников института, которые работают с нами. Помогайте им проталкивать материалы в печать, звоните в редакции. Сегодня надо двигать пропаганду опта, договорных цен и постановку контроля над ценообразованием в новых условиях.

21.06.1988. Павлов «мечется». Может быть, не повышать общий уровень закупочных цен, а все 24 млрд. рублей отдать в бюджет на централизованные мероприятия по развитию производственной и непроизводственной инфраструктуры села с долевым участием. (Мне представлялся этот вариант невозможным, так как в нем на миллиарды рублей увеличивались затраты села и убыточность хозяйств.)

Подготовить записку Рыжкову о том, что 4,50 рублевый вариант основной, и проводить реформу розничных цен на продовольствие можно двумя путями:

прямое повышение с полной компенсацией,

введение карточек на мясо, масло, сахар, хлеб и водку в пределах гарантированного минимума, равного 80 % госресурсов, а 20 % и деликатесы – в коммерческую торговлю для накопления финансовых средств.

При дефиците реформу розничных цен не проводить.

22.06.1988. Павлов. Вчерашнюю записку дать, как вариант для обсуждения с народом. Изложить положительные и отрицательные стороны этих предложений.

4.01.1989. Комин выступил на Совмине и сказал, что реформа цен – гвоздь перестройки. Проводить ее необходимо сейчас, централизованно, а не по принципу свободного плавания цен. Садиться всем представителям науки и практики в одну лодку и грести в одну сторону. Инфляции не избежать. Но или мы будем управлять ею, если будем держать в руках цены, или она будет управлять нами, если отпустим ценообразование на «свободный» рынок.

3. Закупочные цены

23.06.1988. Комин. Информация о совещании у Зайкова и В.П. Никонова.

Самое плохое в перестройке – никудышнее обеспечение Москвы продовольствием. Торговать нечем, положение значительно хуже прошлогоднего. Необходимо в десять дней наметить программу, как обеспечить город плодоовощной продукцией. Создать стройную систему, назначить ответственных за погрузку-выгрузку, доставку плодоовощной продукции с каждой баржи до магазина. Утвердить и исполнять. За неисполнение снимать с работы, строго наказывать, выговора давать, исключать из партии.

Лужков. О распределительных центрах с холодом, таре. Есть больной вопрос о розничных ценах.

Зайков. Цены повышать без компенсации не собираемся. В Москве 2 млн. пенсионеров, и уже сегодня цена бройлера не по ним. Надо с умом делать. Госкомцен должен посмотреть вопросы цен на плодоовощную продукцию. Если договорные, значит договорные. Отступать некогда и некуда.

3.08.1988. Из протокола Совмина о мероприятиях по реализации поручений политбюро, исходя из решений июльского Пленума.

Принять проект постановления об увеличении производства продовольственных товаров и улучшении обеспечения ими населения в 1988–1990 гг.

Поручить экономическому совету (Маслюкову) с участием заинтересованных министерств рассмотреть основные положения по пересмотру закупочных и розничных цен на продовольственные товары, а также компенсационные меры, обеспечивающие сохранение уровня жизни населения. Предложения представить в месячный срок.

8.08.1988. У Карачкова и Зверховского. Они считали, что ГКЦ не стоит на страже политики, не противостоит стремлению роста цен со стороны Агропрома. Высказали обеспокоенность сокращением числа ценовых зон.

Просили дать справку о состоянии с подготовкой закупочных цен.

8.08.1988. Из записки ЦСУ. Некоторые данные о производстве и потреблении основных видов сельскохозяйственной продукции в СССР.

7.12.1988. У В.П. Никонова (Мураховский, Иевлев, Серков, Боев, Лазутин, Кузнецов, Власов, Петров, Фомин и Сенько).

Раздел по ценам сделать более четко, предусмотрев их введение с 1990 года. Главная задача – создание взаимоувязанной системы закупочных, оптовых и розничных цен.

В общем «котле» закупочных цен предусмотреть компенсацию 30 млрд. руб. удорожаний и 6 млрд. руб. направить в спецфонд. По окончании пересмотра эту сумму уточнить.

Представить новые цены, исходя из одобренного уровня средних цен по стране. Направления: противозатратность, включение в цены надбавок, стимулирование качества. Демократизация ценообразования: порядок установления и применения государственных закупочных цен, договорных, расчетных и предельных цен.

Завершить к 1 апреля разработку новых оптовых цен на сельскохозяйственное сырье, предусмотрев в них отражение реальных затрат и перенос дотаций на конечную продукцию.

Разработать новые розничные цены, с более глубокой их дифференциацией по качеству продукции.

14.01.1989. Собственные размышления. Планы и цены – неразрывные звенья хозяйственного механизма.

Переход от преимущественно административных методов к преимущественно экономическим должен быть постепенным. Новый хозмеханизм будет работать полностью, начиная с тринадцатой пятилетки. В условиях утвержденного плана на 1986–1990 гг., мы почти вдвое сократили в 1988–1989 гг. количество утверждаемых хозяйствам показателей. А условия для эффективного использования экономических методов управления создаем крайне медленно.

Минимально необходимые потребности государства надо гарантировать госзаказом или натуральным налогом по твердым закупочным ценам.

Ставки госзаказа следует определять централизованно и доводить до хозяйств на пятилетку. Структуру производства хозяйства будут определять сами, исходя из нормативов госзаказа и закупочных цен.

Остающейся продукцией хозяйства станут распоряжаться самостоятельно, используя ее для свободного товарообмена между предприятиями на основе договорных цен, исходя из спроса и предложения (с утверждением их предельных уровней).

Ключевым звеном экономической реформы, непременным условием работы предприятий на принципах самофинансирования является создание взаимоувязанной системы оптовых, закупочных и розничных цен, максимально приближенных к общественно необходимым затратам. При разном уровне рентабельности (от 286 % по подсолнечнику до 2–6% по скоту, картофелю и шерсти), при огромном отрыве закупочных цен от оптовых и розничных цен, измеряемом десятками миллиардов рублей, нельзя всерьез говорить о замене административных методов управления экономическими. Можно лишь ухудшить и даже потерять всякое управление.