Текст книги "Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I"

Госплан и совмины республик не должны загружать мощности Минсельстроя возведением объектов в городах, чтобы он строил для села.

Основной задачей Главмикробиопрома должна быть защита растений и животных, а не БВК из нефти. Ее и так мало.

Самая мощная фабрика белка – корова. Отдача белка из многолетних трав в 5–7 раз выше, чем через БВК. Еще Лобанов и Мацкевич писали об этом. А после кто-то просунул БВК. Наш и ваш долг помочь растениям и животным давать дешевый и эффективный белок.

5.11.1985 в два часа ночи от нарастающей сердечной недостаточности умер н.п. Гусев, крупнейший организатор планирования развития сельского хозяйства СССР в период Брежнева.

11.1985. Из лекции А.Ф. Кононенко Главная задача хозмеханизма состоит в согласовывании общенародных, коллективных и личных интересов.

НЭП не менял существа централизованного планирования, но менял механизм его реализации.

И сейчас одновременно с планом должен формироваться механизм реализации плановых заданий. Производство необходимо увязывать с плановыми экономическими рычагами и стимулами, с ценами.

Опыт РАПО показал, что еще очень часто плановые задания предприятиям доводятся без учета их экономических интересов, не подкрепляются своевременно материальными ресурсами и экономическими нормативами. Хозяйства не знают, что, когда и сколько получат. Потом, может, и больше дадут, но это уже срыв нормального производства, его несбалансированность, ведущие к потерям. Напротив, например, в Гомельском районе, где одними из первых начали доводить одновременно вместе с плановыми заданиями материальные ресурсы и экономические нормативы, хозяйства повысили эффективность работы.

В отдельных областях России проводится эксперимент, где каждое хозяйство самостоятельно планирует продажу сельскохозяйственной продукции. Что тут экспериментировать, когда и так ясно, что этот «опыт» обречен на провал. Хозяйства запланируют меньше своих возможностей, а потом не будут знать, куда деться с полученной продукцией. Неизбежны потери.

22.11.1985 г. Планово-бюджетная комиссия Верховного Совета СССР. Манякин С.И. Очень сильная критика волевого распределения материальных ресурсов. Где же нормативный метод планирования?! Заключение договоров подряда происходит в середине года. На 1У квартал приходится 80 % плана, о какой ритмичности можно говорить?

29.11.1985 г. у Паскаря.

Секретарь ЦК БКП Цанов. За дело!

Пестициды сложная проблема. Есть один путь ее решения – объединить усилия стран. Создать Дубну в области гербицидов, собрать в нее серое вещество всего нашего лагеря в области химии и биологии. Это одна из благородных проблем и мы сможем решить ее.

Продовольственную проблему нельзя решить, опираясь только на тетю Машу. Нужно мобилизовать весь научно-технический и производственный потенциал наших экономик в области агропромышленного производства, тогда сможем ее решить. Почему секретари по идеологии собираются, по оргпартработе тоже, а по сельскому хозяйству нет. В иностранных фирмах мы и они встречаемся чаще, чем у нас. Почти полное отсутствие взаимодействия. Инициатором объединения наших усилий следует быть вам, Советскому Союзу.

11–12.1985 г. проходили под флагом совершенствования планирования и повышения роли Госплана. На самом деле не достигнуто ни того, ни другого.

Роль Госплана это роль плана. Постановления идут последнее время враздрай с планом, в отрыве от него. С этим надо кончать, пока плановое хозяйство не превратилось в хаос. Оградить Госплан от чрезмерного вмешательства центральных и местных властей, дать ему возможность для спокойной выработки позиций, отвечающих коренным интересам развития экономики страны. Повысить влияние плана на социально-экономическое развитие при минимуме постановлений по хозяйственным вопросам.

Систему планов сохранить и улучшить: концепция на 10–15 лет, пятилетние планы и годовые планы. Обеспечить более четкий выбор целей и задач развития, разрабатывать комплексную программу НТП и отдельные целевые программы.

Планирование не передавать из Госплана никаким комплексам. Их задача – организация исполнения плана, а за Госпланом разработка планов и контроль их выполнения. Следует переходить к планированию по комплексам.

Соединить планирование производства и распределения продукции с планированием труда, финансов, кредита, цен и стандартов.

11.1985 г. у Лахтина. Восстановить позиции на мировом рынке по маслу растительному, льну и хлопку. Уменьшить к 1990 году импорт продовольственных товаров, особенно зерна и мяса. К 2000 году надо полностью прекратить завозить зерно.

11.1985 г. у Мураховского по товарам народного потребления.

Паскарь. Надо было 340 млрд. рублей, внесли 337. Глубокой проработки не было. Одни ищут, другие ругают Госплан. С изложением своих позиций выступили Сизенко, Леин, Даниленко, Зверев, Золотухин, Козлов и Каменцев.

Мураховский. Надо всем решать задачу по глубокой переработке сельскохозяйственного и рыбного сырья. Здесь скрыты наши огромные резервы. Мы должны выйти на мировой уровень переработки.

Следует побороться за реализацию линии ЦК, намеченную в цифрах Госплана. Министры и республики то принимают, то не принимают их. Кончать надо согласования, все должны брать на себя нагрузку и тянуть ее, искать пути достижения поставленных целей.

11.1985 г. у Воронина. Структура управления народным хозяйством меняется, появляются комплексы, а с ними и дополнительный разрез в планировании. Нужно серьезно готовиться к этому, иначе могут растащить экономику страны так, что кости затрещат. В этой связи тревожит вопрос нашей структуры.

Сводные отделы комплексов у нас есть, но у зампредов пока нет аппарата управления. Видимо, надо, чтобы начальник сводного отдела был заместителем руководителя Управления.

Управление только планирует производство, ему надо и вести балансы продукции. Тогда действительно комплекс будет отвечать за удовлетворение потребностей в той или иной продукции.

То же можно сказать о планировании экономии капвложений, топливно-энергетических, материальных и трудовых ресурсов. О формировании на предплане заданий перед отраслями по НТП.

12.12.1985 г. у Мураховского: Карлов, Сенько, Онисовец, Иевлев, Борченко и я. Договорились, устанавливать неизменный по годам пятилетки план поставок зерна, мяса и молока в ОСФ. Иевлев и я против. Стимулировать продажу мяса через потребкооперацию (повысить розничные цены, не повышая их). Удвоить продажу населению поросят и цыплят. Увеличить нормы земельных участков и содержания скота для населения.

15.12.1985 г. у Талызина. Свели проекты планов республик и министерств. Сегодня проведем разбор того, что получается. Договоримся, как будем работать дальше.

По сельскому хозяйству главная идея предложений состоит в уменьшении планов закупок и поставок в ОСФ по зерну, мясу, молоку и яйцам и в увеличении КВ и дотаций из ОСФ. Два проекта плана вернули: РСФСР и Украине. Положительную реакцию ожидать трудно.

Борченко изложил, в каком направлении собираются аграрники дорабатывать проект плана.

Современный хозмеханизм нацелен на более эффективную работу АПК. Проводится линия на децентрализацию его планирования и материально-технического снабжения. Переходим к полному хозрасчету и самоокупаемости предприятий. Сдерживает несовершенство цен, диспропорции в стимулировании. Капиталовложения и материально-технические ресурсы Госагропром может направлять на то, что нужнее.

Предлагаем:

– передать республикам и областям планирование закупок по избранным видам продукции. По остальным пусть решают сами хозяйства;

– установить норматив отчислений в ОСФ или стабильный план поставок в него;

– установить стабильный план закупок зерна и дотаций из госресурсов, весь прирост пусть идет на животноводство;

– установить нормативы отчислений на зарплату от валовой продукции;

– увеличить нормы земли и скота для личных хозяйств,

– довести реализацию мяса через Центросоюз до 20 %. Талызин. Думаю, что не надо держать в центре зерно на комбикорма.

Следует отдать его республикам и областям, а централизовать только на продовольственные цели.

Поддерживаю предложение об интеграции общественных хозяйств с индивидуальными, о передаче потребкооперации всего мяса, закупаемого у населения.

Против ограничений семейного подряда и заработков.

Дать все ресурсы на материализацию фондов развития.

В пятилетнем плане все эти идеи заложить. Отделам агропромышленного комплекса в декабре написать записку и проект постановления по этим вопросам.

27.12.1985 г. У Реута.

Вид об идеологии будущей пятилетки:

– пятилетка – основа. Годовые планы остаются;

– отраслевая разработка плана основа для адресного разреза плана, затем раздать комплексам;

– оптимизировать число утверждаемых и расчетных показателей, утверждаемых должно быть меньше, а остальных сколько надо;

– рассчитать свои силы, для работы остался январь и февраль, для согласования и оформления март. Персональная ответственность наступит 1 апреля;

– просьба к комплексам по АПК и машиностроению сделать свои разделы самим и дать их быстрее.

Пащенко просил показать экономический эффект от реконструкции и техперевооружения.

Серов. План подрядных работ будет утверждаться Госпланом, без последующих его корректировок.

18.1.1986. Семинар актива в Вороново.

Гвишиани: НТП важнейший рычаг ускорения. Каждый отдел должен найти свои формы и методы влияние на НТП.

Легасов. Промышленный, индустриальный этап развития общества сейчас завершается. Начинается переход к технологическому.

Индустриальный этап (ХIХ – ХХ вв.) характеризуется созданием образцов техники и их тиражированием. Энергетика базировалась на дровах, угле, нефти и газе. Под воздействием технологий происходила смена «лидеров» в энергетике. Образцы техники не могут тиражироваться бесконечно. Слишком низкий КПД – не более 2 %, если рассматривать его по всей цепочке. Остальное рассеивается, создавая экологические проблемы. Планета не выдержит американского уровня энергопотребления.

Происходит чудовищное возрастание аварийности в промышленности и энергетике в связи с ростом единичных мощностей. Ущерб от аварий уже равен КВ на новое строительство.

Нужны новые технологии. Возникла потребность поиска более гибких систем получения продукции из сырья, приближенных к гибкости биологической системы.

25.1.1986 г. у Паскаря.

Щеблыкин. Минхлебопродуктов оставить. Надо оберегать министерства. Единую строку по КВ надо использовать на предварительной стадии и стадии КЦ. Пусть Госагропром и Совмины поработают, дадут более обоснованное распределение по отраслям.

Иванников поддержал Щеблыкина и предложил сохранить в Госплане аналитическую и плановую работу по отраслям АПК. Отразить это в проекте по совершенствованию хозмеханизма.

Масленников и Гроздов предложили сохранить функции фондодержателя на технику, оборудование, топливо и материально-технические ресурсы за совминами республик. Госагропром пусть активно сотрудничает с Госпланом при доведении их до республик. Он должен быть фондодержателем только по хозяйствам союзного подчинения.

Все договоренности решили отразить в новом порядке планирования.

Елистратов. Госагропрому следовало бы отдавать до 10 % ресурсов, чтобы он маневрировал ими (?).

На совещании у Паскаря была обсуждена ситуация с кадрами, сложившаяся в связи с организацией Госагропрома. Встал вопрос об отпуске специалистов из Госплана. Как быть? Выступили почти все участники совещания. Договорились вырабатывать позицию осторожно, учитывая, что перестройка системы управления народным хозяйством направлена против Госплана и планирования. Хотя Борченко решительно предложил: «Не пускать!». Из республик и областей идут сигналы, что они ждут решения по Госплану. С учетом этого, не упуская наши перспективы, надо вырабатывать предложения по изменению структуры Госплана. А по конкретным просьбам надо поступать строго индивидуально, внимательно, воздействуя на сознание.

28.1.1986 г. Общее партсобрание Госплана в БКД Кремля.

Из доклада Талызина.

Только отсюда видно, какой большой Госплан. С этой трибуны и план будет докладываться, если его хорошо сделаем.

В отделах закончена проработка плана. Выявлены наиболее трудные, проблемные вопросы.

Ускорение темпов: 81–85 – 3,7 %, 86–90 – 3,7–4,4 %, 86 – 4,4. Всем бороться за план-86, не отступать ниже 4,4 %.

Главный фактор роста – НТП.

Повышение качества продукции.

Очень трудный и сложный раздел – КС, 18–20 % рост. Определить точнее строительную программу. Иметь ясную картину загрузки строительных организаций по территории. Включать только объекты с нормативными сроками строительства, в первую очередь те, что дают мощности в 12-й пятилетке. Все отделы должны проявить государственный подход и до 20 февраля доработать этот раздел.

Требуют доработки вопросы развития топливно-энергетического комплекса, машиностроения и производства конструкционных материалов. Надо значительно сократить импорт оборудования и металла. Стыд и позор не заниматься этим у себя, а покупать указанную продукцию у капиталистов.

Паскарю, Краснопивцеву, Борченко, Говору, Щеблыкину и Михееву предстоит доработать раздел по АПК. КВ выделены, как и было решено, в размере 33,7 % общего их объема. А с продукцией пока не все получается. Отдел сельского хозяйства не вышел на намеченные объемы по зерну, скоту и молоку. Надо поработать над улучшением использования земель, КВ, мощностей. Сократить потери у себя и закупки у капиталистов.

Госплан подвергся жесткой критике за неудовлетворительное решение социальных вопросов. Необходимо в оставшееся время полностью закрыть проблемы строительства детских садов, школ и больниц.

Несбалансированность денежных доходов с товарами и услугами один Сметанин не устранит. Это должно быть заботой каждого отдела.

В новой пятилетке повышается роль Госплана в новом хозяйственном механизме.

Прошу готовить все документы лучше. Очень неприятно получать их обратно.

Уверен, что госплановцы самоотверженно поработают, трудные проблемы разрешат и посвятят ХХVIII съезду сбалансированный и высокоэффективный проект плана.

4.02.1986. У Мураховского. Планы доводит Госагропром до агропромов республик, а Госплан до Совминов. Вы в Госплане лишнюю работу делаете. Никонов В.П. спрашивает: «До каких пор?».

3.1986. Коллегия Госплана по реализации задач, поставленных ХХVII съездом.

Талызин. Стиль работы негодный. Поток бумаг огромный, стремление прикрыться, написать, доложить, а не решить, договориться при встрече. Между собой бумаг не писать! Пойти, разобраться и решить.

Ведомственность, как ржавчина, захватила наш аппарат. Отделы превратились в продолжение министерств. Не общие интересы отстаивают, а каждый борется за свое. В результате по пятилетке передали КВ и недодали средства на социальную сферу. Допустили искривление пропорций. Почему жить беднее будем, кто давал право на это?

Сейчас идет процесс выправления. Кто внес дельное предложение, кроме идеи с фондами развития? Надо же поработать с министрами и республиками. 1 % предложили снять КВ со всех отраслей, сразу крик «Только не с сельского хозяйства!». Что райцентр это уже не село? Если не сэкономит 1 %, гнать его метлой. Или Бирюков воспринял снятие КВ с такой болью, как будто у него садовый участок отняли (а если он за дело болеет?).

Каждый бежит за защитой в ЦК и Совмин. Не успел Пащенко какой-то вариант нарисовать, а копии уже там.

Закончим план, серьезным образом займемся кадрами. Не все работают 12–14 часов в день. Загрузка отделов неравномерная. Лишних людей отдайте. Работать быстро, качественно и эффективно.

Мы не можем допустить, чтобы пятилетка не соответствовала решениям съезда. В Совмине рассмотрели 4 раздела, приняли только по углю и энергии. Остальное завернули с плохими оценками. Троицкий забыл, что надо просить КВ. Сразу успокоился и Щербина. Госплан должен создавать напряжение в обществе.

Рыжков отчитал Динкова за то, что тот арифметикой занимается. Не мог объяснить, почему министерство берет самые дорогие удельные КВ, не учитывая повышения качества работы, новых технологий и других достижений НТП. Все это мы должны были сказать министру, набить ему … Где же наша квалификация высшего экономического органа? Либо мы займемся работой по-новому, либо нас заставят.

Министров, которые привыкли работать по старому, поменяли. Пришли новые руководители, сами подбирают себе штаты. Или мы будем работать, как центральный штаб, выбросим из нашей работы мелочевку, айву, или выбросим самих работников вместе с айвой.

По хозмеханизму уничтожающей критике подвергли нас Горбачев и Рыжков.

Каждый должен подумать, как работать по-новому. Каждый зампред должен взять проект плана и поправить его, как должно быть. Сознательно поправить его, поработав с министерствами с учетом изменившихся условий. Виду и Реуту не допускать никаких отступлений, ни на миллиграмм.

Закончим пятилетку – результаты будут лучше, чем мы запланировали (не получилось!). У нас нет времени на дальнейшую агитацию и рассуждения, надо только действовать.

Лалаянц: «Вы не снимайте КВ, добавляя 10 млн. тонн нефти».

Талызин: «Ты только не мешай, мы укатаем министерство».

Лалаянц: «Не укатаете. Есть же инженерный и партийный опыт».

Ванчиков: «Уже на 15 % снизили сметную стоимость, а теперь еще. Я не принимаю такой принцип работы».

Лукашов: «С нами тоже надо советоваться и работать».

Малахов: «Давать по верхней вилке экономию всех материальных ресурсов означает разжижение нормативов, что неизбежно приведет к разбалансированию народного хозяйства».

14.4.1986. Коллегия.

Талызин. Сократить импорт, увеличить экспорт. Весь мир ищет, что продать, а мы, что купить.

Малахов. Экономия всех ресурсов, особенно топлива. Совместно с министерствами проводить эту жесточайшую линию.

Лукашов. Можно ли снять с сельского хозяйства азотные удобрения, чтобы продать их?

Борченко. Зерно с импорта лучше снять.

18.4.1986. У Анисимова. Надо сформулировать новые задачи коммунистов Госплана в условиях после ХХVII съезда. Не замыкайтесь только на себя, привлекайте начальников отделов и своих коллег.

Лапшин. Роль и место Госплана должен определить, прежде всего, сам Госплан. Отсюда начинается стиль и методы работы по планированию. Необходимо отразить нормы поведения работников Госплана в новых положениях о комплексах, отделах, подотделах и специалистах. Поднять роль главных специалистов и начальников подотделов, работать с людьми, помогать им совершенствоваться.

Канунников. Дать предложения, как улучшить работу управлений.

21.4.1986. У Иевлева об обучении по 358 постановлению руководящих кадров областей. Серкову, Кулику, Краснопивцеву и Борченко подготовить материал «Нормативно-ресурсный метод планирования с учетом экономической оценки земли, обеспеченности основными фондами, трудовыми и другими видами ресурсов» без воды и агитации, с диаграммами и схемами. Апробировать его в ЦК и Госагропроме, чтобы потом размножить в количестве 100 тыс. экземпляров и разослать вплоть до каждого колхоза и совхоза.

29.4.1986. Коллегия.

Реут и Вид. Проект плана принят Совмином за основу для дальнейшей работы. Внешнеэкономический раздел признан неудовлетворительным. Его надо доработать.

Кроме того, надо повысить задания по снижению себестоимости, по увеличению товаров и услуг. Еще раз увеличить, передать министерствам и смотреть, что из этого получится.

Мы зарплату передали, следует ее поджать.

Талызин. Схитрить по КВ не удалось. Иллюзия, что три года не надо давать промышленности и сельскому хозяйству КВ на капремонт, не прошла. Ободрать сельхозников не удалось. Пришлось вернуть. Совмином положен конец разговорам о КВ, а капитальщики попали в тяжелое положение.

А сейчас: «Ребята, давайте жить дружно!». Работать над резервами повышения эффективности, совершенствованием проектов КС. Не писать друг на друга записки, не подводить товарищей, а искать взаимоприемлемые решения. Зажать протуберанцы, следить за соотношением производительности и оплаты труда.

Неприятный вопрос о количестве показателей. Надо еще раз сесть, пересмотреть их и безжалостно выкинуть то, без чего можно обойтись. Иначе нарвемся на исключительно крупные неприятности.

Недавно мы представили баланс использования мяса из ОСФ, в котором резерв Совмина = 0. Вызвали взрыв негодования. И это работа научного органа, которую подписал Локшин. (В этой связи не припомню ни одного случая, чтобы Николай Константинович запугивал своих сотрудников, вел себя, как изворотливый игрок).

Ситарян. Вольно не урезать ввод сельских школ, иначе будем наказывать.

10.5.1986. У Паскаря о порядке планирования АПК.

Через кого доводить материальные ресурсы и балансы продовольствия: через Совмины или Госагропром. Спросить республики.

Минхлебородукт выделить отдельной строкой или отдать в союзное подчинение. Комбикорма не следует выводть из номенклатуры Совмина.

Попытки заменить централизованное планирование оптовой торговлей в наших условиях равносильны попыткам расстроить материально-техническое снабжение и денежное обращение.

Более половины мяса реализуется населению по кооперативным ценам.

14.5.1986. У Реута.

О передаче балансов.

Паскарь. Многое не передашь – усложним обстановку.

Реут. Сахар и масло передать, Пусть они сами доказывают покупку.

Вид. Госагропром отвечает за удовлетворение потребностей. Он их должен знать и изучать. У него все внутри + МВТ. Не через Госплан. Локшин теперь отраслевой отдел торговли, балансы все равно от него надо забирать или в Управление АПК, или в Госагропром. Балансы основной плановый документ. Совмин по-прежнему будет их утверждать, но с подачи Госагропрома.

Паскарь. Баланс металла в Госплане, а не в Минчермете, хотя логики передать там больше.

Лебединский. Госагропром создан для улучшения дел с продовольствием. Ему максимум балансов следует передать, независимо от экспорта и импорта, и с него спрашивать. А Госплан от этих проблем все равно не уйдет. Но мы будем предъявлять требования, а не находиться у него на побегушках. Это, конечно, не мед, но делать надо.

Малахов. Отдать им, гибче будут влиять на производство.

Паскарь. А балансы зерна и мяса?

Вид. Можно.

Реут. Паскарю в трехдневный срок рассмотреть с Госагропромом и начать передачу.

О распределении материально-технических ресурсов.

Паскарь. Сбалансированность планов производства с КС и материальными ресурсами легче всего обеспечивать, когда они доводятся одновременно, из одного места. Мы считаем, что закупки продукции и ключевые материальные ресурсы должны доводиться через Госплан.

Акатнов. Строительная техника должна остаться за Госпланом. Одинец. Морской флот и портовая техника тоже.

Малахов. Госагропром должен получать для АПК все виды ресурсов на производство и на капстроительство.

Паскарь. Следует исходить из расширения прав совминов республик. Поэтому нам надо найти сбалансированную середину между республиками и Госагропромом.

Вид. Решать эти вопросы будут Талызин и Мураховский. Наша цель подготовить проект документа для годового плана-87. С одного раза все вопросы не решить. Госагропрому объяснить, что будем решать постепенно.

Тот, кто хочет распределять, должен заниматься не только потребностью, но и работать с производством и экономией ресурсов. Это до них еще не доходит. Пока еще они слабы, как плановики. В 1988 году продвинемся дальше.

Я согласен отдать Госагропрому КВ, но животрепещущие позиции надо пока оставить в Совмине и Госплане.

Одной строкой отдадим и одной вернется к нам: производство, закупки, КВ, материальные ресурсы, труд, финансы, прибыль и т. д. Чтобы проанализировать это, надо разобраться во всем, вникнуть в начинку, в отрасли. Людей у нас оставить.

Борченко. Надо мнение республик спросить, прежде чем вносить предложения в Совмин.

Реут. Более прогрессивные предложения вносились работниками не из Управления АПК. Но Паскарю придется возглавить работу по этапной, постепенной передаче прав и ответственности по планированию АПК Госагропрому. Это теперь должно быть системой нашей работы. (На пути к самоликвидации Госплана).

16.5.1986. Совместная комиссия по вопросам АПК и строительства Верховного Совета отметила невыполнение планов производства зерна, сахарной свеклы, картофеля и овощей и уменьшение против десятой пятилетки производства картофеля и сахарной свеклы. Неудовлетворительное использование мощностей из-за просчетов в размещении перерабатывающих предприятий.

Решения хорошие по укреплению материально-технической базы перерабатывающих отраслей, а выполнение очень плохое. В Агропроме встречаем понимание и даже сочуствие, но реальной помощи не видим.

21.5.1986. У Вида. По товарам народного потребления задание Талызина выполнено. Цены использованы на всю катушку, дальше уже некуда. Надо «наварить» еще республикам натуру через продовольствие. (Второй раз ничего не удастся!).

22.5.1986. Подготовительная комиссия Верховного Совета по АПК.

О проекте плана-87.

Татарчук. Уменьшаете в проекте плана производство зерна, хотя обеспеченность материальными ресурсами растет. Снижается урожайность в результате ослабления технологической дисциплины. Производство зерна надо увеличить.

Структура почвы ухудшается, а огромные запасы органических удобрений не используются в полной мере. Видимо, придется навоз планировать.

Майзус. Прибавка от закупочных цен в основном ушла на оплату труда, а на накопления ничего не осталось.

Калашников. Госагропром не борется с распылением КВ, не выделяет достаточно средств на завершение строек, зато новых объектов начинается много. Приобретается много оборудования (около 900 млн. рублей) на объекты, не включенные в план, или по которым даже нет документации.

Моргун. Благодаря ветряным и водяным мельницам мы спасались в 1941–1943 гг. Почему мы сейчас не используем силу ветра и воды для мукомолья, кто давал команду закрывать ветряные и водяные мельницы?

Золотухин. Нет ни одного проекта. (А кто как не министр хлебопродуктов должен проводить техническую политику в отрасли?).

Моргун. Ориентировка приемки и переработки молока только на крупные хозяйства привела к тому, что десятки тысяч населенных пунктов остались без молокоприемных пунктов.

Госагропрому и Госплану следует не предавать забвению испытанное, перестать иронизировать: «Мельницы – идиллия, конь – экзотика». Надо думать крепко, прежде чем принимать те или иные решения.

Проделана большая работа по планированию АПК в 1987 году. Новые подходы позволят улучшить распределение и использование огромных средств, выделяемых на развитие комплекса.

Но остались некоторые вопросы.

Слишком спокойно относятся Госагропром и Госплан к низкому качеству поступающей техники. Отсутствует острая критика и требовательность к смежникам за низкую эффективность использования крупных средств, выделяемых на механизацию. Пора бы проснуться совести у наших тракторных и сельскохозяйственных машиностроителей.

Искусственно создана проблема белка. Высокие научные институты кричат, что его не хватает. А в это время вместо того, чтобы сберечь люцерну на зиму, ее летом скармливают животным. Создана дорогостоящая индустрия по производству белка из парафинов нефти, которые дороже в 6–8 раз в сравнении с бобовыми травами. Вгоняете в эту промышленность десятки миллиардов КВ, огромное количество металла, газа и электроэнергии. Отдайте эти ресурсы колхозам и совхозам – отдача будет в 6–8 раз выше.

Чтобы капитально решить проблемы производства мяса и молока, вы должны заняться гарантированным производством белковых кормов на земле. Как это делают в США (соя) или в Канаде (рапс и многолетние травы). А мощности, созданные для БВК, используйте для выпуска медицинских препаратов и витаминов. Мне, например, стыдно, что мы покупаем хлеб и медикаменты за рубежом.

В проекте плана совершенно не решаются проблемы строительства картофелехранилищ рядом с его производством, создания мощностей по сушке фруктов. Поэтому продолжаем везти чернослив из Югославии, Болгарии и Турции.

О мерах по переработке винограда.

Кулинич. В стране 1,3 млн. га виноградников. Только 15 % из них столовые и кишмишные сорта. В 12 пятилетке предстоит перестройка виноградарства.

Остатки виноматериалов на 2 года.

Предстоит разместить урожай этого год и разобраться с остатками. Намечается использовать их в медицинской и микробиологической промышленности, часть пустить на кормовые дрожжи и перекурить на спирт. Но это принесет убыток около 1 млрд. рублей.

Потребуется: – 100 млн. саженцев ежегодно для перестройки виноградарства; – хранилищ и холодильников до 570 тыс. тонн единовременного хранения; – в три раза возрастет потребность в таре; – решить проблемы перевозок по железной дороге (рефрижераторы) и часть авиатранспортом; – в корне изменить торговлю виноградом, продавать его без убытков; – перепрофилировать свыше 2 тыс. предприятий на выпуск охлажденных виноградных соков, другой безалкогольной продукции и кормовых дрожжей. Расширить ассортимент винной продукции.

Все это требует снабжения предприятий, перерабатывающих виноград, современным оборудованием. Необходимы чрезвычайные меры в центре и на местах для мобилизации машиностроительных министерств и предприятий. (Не думали об этом сторонники проведения быстрой антиалкогольной компании).

Аваков. Прежде, чем принимать решение, надо было готовиться. А теперь промышленность и торговля оказались не готовы к таким крутым изменениям в переработке винограда. Надо срочно их перестраивать, включая и машиностроение. Потребуется валюта.

Татарчук. Центросоюз думает, как переложить с себя торговлю виноградом на колхозы и совхозы, не имеющие для этого никакой материальной базы, ни рефрижераторов, ни тары.

5.1986. У Анисимова о перестройке структуры, как программы работы партийной организации Госплана (Мартынов, Грибов, Сычев, Зотеев, Рутковский, Степун, Гусаров, Балакин и Украинский).

Узловые вопросы: сводные и функциональные отделы не должны дублировать работу сводных отделов управлений, управления – держатели всех ресурсов или нет, роль отраслевых отделов. Нельзя терять отраслевой подход, учитывающий специфику отраслей. Он является базовым. Комплексный подход также необходим. Поэтому в Совмине и Госплане выделены комплексы взаимосвязанных отраслей. Они могут влиять на удовлетворение потребностей в конечной продукции, более эффективное использования КВ и материальных ресурсов, снижение себестоимости и повышение производительности труда, совершенствование планирования и экономического стимулирования.

Основные функции Госплана – создание будущих пропорций в народном хозяйстве между комплексами (осуществляют отдел сводного планирования и сводный отдел КВ), между отраслями (осуществляют сводные отделы управлений), внутри отраслей (осуществляют отраслевые отделы).