Текст книги "Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I"

23.5.1978. Борченко. С сельского хозяйства сняли 10 млрд. рублей капитальных вложений и снизили удобрения до 129,7 млн. тонн. К чему это приведет?

К меньшей сохранности кормов, недобору зерна и мяса.

18.9.1978. У Борченко по 1981–1985 гг. и до 1990 г. Подготовить записку Байбакову о том, что отделу не названы никакие материальные ресурсы по 11 и 12 пятилеткам. В связи с этим отдел не имеет возможности представить свои предложения.

Дискуссия, куда эффективнее направлять ресурсы: в сельхозтехнику или дать их колхозам и совхозам.

Начать смотреть по-деловому будущие пятилетки.

23.10.1978. У Борченко совещание с молодыми госплановцами (Максимова, Сафонова, Добрынина, Быков, Копаев, Сычев, Ермолина, Михайлов).

Пономарев. Специалист держит в своих руках все для решения той или иной проблемы (науку, министерства, республики, практику). Важна для ускорения созревания специалиста подготовка проектов постановлений, увязка решения проблемы с возможностями страны, с повышением эффективности. Нужно учиться привлекать своих коллег в совместную работу. Все стоящее, полученное от науки, включать в план, так как нет более мощного рычага для внедрения, чем план.

Борченко. Польза от общения получена для обеих сторон. Черпайте из всех родников: опыта отделов, министерств и республик, науки, командировок, встреч с производственниками. Не бойтесь становиться академиками в своем вопросе. Помните слова С.П. Королева: «Если сделали быстро, но плохо, то забудут «быстро». Если медленно, но хорошо, то забудут «медленно».

9-30.10.1978. Работа в отделе над докладом по 1981–1990 гг. Он должен включать предложения каждого специалиста по решению той или иной перспективной проблемы, способные обеспечить повышение эффективности производства. Приоритеты, требующие внимания и ресурсов: белок, химизация (фосфор, гербициды и известь), механизация (кормоуборочная техника).

2.11.1978. Подготовить план заслушивания работников министерств, ЦСУ, ВНИИЭСХа, НИЭИ, ИЭ АН СССР по следующим перспективным проблемам:

кадры специалистов сельского хозяйства,

рабочие кадры,

совершенствование хозяйственного механизма (цены, бюджетное финансирование, кредиты, страхование).

9.11.1978. Совещание в Отделе:

– По взаимоотношениям в АПК (Серков, Ким, Родичев, Платонов, Быков, Лазутин, Сметанин). Договорились определить перечень проблем, которые могут быть решены самими министерствами, и перечень проблем, которые должны быть решены документами Правительства, обязательными для всех. Сделать общий план работы, утвердить его в Госплане по согласованию с Минсельхозом и Минзагом.

– С главными специалистами (Проценко, Куландин, Спицын, Лазутин, Антипова, Гараканидзе, Проняев, Колядин). Главный специалист – ускоритель НТП. Непрерывный анализ, поиск, инициатива и давление на руководство, республики, науку.

10–11.11.1978. Командировка с лекциями в Латвийскую ССР.

В первый день выступил в республиканском доме политпросвета для пропагандистов районов и в ЦК для высшего звена (министров и их замов, завов и замзавов отделов ЦК, Совмина и Верховного Совета). Во второй день – для всего аппарата Госплана республики.

Кроме чтения лекций, меня интересовали:

– поиск путей мобилизации резервов роста за счет улучшения организации производства, НТП и других интенсивных факторов;

– совершенствование планирования сельского хозяйства (как согласуются и доводятся планы, что и когда получили и получают хозяйства на 1978–1979 гг.);

– реализация постановления по поддержке личных подсобных хозяйств, надо ли их привязывать к общественному хозяйству и как это лучше делать;

– штаты и оклады сотрудников райпланов и плановых отделов райсельхозуправлений.

Критические замечания, высказанные работниками республиканского Госплана в наш адрес:

– когда же, наконец, будут своевременно называться контрольные цифры;

– до минимума сократить сроки между представлением проекта плана, его рассмотрением и утверждением, доведением плановых заданий;

– чаще советоваться по методическим и организационным вопросам;

– более четко определить, что нормативы должны обеспечивать реальную увязку производства с ресурсами, быть современными и использоваться при решении задач АСПР;

– Госплан СССР должен осуществлять более действенное руководство разработкой задач АСПР, включая соблюдение единых требований к постановке задач, их программному, техническому и технологическому обеспечению.

27.11.1978. У Борченко с замами и начальниками подотделов подведение итогов работы над проектом плана-79.

Надо перед планом приглашать все министерства и ЦСУ, обнародовать постановление со сроками, озадачивать их и себя организационно. Работать над аналитическими формами по производству и ресурсам на всех уровнях: у специалистов, в подотделах и отделе, у руководства Госплана. Удачная табличка стоит целой речи. Увязывать получение отчетов с началом работы над планом, чтобы быть готовыми к приезду республик. Активнее привлекать МСХ, Птицепром, Сельхозтехнику, ММиВХ к обсуждению проектов плана, представляемых республиками. Не комкать рассмотрение республик у зампреда. График составлять так, чтобы в день не более одной республики, после проработки в подотделах. Вовремя выявлять перекосы, улучшать сбалансированность. Своевременно давать критические замечания в протоколы рассмотрения республик.

26.12.1978. Беседа Гумерова Р.М. в Отделе. Наука о ценообразовании находится в стадии идейного разброда.

Много серьезных мероприятий по ценам было проведено после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК. Закупочные цены повысились в 1,65 раза. Произошли существенные изменения в пропорциях распределения национального дохода в пользу сельского хозяйства. Это позволило за счет роста доходов наращивать капитальные вложения и оплату труда, сыграло свою роль в успехах сельского хозяйства.

Жизнь ставит новые проблемы.

В связи со специализацией более остро встала проблема выравнивания рентабельности отдельных видов продукции. При этом становится необходимым учитывать не только чистый, но и валовой доход, их отношение к себестоимости, выход на человеко-день и на гектар.

Новой острой проблемой является правильное построение закупочных и оптовых цен, от чего зависят экономические взаимоотношения между отраслями. Выросло поступление средств производства со стороны, они в большей мере стали определять формирование затрат в сельском хозяйстве. Мы оказались слабо подготовленными к новой ситуации. Не имеем статистического изучения динамики цен на средства производства. ЦСУ не считает индексы цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, не контролирует соблюдение паритетности. В этих условиях гуляет миф, что все беды в сельском хозяйстве, рост себестоимости связаны только с удорожанием средств производства. Этот миф очень удобен, он многое может объяснить. А основы для принятия серьезных, масштабных корректировок нет.

Третья проблема связана с неуклонным ростом себестоимости, в результате чего за 1965–1974 гг., несмотря на значительное повышение цен, рентабельность в хозяйствах снизилась. Если эта тенденция не прекратится, никакое повышение закупочных цен ничего не даст.

Причин много: опережающий рост оплаты труда, увеличение материалоемкости (от удорожания и излишеств до издержек интенсификации). Есть и субъективные причины роста себестоимости. Многие рассуждают: нам нужна победа, мы за ценой не постоим. А сильных стимулов, заставляющих снижать себестоимость, нет. Госплан неправильно отказался от планирования ее снижения. Моральных стимулов тоже нет.

Назрело время принимать срочные меры по повышению роли себестоимости при оценке работы хозяйств.

Больше всего проблем накопилось в дифференциации цен по территориям и качеству продукции, различным надбавкам. Например, по пшенице 199 зон с огромными колебаниями цен, по молоку более 300 зон. Мы имеем дело с неправильным пониманием роли цен. Экономическую категорию перегрузили социальными функциями.

Цена принадлежит к централизованным рычагам государственного управления экономикой. Чрезмерная дифференциация цен не стимулирует повышение эффективности, мы теряем меру эффективности. Нередко получается выгоднее развивать производство там, где выше себестоимость. Мы платим за дифференциацию.

Что касается цен и качества, то до сих пор мы не выстроили сквозной системы стимулирования качества. Скот сдают вместе с кожей с дифференциацией в зависимости от упитанности, а промышленность из него выпускает продукцию 7 категорий качества. Молоко сдаем по трем категориям качества, а на молокозаводе сливаем все в одну цистерну.

Надбавки за сверхплановую (или сверх достигнутого уровня) продажу продукции сыграли положительную роль. Но они стимулировали занижение планов, вызывали резкие колебания выплат по годам, что порождало финансовую неустойчивость хозяйств. Уродовалось соотношение цен, нарушалась система стимулирования качества. Двухуровневые цены себя не оправдали, все попытки реконструировать, сохранить их в облагороженном виде, оказались вредны.

Уровень рентабельности, закладываемый в цены, – главный инструмент политики обеспечения приоритетности.

2.1.1979. Борченко о коллегии. Госплан не выполнил поручение ЦК по подготовке проекта постановления по гербицидам. Бибишев предложил 13 млн. тонн удобрений снять с сельского хозяйства, отправить их на экспорт и купить гербициды. Это приведет к недобору продукции растениеводства, несмотря на эффект от гербицидов. Надо дать счет.

12.1.1979. У Елистратова. 8 февраля будет Госплан по сохранности сельскохозяйственной продукции. Будут Байбаков, Паскарь, Месяц, Золотухин, Леин, Александров, Марчук и Патон. Нам надо подготовить справку о размерах потерь по каждому виду продукции. Привлечь для этого материалы Минфина, МВД, Госконтроля. Эту работу должны выполнить подотделы экономики, земледелия, животноводства и заготовок. Нужно также подготовить доклад.

22.1.1979. У Борченко. Рассмотрение предложений к предварительным соображениям на 1981–1985 гг.

5.2.1979. У Борченко рассматривали представленную нашим подотделом комплексную оценку проектировок по республикам. Сравнивались валовая продукция, площадь сельхозугодий с учетом мелиорации, капвложения, фонды, удобрения, труд. Данные сравнивались по периодам (проектировки на 81–85 гг. с фактом 66–70, 71–75 и 76–77 гг.).

Цифры показывали, что должно быть, если сохранится прежний уровень хозяйствования. Выявлялись перекосы по республикам. Думайте и делайте выводы. Основное, конечно, прямой счет. Но корректировку придется делать.

Отвергать комплексную оценку нельзя. Хотя она колеблет проектировки отраслевых подотделов, поэтому и встречает противодействие. Решили материал давать всем, а «демагогам» в первую очередь.

2.3.1979. У Борченко рассмотрение предварительных проектировок по 1980 году.

Подготовить доклад о тенденциях, складывающихся в экономике сельского хозяйства в десятой и одиннадцатой пятилетках. Сколько фондов идет на высвобождение рабочей силы? Фонды и производительность труда.

19.3.1979. У Борченко продолжение рассмотрения комплексной оценки проектировок по республикам на 1981–1985 гг. (Сметанин, Сергеев, Елистратов, Якушев, Иващенко, Иванников, Соколов, Петров). Земледельцы и животноводы должны подкорректировать свои показатели по республикам, чтобы устранить неэффективные проектировки.

Отрабатывать табличный материал и проект доклада на перспективу.

26.3.1979. Борченко о коллегии по перспективе.

Бачурин предложил новую схему записки. В итоговой части показать сырьевые трудности, рост заработной платы, не сопровождающийся увеличением производительности труда. Цены должны быть более гибкими. В перспективной части пойти по приоритетам: оборона, продовольствие, группа Б.

Рябов и Воробьев. Отметили огромную пестроту урожайности. Одни хозяйства получают зерна по 40 ц/га, а другие по 12. Надо подтягивать отстающих, больше вносить навоза.

Коссов поддержал аграрников. То, что они запланировали, недостижимо, если не будет ресурсов. Активнее пользоваться ценами, управляя экономикой.

Борченко. Поиск должен идти, чтобы ликвидировать дефицит капвложений, фосфора, извести и белка. Иначе недополучим зерно, мясо, молоко, сахарную свеклу и подсолнечник.

Сводный отдел называет 20 млрд. рублей общего прироста товарооборота, из них сельское хозяйство 24. Почему такая картина? Где прирост других отраслей?

Нас опять обвиняют в снижении эффективности, хотя мы заложили 3 % роста отдачи всех материальных ресурсов.

Снова поднимается ставший уже традиционным вопрос: финансируем ли мы себя или нет. Давайте вместе посчитаем, учтем огромный разрыв города и села в обеспечении социальными благами. Его надо ликвидировать не только за счет сельского хозяйства. Тем более, что в городе преимущества создавались за счет сельского хозяйства.

23.4.1979. У Борченко.

По проекту плана-80 мы должны дать доклад 6 июля.

Свой раздел основных направлений на 1981–1985 гг. представить до 1 мая.

4.6.1979. У Борченко. Республики обещают с 7.6 представлять проекты плана-80. Со следующей недели главное – работа с республиками.

30.10.1979. Партгруппа подотдела рассмотрела мою работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров. Выводы, которые я сделал из обсуждения:

– резерв иметь на всех (на выдвижение и приглашение);

– планировать и контролировать недельные планы, говорить со специалистами откровенно, знать, что их беспокоит. Помогать им увидеть инициативные проблемы, натаскивать их на совещаниях, командировках. Еженедельно приглашать ученых и специалистов министерств и ведомств в подотдел;

– настойчиво осуществлять единую линию по проведению аналитической работы, добиваться большей четкости указаний, проявлять больше требовательности, повысить ответственность своего зама Лазутина за соблюдение должного порядка в подотделе при проведении этой работы. Отмечать тех, кто образцово делает свое дело, своевременно информирует коллег;

– обеспечить обязательное рассмотрение проектов планов по каждой республике с участием всех специалистов;

– не допускать работы с малым напряжением. Еженедельно рассматривать отчеты специалистов, что ими сделано или прочитано по чистой продукции, вопросам труда, ценообразования, колхозной экономики и финансово-кредитным дела, что намечается сделать.

Месяц спустя я прочитал у Павлова в «Стойкости» о Г.К. Жукове такие слова. «Он быстро оценил обстановку и приступил к действиям. Человек дела, не многословен, не суетлив, решителен, строгий и требовательный, знает, чего хочет. Его характеризовали распорядительность и хладнокровие, умение прислушиваться к голосу людей, знавших свое дело, уважительное отношение к подчиненным в сложных ситуациях и условиях».

13.11.1979. Всесоюзная научно-практическая сессия по совершенствованию ценообразования. Выступили Глушков, Канторович, Столбов, Лукинов, Калныньш, Шкатов, Бирюков, Есипов, Боев, Сагайдак, Киселев, Кудинов, Федоров, Ефремов, Афанасьева, Платонов, Шестакова, Борхунов, Шпичак, Пошкус и Комарова.

3.12.1979. У Борченко.

Закусило доложил о повышении себестоимости в колхозах в 1978 г. в сравнении с 1966 г. Себестоимость 100 рублей продукции, исчисленной в сопоставимых ценах, в растениеводстве выросла на 58 % или на 32 рубля, в животноводстве на 63 % или на 46 рублей. Причины роста: оплата труда, удорожание кормов, удобрений, горючего и амортизации, несбалансированность материальной базы. Мало внимания уделяется себестоимости в хозяйствах, органах управления. В нашей работе практически никто причинами роста затрат не занимается. Если и дальше так будем идти, то неизбежно повышение себестоимости и снижение рентабельности.

Борченко. 19–21 декабря состоится семинар экономистов в Вильнюсе. Нам надо высказать свои соображения об усилении плана на повышение эффективности, снижение себестоимости.

19–22.12.1979. Совещание в Литовской ССР о проведении межхозяйственной кооперации.

Выступили Иевлев, Санкаускас, Борченко, Пошкус, Седых, Столбов, Швыдько, Боев, Макаренко.

Боев, в частности сказал, чтобы мы не считали бедствием засуху для Кулунды и подобных регионов. Они такие, какие есть. В них всегда дефицит влаги, 270 мм – это норма. Не надо строить иллюзий, брать лучшие районы. Надо планировать реально, заниматься специальной селекцией и семеноводством, по возможности, орошением. В Сибири никогда уборка не проходила в благоприятных условиях. Это объективные условия, на которые надо ориентироваться в планах.

Экономический анализ, реальная оценка возможностей сельского хозяйства – непременное условие эффективного управления. Правильно выбирать объекты и периоды анализа (не с момента назначения нового начальства). Надо научиться глубокому анализу ошибок в производстве и постепенному их устранению.

У нас, как правило, «коренной перелом» или «крутой подъем» без решения ясных вопросов. Мы что, не знали, какое значение имеет семеноводство? Знали в течение десятилетий. А в каком оно состоянии? В самом запущенном. База семеноводства не меняется потому что, когда подходим к планированию, о ней забываем, давай больше закупок.

То же можно сказать и о решении проблемы белка.

В планах должны выделяться и обеспечиваться крупные звенья нашего развития.

Почему появляются «узкие места»? Мы сами создаем их. Например, К-700 уже 10 лет работает не в полную силу, так как нет необходимого набора машин. Мы что, не могли своевременно предусмотреть в планах их выпуск? Улавливание «узких мест» должно лежать в основе планово-экономической работы.

Сквозные нормативы позволят в следующей пятилетке перейти на нормативно-параметрическое планирование с использованием ЭВМ и ЭММ на всех уровнях управления.

Баланс кормов должен обеспечиваться каждый день, на каждой ферме в течение всего года.

Столбов сказал, что 56 % удорожаний продукции сельского хозяйства произошло за счет промышленности. Кто допустил это, тот должен ответить. А не ставить в бесправное положение сельское хозяйство, которое в своем государстве может только просить.

Макаренко. На Украине другие цифры удорожаний за счет повышения промышленных цен – 75 %.

Увлеклись комплексами, забыли об остальных хозяйствах. А в селах не стало людей, куда-то подевались, и виноватых нет или не нашли. Надо бы в ХI пятилетке уделить этому вопросу необходимое внимание, а то техника будет стоять.

Встреча в Госплане Литовской ССР. Выступили Вецка, Борченко, Соколов.

Соколов, в частности, сказал, что собираться надо перед каждым планом. Опять будем на интуиции и энтузиазме планировать, так как нет ни методики, ни нормативов. По России следует перейти к планированию по регионам. Вперед надо пропустить НЧЗ и Сибирь.

Мы просим Госплан не навязывать нам посевные площади. Без паров второй год срываемся по хлебу. Ставрополь благодаря парам удержался.

В ХI пятилетке надо предусмотреть стабильные материальные ресурсы, особенно удобрения и гербициды. Из них исходить. Тогда планы по производству будут реальными. Надо, чтобы ресурсы и валовая продукция доводились бы вместе и своевременно, оставляя время для работы на всех уровнях планирования. Не сделаем нормальные сроки, будем постоянно хромать. Необходимо весь наш опыт переосмыслить и представить в единой пофакторной методике, по которой можно делать и защищать планы, обеспечивать увязку продукции и ресурсов. Работники Госплана СССР должны нам верить и свободно, открыто называть нам все цифры.

Продолжили совещание Бенецкий, Манукян, Сливкова, Пятаков, Гусейнбеков, Федоров, Коваленко, Асроров, Бресис, Тыниссо, Пашенин, Серков, Попко, Просин, Гольдман, Какулия, Закшевский, Кобзарь, Орлов, Пронин, Иевлев.

Серков говорил, что вопросами планирования мы не занимались лет 15. У нас много разногласий с Госпланом. Мы считаем, что в плане не должны мобилизоваться все резервы. Надо иметь альтернативный вариант плана, разрабатываемый на худшие условия. Все поднимали вопрос о нормативах, но пока нет ни нормативов, ни ресурсов под них.

Пронин. Повышение эффективности производства – объективное требование. С этой точки зрения мы должны посмотреть на весь механизм хозяйствования. Много в нем хорошего, но многое уже отжило. Без вас никто не сможет почистить его.

14.4.1980. У Борченко обсуждение проекта основных направлений на ХI пятилетку по республикам. По предложениям получаются перекосы по отдельным республикам. Просьба к земледельцам и животноводам посмотреть анализ экономистов и Соколова О.С. и подумать, как устранить эти перекосы.

5.6.1980. Встреча у Борченко молодых сотрудников и ветеранов отдела. Выступили откровенно, ничего не тая, сначала молодые, затем опытные. Всего около 20 человек.

Закусило. Легче работать, чем говорить. Но сказал, по-моему, неплохо.

Контакты с соисполнителями, чтобы с твоими предложениями считались, чтобы их было трудно опровергнуть, зависят от понимания существа дела, от отношения к нему.

Значит, надо основательно знать свой предмет, следить за его развитием, видеть перспективу, отрицательные и положительные тенденции.

Иметь свой ежедневный план, чтобы, уходя вечером, знать, что будешь делать утром. Сначала не один раз подумай, а потом делай с наименьшими затратами и большими результатами.

Необходимо не только образцово выполнять поручения. Самому надо думать, чем можно вооружить начальника подотдела, который может поправлять, подсказывать и помогать, но чтобы всегда ставились актуальные проблемы, предлагалось их своевременное решение. Иметь хотя бы один заветный вопрос.

Ярлов. Для хороших контактов важно иметь чувство терпимости к мнению других. Не быть голым отраслевиком, заботясь о государственных интересах.

Нашим цифрам верят, важно не подрывать это доверие. Каждый специалист должен ежедневно работать, не дожидаясь напоминаний, над накоплением материалов. Только в этом случае он сможет в течение 5 минут дать нужную информацию, повлиять на правильное решение того или иного вопроса.

Надо быть принципиальным, убежденным. Если ваша убежденность базируется на прочной основе, добивайтесь признания своей точки зрения перед любым начальством вплоть до самых верхов. Только так можно получить удовлетворение от своей работы. И не отчаивайтесь, если вас сегодня не поняли. Придет время, поймут.

Сметанин. Не всегда оценивается влияние госплановца на решение проблем в стране. Но эту особенность работы в Госплане надо понимать, и с нею считаться.

Борченко. Подводя итоги, скажу, что хорошие, полезные выступления прозвучали. Получилось продолжение разговора, начатого на партсобрании.

Вскрылся недостаток обмена информацией между подотделами. На экономическую оценку реакция должна быть обоюдная, но лидерами следует быть экономистам.

Обнажилась нехватка личных контактов специалистов с руководством отдела. Начальник Отдела и его замы должны находить время для личного общения со специалистами. И вы активнее приглашайте нас участвовать в обсуждении принципиальных вопросов на партгруппах и производственных совещаниях в подотделах. Объявите об этом всем сотрудникам Отдела.

Анализ и научная проработка предложений, их доказательность и всесторонняя аргументация. Следует сделать преобладающими качествами инициативу и творчество в работе, чтобы она была интересной. Каждый специалист должен быть подобен вулкану, обладающему внутренней пружиной. Искать в работе изюминку. Делать самому свое лицо, помогать другим находить его.

Всегда помните о своей причастности к успехам и неудачам в сельскохозяйственных делах страны.

6.6.1980. Сметанин об отставании сельского хозяйства России и его преодолении в ХI пятилетке. Отставание столь значительно, а сдвиги столь невелики, что его преодоление затянем до «морковкиных загвинок» – говорит Горбачев.

Основная причина кроется в недостаточной оснащенности фондами и материальными ресурсами. Тот, кто оснащен (Московская и Ленинградская области), работает не хуже, а лучше других республик. Продолжающийся стихийный отток рабочей силы угнетающе действует на кадры.

У хозяйств 55 млрд. рублей долгов, так как закупочные цены не отражают истинные затраты. Закредитованные колхозы и совхозы перестают считать деньги.

В предстоящий период нужно оказывать селу большую государственную помощь в жилищном строительстве, повышении плодородия почв и технической оснащенности хозяйств. Помнить, что результаты России это результаты страны.

9.6.1980. Пономарев. Права и зарплата руководителей хозяйств принижены. Завкафедрой в институте получает 600 рублей, а руководитель хозяйства 250–300 плюс выговора. Надо сделать так, чтобы дрались за место быть председателем. Деньги на это не будут потеряны. От «головы» и специалистов зависит, будет хозяйство на ногах или на коленях.

1.9.1980. У Борченко. По основным направлениям на 1981–1985 гг. Завтра будут названы удобрения, техника и капвложения. На следующей неделе надо вызывать республики. К 15.9 Госплан должен дать основные направления.

Республики надо смотреть в комплексе, начиная с экономических показателей. Максимально возможно отстаивать наши предложения. Хоть чуть-чуть прибавлять там, где напряжение меньшее.

2. Кто и как руководил планированием развития сельского хозяйства и направлял его в 1971–1981 гг.

7.7.1970. Совещание по итогам июльского (1970 г.) Пленума ЦК у Капустяна Ивана Ксенофонтовича, заместителя заведующего Сельхозотделом ЦК.

Это уже четвертый пленум, посвященный преодолению отставания сельского хозяйства, влияющего на благосостояние народа и экономику страны. Сельское хозяйство сейчас – один из самых важных участков. И не потому, что в этой отрасли что-то случилось, а потому, что темпы роста экономики страны предъявляют новые требования к сельскохозяйственному производству.

Решение коренных проблем сельского хозяйства упирается в недостаточную материально-техническую базу. Достаточно сказать, что у нас на 1000 га пашни приходится 9 тракторов, тогда как в Чехословакии 27, США 37, Франции 62 и ФРГ 157 тракторов. Надо сделать все, чтобы наш гектар работал за 1,5–2 гектара. Если не решим эту задачу, то упустим время и возможности для роста благосостояния.

О влиянии фондооснащенности на выход продукции свидетельствуют следующие данные по совхозам страны, Московской области и совхозу «Заря коммунизма». В 1968 году на 100 га сельхозугодий приходилось основных фондов 8, 51 и 124 тыс. рублей, валовой продукции получено 6, 41 и 89 тыс. рублей.

Надо учитывать, что у нас в районах со среднегодовой температурой ниже 5 градусов расположено 60 % пашни, а в США 10 %, с суммой осадков выше 600 мм – 11 % пашни, а в США 60 %. У нас 2/3 пашни находится в районах, где выпадает менее 300 мм осадков, а в США в подобных условиях земледелие вообще не ведется.

10.2.1971. С партсобрания отдела.

Одна из важнейших задач Госплана – создание условий для производства тонны зерна на человека. Развивать интенсификацию сельскохозяйственного производства на базе механизации, химизации, мелиорации, использования более урожайных сортов, новых технологий.

Не забывать о научно-техническом прогрессе в химической промышленности и машиностроении для сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности (без нового оборудования и материалов не сможем быть впереди).

Разработать единый порядок составления планов.

15.2.1971. Совещание у Байбакова по вопросам, которые надо решать, чтобы выполнить Директивы.

Повышение эффективности производства.

Провести серию встреч с министрами и руководителями совминов республик с целью мобилизации резервов более равномерного распределения по годам пятилетки показателей по росту товарооборота, эффективности производства, производительности труда, снижению материалоемкости и себестоимости, росту прибыли.

Направлять капитальные вложения туда, где выгоднее, где ликвидируются диспропорции.

Земля и труд – источники богатства, его мать и отец. Мы не должны забывать ни мать, ни отца.

Из рекомендаций Бачурина по проведению семинаров по проекту Директив в отделах.

Необходимы структурные изменения в пользу сельского хозяйства, машиностроения для легкой и пищевой промышленности, производства синтетических материалов и товаров народного потребления. Имеющееся отставание на этом участке необходимо преодолевать. Закон преимущественного роста средств производства мы не нарушим. Возможны небольшие отклонения, если есть резервы основных средств.

В новой пятилетке повышается роль производительности труда, всем отраслям будет устанавливаться задание по его росту. Необходимо подготовиться к его обоснованию в планах.

26.4.1971. Информация Гусева о Президиуме СМ. Косыгин и Байбаков подчеркнули, что Госпланом будут приняты дополнительные меры по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства в 1972–1975 годах.

10.6.1971. Гусев о Секретариате ЦК по вопросам специализации и организации производства овощей. Признали работу министров по выполнению постановления неудовлетворительной. Серьезно надо за дисциплину браться, контролировать выполнение решений. Силы у министров большие. Министры должны друг с другом работать, контролировать исполнение, а не обращаться в ЦК.

22–26.6.1971. Обсуждение у Гусева проектов планов на 1971–1975 гг.: 22.06 Украина, Грузия; 23.06 Белоруссия, Таджикстан, Туркмения, Эстония, Литва, Казахстан, Латвия; 25.06 Молдавия, Азербайджан, Армения; 26.06 РСФСР.

9.7.1971. Гусев сообщил нам, что записка Мацкевича, Алексеевского и Ежевского о создании орошаемых культурных пастбищ одобрена Политбюро и разослана всем ЦК компартий союзных республик, обкомам и райкомам.

Надо определить перечень вопросов по развитию животноводства, которые следует, по нашему мнению, решить в текущей пятилетке.

29.7.1971. У Гусева сообщение Гидромета «Погода и посевы».

17.8.1971. У Гусева рассматривали наши замечания по проекту доклада СМ в ЦК и на сессии Верховного Совета по проекту плана на 1971–1975 гг.

13.12.1971. У Гусева встреча с руководством Института питания по рекомендуемым нормам потребления (кг на человека в год): хлебопродукты 120, картофель 97, овощи 146, фрукты 113, сахар 36, масло растительное 7,3, мясопродукты 82, молокопродукты 434, рыбопродукты 18, яйца 292 шт.

10.2.1972. Гусев о Политбюро. Обсуждена записка по фосфорным удобрениям. Соломенцев предложил увеличить поставки фосфорных удобрений, так как без них неэффективно применение азота.

Поручили Байбакову лично заняться, увязав это с корректировкой экспорта апатитов.

18.2.1972. Гусев о совещании в ЦК по обеспечению производство зерна, кормов и молока, о подготовке к весеннему севу. Выступили Брежнев, Соломенцев, Шелест, Кунаев Рашидов, Машеров, Бодюл, Ежевский, Дымшиц и Костандов.