Текст книги "Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I"

17.03.1988. У Комина. Нынешние розничные цены не позволят насытить спрос даже после выполнения продпрограммы. Большой разрыв между государственными розничными ценами и ценами рыночной и кооперативной торговли приводит к спекуляции и злоупотреблениям.

6.04.1988. В ГКЦ. Ученые о необходимости регулировании розничных цен.

Петраков. ГКЦ оказался в тупиковом положении не по своей вине. Он до поры не говорил о компенсации населению удорожаний. В печати это подавалось, как урезание доходов. Поэтому не удалось населению объяснить, что будет полная поголовная компенсация, каждому одинаковая фиксированная сумма. При этом будут полностью ликвидированы дотации, цена обеспечит равную норму прибыли к стоимости обработки.

Государству следует постепенно отстраняться от ценообразования, чтобы, в конечном счете, перейти к рыночным ценам – это стратегическая линия.

Белкин. Такой спокойный подход был бы актуальным и корректным 5 лет тому назад. Сейчас принципиально другое положение. Страна оказалась накануне развала потребительского рынка, все стало дефицитно. Либо мы переходим к рыночной экономике, либо до конца века гибнем, как держава.

Никакой экономический механизм, кроме рынка, не может удержать республики в Союзе. Нерыночная система с этим не справляется. Яковлев сказал об этом. Жалкие попытки, «барахтание» с финансовым оздоровлением ничего не даст. Деньги и кредит превратились в призраки. Печатный станок включен. Над нами дамоклов меч. Надо вводить конвертируемый рубль внутри страны, как это делали Сокольников и Юровский. Чтобы ходили две параллельные валюты. Учитывать и безналичный оборот.

Кокарев. Идет цепная реакция повышения цен, которая меняет экономические отношения между республиками. Это нельзя пускать на самотек. Цены надо менять поэтапно и системно, одновременно по продовольственным и непродовольственным товарам, с компенсацией. Надо думать об оптимальном сочетании плана и рынка, если мы хотим развития нашей экономики.

5.01.1989. Павлов и Комин. Ускорить подготовку прейскурантов розничных цен!

27.02.1989. У Комина. Просматривается линия, чтобы розничные цены на 2–3 года отложить. Никто о них не пишет. Ждут, когда можно будет сказать, что ГКЦ не справился с пересмотром оптовых цен.

Наша задача состоит в том, чтобы не допустить этого, завершать и рассылать прейскуранты. Нам никто права переносить работу не давал. Готовиться к докладу по оптовым ценам и рассмотрению плана и бюджета на 13-ю пятилетку.

Сказать, что если оптовые цены не введем, увеличится убыточность леса, нефти, горнодобывающих отраслей и стройматериалов. Показать вместе с Минфином размеры дотаций на 1995 год.

Показать, что будет, если оптовые цены введем, а розничные сохраним. Убыточность промышленности пропадет, но возникнет новая дотационность и убыточность других отраслей и сферы услуг. Отдельно сказать, что в сельском хозяйстве произойдет возрастание убытков и дотаций.

13.09.1989. О ярмарках по закупкам картофеля и плодоовощной продукции на 1990 год.

Алешин. В республиках настроение всю продукцию реализовать по ценам договоренности. Нужны новые предельные цены, повышенные в 1,5–2 раза.

Демин. Договорные цены уже применяются. Стремление сохранить розничные цены без повышения – иллюзия.

Необходимо определить предельно допустимые оптовые и розничные цены и искать способы компенсации удорожания населению.

30.10.1989. У Комина. Готовить телеграмму во все адреса о повышении розничных цен на пиво на 20 %, табак на 30 % и деликатесы рыбные в два раза, после соответствующего решения Правительства или Верховного Совета.

6.03.1990. Комин в «Соснах» писал, что главными задачами создания рынка являлись реформа всей системы цен в стране, финансовое оздоровление и установление жесткого порядка, при котором прирост зарплаты должен быть подкреплен соответствующими результатами труда.

Госкомцен совместно с другими министерствами уже два года работает над реформой цен.

Сделаны большие заделы по разработке новых розничных цен на продовольствие. Эта работа была приостановлена со ссылками на сложившуюся социально-политическую напряженность. Однако анализ ситуации на рынке диктует острую необходимость пересмотра розничных цен.

Если ввести новые оптовые и закупочные цены с 1991 года и не трогать розничные цены, то разрывы в ценах и диспропорции на продовольственном рынке еще больше возрастут. Дотации достигнут 140 млрд. рублей против 110 в настоящее время. Соотношение между закупочными и розничными ценами по мясу достигнет 5:1 и по молоку 3:1.

5.06.1990. Президиум Совмина «О реформе оптовых, закупочных и розничных цен» с учетом обсуждения на Верховном Совете.

Сенчагов. Проблема политизировалась. Требуется доходчиво объяснить, откуда появилась необходимость возрождения роли цен.

Главная задача сделать реальным измерение затрат и результатов. Переход к рынку не породил, а обострил проблему несовершенства цен. Поражает дешевизна первичных ресурсов. В добывающих отраслях рентабельность 4–5%. Большой отрыв от мировых цен. А зачем национальную экономику подрывать мировыми ценами?

Наши цены затрудняют эквивалентный обмен между отраслями и территориями.

Для свободного ценообразования пока нет необходимых условий. Большая монополизация, практически отсутствует внутренняя и внешняя конкуренция. Не создана рыночная инфраструктура. Не отработаны налоговая система и таможенные барьеры. Цены могут вырасти в 2,5–3 раза. Неизвестно, через сколько лет рынок сможет их отрегулировать. И сможет ли?

Единовременный пересмотр надежнее. Выравниваем с мировыми цены на нефть и уголь.

Прейскуранты оптовых цен и коэффициенты для пересчета готовы и доведены. Закупочные цены довели, как проект.

Нельзя разводить по времени оптовые, закупочные и розничные цены.

По хлебу не переносить на август. Следует ввести с 1 июля с полной компенсацией. Общая сумма повышения цен составит 190 млрд. рублей.

Ситарян. Почему мы в первую очередь вводим цены на хлеб?

Это позволит увеличить закупки зерна, поднять качество хлеба, решить проблему комбикормов. Меньше будет потребление хлеба и меньше выбрасывания его на мусорные свалки.

Рыжков. Надо до Верховного Совета садиться послезавтра в Госплане с республиками, с участием Госкомцен, Госкомтруда и Минфина, и провести за 3–4 дня корректный счет компенсаций. Держаться внесенной концепции!

13.09.1990. Совещание у Никитина по предложениям правительства Эстонии об отмене государственных дотаций по мясомолочным и рыбным товарам.

Таммисту. При построении бездотационных розничных цен мы исходили из повышенных закупочных цен на скот и молоко, затрат промышленности и торговли. При поставках продукции за пределы республики сохраняются дотации, исходя из действующих цен и условий.

Михайлова. Иван-Город и Нарва – единый город. Но сейчас там бьют стекла, разгорается нездоровый конфликт.

Закон о предприятии – гибель для страны.

Лебедева. Псковский рынок оголился из-за лицензирования в Эстонии. Цены на мясо подскочили с 5 до 8—10 рублей за килограмм.

Спрогис. В Литве тоже возникают пограничные вопросы. Надо бы всем установить нормальные цены.

Демин. Надо всем вместе выходить на более высокий уровень цен. Если можно, то сейчас. В рамках программы найти взаимоприемлемое решение и ускорить события.

Кирин. Мы теряем доверие и бюджетные средства, не принимая решение по закупочным и розничным ценам.

Нужно объединиться республикам и перейти к единым ценам. Совместно через свои верховные советы поддержать реформу розничных цен с обязательной компенсацией рабочим, учителям, врачам и работникам органов управления.

Фомичев. В целом одобряются предложения Эстонии, но принимать их следует вместе, во всех регионах, не позже, чем с 1 января 1991 года.

Никитин. Надо быстрее вводить новые закупочные цены. Предложения Эстонии – необходимость. Делать без дотации во всех республиках одновременно.

23.11.1990. Мы с Кириным, А.С. Фоминым и М.Я. Сургиным подписали записку Воронину «О совершенствовании ценообразования на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие». В условиях нарастающей остроты на продовольственном рынке усилилась необходимость завершения создания взаимоувязанной системы закупочных, оптовых и розничных цен.

Новые закупочные цены утверждены правительством и уже введены на зерно и табак с урожая, на скот и птицу с 1 октября текущего года. По остальным видам продукции они вводятся с начала следующего года.

В настоящее время крайне необходимы совместные усилия по согласованному введению новых цен. Нескоординированные действия отдельных республик (РСФСР, УССР и БССР) уже привели к негативным последствиям. Усилился разрыв цен на скот и птицу в смежных областях и республиках. Свыше двух третей фонда поддержки хозяйств ушло на повышение цен.

Одновременно с закупочными ценами вводятся новые оптовые цены на продукцию перерабатывающих отраслей АПК, покрывающие реальные затраты по заготовке и переработке сырья и обеспечивающие рентабельность для работы предприятий в новых условиях.

Необходимо незамедлительно осуществить меры по пересмотру розничных цен на продовольствие, чтобы завершить намеченную реформу всех цен. Если этого не сделать, то дотации покупателям продовольствия в следующем году увеличатся на 60 % и достигнут 137 млрд. рублей. Таких размеров наш бюджет не выдержит. Далее более подробно излагались предложения о разовом повышении розничных цен и его компенсации населению.

26.11.1990. Сосны, Акулинин. Поступило прямое указание Президента по подготовке проектов указа и постановления о совершенствовании розничных цен на продовольствие. Рынком пронизать все, убрав административные задания, создавая условия для перехода к рыночной экономике.

27.11.1990. У Воронина. Совещание о предстоящей работе в Соснах.

Носик. Ознакомил с планом подготовки материалов. Не позже 3 декабря иметь проекты указа, постановления и экономического соглашения по продовольственным вопросам. Определить задачи каждой республике и что они получат под эти задачи.

Володин. Увязка поставок продукции с материальными ресурсами.

Акулинин. Должна быть четкая позиция союзных республик по розничным ценам на продовольствие.

Абдуллаев, Азербайджан. Кто будет заинтересовывать рабочих и крестьян в увеличении производства? Думаю, что надо поднять закупочные цены на табак. Это повысит материальную заинтересованность в его производстве.

Попов, УССР. Вопрос о розничных ценах решать надо, но он не простой. Думаю, представители республик будут не правомочны решать его.

Кулик. Необходимо ввести уголовную ответственность за недопоставку ресурсов для села.

Госплан не выделил нам валюту и сырьевые ресурсы на следующий год. Нужно 9 млрд. рублей валюты, назовите, сколько дадите.

Я бы не взял такое поручение от Президента, пока он не даст ресурсы. Ведь ничего же не решено, одни упражнения в словесности.

Таджикистан. Поддерживаю предложение Кулика о введении уголовной ответственности за недопоставку ресурсов для села.

Вопросы розничных цен надо решать. Следует прекращать свободное хождение долларов, чтобы не погубить рубль. Целесообразно быстрее заключить экономическое соглашение на уровне президентов и премьеров.

Сангели, Молдавия. Кадры должны чувствовать поддержку власти, тогда они могут решать все. Почему Черноиванов и Тимошишин до сих пор ВРИО? Будущий министр должен быть во главе группы подготовки проектов указа и постановления.

Воронин. Разобраться и решить. Но не ставить страну на грань голода, обеспечить поставки продовольственной продукции и материально-техническое снабжение предприятий АПК.

Стельмах, Киргизия. Комитет по продовольствию следует сделать самостоятельным с вертикальной структурой, иначе переработку не восстановить. Умные люди переводили Агропром на хозрасчет, а теперь его раздевают налогами. Пусть Горбачев слушает профессионалов!

Белоруссия. Добавить ответственности руководителям промышленных предприятий, особенно оборонных, за поставки селу.

Всю валюту надо пускать через центр. Иначе взвинтим импортные цены, и ничего не получим.

Туркмения. Надо все сложные вопросы решать не в Соснах, а в Госплане, плюс горизонтальные договора. Экономическое соглашение следует заключать немедленно.

Воронин. Акцент на срочные вопросы: сырье, импорт, упаковка, тара.

Указ Президента призван обеспечить надлежащую дисциплину поставок, стыковку контрактации продукции и материально-технического снабжения.

Всем республикам не позже 29 ноября направить своих представителей в центр для подготовки проектов указа, постановления и соглашения.

Минсельхоз, как в США, нужен. Посоветоваться не с кем, Госкомиссия по продовольствию и закупкам ничем не владеет и ни за что не отвечает.

8.01.1991. У Воронина. Обмен мнениями по порядку подготовки повышения розничных цен в комплексе с компенсацией. Комитету цен и Госкомтруду посмотреть, какие на этот счет планы у республик, готовы ли они к проведению единой политики цен в Союзе. В течение недели заслушать каждую республику, подвести итоги и изложить свою позицию на Совет Федерации.

Сенчагов. Исходить будем из проекта экономического соглашения, общей политики ценообразования.

Казахстан. Если розничные цены повысить и отдать все на компенсацию, как будут жить предприятия.

Чешенко. Проблемы компенсации и варианты решения. Общая сумма компенсации составит 140 млрд. рублей. Как ее проводить, помесячно или поквартально, облагать налогом или нет, как компенсировать разным группам населения (детям, учащимся, пенсионерам, работающим) и другие вопросы.

Абалкин. Итогом нашей работы явится записка для Совета Федерации. Следует определиться, проводить одновременно или по группам республик, по согласованной единой концепция или по-разному. Думаю, что повышение цен должно превысить размер компенсации.

Фильшин. От имени трех республик говорю, что мы согласны с проведением реформы союзным правительством, а не республиками. По согласованной с республиками номенклатуре продовольственных товаров. Срок – середина марта. Выдержать будет трудно, но необходимо проявить мужество. Собаке хвост надо рубить один раз. Повышение следует проводить решительно и радикально. У нас сложились ненормальные дотации по продовольствию, надо их полностью ликвидировать по 11 товарам. Например, на говядину установить цену 11 рублей за килограмм.

Все удорожание следует компенсировать потребителям. Это будет шаг к рынку. Компенсация должна быть упреждающая, за 2–3 дня до объявления реформы розничных цен. Специалисты и ученые призваны развернуть активную пропаганду в печати. Население готово.

Нельзя затягивать решение вопросов о розничных ценах на продукцию легкой промышленности, хозяйственные товары, строительные материалы для индивидуального жилищного строительства. Придется сочетать предельные цены и предельную рентабельность, здесь будет более сложная компенсация.

Ахмедов. По многим отраслям розничные цены ниже оптовых. Если не убрать это несоответствие, будет взрыв.

Дурасов. За единую ценовую политику по всей стране, иначе будет спекуляция. Все вопросы решать в феврале.

9.01.1991. У Комина. От дотаций полностью не освободимся. 11 рублей на мясо нельзя, будет выше рыночных.

Мы будем готовы к реформе розничных цен не раньше 15 февраля. Если с 1 февраля, то напартачим.

14.01.1991. Совещание в Госкомцен с республиками. Ухудшилась информированность по ценообразованию. Республиканские комитеты просили присылать прейскуранты.

Зверховский. На мясо и хлеб новые розничные цены приемлемы. На отдельные молочные продукты и сахар можно увеличить.

На продукцию легкой промышленности нужно вводить договорные цены.

Недашковский. На сахар надо не в 2, а в 4 раза повысить, посмотреть на сливочное масло и топливо. Сократить перечень свободных цен. «Жидкую» группу отдать республикам, снизив цены на водку и повысив на коньяки.

Михасев. На сливочное масло надо выше поднимать. На парфюмерно-косметические товары и вино повысить в 1,5 раза. Водку не трогать.

Ахмедов. Хлеб в 3 раза очень тяжело. Может быть, для республик Средней Азии в 2 раза.

Казахстан. Мы за повышение цен на хлеб в 3 раза со 100 % компенсацией.

Цены на водку не следует отпускать из Союза. Иначе производители будут провокации устраивать, повышать цены.

Мамиашвили. Не оставлять дотации по мясу. Мы уже повысили цены на винно-водочные изделия и чай в 2–2,5 раза.

Чекати. Мясные сырокопченые изделия следует продавать по свободным ценам. Повысить цены на молоко, масло сливочное, сахар, вино и коньяки ординарные. Срок – 15 февраля.

Компенсацию проводить по единой методике.

Таджикистан. Хлеб, сахар, чай и растительное масло следует оставить под контролем центра.

Компенсация нужна единая и опережающая.

Комин. Хорошо, что мы выступаем единым фронтом. Сахар и сливочное масло поправим. Если принять по Узбекистану и Таджикистану повышение на хлеб в 2 раза, то его убыточность сохранится.

Раевский, замминистра финансов СССР. Март наиболее реальный срок. Нельзя трогать хлопок, сахар и прочее сырье. Новые ставки налога с оборота следует утвердить Минфину СССР. Заблаговременно компенсация должна быть выплачена.

По механизму компенсации из центра дать рекомендации, а решать надо в республиках. Источники определяются в 140 млрд. рублей, но их в союзном бюджете нет. Нет и механизма собирания и распределения между республиками. Выход в том, чтобы замкнуть расчеты в республиках, имея запас прочности в ценах.

В записке надо втянуть в проблемы реформы розничных цен Президента и его компанию.

Королев, замминистра финансов РСФСР. Больше всех для развала Союза делает Минфин СССР. По нашему мнению, сумма компенсации сразу должна быть названа населению из центра. Президент повысил цены и он компенсирует! В соглашении предусмотреть это.

15.01.1991. Встреча Абалкина с представителями республик. Сегодня проведем общее заседание у меня. Затем в течение двух дней у Воронина с каждой республикой в отдельности. В пятницу у Павлова заключительная беседа. В понедельник докладываем Президенту.

До пятницы всем быть здесь. Просчитать по республикам суммы повышения и компенсации, определить перетоки средств. Определиться, с какими документами выходить к Совету Федерации: проект соглашения, общие принципы или постановление. Условия, необходимые для проведения реформы цен. Управление ростом денежных доходов в 1991 году.

Комин. Мы вчера совместно одобрили направления повышения розничных цен, номенклатуру товаров, подлежащую компенсации. Договорились прекратить временно одностороннее повышение отдельных розничных цен, чтобы не сорвать общую реформу.

Самым сложным оказалось определить межреспубликанские перетоки. Или Госплану, Минфину, Минторгу и Госкомтруду «шахматку» составлять, или делать расчеты на основе общесоюзных либо республиканских нормативов.

С компенсацией в карман предприятий решили не залезать, не мешать ее с зарплатой.

Водку оставить за Союзом.

Зверховский. За единый подход и за 1 марта.

Чарыев. Сомнения по срокам, лучше с 1 апреля, что позволит тщательнее подготовиться и сделать меньше ошибок.

Грибов. Вопрос очевидный, но аплодисментов не будет. По всей стране единовременно проводить, по возможности приблизив сроки.

«Шахматка» по средним нормам приведет к несовпадению источников и компенсации. Надо механизм компенсации согласовать на Совете Федерации.

Михасев. Координацию необходимо осуществлять через Госкомцен. Постановление Правительства следует принимать при визах республиканских правительств. Компенсацию на Союз не тащить и предприятия ей не грузить.

Ахмедов. Союзный самостоятельный орган по ценам следует оставить.

Недашковский. Другого пути нет, надо принимать. Самое сложное – источники и механизм компенсации. К ней надо немедля приступать и работать, не теряя времени.

Абалкин. Доклад должен быть с единой позицией Кабинета министров, согласованной с правительствами республик. Прописать цели, какие мы хотим достичь:

стабилизация рынка, поскольку увеличится стоимость товаров, и уверенность в завтрашнем дне;

создание стимулов для роста производства продукции пищевой и легкой промышленности;

значительное сокращение бюджетных дотаций.

Минфин и Госкомтруд должны приложить дополнительные усилия, чтобы компенсация была вовремя подготовлена и выплачена.

18.01.1991. У Павлова.

Сенчагов. Сегодня мы рассматриваем итоги совместной работы. Повышение розничных цен давно назрело. Это не авантюра, альтернативы ему нет. Введены новые оптовые и закупочные цены. Суммы дотаций и нагрузка на эмиссию возросли.

Цели реформы:

сбалансированность спроса и предложения на рынке товаров народного потребления, стимулирование увеличения их производства;

повышение стоимости рабочей силы и улучшение управления оплатой труда;

хозрасчет и приватизация торговли.

Мы докладываем общую согласованную политику ценообразования. Освобождение цен сразу никто не поддержал. Мы вносим предложения о разовом изменении государственных розничных цен на основные продукты и товары в сочетании с одновременным освобождением цен на другие товары по согласованной номенклатуре.

Два прилагаемых списка товаров, реализуемых по свободным и регулируемым ценам, дают около 100 млрд. рублей для оздоровления экономики.

Будет ли снижен жизненный уровень? Нет, так как физический объем материальных благ в момент повышения цен не снизится, а в будущем возрастет.

Грибов. Сегодня покупательский спрос составляет 725 млрд. руб., а товарные ресурсы – 500. Что изменится после повышения розничных цен и компенсации на 140 млрд. рублей? Покупательский спрос станет 865, а товарные ресурсы – 640 млрд. рублей. Нехватка товарных ресурсов сократится примерно с одой трети до четверти покупательского спроса. Покупательная способность рубля поднимется на 7 %.

Реформу проводить, вопрос перезрел.

Смущает ориентир на отчет 1990 года, следующий год будет меньше. Это надо учесть, чтобы не перекомпенсировать.

Щербаков. Задача по реформе розничных цен без понижения жизненного уровня населения не решаемая. Социально-политическая обстановка не позволит. Народ восстал в Литве.

Мы предлагаем следующее. Централизованное повышение – централизованная компенсация, децентрализованное повышение – децентрализованная компенсация. Скоординированно отдать республикам, договорившись о предельных уровнях цен и принципах компенсации. Мы идем на снижение жизненного уровня населения.

Я задал вопрос: «Реформа розничных цен не должна привести к сокращению производства мяса и хлеба, молока и картофеля, одежды и обуви, других товаров народного потребления и услуг населению. Наоборот она должна вызвать рост их производства, в этом состоит цель реформы. Правомерно ли говорить о снижении жизненного уровня населения?»

Щербаков ответил, что будет снижение. Он знал что-то другое, что было неведомо мне.

Фильшин. Правительство РСФСР не готово принять предложение Щербакова. Было бы неправомерно взваливать только на его плечи такую работу.

Поскольку Союз принимал решение о введении новых оптовых и закупочных цен, логично чтобы Кабинет министров по договоренности с республиканскими правительствами принял решение по новым розничным ценам. Также следует поступить и с компенсацией. Республики должны ее авансом честно выплатить. Это позиция России, Украины и Белоруссии. Мы считаем, что задержка с реформой – разорение предприятий и бюджета.

Не допускать произвола в ценообразовании, иначе сорвем реформу. Ввести мораторий на любое повышение цен до принятия решения о введении новых розничных цен в возможно более короткие, технически обусловленные сроки.

В печати, по радио и телевидению надо готовить население. Разъяснять цели реформы, необходимость централизованного повышения розничных цен и полной их компенсации населению. Откровенно говорить, что на полную либерализацию цен мы не можем пойти, так как это вызовет неуправляемый обвальный их рост, который невозможно будет компенсировать.

Ахмедов. Понимаем сложную миссию Премьера, но решать надо безотлагательно и централизованно все вопросы, и цены, и принципы компенсации. Предприятия на грани забастовок.

Решать следует централизованно, решительно и с умом. Не так, как пытались решить хлопковую проблему. Мы никогда не договоримся, сколько было шуму, но не было дисциплины. В результате натура падает, а цены растут.

Казахстан. Мы на предварительных совещаниях пришли к единому мнению проводить единую централизованную политику цен с согласия республик. Совет Федерации должен делегировать это Кабинету министров. Если каждый будет проводить свою политику – это разъединяющая позиция. Она нами отвергнута.

Нельзя с суммами повышения цен и компенсаций замкнуться в рамках республик. Необходимо «шахматку» составить и следовать по ней.

К сожалению, как мы сегодня увидели, по этим вопросам нет единой позиции на союзном уровне.

Магарашвили. Нас приняли Абалкин и Воронин, мы поддержали единую политику немедленного проведения реформы розничных цен, а сейчас некоторые пытаются отправить нас опять по своим квартирам, искать источники.

Мы за новые розничные цены. Год уже начался. Оптовые и закупочные пошли, а розничных нет. В Союзе никто не сводил расчеты вывоза и ввоза по республикам. Следовало бы Госплану собрать и состыковать все материалы.

Азербайджан. Единую политику цен и компенсаций можно проводить, исходя из подписанного экономического соглашения.

Чекати. Около трех лет говорим о взаимоувязанной системе цен. Наконец, подошли к решающему звену. Не колебаться, реформу розничных цен проводить централизованно.

Павлов. Остается одно расхождение принципиального характера, как делать компенсацию: каждый за себя или в целом по Союзу.

Гусев. Правильно, что не пошли в Верховный Совет. Прообсуждали бы, упустили момент, во время не приняли бы решение.

Цены и компенсацию должны делать в Союзе, по договоренности с республиками.

Таджикистан. Не повышать цены на хлеб, муку и растительное масло.

Армения. Запоздали с реформой розничных цен. Механизм и источники компенсации не ясны. Говорят, компенсировать за счет центра. Но нет уверенности, что союзный бюджет в состоянии компенсировать.

Павлов. Три республики заявили, что компенсация – дело каждой республики. Он неоднократно повторяет этот момент, и они не возражают. Странно.

Каррыев, Туркмения. Из центра все вопросы решать, иначе на хлопок будем накладывать дополнительную нагрузку.

Киргизия. За центр.

Павлов. Все признают, что предложенные новые цены и система ценообразования подходят. Есть принципиальные расхождения по определению размеров и способов компенсации.

Не приветствуют некомпенсируемое повышение цен, так как это будет перебор в нагрузке на население.

Компенсация должна авансироваться потому, что многие не смогут дожить до зарплаты.

Кто будет определять размеры компенсации и как ее выплачивать? Выплачивать через повышение зарплат, пенсий, стипендий и пособий без взимания налога. Схема предопределяет единый подход к уровню компенсации по стране. Готовы ли вы пойти на перераспределение по территориям и группам населения?

Либо цены и компенсацию определят Союз, либо и то, и другое – республики.

Просчитать по республикам ввоз и вывоз.

Вы обошли доход, дополнительную выручку от повышения розничных цен. Механизм изъятия разницы между старыми и новыми ценами не отработан, особенно по свободным ценам. Взять эту выручку в фонд компенсации. Отработать весь механизм формирования фонда для компенсации.

Где гарантия, что при повышении розничных цен не произойдет спад производства? Где противодействие этому?

В таком виде представлять на Совет Федерации нельзя. Документ профессионально не готов. Срочно его доработать. Не соображения излагать, а сказать, за что мы твердо стоим, изложить платформу единства.

Все ли должен делать Союз, надо ли выходить на общесоюзный уровень цен по хлебу, маслу растительному и сахару? Будут различия в ценах на свинину и другие продукты.

Твердое убеждение, что любое наше решение вступит в действие после его ратификации парламентами союзных республик.

За неделю Госплану, Минфину, Госкомцену, Госкомтруду и Минторгу подготовить проект документа на Совет Федерации. После этого всем республикам завизировать его либо дать свои замечания.

Следует сказать, что еще в декабре 1990 года на рассмотрение Совета Федерации и Правительства были внесены проекты Указа Президента и постановления Правительства об упорядочении розничных цен на продовольственные товары. Их подписали Воронин, Володин, Черноиванов и Краснопивцев.

В них предлагалось с января 1991 года повысить государственные розничные цены на продовольствие в среднем в 2,4 раза, в том числе, на хлеб и мясо – в 3, молочную и рыбную продукцию – в 2 раза, сахар – на 80, масло растительное и яйца – на 60 %. Сумма повышения составляла примерно 111 млрд. рублей, и она подлежала полной компенсации населению. Сохранялась дотация мясной, молочной и рыбной продукции (45–50 млрд. рублей), которую в последующем предлагалось постепенно ликвидировать. Цены на водку, коньяки, шампанское, кофе и тропические фрукты оставались без изменения.

Цены на указанные и основные продовольственные товары подлежали государственному контролю на переходный период.

Расширялся перечень товаров, реализуемых по свободным ценам.

Наши предложения были учтены Кабинетом Министров СССР, который 31.01.91 внес в Совет Федерации предложения о реформе розничных цен и социальной защите населения. Их не отложили, как и два года назад, хотя они за это время практически не изменились. Только несколько уточнилась сумма повышения цен (до 120 млрд. руб.), так как Латвия и Эстония установили бездотационные цены на мясомолочную продукцию. По этому же пути намеревались пойти Грузия, Литва и Киргизия.

Предлагалось по результатам обсуждения внесенных предложений подписать Соглашение Союза ССР и союзных республик по вопросам реформы розничных цен и социальной защиты населения.

30.01.1991. В журнале «Плановое хозяйство» была опубликована моя статья «Теоретические и практические проблемы создания и функционирования взаимоувязанной системы закупочных, оптовых и розничных цен на продукцию АПК».

18.03.1991. У Щербакова. Обсуждение оперативных вопросов введения новых розничных цен и компенсаций с 20.03.91. Завтра у Павлова. Выступили Раевский, Ягодин, Орлов, Сенчагов, Погосов, Саруханов, Грибов и Шаповальянц.

Уже сейчас нашими противниками ведется среди людей работа, чтобы они отказывались получать компенсацию, как «подачку».

Вокруг реформы цен снова продолжилась большая «игра», снова наиболее важные вопросы стабилизации экономики подвергались сомнениям и превращались в арену столкновения политических сил, использовались для усиления конфронтации между центром и республиками. Вот лишь некоторые примеры за март 1991 года.