Текст книги "Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I"

Закупочные цены с 1990 года надо вводить, чтобы жить с перспективой хотя бы на пятилетку. Отдайте наш «котел», а мы разберемся, как его использовать.

Какую то часть сумм зарезервируем для выравнивания. Разговор о банкротстве слабых хозяйств – это утопия, надо помочь им отстроиться.

Строев. Новые закупочные цены будут способствовать эквивалентному обмену. Следует побыстрее разобраться и вводить их с 1990 года, реализовать решения мартовского Пленума по этому вопросу, дополнительно влив 5–6 млрд. рублей. Это деликатный вопрос, если его затянуть, мы проиграем.

Перестаньте на аграрной комиссии друг другу глотки рвать по мелочам. Сосредоточьтесь на выработке теоретически стройной концепции развития АПК на основе мартовского Пленума. Мы обязаны предложить ясную концепцию, куда и как идти дальше, хотя бы на ближайшую пятилетку, ее сразу все поддержат. Надо сломать сложившийся стереотип неправильного отношения к аграрному комплексу.

Мы шли последнее время по дороге, которая ведет в никуда. Авторитет крестьян надо поднимать. Огромные площади сельскохозяйственных угодий брошены. На них должны развиваться разнообразные формы собственности: колхозы и совхозы, семейные фермы, личные подсобные хозяйства, коллективные сады и огороды. Они не противоречат, а дополняют друг друга.

Без укрепления дисциплины мы никогда вперед не двинемся.

Никитин. Финансовое оздоровление. Как может тот, который кормит 15 человек, быть всем должен? Долгосрочные кредиты к основным фондам в народном хозяйстве составляют 2 %, а в колхозах и совхозах 20 %. Не лучше положение и с краткосрочными кредитами. Все это понимают, кроме Минфина. Программу оздоровления должны представить Паскарь, Семенов и Краснопивцев.

Проект плана на 1990 год оценивается неоднозначно. Планы по селу за 28 лет полностью выполнялись 2 раза. Напряжен он и на этот раз, но это предложения с мест.

План по КВ с позиций потребностей жидкий, не решает крупных проблем. С позиций возможностей государства, когда КВ по стране уменьшаются на 10 %, в том числе централизованные на 21 %, АПК выглядит неплохо. Общие КВ +1 %, в том числе централизованные -7%. Крестьян должны видеть думающими, взвешенными. Сделано для АПК многое из возможного.

План по материальным ресурсам в основном приемлем. А по строительным материалам надо продолжать смотреть и воевать за АПК.

В заключение, я обращаюсь к товарищам из Прибалтики: не поставите мясо, хоть плачьте, хоть вешайтесь, концкорма снимем. Тоже по областям, поставляющим подсолнечник. Не будете давать маслосемена, снимем с ваших рыночных фондов растительное масло. Недисциплинированность увеличивается прямо пропорционально уменьшению совести. Раньше был хороший принцип – сам погибай, а товарища выручай. Надо его возродить в наших отношениях.

2.10.1989. У Пошкуса (Кулик, Окунь, Аверьянов, Демин, Куфаков, Кирин и Кузнецов). Согласование общего уровня цен, обоснование дополнительных 5–6 млрд. рублей. Сфера применения государственных закупочных цен. На весь объем по госзаказу, сверх того – по договорным ценам, но не выше государственных. «Котел» назвать республикам и цены с правом их дифференциации по согласованию с органами ценообразования и управления АПК. Срок введения 1990 год, чтобы не потерять.

Записать централизованные республиканские фонды выравнивания.

Кулик. Города не едут на уборку. Перебои с горючим и транспортом. Хозяйства в этих условиях не хотят заключать договора на поставки продукции в следующем году. Вот что дала «перестройка» селу.

10.10.1989. У Сенько, по доработанному проекту новых закупочных цен, доложенному мной.

Пошкус. Мы старались создать самодействующую систему цен. Лучше, чем в предыдущих вариантах.

Повышается роль цен. Сможем выходить на ежегодную корректировку цен, лучше обеспечивать паритетность обмена.

Решаем проблему выравнивания возможностей повышения доходов. Даются для этого республикам и областям права по ценам в увязке с централизованным фондом.

Найдено решение, возмещающее затраты общественного хозяйства по ведению ЛПХ, которое будет способствовать интеграции их между собой.

Никонов. Принципы и направления построения новых цен верные.

Семенов. Сельское хозяйство получит дополнительно около 6 млрд. рублей за счет включения в цены дифнадбавок и надбавок за превышение уровня продаж.

Сагайдак. Вводятся по существу единые цены на зерно по худшим условиям. Найдены компромиссы по сравнению с предыдущим вариантом. Следует одобрить проект.

Окунь. Следует увеличить централизованный фонд до 2–3 млрд. рублей и дать ему более широкие функции.

Вся инфраструктура для ЛПХ и крестьянских хозяйств создается за счет общественного хозяйства. Поэтому у населения нужно закупать продукцию по ценам, ниже госзакупочных.

16.10.1989. Пошкус, я, Кулик, Семенов, Грибов и Лазутин представили в ЦК доработанный проект новых закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, которые предлагалось ввести с начала 1990 года.

В доработанный проект был внесен ряд изменений.

1. Общий уровень закупочных цен предлагалось увеличить на 7 млрд. рублей. При этом компенсировались дополнительные расходы сельского хозяйства в связи с повышением цен на комбикорма, пищевые отходы, дизельное топливо и тарифов на грузовые перевозки. Выделялись дополнительные бюджетные средства для стимулирования поставок зерна, хлопка и сахарной свеклы. Увеличивались на 11 млрд. рублей целевые фонды поддержки хозяйств, работающих в худших условиях.

2. Новые закупочные цены распространялись на весь объем продукции, закупаемой государством.

3. Принималось предложение союзных республик о сохранении за каждой из них сложившихся объемов выплат за продукцию. На скот, молоко, мягкую пшеницу, фуражное зерно, подсолнечник, сахарную свеклу и картофель устанавливались цены по республикам с предоставлением им права дифференцировать их по укрупненным ценовым зонам.

4. Для более полного выравнивания экономических возможностей развития хозяйств совминам республик, обл(край)исполкомам советов народных депутатов предоставлялось право:

– дифференцировать указанные цены в пределах +(-) 30 % по группам хозяйств, находящимся в сходных почвенно-климатических условиях,

– вводить рентные платежи за землю для хозяйств, работающих в более благоприятных природных условиях, и устанавливать фиксированные отчисления с тепличных комбинатов, животноводческих комплексов и птицефабрик. Рентные платежи и отчисления предлагалось использовать в качестве фиксированных выплат хозяйствам, работающим в худших условиях.

5. Предлагалось осуществлять государственные закупки продукции у населения по закупочным ценам со скидкой 25 %, поскольку оно не осуществляет целый ряд общехозяйственных затрат по производственной и социальной инфраструктуре, мелиорации, ветеринарии, защите растений и т. д.

6. Предлагалось отложить введение договорных цен на картофель и плодоовощную продукцию до проведения пересмотра розничных цен на продукты питания с соответствующей компенсацией населению возможного их удорожания.

По новому проекту Экономический отдел ЦК дал Слюнькову в основном положительное заключение.

20.10.1989. У Строева, нового секретаря ЦК по селу. Почему не работает мартовский Пленум? Новые закупочные цены затягивать дальше или вводить? От договорных цен на картофель и плодоовощи отходим. Не сдавать позиции Пленума, коротко договоримся, что еще надо подправить и вносить проект.

Пошкус. В проекте предлагаются нормальные закупочные цены, очищенные от многослойных надбавок. Цена на зерно приближается к мировому уровню. Следует поставить вопрос о розничной цене на хлеб, чтобы невыгодно было скармливать его скоту. Расширяются права республик в ценообразовании на продукцию АПК. Проект надо выносить на депутатский аграрный комитет и добиваться его принятия его.

Кулик. Надо как можно быстрее продвинуть проект и ввести новые закупочные цены с начала 1990 года. Постановление необходимо принять до 1 ноября, чтобы оно дошло до хозяйств до составления профинпланов на следующий год. Народ ждет выполнения решений Пленума. Как заговорил! А что он говорил три месяца тому назад, 7.07?

Централизованный фонд следует увеличить.

Беспокоит некомпенсируемый рост рыночных цен. Надо записать право республикам и областям на 20–30 % снижать цены на продукцию, закупаемую у населения. Устанавливать предельные розничные цены на картофель, огурцы, помидоры и капусту.

Добавить пункт о компенсации удорожания оборудования, выпускаемого оборонкой.

Семенов. Замечаний по проекту нет. Его надо принимать.

Сельское хозяйство получило дополнительно 3,4 млрд. рублей. Необходимо еще добавлять в централизованный фонд как минимум 5 млрд. рублей. При этом надо учитывать, что по продовольствию и сельскохозяйственному сырью выплачивается более 100 млрд. рублей дотаций.

В.А. Добрынин, профессор из ТСХА. Розничные цены на хлеб низкие, следует думать, как их повышать.

Надо также регулярно отслеживать, сколько даем в национальный доход и сколько из него получаем.

Чтобы создать условия для работы колхозов и совхозов на хозрасчете, нужны новые закупочные цены, построенные по объективно худшим условиям производства.

А.Ф. Вепрев, директор совхоза, председатель аграрного комитета Верховного Совета. Пока не будет методики поддержания эквивалентности обмена, мы до ноября не сможем принять решение о введении новых закупочных цен. Демагогическое заявление, чтобы оттянуть принятие цен.

Розничные цены на хлеб следует увеличивать как минимум до рубля. И надо больше думать об увеличении производства зерна, а заготовки сами придут.

Вопросы картофеля и овощей надуманы. Строго фиксированные цены и централизованные закупки не решат этой проблемы. Следует не ограничивать размеры приусадебных участков, пусть производят продукцию и продают на рынке.

Фигурнов. За введение закупочных цен с 1990 года. Некоторые замечания.

Цены распространяем на весь объем госзакупок, умаляя права областей, которые могли бы часть закупать по более низким договорным ценам. При организации госзакупок следует идти туда, где дешевле.

Основными рычагами выравнивания должны быть рента и фиксированные платежи, а не дифференциация цен, которая стимулирует уменьшение производства.

Скидки на продукцию, закупаемую у населения, вызовут негативную реакцию. Правильнее было бы не закупать у него, пусть везет на рынок.

Вряд ли нужно ревизовать договорные цены на картофель и овощи?

Серков. Надо новые цены вводить с начала 1990 года.

Для экономически слабых хозяйств увеличить резервный фонд, хотя бы на социальное развитие.

У нас самое дешевое зерно. Для того, чтобы решить эту проблему капитально, следует кратно повысить закупочные цены, глядя на мировые цены.

Для общественного хозяйства и населения должны быть единые цены. Возможно, дать право областям устанавливать какой-то люфт.

Строев. Возражающих против принятия новых цен с 1990 года нет. Момент исторический, его не упустить, решения провести грамотно, защитить крестьянина. Защитить колхозы, которые корнями своими уходят в русскую общину.

«Котел» для республик мал. Найти еще около 5 млрд. рублей. Дайте доказательство, что они нужны для устранения перекосов, и атакующую «шпаргалку» мне для защиты нашей позиции в верхах.

Решительно и круто изменить ситуацию по зерну, дать на него максимально возможную цену.

Введение цен с 1990 года следует рассматривать как процесс ценообразования. Год выровняли, пошли дальше. Еще раз об этом сказать следует на всех уровнях принятия решений.

21.11.1989. Мое выступление в АОН перед секретарями ЦК республик и обкомов партии по агропромышленному комплексу по проекту закупочных, оптовых и розничных цен на продукцию АПК. Поддержали введение цен в 1990 году.

25.11.1989. С Лигачевым поездка в БССР. Беседа о его непоследовательности по Горбачеву. Подвела приверженность к единству партии, объяснил он.

Хусаинов. Тянуть дальше с новыми ценами нельзя. Вводить с 1990 года.

Уродливость действующей системы ценообразования. На 1 кг крахмала стоимостью 2 рубля идет 9 кг картофеля стоимостью 45 копеек.

Дифнадбавки – поощрение хуже работающих.

Без конца меняем систему управления. А главное упускаем – нужна система поощрения жизни в деревне. Без человека мы село не поднимем.

Ищем арендатора, а он есть – колхоз. Давайте дадим ему все то, что хотим частнику дать, и колхоз покажет высочайшую эффективность труда. А то связали хозяйства по рукам и ногам. Все у них забираем, навязываем цены, не обеспечивающие прибыль, позволяющую вести расширенное воспроизводство каждому нормально работающему хозяйству.

Григорьев. У нас в республике в основном механизм хозяйствования отработан. Чтобы не допустить сбоев, надо сохранить его, как он есть. И работать: без труда, не вынешь рыбку из пруда.

Мирочицкий. Сохранить ныне действующий хозмеханизм, компенсировав дополнительные удорожания сельскому хозяйству и всему агропромышленному комплексу.

29.11.1989. У Сенько о подготовке к партийному съезду и ценовом механизме.

Скиба. Необходимо сформулировать концепцию современной аграрной политики, взяв за основу мартовский Пленум. Проревизовать основательно платформы и концепции, начиная с майского (1982 г.) Пленума. Бежим вперед, решения не выполняем, надо бы остепениться. К 1990 году мы ничего коренным образом не улучшим. Научно обоснованные подходы не вспоминать, найти более реальную политическую установку.

Не идет ли возврат к 1982 году, к домайскому периоду? Когда объемы производства увязывались с материальными ресурсами. Не даем ли мы обратный ход? Вместо того, чтобы думать, где и как сэкономить, зады повторяем: списание долгов не возможно, кредиты надо урезать.

Между тем, экономические условия воспроизводства для хозяйств не улучшаем. При 40–50 % рентабельности оборотных средств у колхозов и совхозов нет. Чуть шевельнулся, проявил инициативу – обухом по голове!

Мы ослеплены результатами, полученными от импорта зерна, мяса, сахара и масла, а надо находить реальный выход из сложившегося тяжелого положения внутри страны. Дать мужественный и честный ответ, почему мы оказались в нем, и показать конструктивный выход. Нужен «прожект» на обреаленной почве.

Сенько. По проекту по новым закупочным ценам надо посоветоваться. Кулик с Краснопивцевым объединились, настаивают на немедленном его принятии, во что бы ни стало! Большого союзника у производителя мы не получим, хотя экономическая наука и межрегиональная депутатская группа ополчатся.

Но это будет шаг вперед по пути реализации решений июньского (1987 г.) и мартовского (1989 г.) Пленумов, который говорит об устойчивом положении, о том, что мы можем проводить новую ценовую политику. Покончим с девальвацией принципиальных решений.

Новые закупочные цены закрепят за хозяйствами средства, позволят ввести оптовые цены в пищевой промышленности, будут способствовать созданию нового механизма хозяйствования в АПК.

Что делать? Кончать разброд и шатания, и проводить с 1990 года решение по новым закупочным ценам в жизнь. По хлебу внести повышенные розничные цены с компенсацией, нечего ждать, когда все цены на продовольствие будут пересматриваться.

Пошкус. Проект новых цен сделан на нормальные условия. Надо добиться, чтобы он как можно скорее был принят. Следует повышать авторитет прейскурантной цены и дать механизм поддержания эквивалентности на будущее.

Семенов. Минфин подпишет проект с замечаниями по 3,8 млрд. рублей. Реплика Пошкуса – 3,8 это повышение процентов за кредит и новые цены на комбикорма.

Хочу сказать, что в условиях разбалансированности во всем народном хозяйстве, в отрыве от оптовых и розничных цен, новыми закупочными ценами мы мало чего достигнем. Надо думать, как поднять продуктивность сельского хозяйства.

Серков. Принимать проект надо, чтобы закрепиться на определенном этапе, но не считать его окончательным решением всех вопросов ценообразования в АПК.

Окунь. Чем быстрей, тем лучше.

Сычев. Вводить, не обсуждая деталей. Больше вреда будет, если не введем!

Кирин. Вопрос ясный, надо вводить.

Лазутин. Поддерживаю.

Положительные моменты: сугубо отраслевые, как бы не потерять, укрупнение ценовых зон и устранение крупных несоответствий, восстановление роли цен.

Отрицательные моменты: не проявлять эйфории, время уже ушло, просто приведение в порядок, которое приведет к изменению условий для 80 % хозяйств. Будут возмущения и суматоха, что явится дестабилизирующим фактором.

1.12.1989. Сенчаговым, Пансковым, Паскарем и Пошкусом внесен в Правительсто доработанный проект по новым закупочным ценам с просьбой ускорить его принятие, имея в виду, что только через три месяца после утверждения новых закупочных цен может быть завершена разработка новых оптовых цен на продукцию перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса.

2.12.1989. Подготовка с Сенчаговым, Куфаковым и Кауровым доклада председателя Госкомцен по проекту новых закупочных цен на президиуме Совмина. Рассмотрение состоялось 5.12.89.

6.12.1989. У меня состоялась встреча с Ахмедовым, Мадьяровым, Ниязовым и Шарафутдиновым по ценам на хлопок. Высокая цена даст возможность интенсификации производства, и будет способствовать повышению урожайности.

При сегодняшней зарплате хлопкороба 120 рублей в месяц невозможно нормально содержать семью с 5 детьми: хроническое недоедание, мало топлива, не за что строить жилье. Женщины болеют, высокая детская смертность.

Справедливо ли это? Надо с 1 тонны хлопка иметь 650 рублей зарплаты. Если хлопок нужен, платите. Сегодня 1 га, занятый под виноградники, приносит 11 тыс. рублей, под капусту 12, а под хлопок 2 тыс. рублей.

Абалкин нам говорит: «Ни на какие… не рассчитывайте. Сами себя окупайте». Между тем, надо с хлопком решать капитально, серьезно. Откровенно, в Союзе к нему отношение непонятное. Особенно к тонковолокнистому, требующему более высоких затрат. Скоро может быть такое же положение, как и по льну. Просим передать Рыжкову нашу тревогу.

Новые цены на хлопок не решают проблем аграрного сектора Узбекистана, не позволяют ему работать на самофинансировании. Давайте еще раз вернемся к обоснованию основных элементов новых цен, уточним базовую себестоимость, выровняем зарплату с другими регионами и продуктами. И потом скажем, сколько надо добавить в узбекский «котел».

Примерно такой же разговор состоялся 8.12.89 с азербайджанскими руководителями органов ценообразования и управления АПК Гусейновым, Мамедовым, Бабаевым и Меджидовым.

21.12.1989. Кулик: РСФСР стоит за введение закупочных цен с 1990 года.

13.02.1990 Куфаков подготовил записку о мерах по стимулированию производства и закупок зерна.

Ослабление роли планов и отказ от доведения госзаказа до хозяйств не обеспечили увеличения закупок зерна. В 1989 году при валовом сборе зерна 211 млн. т продажа его государству составила 59 млн. тонн. Остальное зерно в основном было использовано на корм скоту, что позволяло получать больше валового дохода – источника оплаты труда.

Большое количество зерна государством покупалось по импорту, оказывалась поддержка сельскому хозяйству стран экспортеров.

Обстановка требовала создания нашим хозяйствам приоритетных хозрасчетных условий для производства и закупок зерна. Предлагалось доводить госзаказ на продажу зерна до хозяйств, подкрепляя его материально-техническими ресурсами, повысить закупочные цены и сделать их едиными по стране. Приблизить цены к мировым по уровню и соотношению по видам зерновых.

Расчеты показывали, что средняя цена зерна должна была составить 300 рублей за тонну, продовольственное 380, а фуражное 216. Прибыль хозяйств от продажи зерна при этом удваивалась, а средняя рентабельность поднималась до 147 %.

Для установления предлагаемых цен требовалось около 6 млрд. руб.

Себестоимость животноводческой продукции из-за удорожания комбикормов повышалась на 4,6 млрд. рублей. Розничные цены на хлеб, муку, крупу и макаронные изделия утраивались.

25.02.1990. В «Соснах» я писал, что мы поддерживаем поднимавшийся на втором Съезде народных депутатов вопрос об ускорении введения новых закупочных цен. Проект новых цен, предлагавшихся к введению с 1990 года, был не принят потому, что он якобы не был увязан с общей реформой ценообразования. Теперь то мы знаем, что это была лишь формальная отговорка.

Переработанные новые закупочные цены по решению второго съезда должны быть введены с 1991 года.

Правительство считает целесообразным применить новые повышенные закупочные цены на зерно, хлопок и лен с урожая 1990 года, не дожидаясь введения оптовых цен в промышленности. Дополнительные выплаты за зерно составят 6,4, хлопок 1,6 и лен 0,2 млрд. рублей.

7.03.1990. У Лигачева состоялось совещание по обсуждению мер стимулирования производства и закупок зерна.

Тимошишин доложил проект наших предложений (смотри изложение записки Куфакова от 13.02.90).

Боев. Не включать удорожание зерна в цены на комбикорма. А как это сделать? Опять дотации. Не получим жесткой критики.

Семенов. Этот проект проблему зерна не решит. Надо ввести налог с пашни по зерну и стимулировать его горючим, техникой и стройматериалами через заготовительные организации. Финансист о переходе на натуральные отношения при переходе на рынок!

Кулик. Надо ускорить принятие решения по проекту новых закупочных цен на всю продукцию, предоставив республикам право дифференцировать цены по зонам.

Разрешить совместным предприятиям продавать до 50 % выращенного зерна за рубеж, за валюту.

Сизенко. Комбикорма из импортного зерна надо продавать дороже.

Лазутин. В целом руководство Госплана поддерживает предложения. Есть сомнения. Надо ли возвращаться к госзаказу в 75 млн. т, платить валюту?

Никитин. Мы ставим задачу освободиться от импорта зерна. Но это постановление не освободит от него. 70 млн. т мы не закупили своего зерна за 4 года, пришлось закупать по импорту.

Лигачев. Аграрная политика, не подкрепленная КВ, материальными ресурсами и ценовой реформой, ничего не стоит. Поблагодарил за предложения, нестандартные подходы, сочетание цен и субсидий.

Зерно и мясо это сейчас самые острые вопросы. Предложенные меры будут стимулировать их решение, но от импорта не освободят. Надо вносить проект, предварительно доработав его.

Посмотрите, что сделать, чтобы не обрезать животноводство. Оберечь специализированные животноводческие хозяйства, где ниже расход кормов, выше производительность труда.

Не верю, что валюта будет стимулировать зерно. Лучше поищите в Госплане дополнительные материальные ресурсы.

Следует предоставить республикам право дифференциации цен.

Госзаказ в 75 млн. т доводить до хозяйств.

Согласен, что импортные корма сделать дороже своих.

Предложения о повышении розничных цен на хлеб в три раза внесем отдельным текстом.

Прошу Тимошишина, Краснопивцева, Семенова, Кулика, Лазутина и Боева до 11.03 доработать и подписать проект предложений.

23.03.1990. Новый проект новых закупочных цен был представлен Правительству 21.02.90, рассмотрен 23.02. В проект были внесены некоторые уточнения.

Госкомцен считал, что закупочные цены следует принять безотлагательно с тем, чтобы ввести их в действие одновременно с оптовыми ценами в промышленности с 1 января 1991 года, как это предусмотрено вторым съездом народных депутатов, а на зерно, хлопок и лен с урожая 1990 год.

По зерну, хлопку и льну целесообразно принять два уровня закупочных цен: с урожая 1990 года без учета изменения оптовых цен и с 1991 года с учетом. При этом по зерну следовало остановиться на варианте 270 рублей для 1990 года и 300 рублей за тонну для 1991 года. Дополнительные выплаты государства за эти культуры составят около 9 млрд. рублей.

В закупочные цены включены 33 млрд. рублей дифференцированных и 13 млрд. рублей приростных надбавок. Компенсируется 29 млрд. рублей удорожаний от повышения оптовых цен и тарифов в промышленности, а также 13 млрд. рублей от введения новых норм отчислений на социальное страхование, платы за воду и других платежей, направленных на более рачительное использование трудовых, природных и финансовых ресурсов.

Принято предложение союзных республик об увеличении с 9 до 18 млрд. рублей целевых фондов поддержки хозяйств, находящихся в сложных природно-экономических условиях.

Госкомцен просил также определиться со сроками пересмотра розничных цен, без чего невозможно нормализовать положение на рынке, учитывая безудержный рост зарплаты и дотаций (по продовольствию и товарам из натурально сырья они увеличивались со 100 до 135 млрд. рублей).

И надо добиться, чтобы средства массовой информации были пропагандистами реформы оптовых, закупочных и розничных цен, а не выступали против нее с регулярной активностью.

16.04.1990. Аграрный комитет Верховного Совета (Вепрев). Сенчагов и Куфаков доложили проект по новым закупочным ценам. В целом отнеслись положительно, поддержать и ускорить.

8.06.1990. Мною была направлена председателю Аграрного комитета ВС (Комитета по аграрным вопросам и продовольствию Верховного Совета СССР) Вепреву А.Ф. записка о неотложных вопросах ценообразования на продукцию АПК при переходе к рыночным отношениям.

Необходимо было безотлагательно принять новые закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, уточненный проект которых доложен Правительством Верховному Совету. Дальше давалась краткая характеристика уточненных цен и их влияние на воспроизводственные процессы в сельском хозяйстве.

Единовременное упорядочение закупочных, оптовых и розничных цен на продукцию сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей АПК в увязке с пересмотром цен и тарифов на промышленную продукцию и услуги на принципах равной прибыли на единицу вложенных средств и затрат труда явится первым этапом создания принципиально новой системы рыночного ценообразования. В переходный период необходимо сочетание директивно устанавливаемых, договорных регулируемых и свободных цен.

Необходимо проводить давно назревший пересмотр розничных цен на продовольствие. Их занижение мешает интеграции в агропромышленном комплексе. Принятие наших предложений о повышении розничных цен на продовольствие на 112 млрд. рублей позволит приблизить их к реальным затратам, создаст условия постепенного перехода к формированию цен с учетом спроса и предложения.

Переход на рыночные отношения обостряет проблемы ценового паритета и эквивалентности отношений сельского хозяйства с промышленностью. За 1983–1989 гг. они формировались в целом без нарушения интересов сельскохозяйственных предприятий. В проекте по новым закупочным ценам предусматривается механизм постоянного поддержания ценового паритета.

9.07.1990. Куфаков: «Кулик занимается «политикой». Он отвергал наш проект, чтобы попросить еще 10 млрд. рублей».

13.07.1990. Кулик позвонил мне: «Дави на своих (Госплан и Минфин), а я на Никитина».

16.07.1990. Кулик позвонил мне: «Россия согласна с оптовыми ценами промышленности. 10 млрд. руб. поклянчить, но не выпячивать».

26.07.1990. Сургин М.Я. сообщил, что Совмин вернул проект закупочных цен на доработку.

31.07.1990 Павлов (Минфин), Сенчагов, Б.М. Володин (Госплан) и Пошкус представили Совмину СССР уточненный проект постановления о новых закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Приложения были завизированы мною.

На период перехода к регулируемым рыночным отношениям на союзном уровне предлагалось сохранить утверждение государственных закупочных цен на зерновые культуры и горох, подсолнечник, сахарную свеклу, хлопок, льнопродукцию, табак, чайный лист, скот и птицу, молоко, шерсть, кожевенное сырье и каракуль.

Значительно расширялись права союзных республик по установлению закупочных на остальные виды продукции (более 50 наименований).

Из проекта исключены предложения о введении цен на хлопок и льно-продукцию с урожая 1990 года. Новые цены на зерно с урожая 1990 г. уже были введены в мае.

Повышалась роль закупочных цен в стимулировании развития сельского хозяйства.

Прибыль колхозов и совхозов увеличивалась с 47 до 57 млрд. рублей. Кроме того, 16 млрд. рублей выделялось для экономического и социального развития хозяйств, находящихся в сложных условиях. Таким образом, общая сумма средств для развития производства составляла примерно 70 млрд. рублей, а рентабельность повышалась до 45 %.

В проекте остались неучтенными те предложения союзных республик, которые были связаны с выделением дополнительных бюджетных средств.

Подписавшие проект просили Правительство незамедлительно приять решение по новым закупочным ценам. Они необходимы для представления проекта плана и бюджета страны на 1991 год, заключения хозяйственных договоров между колхозами, совхозами и перерабатывающими предприятиями, прекращения вредных толков о нарушении эквивалентности обмена. Без них нельзя было завершить разработку оптовых цен для предприятий перерабатывающих отраслей, возмещающих расходы на заготовку и переработку сырья, и обеспечивающих им нормальную работу в новых экономических условиях.

9.08.1990. Наконец то, с опозданием на год, было принято постановление Совмина СССР «О введении новых государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию» № 792. Позднее были введены с урожая 1990 г. новые цены на табак, с 1 октября 1990 г. – цены на скот и птицу.

Следует отметить, что советы министров РСФСР, УССР и БССР установили на скот, молоко и некоторые другие виды продукции более высокие цены, чем это было определено постановлением № 792, на общую сумму 8,5 млрд. рублей за счет уменьшения целевых фондов поддержки хозяйств, находящихся в сложных условиях. В результате эти фонды были сокращены с 13 до 4,5 млрд. руб.

4. За справедливые взаимоотношения сельского хозяйства с другими отраслями.

В Госкомцен мне довелось продолжить борьбу за обеспечение справедливых эквивалентных взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями. На новом месте работы встретилось много соратников и в комитете, и за пределами нашего дружного коллектива. Особый вклад в подготовку расчетов, справок, докладов и проектов постановлений по этим вопросам вносили Куфаков, Кауров, Остаплюк, Банников, Кирин, Лазутин, Кузнецов, Ващуков и Семенов.

На одном из заседаний Комитета ВС по аграрным вопросам я, докладывая состояние этой работы, сказал, что эквивалентность означает равенство товарного обмена между селом и городом. Эта, на первый взгляд, простая, а на деле оказавшаяся сложной проблема занимает меня уже более 30 лет. По рождению я из крестьян, по профессии и воспитанию колхозный экономист. И не мог не интересоваться, сколько дает сельское хозяйство в национальный доход страны и сколько из него получает. Напомнил депутатам услышанное мной почти тридцать лет тому назад от В.Р. Боева высказывание Маркса о том, что город вырос на костях деревни, и о том, что эта истина справедлива и в условиях социализма. О том, что эта простая мысль поразила меня тогда своей дерзостью и глубиной, застряла в мозгу и сопровождает меня всю жизнь. Как же так, союз серпа и молота – опора нашего общества, и вдруг такое?!