Текст книги "Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I"

По машиностроению. С чего начинал первый человек? С каменных орудий труда. С сельхозмашиностроения и сейчас начинать надо. Помочь крестьянам определить, что им надо. Не покупать то, что мы можем сами произвести. Как не покупает у нас ни одна страна мира сельскохозяйственные машины. Концерн сельхозмашиностроения иметь.

Производства детского питания практически нет: 20 % от потребности. Кому за это оторвать голову, найти не можем. Все заводы раздали республикам, сырьевые зоны не выделены, цены не упорядочены.

Давайте накормим детей. Для управления этим делом подберем самого толкового человека, дадим ему самую высокую зарплату. Образуем НПО. Какие нужны ему институты, те и отберем. Создавать и покупать оборудование для них в первую очередь. Тимошишин с рабочей группой должен подготовить проект документа. Кто из республик не поддержит, позору предадим то имя.

Добавьте, возразите.

Баранов. Надо создавать индустрию для лечебного питания.

17–18.06.1991. Крестьянский съезд, 1497 делегатов, открывает Стародубцев.

Тяжелый спад. Идет разрушение наиболее устойчивого сектора экономики. Материальные ресурсы, благодаря деятельности бирж, оказались в руках дельцов теневой экономики, которые взвинчивают цены.

Разрушение финансово-кредитной системы тяжелым бременем ложится на экономику хозяйств. Ничего не дают и такие хитрости, как удлинение сроков амортизации без улучшения качества техники.

Ликвидация Минмясомолпрома привела к потере кадров и научно-технического прогресса в отрасли.

Вепрев в Верховном Совете должен все вопросы АПК рассматривать с участием Крестьянского союза. Но он почти все решения принимает без него.

Выступления.

Брянск. Мы ушли в сторону безразличия. Через колено жмут село. Новые экспроприаторы ломают его. Насильственное подталкивание крестьянства к конфронтации приводит к распаду производства. Люди бегут из села, наука не используется. Великая страна превратилась во всемирного попрошайку.

Павлов в «Известиях» правильно написал, что основой нашего сельского хозяйства является общественное производство, а фермерство призвано дополнять его.

Надо приостановить распад агроснаба.

Законы принимаются без консультаций с Крестьянским союзом.

Государственное регулирование осуществляется с помощью цен, налогов и кредитов. Это все наше. Почему же мы мотаемся по всему свету и собираем все, что нам не подходит?

Боровик, Чернигов. За последние годы допущены серьезные ошибки нашими политиками, Правительством, учеными и прессой. А расплачиваться за них будут колхозы и совхозы, крестьянство, вся страна.

Сельскохозяйственная артель по сути своей и есть колхозно-кооперативная собственность. Надо только, чтобы никто насильственно не вмешивался в ее деятельность, чтобы крестьянин был собственником своей продукции. Кто ликвидировал Межколхозстрой, объединив его с Минсельстроем? Это же незаконная акция.

Отменить драконовские законы налоговой политики, иначе к концу года все хозяйства разорятся.

Заложить новые затраты в новые закупочные цены и дело пойдет вперед, как это было, например, в 1953–1958 годах.

Только возрождение села спасет город и политиков!

Красноярск. Приоритетность не обеспечивается и не контролируется также, как и паритет цен. «Ничего не давать сельскому хозяйству. Или пропьют, или потеряют».

Давайте не будем просителями. Соглашение не подписывать, пока не будут удовлетворены наши требования. Среди них должны быть обеспечение паритета цен, введение в действие антимонопольного закона. Для всех сельхозтоваропроизводителей только один налог – на землю. Остальные отменить. Нельзя заставлять фермеров разоряться, не начав жить.

Павлодар. Сидят 40 членов политбюро и правительства и ни одного настоящего мужика. Нам говорят, время другое, когда мы напоминаем им о Сталине, отменившим карточки в 1947 году. Не время другое, а мозги не с того конца затесаны!

Надо заслушать выполнение пакета наших требований, а затем Павлова.

Песков. Союз рабочего класса и крестьянства, как основу нашего государства, завещал нам Ленин. Сейчас происходит раскол не по вине трудящихся.

Рынок не близок. И для него должны создаваться новые регулирующие механизмы. Знания без опыта бесплодны и полны ошибок. Центр обязан держать в руках основные материальные ресурсы. Тогда прекратятся беды сельскохозяйственного машиностроения и самого сельского производства.

Сегодня село испытывает нехватку уборочной техники, а заводы не работают. Мы создали принципиально новые комбайны для уборки зерновых и кормов, высокопроизводительные фронтальные погрузчики, которые не можем выпускать. Нет металла, других материалов и комплектующих изделий. Главные причины – развал системы материального снабжения и отток рабочих. Враз отрубили централизованное финансирование. Заменили его кредитами под 10 % и более. Необходимо вернуть госзаказ и материальное снабжение за счет отечественных ресурсов.

Переход заводов под юрисдикцию республик погубит отрасль. Надо не раздергивать предприятия, не делить по хуторам, а способствовать их хозяйственной ответственности и самостоятельности, учить работе в новых условиях.

Павлов. Озабоченность сложившейся обстановкой разделяю. В преодолении отставания Правительство выделяет приоритеты. Таким приоритетом является АПК.

КВ не ниже прошлого года. Фонды моторных топлив тоже, за счет снятия с экспорта.

Тульский комбайновый завод стабилизировал производство жаток. По кормоуборочной технике вернулись к поставкам из ГДР.

За счет госрезерва выделяются концкорма для животноводства, оказывается помощь республикам Средней Азии.

И дальше мы не собираемся оставлять АПК без внимания. Антикризисная программа призвана объединить усилия центра и действия суверенных республик на этом направлении. В ближайший период намечается остановить падение экономики, предотвратить разрушение единого народнохозяйственного комплекса. Цель – социально ориентированное хозяйство в рамках единой страны. Основной рычаг – стимулирование трудящихся на более производительный труд.

Мы принимаем меры по компенсации потерь АПК. Но возникли крупные дополнительные расходы (70–85 млрд. рублей), которые могут серьезно подорвать сельскую экономику.

Чтобы этого не допустить, надо шире использовать свободные цены на 30 % реализуемой продукции. Мы и дальше будем расширять свободу хозяйств в распоряжении своей продукцией, продажу ее по свободным ценам. Проявляйте инициативу, наращивайте продукцию. Рынок предполагает, что покупатель и продавец самостоятельно определяют цены.

Для предотвращения роста себестоимости продукции животноводства мы на 30 % снизили цены на комбикорма.

Сняты платежи в фонд стабилизации.

Компенсация удорожаний в КС происходит в республиках.

О контроле за ценами на средства производства. Переход на рыночные отношения позволит выровнять паритет отношений города и села. Эквивалентность шире ценового паритета.

Материально-техническое снабжение. Многие выступают за его сохранение на 2–3 года. Сегодня это не возможно. Оно не увязано с рыночной экономикой и реальным положением в жизни. Республики категорически возражают. Это уже вышло за рамки власти Кабинета и даже Президента. Идет прямое игнорирование госзаказа центра. Претензии в адрес центра мешают предметно решать возникающие проблемы. Нужны новые подходы.

Налаживание четких хозяйственных связей и ответственности за выполнение договорных обязательств. Сохранение госзаказа на поставки селу, государственный концерн по снабжению села. Свободная торговля.

Социальное переустройство села республики взяли на себя. Может быть, вернуть в центр ресурсы и деньги. Не готов сказать, что лучше.

Вернуться к мелиорации, наверное, перегнули палку.

О НТП. Более 100 тысяч человек ученых: академиков и докторов с кандидатами. Пора спросить результаты. В Москве, на асфальте ничего не растет. Профессионализм. Минсельхоз – ускоритель НТП, должен владеть передовыми технологиями внутри и вне страны, внедрять их в производство.

О значении межреспубликанской специализации в аграрном секторе. О вреде неправильного понимания тезиса о самообеспечении.

Реплики делегатов на выступление Павлова.

Мы собрались зря. Не услышали ответы на поставленные вопросы. Премьер усыплял зал, не проявил принципиальности. Он не нашел ни одного душевного слова, чтобы откровенно сказать, как будем жить и работать дальше.

Заявил о переходе на свободные цены. Если это только цветочки, то какими будут ягодки.

Мы не общественная, а общественно-политическая организация советского крестьянства. Президент не сказал нам ни слова! Мы не можем уехать, не получив ответы на наши вопросы.

Даешь стачком, чтобы нас слушали и уважали! Только стачком от нашего имени может вести переговоры с Правительством. Создавать аграрную партию и активно участвовать в осуществлении власти в стране.

Стародубцев. Меня критикуют и есть за что. Обвиняют в чем угодно, только не в слабости и мягкости по отношению к неправильным действиям руководства страны. Я делал и делаю все, чтобы изменились и ход мыслей и дела.

В стране полностью потеряно управление. Это надо видеть. Это признал Павлов. Горбачев готовится отвечать.

Стачком можем немедленно организовать, но мы несем ответственность за последствия, которые скажутся сразу. Мы выходим напрямую на рабочий класс, на всех людей.

Необходимо ввести чрезвычайное положение в стране. Но Премьер и Президент ничего сделать сейчас не могут. Это вправе сделать только чрезвычайный съезд народных депутатов СССР.

Ивченко. Политика сейчас в Огарево делается. Давайте всех президентов сюда пригласим, пусть скажут, каким путем они собираются людей страны кормить.

Севрюгин, Тула. Приоритета крестьянам не будет, пока социализм не уйдет со сцены. Позор и безмерная трагедия, что мы попрошайничаем. Приостановить плач крестьян.

Прекратить прения. Потребовать Горбачева. В случае отказа – забастовку. Найти выход в аграрном вопросе. Павлов, похоже, умный, честный и порядочный. Он понимает проблемы села.

Мозговой, УССР. Не распускать Крестьянский союз страны. Это наша общественно-политическая организация. Всем, кто болеет за село, за единство крестьянского движения, надо не поддаться расколу. Мы поддерживаем Стародубцева и считаем, что его травля целенаправленная и вредная. Необходимо включить его в Совет Федерации.

Мы поддерживаем и наше Министерство сельского хозяйства СССР. Оно должно способствовать решению следующих проблем.

Обеспечить паритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию и услуги. Уровень рентабельности на уровне 50 %. Создать условия для роста оплаты труда в сельском хозяйстве.

В бюджетах предусматривать не менее 50 % централизованных капитальных вложений на социальное развитие села.

Главное не уклад, а материально-техническое снабжение под госзаказ. Восстановить Агроснаб от Союза до района. И никаких бирж!

Отработать налоговую систему с учетом всех форм собственности.

Создать крестьянскую страховую компанию.

Не поддерживаем создание стачкома. Поручить президиуму съезда вести все переговоры от нашего имени, организовать встречу с Советом Федерации.

Дубко, БССР. Согласен с предложениями Мозгового. Предлагаю последнее предложение дополнить переговорами с правительствами, которые будут подписывать союзный договор. Результаты переговоров обсудить и принять по ним решение.

Рычин, Московская область. Зарегистрировать Крестьянский союз и обратиться к рабочим против забастовок.

По итогам полугодия провести индексацию и выплатить сельскому хозяйству ценовую разницу. Иметь прейскуранты оптовых и закупочных цен и строго их придерживаться.

Обеспечить оплату труда не ниже среднего уровня в промышленности.

Запретить продажи средств производства для села через биржи и других посредников, кроме Агроснаба.

За счет бюджета создавать соцкультбыт и дороги.

Отменить все налоги, установив только плату за землю.

Считаю целесообразным образовать согласительный комитет для переговоров с Президентом, Правительством и Советом Федерации, отразить наши требования в союзном договоре и в конце года заслушать ход их выполнения.

Казахстан. Надо продавать средства производства по фиксированным оптовым ценам, так как их производители являются монополистами. Если надо, им давать дотации.

Закупочные цены должны быть эквивалентными оптовым. Свободные цены следует устанавливать самим республикам не на часть продукции, а по видам продукции, чтобы они применялись с первого центнера.

Все социальное развитие за счет бюджета.

Азербайджан. Надо выход найти, а не кричать на руководство.

Киргизия. Стародубцев должен возглавить наш Крестьянский союз.

Отменить госзаказ производителям сельскохозяйственной продукции, установить переработчикам. Они пусть покупают у нас по договорным ценам.

Ввести индексацию по сельхозпродукции. При необходимости компенсировать за счет бюджета.

Соцкультбыт на селе за счет бюджета.

Таутин. Из одного килограмма хлопка получается 4 рубашки. Следует цены на хлопок увеличить. Плату за воду убрать.

Армения. Взаимоотношения строить на основе конфедерации.

Бресис, Латвия. Под предложениями России и Украины подписываюсь. Но до сих пор не ясны функции центра и республик.

Наш союз должен перерасти в союз производителей сельскохозяйственной продукции – реальную власть, способную навязать свою волю любому государственному или частному партнеру и покупателю.

Стародубцев. Речь идет о спасении класса крестьянства.

Туркмения. Мы поддерживаем Стародубцева и верим, что союз окрепнет. Надо только не торопиться, проявлять терпение.

Горбачев. Вы устали. Прошу сохранять выдержку. Вы вправе ставить вопросы, мы их понимаем. Надо или политику, или людей менять.

Проект союзного договора, который вчера весь день до 24 часов обсуждался, сегодня направлен республикам. В нем аграрный вопрос назван приоритетным. Поставлена задача соблюдения ценового паритета, проведения земельной реформы. Фермеры говорят: «Дайте нам свободу, если не можете дать ресурсы. Мы накормим страну».

Вы ставите вопрос о сохранении централизма. Теперь он относится к ведению республик.

Не хватает ни опыта, ни ума. Весь мир обсуждает наши проблемы. Если кто думает, что можно вернуться назад, то это чепуха.

Стародубцев. Редакционная комиссия объединит сказанное и обсудим. Без совета с крестьянством в правовом государстве ничего не должно решаться.

Борченко, итоговые размышления, словами классиков, записанными на съезде в мою записную книжку:

«Пойми, что рушить смысла нет сто хижин, чтоб один построить минарет.

А вы, достигшие высот, примите то в расчет, что даже солнце в небе не гордится. Оно земле свои лучи несет.

Я вижу жерновов круговращенье. Обидно, не видать муки.

Ум, совесть, честь и твердая рука – вот свойства, при которых власть крепка (Рудаки).

Сотня тысячу осилит, если мудр вождя совет (Шота Руставели).

У каждого из нас свое предназначенье: кто любит наставлять, кто слушать наставленья…»

24.06.1991. У Строева. Сегодня обсудим проблему обеспечения хлебом. По прогнозу сбор зерна составит 210 млн. тонн в бункерном весе, 180–195 в амбарном весе плюс 29 поступит по импорту. Сложилась хаотическая система его распределения и нежелание крестьян сдавать зерно по закупочным ценам.

Тимошишин. Подход к формированию ресурсов должен быть неординарным, чтобы заготовить необходимое количество продовольственного и фуражного зерна.

На продовольственное зерно повысить цены в 1,8 раза и установить 50 % стимулирование за продажу его сверх госзаказа.

Рекомендовать республикам установить аналогичное стимулирование закупок фуражного зерна.

Володин. Если даже в 2 раза повысим цены, зерна не получим. Надо централизовать материальные ресурсы и давать их под зерно по фиксированным ценам.

Валюту лучше на зарубежное зерно потратить.

Строев. Надо ли весь госзаказ 77 млн. тонн брать в центр или только взять союзные потребности, продовольствие?

Пучкова. Цены ничего не дадут, да и финансовые ресурсы у государства отсутствуют (надо 13,5 млрд. рублей). А материалы и техника сработают.

Пошкус. Как думают в хозяйствах? Лучше увеличим производство грубых и сочных кормов, а зерно дадут. Поэтому и нет товарного зерна.

В центр надо брать только перераспределяемую между республиками часть продовольственного зерна – около 15 млн. тонн.

Фуражным зерном республики пусть сами себя обеспечивают.

Черноиванов. За счет материально-технических ресурсов мы выбили 14 млн. тонн. Цены не сработали. Надо обобрать всех других потребителей и дать под зеро дефицитную технику и товары народного потребления (легковые машины, холодильники, телевизоры).

Сколько зерна заготавливать? Сейчас не удастся остановиться на 15 млн. тонн. Это означало бы выпустить из своих рук продовольственное обеспечение и межреспубликанские перетоки. Госзаказ в 77 млн. тонн как раз это и обеспечивает. За него надо бороться. А фураж – местная проблема.

С 1–2 июля это надо объявить и решительно обрезать централизованное снабжение концкормами.

Тимошишин. Но не забывайте, что 32 млн. тонн фуражного зерна идет племенным хозяйствам, птицефабрикам, крупным свиноводческим комплексам.

Аверьянов. Мы вывозим зерно только из Казахстана. Все остальное республики потребляют у себя. Зачем брать это в центр? Для союзных потребителей надо около 15 млн. тонн.

Материальные ресурсы используются не только для зерна. Кроме того, они с 1992 года в центре не формируются.

По цене на зерно мы уже наделали перекосов. Куда дальше ее поднимать?

Строев. Аверьянов, дразнить меня перестаньте! Не пользуйтесь формулировкой: «Подняв цены на зерно, пустили под откос животноводство». В США за центнер зерна платят 16,1 долларов, во Франции – 19, в ФРГ – 31,6, а у нас – около 6.

Мы неправильно подняли цены на комбикорма. Не использовали государственное регулирование. А теперь надо поднять цены на скот и молоко.

Тимошишину, Володину, Мелащенко, Кухарю, Аверьянову с участием Минфина проработать в недельный срок два варианта: на 77 и 15 млн. тонн.

Записка по ВНР. Структура торговли: государственная 61 %, кооперативная 31 %, частная 8 %. Цены определяются государством на 76 % продуктов питания и на 39 % непродовольственных товаров.

Бросается в глаза деловитость и высокая компетентность кадров, озабоченных состоянием экономики, активно и творчески ищущих пути совершенствования управления с целью сокращения издержек.

В заключение главы следует сказать, что в марте 1991 года Президент СССР и руководители высших органов власти 12 союзных республик (без прибалтийских республик) наконец подписали Соглашение о проведении общей политики в осуществлении реформы розничных цен и социальной защиты населения.

19.03.1991 Президент принял Указ, а Кабинет министров СССР постановление «О реформе розничных цен и социальной защите населения». В соответствии с ними новые розничные цены вводились со 2 апреля, а компенсационные выплаты начинались с 20 марта 1991. Все параметры реформы и компенсаций были приняты в соответствии с внесенными 31.01.91 предложениями.

Наконец-то, с опозданием в два года, завершалось создание взаимоувязанной системы оптовых, закупочных и розничных цен. Но профессиональной радости мы не испытывали. Это было уже в разваливающейся стране, происходило не так, как намечалось властью и хотелось специалистам.