Текст книги "Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I"

Коренные изменения происходят в характере планирования. Предприятия сами разрабатывают пятилетние и годовые планы (они всегда это делали). Вводятся контрольные цифры, которые являются исходными данными для разработки пятилетнего плана. Сверху будет утверждаться лишь госзаказ, формирующий программу производства важнейших видов продукции, имеющих общегосударственное значение. Госзаказ не заполняет всю производственную программу предприятий. Остальная часть формируется самими предприятиями на основе прямых связей с потребителями.

Возрастает роль договоров, деловой репутации руководителей предприятий.

Самоуправление. Выборность от бригадира до генерального директора. Единство прав и обязанностей.

Надо помнить, что сам новый хозмеханизм продукции и прибыли не создает, поэтому каждую рабочую минуту нужно вкладывать в дело.

Возрастает роль территориальных органов управления в решении продовольственной проблемы. Острота с продовольствием сохраняется.

Надо эффективно использовать новые стимулы – твердый объем поставок в общесоюзный фонд и возросшую заинтересованность хозяйств в наращивании производства продукции. Основой сельского хозяйства остаются колхозы и совхозы. Нужно только более активно использовать в них гибкие формы организации труда, развивать коллективный и семейный подряд. Поддерживать личные сельские хозяйства, садово-огородные кооперативы и подсобные хозяйства предприятий.

О перестройке деятельности центральных экономических органов.

Огромным завоеванием является плановое руководство экономикой. Нужно более эффективно его использовать, сосредотачивать внимание на стратегических, перспективных направлениях, приоритетных проблемах. Возглавить это должен Госплан СССР – научно-экономический штаб страны. В поле его деятельности должны быть общеэкономические и межотраслевые пропорции, рациональное размещение производительных сил, сбалансированное развитие, социальные программы, эффективность международного разделения труда и обороноспособность страны.

Выстраивается стройная система планирования. Она включает в себя концепцию развития на 15 лет, основные направления развития на 15 лет с разбивкой по пятилеткам, государственный пятилетний план – основа развития государства и предприятий, годовые планы, разрабатываемые снизу, самими предприятиями на основе пятилетки.

Госплан будет по-новому управлять экономикой. Для этого он будет проводить структурную инвестиционную политику, оптимально сочетая централизованные и нецентрализованные капитальные вложения. Формирование натуральных пропорций будет происходить на основе государственного заказа. Проблемы сбалансированности на всех уровнях будут решаться на основе научно-технического прогресса и ресурсосбережения. Будет постоянно совершенствоваться механизм хозяйствования.

Требуется осуществить пересмотр оптовых, закупочных и розничных цен в направлении приближения их к ОНЗТ, ликвидации дотаций, чтобы дать реальные возможности предприятиям для перехода на самофинансирование.

Финансовая система должна более эффективно влиять на улучшение сбалансированности народного хозяйства, накапливать ресурсы для решения общегосударственных проблем, создавать предприятиям условия для самофинансирования. Безвозвратное финансирование постепенно уходит в прошлое.

Предстоит бороться, в сжатые сроки превратить идеи и решения о перестройке управления в реально работающую систему, чтобы войти в тринадцатую пятилетку (1991–1995 гг.) с новым хозяйственным механизмом. Нельзя допустить повторения печального опыта реформы 1965 года, когда силы инерции и застоя взяли верх, и все вернулось к старому, только в худшем виде.

Сказано это было в год 70-летия Октябрьской революции, за три с небольшим года до разрушения ее завоеваний. И это заявляло второе лицо в государстве! Неужели оно не знало объективных итогов «печального опыта», когда за 20 лет, 1966–1986 гг., национальный доход СССР увеличился в 2,6 раза, продукция промышленности в 3,1 раза и продукция сельского хозяйства в 1,5 раза. Численность населения страны за эти 20 лет возросла на 20 % или 46,6 млн. человек. Достаточно было взглянуть в статистические сборники «Страна Советов» за 50 и 70 лет. Безусловно, знало и врало перед высшим органом государственной власти. Зачем? Чтобы вместе с первым лицом и «пятой колонной» развалить Советский Союз и его экономику. Между прочим, это у них получилось: за 1991–1995 гг. указанные показатели рухнули более чем на 50 %, страну уполовинили, население, особенно русское, начало катастрофически сокращаться.

6.7.1987. У Сенько. Опять обсуждали изменения планирования в АПК. Только год прошел, как было принято постановление № 358, определившее вопросы механизма хозяйствования в АПК. Он еще толком не заработал, а тут «новая перестроечная категория – госзаказ». Кулик призвал не ломать понятия, включенные в постановление № 358. Не повышать с 60 до 70 % страховые возмещения недобора урожая, так как это сделает выгодными страховые случаи. Лучше уменьшить страховые платежи, что облегчит себестоимость продукции.

28.7.1987. Совещание в ЦК о неудовлетворительном выполнении заданий по производству картофелепродуктов. Зайков, Никонов, Паскарь, Поляков, Донских, Даниленко, Манякин.

В «Колоссе» организовано производство 20 тыс. тонн. Пригласили секретарей ЦК и обкомов, присмотрелись к опыту и договорились, как дальше работать. Все это делалось по инициативе аппарата ЦК.

Задания не выполняются, а ГАП и Госплан не шевелятся, ждут палку. 86 год сорван по вводам мощностей, 87 готовится к срыву. Год ушел на «эскизирование» оборудования. Теперь надо, чтобы машиностроители не сорвали его поставки, чтобы было обеспечено производство не менее 300 тыс. тонн картофелепродуктов. И дальнейшее расширение в тринадцатой пятилетке. Должен быть обеспечен партийный контроль и спрос с конкретных лиц, проявляющих недисциплинированность. Другим путем выполнение заданий Продпрограммы будет завалено.

17.10.1987. Совещание в ЦК об укреплении материальной базы хранения, транспортировки, переработки и доведения сельскохозяйственной продукции до потребителей.

Горбачев. У перестройки есть стратегические, среднесрочные и неотложные задачи. Неотложными являются те, которые затрагивают жизнь народа. Нельзя кормить его надеждами. Среди неотложных задач: продовольствие, товары народного потребления и жилье. Партия не может быть банкротом.

Мы намерены к 2000 году решить жилищную проблему.

Созданы предпосылки, позволяющие в 2–3 года решить продовольственную проблему. База для этого новая и подходы новые. Колхозы и совхозы должны осваивать интенсивные технологии с новыми формами хозяйствования, чтобы человек сам был включен в процесс и чувствовал себя хозяином. Но новые методы хозяйствования упираются в кадры. Их боится администрация. Трудящиеся будут нажимать. Более трудная работа ждет и специалистов.

Главные продовольственные задачи будут решать колхозы и совхозы.

Мы сняли все ограничения с личного хозяйства, но дело в нем не идет.

Надо давать землю под сады и огороды всем желающим. Налаживать связи промышленных предприятий с сельским хозяйством там, где село обезлюдело.

Вплотную заняться вопросами хранения, транспортировки, переработки и доведения сельскохозяйственной продукции до человека. Всех включить в активную работу и добиться решительного перелома ситуации с продовольствием в лучшую сторону. Иначе мы пропадем.

Рыжков выступил с 1,5 часовым докладом.

Преодолеть крайнюю запущенность переработки и сократить потери. При росте производства сельскохозяйственной продукции происходило уменьшение ввода мощностей по ее переработке. Не улучшилось положение и в текущей пятилетке. Несмотря на принятые решения, эта проблема выпала из поля зрения Госплана. Переоснащать перерабатывающую промышленность нечем. Допущен провал научного обеспечения этой важнейшей сферы народного хозяйства.

Нужно навалиться всем миром и решить эту задачу. Она по плечу нашей экономике. Впервые в одних руках сосредоточено управление отраслями агропромышленного комплекса, но перемен к лучшему пока не происходит. Интеграция не налажена. Не создан единый механизм хозяйствования. Остается сложным финансовое положение большинства предприятий АПК.

Все участники интеграционного процесса должны быть заинтересованы в высоком конечном результате. Сегодня около 40 млрд. рублей перекачивается через бюджет из перерабатывающей промышленности в сельское хозяйство. Почему этого не делать в рамках агропромышленной интеграции? Покончить с потребительским отношением к кредитам.

Госагропром, Минфин и Госплан должны наладить более напряженную и слаженную работу по этим вопросам.

Воротников. Нужно утроить усилия, чтобы преодолеть техническую отсталость и замедление обновления основных фондов перерабатывающей промышленности. А Госплан в первую очередь исключает из планов именно эти объекты, идя на поводу у строительных министерств.

Тяжелое финансовое положение предприятий требует уменьшения платежей в бюджет, сокращения встречных финансовых потоков и пересмотра цен. Сейчас получается, чем глубже переработка, тем меньше финансовый результат.

Масол, Пуго, Стародубцев, Демирчян, Ковалев, Назарбаев и Чаплин рассказали о своем опыте решения продовольственной проблемы, предложили ГАП и ГП изыскивать для нее дополнительные ресурсы и поддержали подготовленные документы.

Полозков. Лед тронулся, но проблема очень непростая. Сегодня некуда девать помидоры и яблоки, негде забить скот. Потери растут быстрее, чем производство.

ГАП проявляет скромность, а ГП делит подряд, как заблагорассудится строительным министрам. Талызин и Воронин не помогают аграрным строителям, не додают им оборудование, цемент и металл. Вот и не вводятся объекты переработки, предусмотренные в решениях партии.

Васильев Л.Б. Импортная чума подкосила наши силы. Урон велик. Но его надо восполнять.

Кошкин (конструктор оборонки). Мировой уровень не всегда высший.

Использование роторно-конвейерной линии на производстве безоболочных сосисок позволяет высвободить большое количество людей.

В сельском хозяйстве не успеваем выполнять работы во время из-за того, что выпускаемая техника не соответствует задачам. Технологические операции выполняются в движении. Производительность = скорости х ширину захвата. Этот путь исчерпан.

Нужно создавать совершенно новый класс машин – агропромротор. Но он угроблен в недрах Агропрома.

Бакланов. В кабалу попадем и с лицензиями. Разумнее покупать лучшие образцы и по ним воспроизводить у себя.

Нам поручено производство 360 наименований оборудования. По комплектующим изделиям никто, ни ГАП, ни ГП, ничего сказать не может. Большое государственное дело надо делать более серьезно, ввести четкую специализацию по системам машин.

Горбачев. Доклад в сочетании с проектами постановлений силен своей конструктивной частью. Их реализация позволит изменить весь участок этой работы так, чтобы все выращенное сельским хозяйством доходило до потребителя.

Отношение к обсуждаемой проблеме надо менять с центра, с Госплана, Минфина, Госагропрома, соответствующих министерств. Прежде всего, необходимо уделить внимание качеству и количеству машин и оборудования, чтобы в 5–7 лет осуществить техническое перевооружение перерабатывающей промышленности. Развивать пищевое машиностроение, привлекать для этого оборонку. Выделять на эти цели необходимые ресурсы и КВ.

ГАП должен продумать философию развития перерабатывающих отраслей, разумно сочетая крупные и мелкие производства.

Местные органы должны заботиться о модернизации базы хранения, об использовании местных ресурсов улучшения продовольственного снабжения.

ЦК будет добиваться реализации этих решений. Люди хорошо относятся даже к малейшим сдвигам в лучшую сторону. Но они нетерпимы к недостаткам. Не годится, что мы забалтываем хорошие начинания. Не надо играть с этим, иначе можно вылететь с должности. Никаких скидок никому не будет.

Второй раз говорю. Третьего не ждите! Кто против? Все за.

18.11.1987. Совещание в ЦК: Лигачев, Воротников, Никонов и Разумовский.

Лигачев. Предстоит обсудить пути развития новых форм управления и вопросы перехода на хозрасчет и самофинансирование в АПК.

Преимущества новых форм управления в том, что они:

обеспечивают интеграцию сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и сферы реализации, единство интересов и действий, взаимную заинтересованность и ответственность. Материальное благополучие каждого полностью зависит от реализации конечной продукции, что является важным для хозрасчета и самофинансирования;

создают более благоприятные условия для НТП;

позволяют управлять сложным производством сугубо демократическими методами, удачно сочетать отраслевое и территориальное управление в рамках района.

Переход на хозрасчет и самофинансирование означает расширение прав и ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, формирование фонда оплаты труда как части валового дохода.

В.П. Никонов Продовольственный фонд страны стал все больше зависеть от мировой политической и экономической конъюнктуры. Это крайне опасная тенденция, и мы не должны допустить ее развития.

Задача состоит в наращивании собственного продовольствия путем интенсификации производства, использования нового и передового опыта, дающего в наших условиях высокий эффект. Единственной границей оплаты труда может быть только его производительность.

В новых условиях нужна учеба кадров и конкретная организаторская работа. Недавно проводилась учеба секретарей обкомов. Из них 36 человек забыли в гостинице розданные им методические материалы. Чему они научат подчиненных? Им нельзя быть ведущими. Они могут быть только ведомыми.

Иевлев. Затраты на топливо и удобрения растут, издержки производства увеличиваются, опережая рост урожайности и продуктивности.

Переход на хозрасчет и самофинансирование проходит в условиях, когда нет полной эквивалентности обмена, нет дополнительных инъекций, с расчетом на использование внутренних резервов.

Намечено досрочно взыскивать задолженность по кредитам. Другого пути у нас нет.

Проект решения о переходе готов. Комментарии по проекту.

Лукинов. Следует направлять амортизацию и 60 % прибыли на развитие перерабатывающей промышленности дополнительно к бюджетному финансированию целевых капитальных вложений.

Отменить дотации, соответственно повысив закупочные и оптовые цены. Розничные цены на продовольствие также необходимо привести в соответствие с его действительной стоимостью. Тогда отпадут мифические разговоры о неэффективности сельского хозяйства и всего продовольственного комплекса.

Председатель колхоза «Адажи». Применение достижений НТП мы поставили во главу угла во всех отраслях нашей деятельности. В результате чистый доход колхоза превысил 60 млн. рублей. Наш опыт свидетельствует, что социально-экономической основой на селе были и остаются колхозы и совхозы. Доходы можно увеличивать разумной специализацией, работой по строгим стандартам.

Надо устранять экономическую несправедливость. От 60 до 80 % прибыли перерабатывающей промышленности идет в бюджет, а надо бы не более 40 %. Сложнейший вопрос приближение цен к ОНЗТ, но решать его надо. Ни по одной другой отрасли не планируется получение половины продукции за счет энтузиазма и господа бога. Нужно справедливое отношение к экономике АПК.

Эти и другие вопросы должен решать центральный аппарат управления и планирования, но его следует упорядочить и сократить.

Выступили также Никонов А.А., Наумов, Хусаинов, Стародубцев, Швец, Ломач, Усманов и Рогачев.

Лигачев. Главное в обеспечении перехода – анализ использования резервов и определение приоритетов, учеба людей.

Предстоит быстрее задействовать экономические методы хозяйствования. Но не забывать другие весьма эффективные методы руководства: подбор, расстановка и воспитание кадров, создание условий труда и быта, демократизация, гласность и самоуправление, создание благоприятного социально-психологического климата. Все это политические методы. Лишь сочетание экономических и политических средств и методов руководства обеспечит нам успех дела.

Надо сказать, что перестроечный период был характерен чрезмерным вниманием аппарата ЦК к решению хозяйственных вопросов. В аппарате отделов ЦК появлялись люди, не имевшие ни опыта партийной работы, ни опыта хозяйственного строительства. Они пытались подменять квалифицированные кадры министерств и ведомств, командовать ими.

В середине 1985 года была образована комиссия по совершенствованию (перестройке) планирования АПК: П.А. Паскарь, В.К. Месяц, А.А. Никонов, В.А. Тихонов и В.Ф. Башмачников. Двое последних из комиссии никогда планированием развития сельского хозяйства или других отраслей агропромышленного комплекса не занимались.

Назначенный консультантом экономического отдела ЦК Башмачников звонит мне 16.07.1985 г. и требует дать обзор, что сделано Госпланом по техническому прогрессу в АПК. Обратить внимание не только на обеспечение сельского хозяйства тракторами и комбайнами, а на шлейф, систему машин, на производительность труда в целом. Какие инвестиции сделаны в сельское хозяйство и переработку. Альтернативные пути решения проблем: или из общих капитальных вложений, или за счет мелиорации. Обороты речи сохранены в первозданном виде.

Башмачников регулярно начал звонить и давать «указания»: верх не способен выдавать правильные решения, коэффициент «дуроемкости» у нас высочайший. Кого он имел в виду, я так и не понял. Планировать капитальные вложения надо снизу, раскрепостить права низов и они дадут больше продукции. Резко сократить новое строительство, капитально заняться реконструкцией.

Он же 11.11.1985 г. говорил мне, что надо включать экономический механизм планирования. А разве он когда-либо кем-то выключался.

В общении других работников отделов ЦК и агропромышленного отдела Совмина с аграрниками Госплана и Госагропрома не прекращались разговоры о развязывании инициативы республик, областей и предприятий в части планирования развития АПК. Хотя места подобных вопросов перед нами не ставили, если не считать некоторых радикально настроенных представителей прибалтийских республик, которые все настойчивее ставили вопрос о введении хозрасчета во взаимоотношениях республик и Союза.

«Руководящие товарищи» буквально донимали нас постоянными дерганиями и поручениями на тему «демократизации планирования», казалось, не понимая или забывая, что демократия всегда была одним из принципов выработки проектов планов и принятия их на всех уровнях.

Мы, плановики с многолетним стажем работы непосредственно в колхозах и совхозах, в районах, областях, республиках, в союзных министерствах и Госплане СССР, твердо знали, что проекты планов на всех уровнях, как правило, разрабатывались в несколько итераций, путем неоднократных встреч и совместных рассмотрений предложений и расчетов «низов» и «верхов». Взвешивались варианты, вырабатывалась более или менее единая позиция, по оставшимся разногласиям принималось решение вышестоящим органом. Это было осуществление принципа демократического централизма в планировании.

Поэтому мы не всегда даже понимали, какой смысл вкладывался «руководящими товарищами» в слова «демократизация планирования». Мы никак не могли уразуметь, чего от нас хотят. Лишь позднее до нас наконец-то стало доходить, что им приходилось быть в силу своей традиционной дисциплинированности слепыми исполнителями умело закомуфлированной под красивые слова воли «прорабов перестройки» о ликвидации советской системы планирования и ее органов сверху донизу, о ликвидации СССР. Ведь планирование являлось ведущим звеном управления экономикой все советские годы.

17.02.1986. Мои размышления о «перестройке». Не сигнализировать о недостатках, не становиться в позу, а занимать конструктивную боевую, наступательную позицию.

Для слаженной дружной работы важна ее четкая организация, продуманная расстановка людей на главных направлениях. Обсуждение и решение лучше принимать сообща, а ответственность за исполнение должна быть персональная.

Власть должна контролировать свои действия, постоянно советоваться с народом, не глушить критику, иначе ошибки и провалы неизбежны. Недавно, например, Горбачев грубо одернул Кулиджанова, когда тот сказал правду о перестройке. А Шеварднадзе продолжил: «Давайте не будем склонять Горбачева».

И второе обязательное условие нормального развития – постоянно сверять свою реформаторскую деятельность с требованиями объективных экономических законов. Иначе она приведет не к созиданию, а к разрушению.

Противоречия движущая сила всякого развития. Главное противоречие современного мирового развития – это противоречие между социалистическим и капиталистическим миром. Мирного соревнования капитализм боится, так как социализм дает гораздо больше преимуществ для жизни человека. Отсюда попытки усугубить наши экономические трудности, всеми способами затормозить наше развитие. Отсюда навязанная нам гонка вооружений и умело подброшенная нам идея «перестройки». Ставки на это еще не сняты. Более того, они все усиливаются, давление на нас продолжается, и будет нарастать.

3. Талызин и наши попытки обеспечивать комплексное планирование отраслей АПК в «талызинскую» пору

14.10.1985 председателем Госплана СССР был назначен Талызин Н.В., ставший первым заместителем председателя Правительства, что косвенно говорило о повышении роли Госплана. Байбаков, проработавший председателем Госплана более 23 лет, был заместителем председателя Правительства и членом ЦК партии.

С приходом Талызина и назначением Л.Б. Вида его заместителем в январе 1986 года заметно изменился стиль работы руководства Госплана. В нем явно стали проявляться нотки нетерпимости к иному мнению, нравоучительный, а иногда даже оскорбительный тон в разговоре с подчиненными. Аппарат Госплана к такому стилю общения за долгие годы работы таких мудрых председателей, как Вознесенский и Байбаков, не привык.

Например, в марте 1986 года Талызин и Мураховский подписали протокол о зачете в выполнение Продпрограммы сумм капитальных вложений на строительство районных домов культуры, не спросив мнение своих аграрников. Накануне я напросился на прием к Талызину и сказал ему, что не дело Госплана заниматься фальсификацией и подтасовкой данных.

На что он ответил: «Не я эту кашу заварил, не мне ее расхлебывать». Будете, сказал я. Завтра поедете в аэропорт встречать генсека, и по дороге домой он задаст вам об этом вопрос. Так и случилось. Я знал, что В.П. Никонов сообщит генсеку о случившемся. Впоследствии Талызин не раз с неудовольствием напоминал мне об этом, хотя я только пытался предостеречь его от опрометчивого шага.

Мне пришлось вскоре быть у Мураховского вместе с руководителями Госагропрома и высказать ему замечание, что так ответственные лица не поступают. Прежде чем подписывать подобные документы, следовало бы поинтересоваться мнением аграрников. И протянул ему протокол. Он взял его, прочел и… зачеркнул свою подпись. Я поблагодарил его и сказал, что подлинный протокол находится в Госплане, в сводном отделе капитальных вложений, а у меня была всего лишь его копия.

В июле 1987 года наши отделы подготовили проект выступления Талызина на политбюро по научному обеспечению АПК. Реакция – разве с этим можно выступать? И никаких конкретных замечаний.

Были и другие примеры подобного поверхностного отношения Талызина к подготовленным специалистами материалам, которые вызывали сожаление и вызывали горечь. Он был видным специалистом в области космической связи, неплохим человеком и государственным деятелем. Не его вина в том, что он толком не знал ни одной отрасли промышленности или сельского хозяйства, транспорта или капитального строительства, не владел экономической теорией и опытом плановой работы. Его беда состояла в том, что он согласился принять на себя тяжелое бремя руководителя государственного планирования всего народного хозяйства могучей державы, чтобы в результате развалить ее. Я глубоко уверен, что он даже не подозревал, на какую катастрофу его обрекли те, кто принимал решение назначить неподготовленного человека председателем Госплана в это смутное время.

10.1985 г. мы с Паскарем, Борченко, Елистратовым, Моновым, Прониным и Кузнецовым подготовили предложения об уточнении порядка планирования АПК в связи с образованием Госагропрома СССР. Реакция Госагропрома была для нас неожиданной: Госплану ничего не оставлять, все планирование передать Госагропрому (а как это сделать вне связи с другими отраслями народного хозяйства?).

Несмотря на то, что в Госагропроме физически не было специалистов по многим вопросам планирования, он ничего из предложений Госплана по порядку рассмотрения проектов плана не учел. А.Ф. Серков, главный плановик Госагропрома, в начале 1986 года говорил мне, что Госплану делать будет нечего, республики с проектом плана следующего года к нему не поедут.

Так получилось, что у нас больше всего контактов по проектам планов на 1987–1989 годы было с Серковым и А.И. Иевлевым. Постепенно работники Госагропрома начали понимать, что без Госплана им не обойтись. Нельзя проводить коренной ломки действующей системы планирования и всего хозяйственного механизма. Не следовало сразу шарахаться к рынку. Эффективный рыночный механизм надо было создавать постепенно, десятилетиями, и для этого тоже требовалось государственное регулирование.

С образованием Госагропрома связывались надежды на дальнейшее повышение эффективности сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса, улучшение сбалансированности их развития, планирование ими, как единым целым.

Первое совещание, проведенное в Казахстане председателем Госагропрома В.С. Мураховским, было направлено на повышение эффективности производства в зерновом хозяйстве. Это было обещающим началом. Однако внимание его участников было сосредоточено в основном на «перестройке хозяйственного механизма», переводе сельскохозяйственных предприятий на полную самоокупаемость, самофинансирование, видя только в них ключ к решению задач повышения эффективности.

Мы в Госплане понимали, что, увы, без создания современных мощностей на селе и в переработке, без новой прогрессивной техники, оборудования и технологий, удобрений и гербицидов, без высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных невозможно обойтись. Конечно, необходимо было совершенствовать организацию и управление производством и реализацией продукции, считать на всех уровнях валовой доход и находить оптимальные пропорции его распределения на потребление и накопление, не допускать фактов его проедания и деградации производства.

Необходимо было также поддерживать доброе имя сельского труженика и уверенность в том, что его труд ценят в обществе. На селе должен работать знающий и подготовленный, любящий землю человек, зажиточный и обустроенный. Настоящий хозяин на своей земле.

Главное внимание должно было уделяться более полному раскрытию потенциала колхозов и совхозов, являющихся основой нашего сельского хозяйства. Фермерство следовало развивать в районах, в которых оно лучше, чем крупные хозяйства, учитывало местные особенности (мелкоконтурность, предгорные условия и т. п.).

Следовало постоянно следить, чтобы все рычаги механизма хозяйствования были правильно отрегулированы и обеспечивали постоянное развитие отраслей агропромышленного комплекса. Например, цены на сельскохозяйственную и промышленную продукцию всегда были одними из важнейших экономических рычагов и нормативов. Они обеспечивали расцвет экономики, когда в них отражались общественно необходимые затраты, являющиеся основным содержанием цен, но могли и душить ее, если отрывались от них.

10.1985. С отчетно-выборной партконференции Госплана.

Гостев. В соответствии с новыми требованиями возрастает роль Госплана, качества планов, глубины анализа и предвидения.

Недостаточна роль сводных отделов в обеспечении сбалансированности планов.

Главное в партийной работе – кадры, подбор лучших, честных, знающих производство. Их психологическая перестройка, воспитание через парторганизации: помочь, подсказать, спросить. Контроль и проверка исполнения. Ответственность за общее дело на своем конкретном участке. Плохо знаем жизнь, слаба связь с низовыми плановыми органами, мало командировок.

Ослабло внимание к вопросам совершенствования управления и методов хозяйствования, стиля и методов своей работы. Снижена восприимчивость к новому, к внедрению достижений НТП. Недостаточна связь с наукой.

Беспорядок в использовании импортного оборудования, а все дружно говорим об эффективности, экономии. Недостаточна работа по рациональному использованию ресурсов.

Вернуться к реализации идей постановления 1978 года.

Главнейшая задача – новая пятилетка. Осталось много нерешенных трудных вопросов. В частности, должно быть обеспечено выполнение Продпрограммы и программы укрепления материально-технической базы перерабатывающих отраслей АПК.

Талызин. Главное в нашей работе – превратить в устойчивую тенденцию ускорение экономики на основе НТП, обновления материально-технической базы. НТП – опорная конструкция плана. Развитие машиностроения.

К сожалению, в нашей работе коренного перелома еще не произошло. Везде только слышишь: «Дай, дай!». Каждый отраслевой отдел ведет себя так, как будто он в министерстве зарплату получает. Я сам был министром. Первое дело урвать (к счастью, далеко не все министры такие).

Рычаги воздействия на повышение эффективности есть, надо их шире использовать. Например, нецентрализованные кредиты используются быстрее и эффективнее, чем безвозвратные КВ. Когда испрашиваются новые КВ, надо интересоваться, как используются действующие мощности.

Надо быть готовым к работе в новых условиях по-новому. Смелее идти на разумные структурные изменения и прогрессивные дела (слишком общие лозунги, которых мы раньше не слышали от наших руководителей).

Без малейшего промедления навалиться всем на разработку нового пятилетнего плана и завершить его в марте 1986 года.

30.10.1985. Подкомиссия по сельскому хозяйству Верховного Совета. Почему лишь 55–60 % грузовых автомобилей попадает непосредственно в колхозы и совхозы? Они задыхаются в период уборки урожая. Технологического транспорта должно быть столько, сколько надо для уборки урожая без потерь. Госплан, министерства и Совмины республик должны решить этот вопрос в пределах общих объемов поставок грузовых автомобилей агрокомплексу.