Текст книги "Избранные труды. Том I"

Многие из указанных выше процессуальных действий носят розыскной характер и направлены на выявление возможных источников возмещения вреда и сохранения обнаруженного имущества (обыск, выемка, наложение ареста на имущество). Все они проводятся, как правило, гласным путем. Вместе с тем некоторые действия по возмещению ущерба могут проводиться и негласно, в порядке оперативно-розыскных мероприятий. Оперативно-розыскная деятельность находится вне уголовного процесса и представляет собой основанную на законе и подзаконных актах систему мероприятий, связанных с использованием специальных тактических и технических методов и средств в целях предупреждения, раскрытия преступления и розыска совершивших его лиц. При помощи оперативно-розыскных действий удается выявить лиц, несущих ответственность за причиненный вред и найти похищенные вещи, иные ценности, могущие быть источником возмещения вреда. В установленном законом порядке эти лица привлекаются в качестве гражданских ответчиков или их законных представителей, а предметы и ценности приобщаются к уголовному делу в качестве вещественных доказательств либо на них налагается арест. Лишь после вовлечения в уголовное судопроизводство посредством указанной процессуальной формы эти вещи могут служить средством возмещения причиненного преступлением вреда.

Исполнительно-распорядительными являются такие действия компетентных должностных лиц (судебных исполнителей, представителей администрации предприятия, учреждения, организации), которые связаны с практическим осуществлением принятых следственно-судебными органами решений по изысканию причиненного преступлением вреда. Конкретное содержание таких действий зависит от примененной формы возмещения вреда и характера принятого решения. Так, если вступившим в законную силу приговором удовлетворяются исковые требования гражданского истца, то администрация организации, где работает ответчик, получив соответствующие документы, производит удержания из его заработной платы и перечисляет их в адрес истца: судебный исполнитель принимает меры к реализации имущества, являющегося источником возмещения материального ущерба и т. д.

Анализируя все названные действия и возникающие при этом правовые отношения и учитывая то обстоятельство, что их совершение входит в обязанности должностных лиц органов следствия, прокуратуры и суда, приходим к выводу о том, что всю деятельность по возмещению причиненного преступлением вреда можно расценивать как самостоятельную уголовно-процессуальную функцию. Эта функция находится в органической взаимосвязи со всеми другими уголовно-процессуальными функциями, поскольку ни одна из них не может реализовываться изолированно от других. Так, решать вопросы возмещения вреда можно лишь при условии, если преступление будет раскрыто, а лицо, совершившее преступление, будет изобличено. Проводить действия по удовлетворению исковых требований можно лишь после того, как уголовное дело и содержащееся в нем обвинение будут решены судом первой инстанции по существу и вынесенный при этом обвинительный приговор вступит в законную силу.

Задачей рассматриваемой нами уголовно-процессуальной функции является восстановление существовавшего до совершения преступления материального или морального положения конкретного юридического или физического лица. Возможными формами такого восстановления являются: а) реституция, заключающаяся в возврате законному владельцу вышедшего из его правомерного владения имущества или компенсации последнего, и б) гражданский иск в уголовном деле.

Следует указать на то, что начальный момент осуществления отмеченной нами уголовно-процессуальной функции совпадает со временем принятия органами дознания, следствия и прокуратуры заявления или сообщения о совершении преступления, причинившего тот или иной вред. Проведение уже самых первых действий направлено на установление факта действительного совершения преступления, причинившего чьим-либо интересам вреда, выявление его характера и размеров, виновного в его причинении, а также возможных источников возмещения такого вреда. Эти и другие, связанные с возмещением вреда вопросы в ходе расследования уголовного дела получают свою конкретизацию и уточнение. Действия по их реализации наполняются все новым содержанием, становятся более разнообразными.

К участию в их совершении привлекается широкий круг субъектов уголовно-процессуальной деятельности. Прокурор, получивший уголовное дело вместе с обвинительным заключением, прежде чем утвердить последнее, разрешает ряд вопросов, имеющих самое прямое отношение к возмещению причиненного преступлением вреда, в том числе проверяет сам факт наличия преступления, причинившего такой вред, вину в нем обвиняемых.

Действия, составляющие содержание анализируемой нами уголовно-процессуальной функции, имеют место на каждой из судебных стадий уголовного процесса. При решении вопроса о назначении судебного разбирательства судья не может обойти вопросы возмещения причиненного преступлением вреда.

Суд первой инстанции в судебном разбирательстве уголовного дела, по существу, не ограничен в действиях по возмещению причиненного преступлением вреда, если только они вписываются в рамки установленных ст. 252 УПК РФ судебного разбирательства. Здесь могут производиться любые следственные действия, связанные не только с исследованием уже имеющихся в материалах уголовного дела доказательств, но и с получением новых фактических данных, имеющих какое-либо отношение к вопросам возмещения причиненного преступлением вреда.

Трудно представить ситуацию, в которой участники судебных прений в своих речах не подвергали бы анализу доказательственный материал, в той или иной мере относящийся к преступным последствиям совершенного подсудимым преступления, а следовательно, и к вопросам возмещения причиненного вреда. Вопросы эти являются составными элементами обвинительной речи и речи защитника. Естественно, что они составляют основу выступления потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков и их представителей.

Большинство из вопросов, которые решаются судом при постановлении приговора (ст. 299 УПК РФ), имеют самое непосредственное отношение к проблеме возмещения причиненного преступлением вреда. Лишь при установлении наличия в рассматриваемом деянии состава преступления, совершенного подсудимым виновно и причинившего вред, можно решить вопросы, связанные с удовлетворением гражданского иска, и о том, с кого и в каком размере его взыскать, а также определить судьбу добытых преступлением вещей. Одновременно с постановлением приговора суд при возникшей необходимости вправе разрешить и вопрос о взыскании средств, затраченных на стационарное лечение граждан, в случаях причинения вреда здоровью умышленными преступными действиями.

В стадиях апелляционного, кассационного и надзорного пересмотра приговоров и при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам также могут совершаться различные процессуальные действия, связанные с возмещением причиненного преступлением вреда, но только при условии, что при этом не ухудшается положение осужденного (ст. 387 УПК РФ).

Большое количество процессуальных действий, связанных с возмещением причиненного преступлением вреда, совершается в стадии исполнения приговора как во время обращения его к исполнению, так и в ходе его фактической реализации. Приговор должен своевременно быть обращен к исполнению посредством распоряжения судьи или председателя суда, постановившего приговор. Для исполнения приговора в части возмещения материального ущерба выписываются исполнительные листы для производства взысканий, направляемые по месту нахождения имущества и лиц, на которых приговором суда возложена материальная ответственность, либо в исправительное учреждение по месту нахождения осужденного. Если исполнение исковых притязаний возложено солидарно на нескольких лиц, исполнительные листы выписываются по числу должников. Судебный исполнитель ведет сводное исполнительное производство. В процессе фактического исполнения приговоров могут решаться и вопросы об освобождении одного из солидарных должников от дальнейшего возмещения материального ущерба (например, ввиду болезни), об очередности исполнения приговора в части взысканий имущественного характера, о выдаче дубликата исполнительного листа и некоторые другие.

Таким образом, мы можем с полным правом утверждать, что уголовно-процессуальная функция возмещения причиненного преступлением вреда, начавшись на стадии возбуждения уголовного дела, пронизывает все уголовное судопроизводство и завершается на стадии исполнения приговора. В ее содержание входят самые различные процессуальные действия, совершаемые на всем протяжении уголовного судопроизводства по делу и связанные с возмещением причиненного преступлением физического, морального и материального (имущественного) вреда.

Итак, в главе 2 раскрыто основное содержание родоначальной системообразующей уголовно-процессуальной функции, каким является уголовное преследование. В зависимости от необходимости решения конкретных практических задач на ее основе сформулированы функции раскрытия преступлений, обвинения и возмещения причиненного преступлением вреда, их содержание и социальные ценности. Осуществление названных уголовно-процессуальных функций возлагается на участников уголовного процесса, отнесенных по терминологии УПК РФ 2001 г. к стороне обвинения.

Глава 3

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ УЧАСТНИКАМИ СТОРОНЫ ЗАЩИТЫ

3.1. ОХРАНА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ – ГЕНЕРИРУЮЩАЯ ФУНКЦИЯ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

Конституция РФ в ст. 17–64 закрепила за человеком и гражданином широкий спектр прав и свобод. Человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью. Вместе с тем в ранг обязанностей государства возведено не только признание, но соблюдение и защита этих прав и свобод (ст. 2). Из этих конституционных норм видно, что охрана прав и свобод человека и гражданина является одной из значимых государственных функций. В сфере уголовного процесса такая государственная обязанность проявляется в виде функции по охране прав, свобод и законных интересов его многочисленных участников.

Уголовный процесс обычно определяется как «осуществляемая в установленном законом и иными правовыми актами пределах и порядке деятельность (система действий) наделенных соответствующими полномочиями государственных органов по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установлению лиц, виновных в их совершении, и применении к ним мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней»[425]425
  Уголовный процесс / Под ред. Г.Ф. Гуценко. М., 1997. С. 13.


[Закрыть]. Уголовный процесс, как видим, связан с областью криминальных отношений. Перед уголовным процессом стоят специфические задачи установления, изобличения и наказания лиц, виновных в совершении преступлений. Отсюда и специфическая направленность уголовно-процессуальных функций, их содержание во многом определяется правовым статусом конкретных участников уголовного процесса. Среди последних необходимо выделить: а) тех, кто привлекается к уголовно-процессуальной деятельности ввиду того, что они поставили себя в конфликт с законом, совершили преступление; б) тех, кто допускается в уголовно-процессуальную деятельность для восстановления нарушенных преступлением своих или представляемых прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, содержание такой уголовно-процессуальной функции, как охрана прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, проявляется в двух плоскостях: применительно к первой из указанных выше групп участников уголовного процесса она выражается в охране их прав и законных интересов (в основном это охрана прав лица, подозреваемого в совершении преступления, обвиняемого, подсудимого, осужденного); применительно ко второй группе участников процесса проявляется в действиях по охране со стороны должностных лиц органов дознания, следствия, прокуратуры и суда принадлежащих им прав и законных интересов (это в основном потерпевшие и гражданские истцы). Причем те и другие могут осуществлять свои права и интересы как лично, так и через представителей, в том числе и адвокатов.

В последнее время много внимания уделяется второй категории участников уголовного процесса[426]426
  Божьев В.П. Предпосылки усиления защиты прав и интересов потерпевшего в уголовно-процессуальной деятельности // Проблемы повышения качества уголовно-процессуальной деятельности. Ижевск, 1989. С. 52; Правовые и социальные проблемы защиты жертв преступлений / Под ред. В.Д. Бойкова. М., 1997; Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. Волгоград, 1999. С. 141–205.


[Закрыть]. Причем доводы при этом приводятся различные и достаточно веские: недостаточная урегулированность в законодательстве процессуального статуса – все же в основном это добропорядочные граждане и их интересы должны быть первоочередными и т. д., и т. п. Тем не менее функцию охраны прав, свобод и законных интересов человека и гражданина проанализируем применительно к первой категории участников уголовного процесса. Речь будем вести именно об уголовно-процессуальной функции охраны прав и законных интересов лиц, которым инкриминируется преступление, т. е. участников уголовного процесса, получивших процессуальный статус подозреваемых и обвиняемых.

От криминальных действий лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, обществу в целом, государству и отдельным его гражданам наносится много бед. В силу этого и назначением уголовного процесса является «защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений» (и. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Вместе с тем и лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, как члены нашего общества нуждаются в том, чтобы конституционные права и свободы были гарантированы. Отсюда и другое назначение российского уголовного процесса – «защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод» (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ).

Считаем необходимым заметить, что в силу специфики уголовного процесса, совершаемых при этом действий и формирующихся процессуальных отношений, а также особенности процессуального положения (правового статуса) подозреваемых и обвиняемых термину «охрана прав и законных интересов» близок по смыслу термин «защита прав и законных интересов лиц» (защита). Но, несмотря на эту близость, рассматривать их как синонимы нельзя, ибо первый шире второго, он вбирает в себя и последний. Защита, как отмечалось, есть часть процессуальной деятельности по охране прав и законных интересов лиц, которым инкриминируется преступление. В то же время защита выступает как основное средство обеспечения реализации функции охраны прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых.

Составными частями (элементами) выделяемой нами уголовно-процессуальной функции являются охрана, с одной стороны, процессуальных прав, а с другой – охрана законных интересов названных выше участников уголовного процесса. Процессуальные права указаны непосредственно в тексте закона (ст. 17–27, 40, 45–51 и др. Конституции РФ; ст. 46, 47 и др. УПК РФ). Законными следует признавать любые интересы, направленные на защиту от возникшего подозрения или сформулированного обвинения, которые «могут быть защищены установленными законом средствами и способами. При этом средства защиты представляют собой отдельные разновидности уголовно-процессуальной деятельности (предоставление доказательств, свидание защитника со своим подзащитным, заявление ходатайства, подача жалобы, выступление с защитительной речью и т. д.), а способы – применяемые субъектами защиты правила и приемы (способ реализации, к примеру, такого средства защиты, как заявление ходатайств, может быть устным и письменным, с обоснованием доказательств или без такого обоснования). В качестве законных интересов могут, в частности, выступать стремление подозреваемого опровергнуть подозрение, а обвиняемого – обвинение; стремление не быть привлеченным и тем более осужденным за преступление, которое обвиняемый (подсудимый) не совершал; стремление к тому, чтобы в случае признания виновным в инкриминируемом преступлении быть наказанным с учетом смягчающих обстоятельств (ст. 61 УК РФ) и т. д.

Что касается содержания уголовно-процессуальной функции охраны прав и законных интересов участников уголовного процесса, которым инкриминируется преступление, то, как нам думается, надо выделять два аспекта. Первый из них связан с соблюдением установленного порядка производства по уголовному делу, который согласно ч. 2 ст. 1 УПК РФ «является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства».

Порядок производства по уголовному делу в самом общем виде можно определить как установленные законом условия для осуществления участниками уголовного процесса своих прав и обязанностей и последовательность совершения ими действий и процессуальный порядок их оформления.

Значение процессуальной формы для уголовного процесса должно рассматриваться в связи с назначением (задачами) и содержанием уголовного процесса.

Содержание уголовного судопроизводства составляют целенаправленная система процессуальных действий, из которых оно состоит, и правовые отношения, складывающиеся в процессе производства уголовно-процессуальных действий.

Процессуальная форма и содержание уголовного процесса неразрывно связаны и взаимообусловлены. Необходимость процессуальной формы обусловливается задачами, содержанием и характером следственной, прокурорской и судебной деятельности. Специфика этих видов деятельности заключается в том, что через них осуществляются функции власти по раскрытию преступлений, изобличению виновных в нем лиц, привлечению их к уголовной ответственности и осуждению к мерам наказания. Этим, прежде всего, и обусловлена необходимость в детальной и строго определенной законодательной регламентации порядка производства следственной и судебной деятельности.

Процессуальная форма оказывает непосредственное влияние на содержание уголовного судопроизводства, и последнее находится в прямой зависимости от того или иного построения уголовного процесса. Она упорядочивает отношения органов дознания, следствия, прокуратуры и суда как между собой, так и с подозреваемым, обвиняемым и другими участниками уголовного процесса, способствует организации следственной, прокурорской и судебной деятельности, направляя ее на выполнение предназначений уголовного процесса.

Процессуальная форма содержит систему гарантий, установленных уголовно-процессуальным законодательством и обеспечивающих последовательное и неуклонное претворение в жизнь закрепленных в нем демократических принципов и тем самым правильное осуществление правосудия, а также охрану прав и законных интересов каждого из участников уголовного процесса.

Процессуальная форма призвана обеспечить последовательное и неуклонное выполнение судом, органами предварительного расследования и прокуратуры обязанности соблюдать законы, основываться в своей деятельности на требованиях законности и является гарантией ее осуществления, она создает оптимальные условия для достижения задач (назначения) уголовного судопроизводства и полноты осуществления органами государства, ведущими производство по делу, возложенных на них полномочий, а обвиняемым (подозреваемым) и другими участниками процесса – своих прав и законных интересов. Отступление от процессуальной формы способно привести (к сожалению, часто и приводит) к нарушениям прав, свобод, законных интересов участников уголовного процесса.

Охрана прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых, подсудимых как часть более глобальной уголовно-процессуальной функции охраны прав и законных интересов участников уголовного процесса, конечно, связывается не только с рассмотренными положениями уголовно-процессуальной формы. К тому же изложенное носит общий характер; свойственно для производства по уголовному делу в целом.

Функция охраны прав и законных интересов участников процесса, и в особенности тех, кто подозревается или обвиняется в совершении преступления, включает в себя многие другие значимые процессуальные явления. В их числе следующие: какими полномочиями по закону наделены эти участники уголовного процесса и каковы гарантии их реализации; порядок производства отдельных процессуальных действий; какому уголовно-процессуальному принуждению могут быть подвергнуты подозреваемые и обвиняемые; каковы сроки расследования и судебного рассмотрения уголовных дел и как они соблюдаются на практике.

3.2. РЕАБИЛИТАЦИЯ НЕОБОСНОВАННО ПОДВЕРГНУТЫХ УГОЛОВНОМУ ПРЕСЛЕДОВАНИЮ ЛИЦ

Одной из составных частей уголовно-процессуальной функции охраны прав, свобод и законных интересов подозреваемых и обвиняемых является их реабилитация. Прежнее уголовно-процессуальное законодательство не регламентировало права на реабилитацию. Между тем согласно ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) «каждый, кто стал жертвой ареста или задержания, имеет право на компенсацию». Согласно ст. 3 Протокола № 7 к названной Конвенции к субъектам, обладающим правами на компенсацию, отнесены не только незаконно арестованные на досудебных стадиях уголовного процесса, но и жертвы судебных ошибок.

Лишь в начале 80-х годов прошлого столетия в России была предпринята попытка внедрения такой практики. В соответствии с указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при выполнении ими служебных обязанностей» предписывалось возмещать гражданам вред в случае их незаконного осуждения, привлечения к уголовной ответственности, применения к ним в качестве меры пресечения заключения под стражу и подписки о невыезде, а также кратковременного задержания. Реализация такого права обусловливалась вынесением обвинительного приговора или постановлением о прекращении уголовного дела по таким реабилитирующим основаниям, как отсутствие события или состава преступления и недоказанности участия обвиняемого, подсудимого в совершении преступления.

Сложный процедурный порядок такой компенсации, а главное неподкрепленность этого нормативного акта материальными ресурсами свели ее на нет. Между тем в соответствии со ст. 53 Конституции России 1993 г. «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц». Данное обстоятельство, а также тот факт, что 30 марта 1998 г. Россия ратифицировала указанную выше Конвенцию, не могли не быть не учтенными в новом уголовно-процессуальном законодательстве. Вопросы реабилитации регламентируются в ст. 133–139 УПК РФ 2001 г.

Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Причем вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, подлежит возмещению в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Право на реабилитацию в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 133 УПК РФ имеют: а) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор либо в отношении которого прекращено уголовное преследование в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения; б) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям; в) осужденный в случае полной или частичной отмены вступившего в законную силу приговора суда и прекращения дела по реабилитирующим основаниям; г) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда и применения данной меры; д) любое иное лицо, незаконно подвергнувшееся мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

О том, что названные лица имеют право на реабилитацию, указывается в соответствующем приговоре, определении, постановлении. Таким лицам специальным извещением разъясняется порядок возмещения вреда, связанного с их незаконным уголовным преследованием.

В ст. 135–138 УПК РФ законодатель обстоятельно регламентирует порядок возмещения реабилитированному имущественного и морального вреда.

Возмещение реабилитированному имущественного вреда согласно ст. 135 УПК РФ включает в себя возмещение: «1) заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования; 2) конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества; 3) штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; 4) сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи; 5) иных расходов».

Реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении ему такого вреда в течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом РФ со дня получения им копии соответственно приговора или постановления, в котором указано, что оправданный или лицо, в отношении которого уголовное преследование прекращено, имеет право на реабилитацию.

Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено законным представителем реабилитированного.

Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья, прокурор, следователь или дознаватель определяют его размер и выносят постановление о производстве выплат о возмещении этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции.

Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в установленном ст. 399 УПК РФ порядке для решения вопросов, связанных с исполнением приговоров.

Что касается порядка возмещения морального вреда, то согласно ст. 136 УПК РФ он сводится к тому, что «прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред».

Иски о компенсации морального вреда в денежном выражении предъявляются и разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Если сведения о задержании реабилитированного, заключение его под стражу, отстранении от должности, помещении в медицинское учреждение для применения принудительных мер медицинского характера, осуждении, примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации (такое имеет место у нас достаточно часто), то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти его родственников либо по указанию суда, прокурора, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.

По требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его родственников, суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или места жительства.

В соответствии со ст. 139 УПК РФ вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме в порядке и в сроки, которые установлены ст. 133–138 УПК РФ, то есть в установленном для названных выше физических лиц порядке.

Наряду с реабилитацией в содержание функции по охране прав и законных интересов участников уголовного процесса входит и многообразная и сложная процессуальная деятельность по защите от подозрения и обвинения лица в совершении преступления. Эту сторону выделенной нами уголовно-процессуальной функции необходимо рассмотреть обстоятельно и подробно.

3.3. ЗАЩИТА – ОСНОВНОЕ СРЕДСТВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИИ ОХРАНЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ

Понятие, содержание и виды защиты

Согласно ст. 48 Конституции РФ «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи». Согласно части второй этой статьи «каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».

В соответствии с этими конституционными нормами законодатель в ст. 16 УПК РФ 2001 г. обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту возводит в ранг принципов российского уголовного процесса. В приведенной норме уголовно-процессуального закона указывается и на то, что свое право на защиту такие участники уголовного процесса могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. А суд, прокурор, следователь и дознаватель обязываются разъяснять подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечить им возможность защищаться всеми не запрещенными законом способами и средствами.

В УПК РФ подробно регламентируются предоставленные подозреваемому и обвиняемому процессуальные права (ч. 4 ст. 46 и ч. 4 ст. 47), допуск защитника в производство по уголовному делу и его полномочия (ст. 49–53), а также конкретное участие в отдельных стадиях уголовного процесса.

Совокупность предпринимаемых в соответствии с законом самим подозреваемым и обвиняемым, а также их защитником процессуальных действий и возникающих при этом отношений, направленных на полное или частичное опровержение подозрения или обвинения, улучшение положения подозреваемого и обвиняемого и обеспечение их прав и законных интересов и есть защита как уголовно-процессуальная функция.

Совершаемые при осуществлении защиты процессуальные действия и возникающие при этом правовые отношения могут быть самыми разнообразными. Однако во всех случаях они являются результатом использования субъектами защиты предусмотренных уголовно-процессуальным законом средств и способов защиты.

Защита как уголовно-процессуальная функция возникает с появлением (формулированием) подозрения в совершении преступления. Подозрение без подозреваемого немыслимо. В силу этого надо разобраться в том, какое лицо считается подозреваемым. В соответствии с ч. 1 ст. 46 УПК РФ подозреваемым является лицо: а) в отношении которого возбуждено уголовное дело; б) задержанное по подозрению в совершении преступления по указанным в ст. 91 УПК РФ основаниям, и в) к которому применена любая из мер уголовно-процессуального пресечения по указанным в ст. 97 и 100 УПК РФ основаниям.

Первый случай может иметь место чаще всего тогда, когда преступление совершается в условиях очевидности; некоторые уголовные дела вообще могут быть возбуждены только при наличии субъекта преступления. Такое, в частности, имеет место при возбуждении уголовного дела по факту уклонения физического лица от уплаты налогов по ст. 198 УК РФ (все налогоплательщики имеют свой так называемый ИНН) либо по факту злоупотребления должностными полномочиями или превышения их (ст. 285–286 УК РФ). Уголовное дело может быть возбуждено и по факту явки лица с повинной, под которой понимается «добровольное сообщение о совершенном им преступлении» (ч. 1 ст. 142 УПК РФ). Во всех таких случаях подозрение формулируется в постановлении о возбуждении уголовного дела. Факт вынесения такого постановления со всеми вытекающими из него правовыми последствиями означает и возникновение функции защиты по уголовному делу.